Портфолио социального педагога как условие оптимизации деятельности по жизнеустройству детей, оставшихся без попечения родителей

§ 1. Характеристика содержания портфолио социального педагога

В качестве основополагающего принципа создания портофолио социального педагога нами взята модель профессиональной компетентности.

Следуя тому, что само слово компетентность обозначает осведомленность в чем-либо, можно сказать, что социальная компетентность - это знание норм и правил поведения, принятых в определенной социально-культурной среде, отношение к ним; реализация этих знаний на практике.

Основное отличие психологической грамотности от компетентности заключается, на наш взгляд, в том, что грамотный человек знает, понимает (например, как вести себя, как общаться в той или иной ситуации), а компетентный - реально и эффективно может использовать знания в решении тех или иных проблем. Задача развития компетентности - не просто больше и лучше познать человека, а включить эти знаний в "психологическую практику" жизни.

Ссылаясь на взгляд С.Е. Шишова, рассмотренный нами в § 2 будем считать компетенцию социального педагога составляющей частью компетентности.

На наш взгляд, так же, как компетентность, компетенции социального педагога разнородны и разнокачественны. В их состав могут входить социальные, культурологические, психологические, педагогические, юридические компетенции.

Наиболее значимой в современной ситуации для социального педагога является компетенция психологическая.

Социальному педагогу необходим определенный уровень психологической грамотности для результативного выполнения своих профессиональных обязанностей, связанных с организацией и функционированием социальных служб.

Необходимость достаточно высокого уровня психологической компетенции обусловливается тем, что социальный педагог должен:

во-первых, постоянно сотрудничать с профессиональными психологами, психотерапевтами и находить с ними взаимопонимание;

во-вторых, различать те случаи, когда под "маской" социальной проблемы скрывается проблема психологическая, и направлять нуждающихся к соответствующему специалисту.

Необходимо уметь учитывать и то, что зачастую в проблемах встречаются комбинации из двух-трех причин, которые вынуждают человека прибегать к социальной помощи. Причем в большинстве случаев ведущую роль играет психологическая составляющая, по крайней мере, она сопровождает большую часть социальных проблем. И если психологическая проблема остается нерешенной, то социальная помощь, оказываемая такому клиенту, нерезультативна.

В-третьих, социальный педагог должен уметь оказать первичную социально - психологическую поддержку нуждающимся в ней людям.

В-четвертых, он постоянно общается с людьми, обремененными психологическими проблемами и должен владеть принципами психологически правильного общения с ними.

В этой связи важным для социальной педагогики является учет не только общих особенностей человеческой психики, но и ее специфичности и зависимости от конкретных условий социальной ситуации развития, жизни и деятельности, профессии, возраста, статуса в системе межличностных отношений в конкретной группе, позиций и диспозиций, типологических особенностей, социально-психологической адаптации и т.д.

Наиболее тесно работа социального педагога связана с психологическим консультированием. Главная цель взаимодействия социального педагога и специалистов в области психологического консультирования с клиентом, должна быть направлена на повышение самооценки личности, создание условий для максимального проявления сил, индивидуальной, личностной субъектности.

Психологическая компетентность социального педагога состоит из двух позиций: информационной и коммуникативной, что должно быть обеспечено знаниями из разных областей психологии.

Несомненно, что компетентного специалиста отличает не только грамотное овладение психолого-педагогическими особенностями работы с различными группами населения, но и наличие знаний в области законодательно-правовых технологий, способствующих более эффективному взаимодействию с различными службами социальной помощи и поддержки.

Проанализировав существующие законодательные акты, мы сформировали в портфолио нормативно - правовую базу, включив в него извлечения не только из Конвенции о правах ребенка, основных законов Российской Федерации (Конституции РФ, Гражданского и Семейного Кодексов РФ), но и законов Самарской области.

Рассмотрим нормативно - законодательную базу Самарской области.

В 1994 году Самарское областное руководство пересмотрело социальную политику в отношении сирот и отдало приоритет семейному устройству детей.

Администрация Самарской области серьезно озаботилась реализацией постановления Правительства РФ о приемной семье. Она разработала и приняла региональный закон о приемной семье, создав тем самым правовое поле для реформы, и начала активнейшим образом работать над созданием приемных семей, подготовке приемных родителей, устройству детей в такие семьи.

В Самарской области создана уникальная система по практической реализации основного права ребенка - жить и воспитываться в условиях семьи, независимо от его социального статуса. Активно ведется работа по передаче детей, оставшихся без попечения родителей.

На сегодняшний день закрыто 6 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Передано на воспитание в замещающие семьи 12,8 тысяч детей-сирот.

Самарская область одна из первых в России организовала передачу детей на воспитание в приемные семьи. В 1995 году постановлением губернатора области было утверждено «Временное положение о приемных семьях» и тем самым введен новый институт семейного воспитания - приемная семья.

С июня 1996 года передача детей в приемные семьи регулируется «Положением о приемной семье», утвержденным постановлением правительства РФ от 17.07.1996г.

В марте 1998 года Самарской Губернской Думой принят Закон Самарской области «Об организации деятельности опеки и попечительства в Самарской области»[3,5-6].

Итак, в Самарской области была организована нормативно-правовая база, регулирующая институт приемной семьи, отработана система создания руководящих структур: создан Комитет по делам материнства и детства - орган, который аккумулирует и распределяет бюджетные ассигнования на решение проблем детства и таким образом координирует работу других ведомств - Министерства образования и Министерства социальной защиты Самарской области.

Далее в портфолио социального педагога мы предлагаем включить раздел документирования.

Известно, что документирование деятельности социального педагога является важной и неотъемлемой частью работы. Благодаря документированию:

во - первых, организуется индивидуальная деятельность специалиста с приемной семьей, ограждая специалиста от полного поглощения рутиной администрирования;

во - вторых, намечаются автономные сферы, актуализации и реализации собственных возможностей специалиста, а также повышается уровень возможностей клиента и окружающей его социальной среды;

в - третьих, документирование - способ организации ума и воли, для опытных специалистов, а также изучение технологической структуры процесса ведения документации клиента, для начинающих социальных педагогов.

Для социального педагога процесс ведения документации -- это своеобразная памятка, напоминание о клиенте, его проблемах, тех целях, которые они вместе с клиентом поставили для их разрешения.

Письменно зафиксированные сведения служат стимулами в схеме «стимул -- реакция». Они становятся символами -- носителями бессознательных побуждений к действию, то есть выполняют роль сигналов, в стремлении обеих сторон довести дело до конца.

Всесторонняя и тщательно подобранная документация может оказаться аргументом и доказательством того, что именно было проделано за определенные промежутки времени для решения проблем, насколько удалось или не удалось продвинуться в этом деле, что еще необходимо сделать.

Тем самым документация фиксирует определенные результаты, изменения, вносимые в планы действий, в задачи обслуживания, а значит, выступает в роли и отчетного документа.

При необходимости, если осуществляются контроль и инспектирование со стороны вышестоящих органов деятельности специалиста, документы становятся доказательством компетентности и добросовестного отношения к делу социального педагога.

В сложной системе социального обслуживания документирование способствует повышению квалификации социального педагога.

Запечатленная в «деле» клиента с помощью носителей естественного языка и определенных знаковых систем типа форм, карточек, генограмм, бланков информация выражает степень включенности социального педагога в процесс деятельности по обслуживанию клиента, осознание ее содержания, смысла, чувственной ткани, операционной основы, а значит, степени сформированности индивидуального профессионального опыта.

В функциональном же плане значение словесно выраженного действия выступает как единение общения и обобщения, коммуникативных и интеллектуально-предметных, идеальных -- и практических форм деятельности. Так, в процессе письменной фиксации социальный педагог как бы заново анализирует и переживает состояния клиента, моменты непосредственного общения с ним, у него появляются новые соображения, позволяющие совершенствовать приемы и подходы, укрепляется критический стиль мышления.

Документирование важно для оказания непосредственной помощи клиенту. В этом случае документирование связывается с объективным целеполаганием и сводится к следующему:

-накопление информации о клиенте, его проблемах, способах и методах работы с ним и остальными субъектами социальной помощи;

-фиксация самого по себе процесса оказания помощи, направленного на повышение его эффективности;

-укрепление междисциплинарного сотрудничества, координации усилий разных специалистов, ведомств, институтов;

-передача зафиксированной и закодированной информации о состоянии проблем клиента на все уровни управления и исполнения;

-обобщение методов, адаптация к идее инновационной деятельности;

-развитие символической функции документирования, с помощью которой кодируются такие значения социальной деятельности, в которых отражаются ее объективное содержание, нормы, методы, способы воздействия на других участников взаимодействия (использование схем, графиков, компьютерных программ, схематического перспективного планирования), информационных и деятельностных моделей обслуживания;

-систематизация посредством документирования информации о формах и видах помощи, обеспечивающей доступ к ней каждому нуждающемуся;

-типизация с помощью документирования категорий клиентов и условий их обслуживания.

Процесс документирования, намечая перспективу деятельности социального педагога, начинает выполнить следующие функции.

Клиническая.

Информация, аккумулирующаяся в «деле» клиента, которому поставлен соответствующий диагноз, является своеобразной «историей болезни», в которой есть все: начиная от жалоб и симптомов до хода лечения и перечисления тех средств и методов, которые при этом использовались.

Профессиональная:

Практический опыт, который приобретает социальный педагог в процессе сбора информации, определения средств и источников помощи, налаживания взаимоотношений с другими участниками взаимодействия, служит средством повышения профессионализма и квалификации самого социального педагога.

Организационная.

Документация отражает процесс организации помощи клиенту и стимулирует специалиста на определенную систему мер по этой организации.

Административная.

Документация обеспечивает центры социальной помощи необходимой для их деятельности информацией о клиентах, полноте, адекватности, всесторонности указываемой помощи. Она полезна для обобщения опыта социальной работы, соответствует ее целям и задачам [33,34].

Документирование делится на три основные части:

1.Информация, отражающая работу по изучению, анализу и диагностике каждого конкретного случая: база данных о клиенте, его семье, условиях жизни, перечень проблем.

Данная информация необходима для индивидуализации личности, случая. Она составляется во время приема, посещения на дому, путем заполнения бланков и форм, а также в результате предоставления определенной информации от других организаций.

По мере выявления и решения новых задач и промежуточных действий заносится новая информация, заставляющая пересматривать исходные программы, модернизировать сведения, планировать новые мероприятия.

2.Информация, отражающая процесс обслуживания, организации помощи, способствующая координации услуг профессионалов, направляющаяся на исполнителей различных уровней социального взаимодействия.

Содержание данной части строится как определение стратегий помощи и поддержки, фиксация процессов принятия решений, результатов обсуждений, включая официальные распоряжения, реализацию постановлений, осознание перспектив и систем совместных действий.

3.Информация - заключительная запись о достигнутом процессе. Это резюме, ставящее точку в работе специалиста, содержащее основные выводы о результатах проведенной работы, которым закрывается дело [25 28].

Существенной особенностью каждой из частей документирования является то, что все они могут быть представлены в деле самым разным образом, например:

-в форме повествовательного изложения проблемы со слов клиента, других участников взаимодействия (так называемая субъективная информация);

-либо повествовательного описания с элементами анализа, обобщения, предварительных выводов, сделанных в связи с оценками обслуживания, поведения сторон, подходов к процессу оказания помощи со стороны официальных лиц и организаций (аналитическая информация);

-в виде результатов тестирования, анкетирования, всевозможных справок, свидетельств (объективной информации);

-планов и программ действия, протоколов, заявленных обязательств, характеристик, доверенностей, составленных по определенной форме (деловая информация);

-в виде отчетной продукции (о проделанной работе, о получении денежных сумм и пр.), выводов комиссии, актов обследования и пр. (фиксирующая результаты информация).

Перечисленные виды документирования предполагают следующие формы использования:

· свободную, не требующую для своего усвоения никаких правил, которые надо заранее знать, постигать и соблюдать (характерна для повествовательного, описательного документирования);

· по правилам и стандартам: протоколы, справки, контракты, характеристики, решения, заявления;

· заполнения заранее заданных шаблонов, отпечатанных бланков, с помощью коротких ответов, контрольных отметок, незаконченных предложений, значительно упрощающих процесс документирования [14,229].

Чаще всего в практике документирования используются все три формы, так как каждая из них решает свои специфические задачи и функции.

В последнее время все большее распространение получают и такие формы документирования, как аудио- и видеозаписи, наглядно отражающие процесс обслуживания, наблюдения за поведением клиента и профессиональной деятельностью социального педагога.

Существуют определенные принципы, которых следует придерживаться как гарантий того, что документирование будет отвечать главным требованиям эффективности, отчетности и конфиденциальности:

-принцип полноты в формировании данных о клиенте и процессе решения его проблем, рассматривающий документацию в целом как «базовую», всестороннюю, тщательно и точно подобранную информацию, которую можно использовать для решения самых разных задач обслуживания и принятия важных постановлений;

-принцип уверенности как способность к представлению данных в сжатой, сдержанной, экономной, удобной для работы форме, достаточной для планирования и оказания услуг;

-принцип фрагментарности как отказ от тотальности в отражении дел и проблем клиента, сведений о нем, необходимости представления их только в форме отдельных «ключевых», значимых моментов, соотносимых с непосредственно решаемой проблемой;

-принцип накопления безоценочной и эмоционально - нейтральной информации о клиенте и других участниках, исключающий опасность наклеивания ярлыков, желания заклеймить клиентов и исключить из разряда нуждающихся в поддержке;

-принцип достоверности и реалистичности представленных данных, отражающий правдоподобие и объективность сведений, возможность соотношения принимаемых и зафиксированных решений с легитимными, целесообразными и реальными способами их осуществления, исключающими вымысел и произвол, базирующимися на возможностях и пожеланиях клиента, лимите выделяемых для обслуживания средств, законности реализуемых мероприятий [17,311].

Все вышеперечисленное дает основу для разработки в «портфолио социального педагога» по жизнеустройству детей, оставшихся без попечения родителей, такого раздела как методическое сопровождение, включающее в себя перечни документов, необходимых в работе, а также алгоритмы (схемы) действий социального педагога по организации приемной семьи и определению социально - юридического статуса несовершеннолетнего.

Как отмечалось нами ранее, в работе по жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, одной из важных проблем является осуществление взаимодействия структур и учреждений, обязанных законом оказывать содействие в выявлении и жизнеустройстве детей указанной категории [32,19].

Надеемся, что разработанная нами схема взаимодействия структур, содействующих социальному педагогу, значительно оптимизирует его деятельность по жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Далее рассмотрим этапы формирования портфолио социального педагога.

§ 2. Опытно - экспериментальная работа по созданию и апробации портфолио социального педагога

Работа по формированию портофлио социального педагога проводилась в III этапа: диагностический, формирующий, констатирующий.

I этап: диагностический.

Цель: выявить проблемы и трудности, с которыми встречается социальный педагог в повседневной работе по жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи:

1. Провести анализ текущего состояния работы, документации, по жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Разработать анкету, позволяющую выявить трудности социальных педагогов.

3. Провести исследование.

4. Проанализировать результаты.

На первом этапе разработки портфолио социального педагога, нами был проведен общий анализ данных органов опеки и попечительства администраций Самарского, Ленинского, Октябрьского, Кировского, Советского районов по выявлению и жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 01.01.2004 г. Полученные данные представлены нами в таблице № 1.

Таблица № 1.

Выявление и жизнеустройство детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в приемные семьи.

Анализ полученных данных в пяти районах города Самары показал достаточно высокий уровень количества выявленных детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (534 ребенка).

В целом из 534 выявленных детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

-63 ребенка, что составляет 11,8 % от общего количества выявленных детей, возвращаются в биологические семьи;

-128 детей, что составляет 24 %, передаются на воспитание в государственные учреждения;

-40 детей, что составляет 7,5 %, было передано на усыновление;

-8 детей - 1,5 %, умерло;

-191 ребенок, что составляет 35,8 % передано под опеку, попечительство;

-104 ребенка, что составило 19,5 % передано на воспитание в приемные семьи: в Самарском районе - 12,8 % детей, в Октябрьском районе - 18,1 % детей, в Кировском районе - 23,7 % детей, в Ленинском районе - 15,3 % детей, в Советском районе - 25,9 % детей.

Нужно отметить, что в Кировском и Советском районах, самый высокий показатель жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей в приемные семьи, в среднем 25 % выявленных детей передаются на воспитание приемным родителям.

Но несмотря на достаточно высокий показатель создания приемных семей, необходимо выяснить какое количество приемных семей распадается и по каким причинам в течение первого года совместного проживания.

Причины расторжения договоров приемных семей в обследуемых районах разнообразны. Мы определили основные из них и представили в таблице № 3.

Таблица № 3

Причины расторжения договоров с приемными родителями

Таким образом, в 2004 году 30 договоров, что составляет около 28,8 %, «О помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в приемную семью», было расторгнуто по тем или иным причинам.

Мы предполагаем, что одной из причин, приводящей к расторжению договора «О помещении ребенка в приемную семью», в течение первого года пребывания ребенка в семье, либо в подростковом возрасте, может являться недостаточное количество времени (20 дней), отведенное специалистам для подготовки соответствующих документов кандидатов в приемные родители, а также проведения соответствующей диагностики и проверки на этапе создания приемной семьи.

Для подтверждения нашего предположения в качестве диагностического инструментария нами была разработана анкета, позволяющая выяснить, с какими проблемами и трудностями встречается социальный педагог в повседневной работе по жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно:

· наличие и эффективность использования специалистами нормативно - правовой базы;

· эффективность использования имеющегося документального обеспечения;

· уровень соблюдения требований к оформлению приемных семей, согласно, требований законодательства;

· осуществление взаимодействия со специалистами других организаций.

Выборка составила 20 человек, из числа специалистов Самарского, Ленинского, Октябрьского, Кировского и Советского районов. Специалистам предлагалось ответить на вопросы анкеты, представленной в Приложении № 2:

Анализ проведенного анкетирования показал, что более половины - 65 % специалистов нарушают установленные законом сроки по жизнеустройству детей данной категории, связывая нарушения с недостаточностью установленного законом срока. 15 % опрошенных - одной из проблем в работе по выявлению и жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указывают недостаточное документально - методическое обеспечение. У 10 % социальных педагогов трудности в работе возникают на этапе определения юридического статуса детей, а 15% специалистов испытывают их при осуществлении взаимодействии со специалистами других организаций.

80 % специалистов считают, что разработка и использование в работе портфолио социального педагога значительно оптимизирует работу по выявлению и жизнеустройству несовершеннолетних детей данной категории. 20 % считают, что использование портфолио социального педагога в работе не даст ожидаемого результата. 70 % социальных педагогов хотели бы использовать в своей повседневной работе портфолио социального педагога.

Важно отметить, что в современных условиях для соблюдения всех требований закона, специалистам (85 %) в большинстве случаев приходится выбирать для себя «гибкое» поведение, что не может не отражаться на эффективности работы по жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В лучшем случае отвергнутым детям подбираются новые приемные родители, в худшем случае дети попадают в государственные учреждения. Психологическому здоровью детей наносится очередная травма.

В ходе формирования портфолио социального педагога возникла необходимость разработки бланков документов, необходимых в работе специалиста, позволяющих сократить время, затрачиваемое на документирование. Мы предлагаем включить в портфолио бланки следующих документов, представленных нами в Приложении № 1:

-перечень документов, которые должны находиться в личном деле каждого приемного ребенка;

-перечень документов, которые должны находиться в личном деле приемного родителя;

-социальный паспорт семьи (содержащий общие сведения о семье кандидата в приемные родители);

-социальный паспорт ребенка;

-карта индивидуального сопровождения семьи;

-бланк акта обследования жилищно - бытовых условий семьи;

-бланк Заключения психолого - диагностического обследования кандидата в приемные родители;

-бланк Договора «О помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей, в приемную семью.

II этап: формирующий.

Цель: на основании проведенной диагностической работы, сформировать «портфолио социального педагога» как средство жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей.

1.Проанализировать нормативно-правовые акты по жизнеустройству детей, оставшихся без попечения родителей.

2.Сформировать «портфолио социального педагога» и апробировать его.

На данном этапе нами была проанализирована юридическая литература и нормативно-правовые акты, которые позволили сформировать «портофолио социального педагога».

В портфолио социального педагога мы предлагаем включить следующие законодательные документы и нормативные акты:

1. Извлечения статей Конвенции ООН о правах ребенка.

2. Извлечение статей из Конституции РФ.

3. Извлечение статей Семейного Кодекса РФ.

4. Извлечение статей Гражданского Кодекса РФ.

5. Извлечение статей Жилищного Кодекса РФ.

6. Извлечение статей ФЗ № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

7. Извлечение статей ФЗ РФ № 409 «Об основных гарантиях прав ребенка РФ».

8. Извлечение статей Закона РФ «Об образовании».

9. Извлечение статей ФЗ РФ «Об охране здоровья граждан»

10. Письмо Министерства социальной защиты РФ и пенсионного фонда РФ «О стаже и заработной плате по договорам подряда поручения».

11. Извлечение статей ФЗ РФ «О порядке регистрации несовершеннолетних детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по месту пребывания в жилом помещении (приемной семьи), не являющимися их местом жительства».

12. Извлечение статей Закона Самарской области «Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства в Самарской области».

Таким образом, портфолио социального педагога представляет собой сборник, который содержит в себе три блока.

1 блок: нормативно-правовое обеспечение деятельности социального педагога, где представлены извлечения из нормативно-правовых актов по выявлению и жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2 блок: документальное обеспечение, в котором разработаны бланки, формы, карты, необходимые для работы с детьми данной категории.

3 блок: методическое обеспечение жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей, где в схематическом варианте даны возможные алгоритмы решения вопросов по определению юридического статуса детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (схемы № 1, № 2, № 3), а также определены пути по жизнеустройству детей данной категории - определению их в приемные семьи (схема № 4).

Схема № 1

Определение юридического статуса детей - сирот

Схема № 2

Определение статуса подкинутого ребенка

Схема № 3

Определение юридического статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей

Схема № 4

Модель деятельности социального педагога с приемными семьями

Портфолио социального педагога, представленный нами в Приложении № 1 был предложен для использования специалистам органов опеки и попечительства Самарского, Ленинского, Октябрьского, Кировского и Советского районов. Результаты апробации портфолио мы представили на следующем этапе.

III этап: констатирующий.

Цель: выявить эффективность применения «портфолио» социальными педагогами по жизнеустройству детей, оставшихся без попечения родителей.

Задачи:

1. Провести повторное исследование.

2. Проанализировать результаты.

3. Разработать рекомендации для социальных педагогов.

После проведения эксперимента по апробации модели «портфолио социальных педагогов» нами было проведено повторное исследование. В качестве диагностического материала мы использовали анкету - таблицу (Приложение № 3), позволяющую выяснить насколько приемлемым в работе по жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является портфолио социального педагога. Выборка составила 20 специалистов органа опеки и попечительства пяти районов города Самары.

• Проведенный нами анализ показал, что ответ абсолютно/полностью приемлемо использовать портфолио социального педагога в предлагаемом виде выбрало 2 человека, что составляет 10 %. Сочло приемлемым большинство - 11 человек, что составляет 55 % опрашиваемых. Скорее приемлемо, чем не приемлемо ответило 3 человека, что составляет 15 % специалистов. Затруднился ответить 1 человек, что составляет 5 % опрашиваемых. Не приемлемым применение портфолио сочли 2 человека, что составляет 10 %. Абсолютно не приемлемым в работе считает 1 специалист, что составляет 5 %. Таким образом, 80 % специалистов считают, что разработанный портфолио социального педагога оптимизирует работу по жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
• Для выяснения недостатков в разработке портфолио социального педагога, нами было предложено специалистам органов опеки и попечительства заполнить «Отзыв об использовании портфолио, который включал в себя следующие вопросы:
• 1. Какие блоки портфолио социального педагога оказались наиболее полезными в повседневной работе?
• 2. Какая информация портфолио Вами не использовалась?
• 3. Позволило ли использование портфолио сократить срок оформления документов?
• 4. Какой срок, по - Вашему мнению необходим для более тщательного апробирования порфолио?
• 5. Ваши рекомендации по доработке портфолио.

Анализ проведенного исследования показал, что наиболее востребованными в практической деятельности по жизнеустройству детей, оставшихся без попечения родителей, стали блоки нормативно - правового и документального обеспечения: им отдало предпочтение 80 % опрошенных, 20 % специалистов отдали предпочтение методическому обеспечению. При этом никто из опрошенных специалистов не выделил блок в портфолио, который не использовался бы ими в работе. По мнению социальных педагогов, необходимым условием для более объективного апробирования портфолио является увеличение срока до 1 года.

В практической деятельности портфолио социального педагога значительно сократил сроки оформления документов кандидатов в приемные родители, тем самым позволил больше внимания уделять психолого - педагогической диагностике актуальных проблем приемных родителей, а также психолого - педагогическому сопровождению семьи, что в дальнейшем поможет предотвратить расторжение договоров с приемными родителями.

Таким образом, нами было разработан и апробирован портфолио социального педагога, направленный на оптимизацию процесса жизнеустройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для начинающего специалиста портфолио социального педагога может служить незаменимым алгоритмом деятельности по жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

По итогам апробирования портфолио социального педагога нами разработаны и предложены методические рекомендации.

Методические рекомендации по использованию портфолио социального педагога по жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для эффективного использования данного портфолио необходимо соблюдать:

· разработанный алгоритм действий по определению юридического статуса несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей;

· алгоритм по осуществлению взаимодействия с учреждениями и подразделениями, призванными оказывать содействие социальным педагогам в работе по жизнеустройству детей данной категории;

· проводить работу со специалистами других учреждений по организации оптимизации процесса жизнеустройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

· использовать предложенный нами портфолио в повседневной работе постоянно, а не от случая к случаю.

Выводы:

Для достижения целей в опытно - экспериментальной работе нами были выбраны диагностические средства, адекватные задачам исследования.

Проведенное нами исследование по апробации портфолио социального педагога показало, что использование данного портфолио на практике выступает как условие оптимизации деятельности социального педагога по жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Данные по определению эффективности использования портфолио показали, что средний уровень эффективности составил 65 %.

Анализ полученных данных позволил определить основные направления работы социального педагога по жизнеустройству детей указанной категории.

Проведенное повторно исследование показало, что:

-с целью выявления наибольшей эффективности использования портфолио социального педагога необходимо увеличение срока апробации разработанного портфолио до 1 года;

-важным фактором привлечения к процессу по оптимизации деятельности по жизнеустройству детей, оставшихся без попечения родителей, является организация работы со специалистами других организаций.

Полученные результаты позволяют утверждать, что выдвинутая нами гипотеза о том, что оптимизация процесса передачи детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи возможна, если:

-конкретизирована сущность и структура ключевых понятий (оптимизация деятельности социального педагога по жизнеустройству детей, оставшиеся без попечения родителей, приемная семья);

-определены критерии оптимизации деятельности по жизнеустройству детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи;

-на основе системно - структурного подхода смоделирован портфолио социального педагога, направленный на оптимизацию деятельности социального педагога по передаче детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи;

-выполняются выработанные рекомендации, направленные на оптимизацию деятельности социального педагога по передаче детей, оставшихся без попечения родителей, в приемные семьи;

нашла свое подтверждение.

Заключение

Исходя из теоретического анализа педагогической, психологической, юридической и методической литературы по проблеме оптимизации деятельности социального педагога по жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нами выделены ключевые понятия и определена их сущность, а именно:

· Дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей:

Дети - сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

Дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебном учреждении, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находящихся в местах содержания под стражей, уклонением родителей от исполнения своих обязанностей, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, а также и в других аналогичных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

· В определении понятия оптимизации мы придерживались точки зрения Ю.К. Бабанского:

Ю.К. Бабанский считает, что оптимизация процесса опирается на научную организацию труда специалистов, ориентированную на достижение максимально возможных в конкретных условиях результатов. Методологической основой оптимизации процесса является диалектический системный подход к оценке возможных решений встающих задач, который обеспечивает выбор наилучшего варианта для соответствующих условий.

Иначе говоря, «оптимальный» означает «наилучший для данных условий с точки зрения определенных критериев».

· В роли критериев оптимальности могут выступать эффективность и время решения поставленных задач.

В таком случае, придерживаясь точки зрения Ю.К. Бабанского, под оптимизацией процесса жизнеустройства детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, можно понимать целенаправленный выбор социальными педагогами наилучшего варианта построения процесса, который обеспечивает за отведенное время максимально возможную эффективность решения поставленных задач.

Нами был разработан и апробирован портфолио социального педагога, позволяющий оптимизировать деятельность социального педагога по жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако для уточнения данных об эффективности использования предложенного портфолио необходимо увеличение срока апробирования до 1 года. Поэтому наша опытно - экспериментальная разработка требует совершенствования в ходе практической деятельности.

Таким образом, проведенная работа подтверждает, выдвинутую гипотезу о том, что при создании эффективной системы по жизнеустройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, можно повлиять на качественные параметры социальной адаптации детей, указанной категории, тем самым, обеспечив им более успешную интеграцию в социальную среду.

Список использованных источников

1. Антипов Г.А., Кочергин А.Н. Проблемы методологии исследования общества как целостной системы. - М.: Наука, 1986. - С. 65-69.

2. Басов A.В. К вопросу о предмете социальной педагогики // Теория и практика социальной работы: Отечественный и зарубежный опыт.//Под ред. Т.Ф. Яркиной, В.Г. Бочаровой. - М.: Наука, 1993. - С. 43 - 64.

3. Бабанский Ю.К. Оптимизация процесса обучения. - М.: Педагогика, 1977. - С. 28-36.

4. Бабанский Ю.К. Педагогика. - М. Педагогика, 1984. - С. 324 - 329.

5. Бобкова Н.П., Гусарова Г.И. Семейная политика. Практика и проблемы Самарской области. - Самара.: Перспектива, 1997. - С 13-18.

6. Болотина Т.В. Конвенция о правах ребенка и законодательство Российской Федерации в вопросах, ответах и комментариях. - М.: АКАДЕМИЯ, 2003. - С. 17 - 41.

7. Галагузова М.А., Мардахаева Л.В. Методика и технологии работы социального педагога. - М.: АКАДЕМИЯ, 2002. - С. 33-47.

8. Гиппенрейтер Ю.Б. Общаться с ребенком. Как? -М. Владос. 1997. С. 28-34.

9. Григорьева С.И. Социальная работа в России в 90-е годы: Содействие формированию, осуществлению и реабилитации жизненных сил населения. // Проблемы семьи и детства в современной России. // Под ред. О.И. Волжиной.- М.: Наука, 1992. - С. 73 - 82.

10. Гусарова Г.И. Организация работы с приемными родителями, взявшими на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. - Самара.: Перспектива, 1998. - С. 18 -24.

11. Статья Тонкопеевой Е.Г. из сборника статей. Самарский областной центр социальной помощи семье и детям: итоги десятилетней деятельности, перспективы развития сферы социальных услуг семье и детям.//Под ред. Г.И. Гусаровой. - Самара: Перспектива, 2002. - С. 128 - 130.

12. Гусарова Г.И., Тасеев В.Б. Сборник материалов для специалистов, работающих с приемными семьями. - Самара: Перспектива, 1999. - С. 39 - 58.

13. Гусарова Г.И. Книга для приемных родителей. - Самара: Перспектива, 1998. - С. 33 - 48.

14. Гуслякова Л.Г. Развитие социальных и психологических исследований и подготовка кадров социальных работников - активная сфера сотрудничества России и Швеции // Алтайский социологический вестник. - Барнаул: Весник, 1992. - С. 38 - 42.

15. Детская беспризорность и безнадзорность: проблемы, пути решения /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -М. 2002. № 20 (176). - С. 90.

16. Закон РФ Об образовании. - М.: Ось - 89, 2002. - С. 16 - 18.

17. Захаров А.И. Как предупредить отклонения в поведения ребенка.- М. ВЛАДОС, 1996. - С. 53 - 76.

18. Кевля Ф.И. Семья в развитие личности ребенка. //Семья в России. - М.: НИИС, 1997. № 2. - С.18.

19. Кернер Г., Юнсон Л. Теория социально-психологической работы. - М.: Генезис, 1991. - С. 54.

20. Книга для приемных родителей//Под ред. Г.И. Гусаровой. - Самара: Перспектива,1998. - С. 11-14.

21. Ковашкина О.Д. Семейное воспитание в России// Семья в России.- М.: НИИС, 1994. № 3. - С. 32- 34.

22. Кобелева В.Г., Реутов С.И. Причины сиротства // Теория и практика социальной работы. - Саратов: Саратовский университет, 1995. - С. 62.

23. Конституция Российской Федерации - М.: ЮРАЙТ, 2002. - С. 17.

24. Крашенинников П.В., Седугин П.И. Комментарий к Семейному Кодексу РФ. - М.: ИНФРА, 1997. - С. 228 - 295.

25. Кротов В.Ю. Популярная психология для родителей. - М.: КСП, 1989. - С.56.

26. Куличенко Р.М. Социальная работа и подготовка социальных работников в современной России.- Тамбов: ТКО АКТ,1997. -С. 45.

27. Малофеев Н.Н. Становление и развитие государственной системы специального образования в Роосии.- М.: Наука, 1996. - С. 73.

28. Михасек О.М., Караваева Е.В. Организация работы с приемными семьями - Самара: Перспектива, 2002. - С. 5 - 18.

29. Немов Р.С. Психология. Словарь - справочник. - М.: ВЛАДОС - ПРЕСС, 2004. - С.143 - 145.

30. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. - М.: АКАДЕМИЯ, 1998. - С. 17 - 21.

31. Никитина В.А. Социальная педагогика. Учебное пособие для ВУЗов. - М.: ВЛАДОС, 2000. - С. 5 - 7.

32. Олиференко Л.Я., Шульга Т.И. Социально - педагогическая поддержка детей группы риска. - М.: АКАДЕМИЯ, 2002. - С. 223 - 234.

33. Организация работы с приемными семьями, взявшими на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.//Под ред. Г.И. Гусаровой. - Самара: Перспектива, 1998. - С. 3 - 4.

34. Основные направления государственной семейной политики в Самарской области. Материалы к Всероссийскому семинару-совещанию «Об опыте работы Администрации Самарской области по реализации Указа Президента Российской Федерации «Об основных направлениях государственной семейной политики».// Под ред. Г.П. Котельникова, Г.И. Гусаровой - Самара: Перспектива, 1997. - С. 98 - 112.

35. Петрова Л.Н. Приемная семья в вопросах и ответах. - Самара. БАХРАХ, 2001. - С. 9 - 15.

36. Положение детей - сирот//вестник образования. - М.: Наука, 1999. № 8. - С. 4.

37. Положение о приемной семье, утвержденное постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 // Сборник законов РФ. - М.: ЮРАЙТ, 1996. - № 31. - С.19.

38. Приемные семьи: проблемы становления (советы приемным родителям).//Под ред. Г.И. Гусаровой. - Самара: Перспектива, 1999. - С. 87 - 88.

39. Программа подготовки приемных родителей // Вестник образования. - М.: Наука, 1999. №8. - С.86.

40. Рабочая книга социального педагога. - Орел: САНАМ, 1995. -С. 62.

41. Рисмен Д. Некоторые типы характера и общество //Социологические исследования.-М.: Наука,1993. № 3,5. - С.12-13.

42. Семейный детский дом: реальность, проблемы и перспективы в современной России. - М.: ВЛАДОС, 1995. - С.13 - 16.

43. Семейный кодекс Российской Федерации. - М.: ЮРАЙТ, 2001. - С. 143 - 147.

44. Симаева И.Н. Современный российский социум и проблемы социальной педагогики/ХХХ научная конференция профессионально - преподавательского состава, научных сотрудников, аспирантов и студентов: Тезисы докладов: В 7 ч.//Калининградский университет. - Калининград: ДЕЛИС, 1999. - Ч. 2. - С. 76.

45. Социальная работа: методология, теория, технология. - Саратов: СГУ, 1998. - С. 64 - 65.

46. Социальных приют для детей и подростков: содержание и организация деятельности. - М.: АКАДЕМИЯ, 1997. - С. 48.

47. Тасеев В.Б., Смоляков Ю.М. Вопросы и ответы о приемных семьях.- Самара: Перспектива, 1998. - С. 13 - 19.

48. Типовое Положение "О приемной семье" // Российская газета. - 1996.- 15 августа.

49. Фромм А. Азбука для родителей. - Л. ПИТЕР, 1991. -С. 72.

50. Холостова Е.И. Теоретико-методологические основы социальной работы // Социальная работа. - М.: ВЛАДОС, 1992. - С. 96.

Приложение 1

Портфолио социального педагога

1 блок: нормативно-правовая база

КОНВЕНЦИЯ О ПРАВАХ РЕБЕНКА

Часть I (извлечение)

Статья 1.

Для целей настоящей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

Статья 6.

1. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

2. Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Статья 7.

1. Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.

2. Государства-участники обеспечивают осуществление этих прав в соответствии с их национальным законодательством и выполнения их обязательств согласно соответствующим документам в этой области, в частности, в случае, если бы иначе ребенок не имел гражданства.

Статья 9.

3. Государства-участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случая, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка.

Статья 18.

1. Государства-участники предпринимают все возможные усилия тому, чтобы обеспечить принципы общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или, в соответствующих случаях, законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы.

2. В целях гарантии и содействия осуществлению прав, изложенных в настоящей Конвенции, государства-участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей и обеспечивают развитие сети детских учреждений.

3. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы дети, родители которых работают, имели право пользоваться предназначенными для них службами и учреждениями по уходу за детьми.

Статья 20.

1. Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

2. Государства-участники в соответствии со своими национальными законами обеспечивают замену ухода за таким ребенком.

Статья 23.

1. Государства-участники признают, что полноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества.

Статья 24.

1. Государства-участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Государства-участники стремятся обеспечить, чтобы ни один ребенок не был лишен своего права на доступ к подобным услугам системы здравоохранения.

Статья 27.

2. Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

Статьа 31.

1. Государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, право свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством.

2. Государства-участники уважают и поощряют право ребенка на всестороннее участие в культурной и творческой жизни и содействуют предоставлению соответствующих и равных возможностей для культурной и творческой деятельности, досуга и отдыха.