Молодежь как социально-демографическая группа

Раз уж в студенческие годы юноши и девушки успевают заключить брак и развестись, сохраняется угроза для будущего: как показывают материалы многих исследований, наблюдается тенденция развода и у вступивших в брак детей разведенных родителей. Среди причин, которые повлияли на расторжение брака, студентами вне зависимости от пола и места обучения были названы: психологическая несовместимость супругов; бытовая неустроенность в браке; материальное неблагополучие. Замечено, что откладывание браков, в результате каких бы то ни было причин, не сопровождается откладыванием сексуальных отношений среди молодежи. А это нередко приводит к нежелательной беременности, которая заканчивается, как правило, абортом, увеличением случаев бесплодности, отказом от рожденных детей и т.п. Вышесказанное свидетельствует о признаках семейной дезорганизации, особенно среди студенческой молодежи. А это ведет к ослаблению чувств семейного долга, семейных традиций и установок супружеской и семейной верности.

Наряду с этой негативной тенденцией есть и еще одна - увеличение числа молодых, проживающих без регистрации брака. 10-15 лет назад о таких браках применительно к молодежи вообще не принято было говорить, а сегодня, как видим, это каждый десятый. Если это превратится в социальную норму, последствия трудно представить. В настоящее время в России каждый четвертый ребенок рождается вне брака и этот процесс имеет тенденцию к росту.

Как отмечают исследователи, данное обстоятельство влечет за собой и еще один негативный факт - отказ от детей, рост брошенных детей. В 2007 году количество отказных детей составило 230 и около 40 были «найденышами».

Таким образом, причины демографического кризиса, распада семьи, отход от традиционной семьи во всех отношениях, как в нашей республике, так и в России в целом, состоят не только в растлевающем влиянии «западной культуры», или глобализации, высокой смертности или низкой рождаемости, а находятся гораздо глубже. Демографический кризис порождают условия, которые создали мы сами себе; многовековая политика, проводимая нашим государством, наше отношение ко всему происходящему вокруг в обществе, особенно, отношение к институту семьи и к человеку в целом.

Можно утверждать, что молодая российская семья, в своем большинстве, не может эффективно выполнять свои социальные функции. Это явление вызвано не только «экономическими причинами», но и недостаточной культурой, грамотностью и информированностью молодежи в вопросах психологии личности и межличностных отношений, планирования семьи, законодательства и правопорядка, неподготовленностью основной массы молодых людей к семейной жизни и сознательному родительству.

В данной ситуации резко возрастает роль государства как социального института и межинституционального взаимодействия. Где-то поддержка молодых семей со стороны государства осуществляется больше, а где-то меньше. На самом же деле об этом много говорят, а в реальной жизни, мало, что делается. Государственная поддержка молодых семей практически не ощущается самими семьями, даже, когда принимаются целевые программы и расходуются деньги на их реализацию. В частности, почти половина опрошенных семейных людей проживают вместе со своими родителями, и это обстоятельство воспринимается, как обеспеченность жильем.

Целью государственной политики, отраженной в Концепции государственной политики в отношении молодой семьи, которая была утверждена министром образования и науки Российской Федерации в 2007 году, является становление и развитие благополучной молодой семьи и улучшение качества ее жизни; обеспечение выполнения молодой семьей социально-демографических функций, в т.ч. стимулирование рождаемости детей и их воспитания. Так же сказано, что: благополучной считается семья, которая сама в состоянии решать свои проблемы, в полной мере выполнять социальные функции, и дальнейшее развитие которой, с высокой степенью вероятности, будет стабильным. Стоит отметить, что объявление 2008 года Года семьи в Российской Федерации и Года социальной поддержки семьи в Республике Башкортостан позволило активизировать деятельность всех заинтересованных структур в данном направлении, искать новые формы работы с молодыми супружескими парами.

Если проанализировать меры поддержки молодых семей в Республике Башкортостан через призму задач, определенных в данной концепции то можно сказать следующее.

В республиканском законодательстве закреплен самостоятельный социальный статус «молодой семьи», как объекта государственной семейной политики, приняты нормативно-правовые акты Президента Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан, направленные на поддержку молодых семей.

На решение задач обеспечения государством соблюдения прав молодой семьи в решении социальных проблем и совершенствование системы государственных социальных гарантий для обеспечения достижения уровня благосостояния молодых семей направлена Республиканская программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года №80.

Принятие данного постановления дало возможность молодым семьям приобретать жилье по льготной цене, получать ссуду под строительство по льготному проценту. За время реализации программы 2171 молодых семей получили льготные кредиты и 1602 молодых семей получили квартиры на льготных условиях.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» было принято постановление Правительства РФ N 285 от 13 мая 2006 г. «Об утверждении правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы». Предоставление данной формы государственной поддержки молодых семей начато в 2006 году. На эти цели в 2006 году из республиканского бюджета было выделено 120 млн. рублей, из федерального бюджета 40 млн. рублей, что позволило в 2006 году предоставить данный вид государственной поддержки 555 молодым семьям. В 2007 году на развитие программы было выделено 320 млн. рублей (в т.ч. 240 млн. рублей - за счет средств бюджета Республики Башкортостан и 80 млн. рублей - за счет средств федерального бюджета), что позволило 925 семьям улучшить свои жилищные условия. В 2008 году Республике Башкортостан на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» предусмотрены средства федерального бюджета в размере 272 765 540 рублей. Из республиканского бюджета выделено 133 млн. рублей, что позволит оказать государственную поддержку около 1 тыс. молодых семей.

Другой формой государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий является предоставление субсидий при рождении ребенка. За 2003-2008 годы для предоставления безвозмездных субсидий на погашение части стоимости приобретаемого жилья в связи с рождением ребенка выделены средства в размере 287 млн. рублей (в т.ч. за счет средств федерального бюджета - 45 млн. рублей), которые были распределены между 3134 молодыми семьями, а размер субсидии составил от 10 тыс. рублей до 350 тыс. рублей.

На обеспечение задачи сохранения семейной среды как среды личностного саморазвития и самореализации супругов, воспроизводства, воспитания и развития детей - полноценных граждан российского общества; задачи оказания содействия молодой семье в подготовке и реализации ее воспитательной функции по социализации супругов и детей, в развитии культуры семьи, в том числе родовой культуры направлена деятельность учреждений органов по молодежной политике и в первую очередь - служб социально-психологической помощи семье, детям, молодежи. В сфере молодежной политики Башкортостана на сегодняшний день действует 41 социально-психологический центр и служба, государственное учреждение «Республиканский центр социально-психологической помощи семье, детям, молодёжи» и его 10 филиалов.

В соответствии с совместным приказом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан и Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике от 12 марта 2003 года был «Об организации деятельности кабинетов планирования семьи на базе учреждений, подведомственных органам по делам молодежи в Республике Башкортостан», открыты 13 кабинетов планирования семьи на базе ряда учреждений молодежной политики (всего за 2007 год кабинетами планирования семьи принято 4640 чел.). Положительным моментом данного тандема является то, что подростки, молодежь более свободно и активно идут в молодежные центры и социально-психологические службы, нежели в больницы. Работа психологов и врачей (медработников) служб и кабинетов планирования семьи выстраивается по следующим направлениям:

ь информационно-просветительская деятельность по половому воспитанию среди учащихся школ, ССУзов, ВУЗов (лекции, беседы, дискуссии, кинолектории, индивидуальные консультации по вопросам здорового образа жизни);

ь психологическое сопровождение молодых семейных пар (по направлениям работников);

ь работа с семьями, ожидающими ребенка (стоящие на учете в женской консультации беременные женщины направляютcя в кабинет планирования семьи или центр социально-психологической помощи, где проходят диагностику, консультирование по перинатальной психологии; при необходимости психологами проводятся коррекционные занятия, как с самими женщинами, так и с членами их семей).

ь клубы «Молодая семья», созданные с целью изучения особенностей и проблем молодой семьи, оказания комплексной помощи семье в кризисные периоды развития, а также семьям «группы риска».

Как показала практика, 30% обращений в социально-психологические службы связано с семейными проблемами: конфликты по социально-бытовым проблемам, супружеские взаимоотношения (отчужденность, непонимание друг друга, детско-родительские отношения).

Оказание помощи семье в кризисные периоды осуществляется службами экстренной психологической помощи по телефону. В Республике Башкортостан действует 31 служба психологической помощи «Телефон доверия». Все они находятся в ведении органов по молодежной политике. В настоящее время при Республиканском центре социально-психологической помощи начала действовать бесплатная многоканальная круглосуточного функционирования служба «Телефон доверия».

На укрепление института семьи на основе народных традиционных социокультурных ценностей, духовности и национального образа жизни, пропаганду семейного образа жизни, повышение престижа социально-благополучной семьи с 1998 года, который был объявлен в Башкортостане Годом семьи, проводится Республиканский конкурс «Молодая семья». Ежегодным и массовым стало проведение в республике Республиканского фестиваля «Спортивная семья».

В современном обществе среди условий, необходимых для создания семьи и ее успешного функционирования, на первый план выходят:

· во-первых, стабильный высокий доход, а он появляется только по достижении тридцатилетнего возраста;

· во-вторых, гарантии стабильности и уверенности в завтрашнем дне, а это у наших людей возникает тогда, когда государство проводит прозрачную политику в отношении гражданских прав, реально стоит на защите социальных гарантий;

· в-третьих, первые два условия действуют тогда, когда у молодого человека есть реальная возможность выполнять любимую им, высокооплачиваемую работу, реальная возможность повышать свой профессиональный и интеллектуальный уровень.

Однако в настоящее время удовлетворенность этими условиями может быть обеспечена россиянином только по достижению среднего возраста и старше. 58,3% опрашиваемых респондентов из молодых семей являются работающими; 14,3% опрошенных - домохозяйки; и только 8,6% респондентов, составляющих молодую семью, являются студентами. Можно сказать, что такие молодые семьи являются независимыми в финансовом отношении от своих родителей.

Из всех работающих людей в молодой семье, а их оказалось 58,3%, из них 32,5% трудятся в сфере торговли и бытового обслуживания; 19,3% заняты в сфере образования, науки и культуры; 11,4% занимаются строительством; 10,5% респондентов работают в отрасли нефтегазовой промышленности. 37,8% респондентов трудятся на частных предприятиях, и только 19,8% опрошенных заняты на государственных организациях; 12,6% молодых семейных людей заняты в сфере науки, культуры и здравоохранения.

Не выявилась зависимость материального положения от рода занятия молодых людей. Кем бы ни являлся молодой супруг или супруга: работающим, учащимся, студентом, либо не работающим, материальное положение не зависит от данного фактора. Молодые женщины в семьях, как выяснилось, являются в основном работающими, но домохозяек и студенток тоже достаточное количество. Среди всех опрошенных молодых семей 41,5% составили мужчины, 58,5% женщины, соответственно.

Среди мужчин, 70,8% оказались работающими; 2,8% учатся в техникуме; 12,5% являются студентами вузов; 1,4% не работают по состоянию здоровья; сидящих дома молодых мужчин-домохозяек не оказалось вообще; в то время, как 4,2% молодых людей находятся в процессе поиска работы; и 2,8% мужчин не работают и не испытывают желания это делать.

Среди молодых женщин 49,5% работают; 5,8% учатся в техникуме; столько же молодых жен являются студентками вузов; при чем не работающих по состоянию здоровья не оказалось, а 24,3% ответили, что они домохозяйки, и 7,8% женщин находятся в поиске работы.

Тем не менее, 44,8% опрашиваемых молодоженов в высокой степени волнуют существующие проблемы, связанные с трудоустройством; только 11,2% респондентов данная проблема не волнует; 47,6% молодых волнуют в высокой степени на продукты питания; 66,8% респондентов в высокой степени волнуют низкие доходы; о здоровье своих близких очень переживают 81,9% молодых опрошенных; 54% молодых семейных людей волнует экология; 70% респондентов в высокой степени волнуют проблемы, связанные с медицинским обслуживанием; 55% молодых семейных жителей в высокой степени волнуют проблемы с преступностью; 40,9% волнуют взаимоотношения со своими родителями; 53,8% респондентов в высокой степени беспокоят проблемы наркомании.

Совершенно очевидно, что данный фактор, то есть, основное занятие оказывает влияние на источник дохода молодых семей. По основному источнику дохода молодых семей 66,1% людей зарабатывают на своей основной работе; 9,5% молодых семейных людей находятся на иждивении; по 6,5% опрошенных имеют доход от предпринимательской деятельности и стипендии; 4,2% помимо основной работы имеют доход от подработок; 1,8% человек обеспечивают родители; и 1,2% молодых семейных получают пособие по безработице. Проведенные исследования выявили следующие факторы, оказывающие наибольшее влияние на решение супругов о том, сколько детей им заводить:

- жилищные условия, материальные возможности семьи, а также социально-экономическая ситуация в стране, регионе и в поселении, в котором проживает семья;

- ко второй по значимости группе факторов относятся: стоимость ухода за детьми, доступность качественных детских учреждений, условия работы супругов и гибкость рабочего графика, отпуск по уходу за ребенком.

Никто из респондентов в числе факторов не назвал детское пособие и пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, что, по-видимому, объясняется их малыми размерами. Таким образом, существующая система пособий в Российской Федерации не может быть отнесена к эффективным мерам семейной политики, побуждающим семейные пары заводить детей. В то время как некоторые исследователи считают, что семейная политика может оказывать влияние на демографические тенденции, другие полагают, что колебания уровня рождаемости подвержены, прежде всего, влиянию экономических, культурных и социальных факторов.

В результате исследования было выяснено, что многие молодые семьи живут вместе со своими родителями, так ответили 46,6% опрошенных, почти половина. Решение жить совместно с родителями одного из супругов может быть продиктовано не только отсутствием материальной возможности купить квартиру или хотя бы ее снимать, но и другими соображениями. Например, молодожены - студенты, которые не решаются отделиться материально от родительских семей из-за отсутствия постоянного заработка. Иногда молодые супруги не решаются на ведение самостоятельного домашнего хозяйства, объясняя это отсутствием опыта или занятостью. В любом случае, если есть возможность жить отдельно от родителей, а молодожены не стремятся к этому - это более или менее осознаваемый отказ от принятия на себя ответственности за собственную семью. Но независимо от того, живут ли молодожены отдельно или совместно с родителями одного из супругов, выстраивать правила совместной жизни, как-то обозначить границы своей семьи и, наконец, определиться с семейным бюджетом, все-таки приходится. Если молодые люди, создавая свою семью, полностью зависят от родителей, не имея собственного бюджета, вряд ли есть смысл говорить о создании новой семьи как таковой. Такое сожительство - всего лишь закрепленные законом и потому не осуждаемые обществом сексуальные отношения между молодыми людьми. В этом случае пара полностью принимает семейные правила, традиции родительской семьи, на территории которой она проживает. В случае, если молодожены имеют собственный бюджет, но живут вместе с родителями одного из супругов, у них есть возможность выстроить собственные правила и границы семьи, но эти правила должны быть серьезно скорректированы с тем, что принято в родительской семье. Даже если родители настроены доброжелательно по отношению к вошедшему в их семью зятю или невестке, конфликтные ситуации могут возникать довольно часто по самым ничтожным поводам: молодые слишком громко включают музыку, к ним очень часто приходят друзья, они поздно ложатся спать и поздно встают, старшее поколение - наоборот и т. д. Но есть и гораздо более серьезные причины. В такой расширенной семье даже если молодая пара попытается выстроить свои правила семейного функционирования, их постоянно придется менять в зависимости от требований старшего поколения, любое свое решение молодые должны будут согласовывать, часто в ущерб собственным желаниям, если же это будет не так, то родители могут расценить это как неуважение или пренебрежение их мнением. Понятно, что семейная атмосфера от этого не улучшится. В случае же подобного конфликта, один из молодоженов (зять - если молодожены живут в квартире свекра и свекрови; или невестка - в случае проживания с тещей и тестем), будет находиться «между двух огней», пытаясь погасить конфликт. Следует учитывать и возможность возникновения конкурентных отношений между зятем и тещей в случае проживания в квартире родителей жены, или между невесткой и свекровью, если квартира принадлежит родителям мужа. В целом более 60% молодых семей признают наличие проблем во взаимоотношениях с родителями. На вопрос о том, может ли быть для Вас примером семейная жизнь ваших родителей, положительно ответили 63,6% респондентов, и 25% молодых дали отрицательный ответ.

Как выявили исследования, количество детей в молодых семьях связано с ценностными ориентациями молодых родителей. То есть фактор, как ценностные ориентации может влиять на репродуктивные установки молодых семей.

В зависимости от количества детей, среди ценностных ориентаций молодых супругов на первое место выходит здоровье (38,9%) при наличии в семье двух детей. На втором месте достаток (16,7%). На третьем месте при наличии в молодой семье двух детей находятся такие ценности, как закон и мир - по 11%. При отсутствии в молодой семье детей на первом месте среди ценностей так же находится здоровье, но немного меньше, чем в тех семьях, где есть два ребенка (33,3%). На втором месте в таких семьях находится безопасность (24,6%). Чем больше в молодой семье детей, тем такая ценность, как достаток, приобретает большую значимость среди остальных семейных ценностей.Казалось бы, количество детей в молодой семье может зависеть от материального положения, однако, исследованиями данная зависимость не подтверждается.

Семьи, живущие в достатке, ни в чем не нуждающиеся обычно начинают нуждаться только в поиске дополнения своего счастья - в обзаведении детьми, и создании счастливой семьи, рождении одного или нескольких детей.

Как показал анализ результатов проведенных исследований, существует зависимость между количеством детей в молодой семье и тем, насколько семья удовлетворена своими жилищными условиями.

Из данной диаграммы хорошо видно, что молодые семьи, у которых нет детей, большее число ответили, что они в основном удовлетворены своими жилищными условиями, и вместе с тем уменьшается количество молодых семей, не удовлетворенных условиями жилья. Родился первый ребенок, и число молодых семей, не довольных условиями своего жилья выросло почти в два раза. После рождения в семье второго ребенка, жилищные условия у молодых становятся немного лучше. Это говорит о том, что улучшаются не только жилищные условия, но и в первую очередь материальные, финансовые, образуется некоторая стабильность и уверенность в своих возможностях, и уверенность в завтрашнем дне. Так же начинает действовать на практике программа Государства, направленная на обеспечение поддержки молодых семей.

Основным объектом демографической политики всегда считалась молодая семья. От того, насколько успешны отношения молодых супругов, уверены ли они в стабильности брака, смогли ли преодолеть кризис после рождения первого ребенка, решить проблему приобретения собственного жилья, во многом зависит и их желание иметь последующих детей. По данным исследования, проведенного в 2006 г. (до введения указанных мер), планировали иметь двоих детей 48% жен и 42% мужей (включая тех, у кого уже есть двое детей). А троих детей, - соответственно 12% и 10%.

Согласно данным исследований, если жены «довольны количеством времени, которое муж проводит с ребенком», они статистически значимо чаще удовлетворены своим супружеством, а также чаще планируют иметь двоих и даже троих детей. Поэтому необходимо конструирование положительного образа отца с помощью СМИ, кинематографа, социальной рекламы. Молодые мужчины должны стать участниками демографической программы в той же мере, как и женщины, и разделять с ними репродуктивный труд.

Наиболее значимыми объективными причинами, обуславливающими репродуктивное поведение молодежи, являются материальные затруднения, необходимость завершить учебу, проблемы с жильем. В целом городские и сельские респонденты показали один и тот же состав и иерархию причин. В то же время данные исследования показывают, что проблемы с жильем значимы в большей степени для городских респондентов, чем для сельских. При этом в селе проблемой является ветхость жилья и слабое коммунальное обустройство, в городах - малогабаритность квартир. Для сельских респондентов ребенок является помехой в работе в большей степени, чем для городских, а также в большей степени для них значимо состояние здоровья. Все это характеризует неблагоприятные тенденции репродуктивного поведения сельской молодежи, обусловленные более низкими, по сравнению с городскими, показателями уровня благосостояния сельского населения: уровнем доходов, состоянием здоровья, уровнем образования и т.д. Так по данным национального обследования домохозяйств, проведенного в Республике Башкортостан Госкомстатом РФ в 2003 г., только каждый третий респондент отметил состояние своего здоровья как хорошее. При этом половина оценила как удовлетворительное и 13,3% как «плохое» и «очень плохое». Данные тенденции определяют снижение репродуктивных установок сельской молодежи, обуславливает ориентацию на семью с меньшим количеством детей.

В настоящее время в российских семьях существуют достаточно большие трудности, которые ещё не решены. Проводимая Правительством Российской Федерации политика поддержания семьи и рождаемости ведёт к появлению тенденции улучшения демографической ситуации в стране. На наш взгляд не разработанными и актуальными остаются следующие задачи.

Развитие и поддержка общественных организаций молодых семей. На наш взгляд здесь необходимо в первую очередь разработать нормативно-правовые акты, определяющие механизм привлечения общественных и некоммерческих организаций к выполнению государственного заказа по решению злободневных социальных проблем и оказания финансовой поддержки их деятельности.

Необходимо продумать механизмы обеспечение возможности молодой семье самостоятельно достичь уровня доходов, достаточного для ее стабильного функционирования и полноценного выполнения социальных функций и репродуктивных установок; поддержки развития молодой семьи как субъекта собственности и предпринимательства, направленных на формирование новых источников доходов, обеспечивающих достижение экономического благополучия молодой семьи.

Только эффективная государственная политика, направленная на поддержку молодой семьи, может смягчить последствия демографического кризиса и остановить процесс разложения традиционных семейных отношений.

Занятость молодежи. Молодежное предпринимательство

В условиях фундаментальных изменений в обществе нужны научно выверенные знания противоречивого, мозаичного но в основе своей целостного мира; понимание того, что оптимальные пути и методы решения жизненно важных проблем для судеб страны на этом переломном этапе ее развития. Нужно понимать, что требования времени определяются не только прагматическими аспектами сегодняшнего и завтрашнего жизнеобеспечения людей в обществе, но и теми новыми формами, которые приобретает традиционное, почти незаметное в своей повседневности противостояние и борьба вчерашнего с сегодняшним на пути к завтрашнему положению в обществе, за преобладание той или иной позиции, воедино соединяясь с фундаментальными социальными противоречиями на пути к прогрессу.

Поставлены масштабные вопросы, разработаны механизмы решения, предложены адекватные пути их решения. Фактически никогда еще не была провозглашена в качестве принципиальной задача развития предпринимательства как одного из основных, магистральных путей развития экономики страны. Это не только и не столько ответ на вопрос, как повысить предприимчивость человека. Это поиск действенных путей и средств, чтобы в обозримой перспективе дать достойный ответ вызову времени, чтобы экономика страны стала воплощением всего передового, чтобы раскрылись сущностные силы человека, чтобы экономика на деле стала образцом социальной эффективности. По мере реализации поставленных задач на передний план выходит проблема качества, эффективности: как целесообразнее всего распорядиться новыми возможностями и какими критериями измерять развитие на перспективу? Поиски ответа выводят нас к обеспечению оптимального взаимодействия всех сфер общественного организма. В этом контексте развитие предпринимательства не нацелено на подстегивание экономики как самоцель. Это практическое выражение объективных требований современного этапа развития общества, направленное на результативное качественное обновление всех сфер общественной системы через освобождение и активизацию деловой инициативы человека.

Анализ ситуации, складывающейся на рынке труда, показывает, что наиболее острые проблемы, связанные с занятостью возникают у молодежи. Причина этого - в низкой конкурентоспособности молодежи на рынке труда, обусловленная следующими факторами:

· -недостаток у молодежи профессиональных знаний, квалификации и навыков, в результате чего преимущество при приеме на работу отдается квалифицированным работникам;

· -отсутствие централизованного распределения выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования;

· трудовая нестабильность молодежи: молодые люди чаще вынуждены прерывать свою трудовую деятельность в связи с призывом в армию, поступлением на учебу, отпусками в связи с рождением и воспитанием детей и пр.;

· необходимость предоставления льгот, предусмотренных КЗоТ в отношении молодежи и др.

Неблагоприятные финансовые и социально-экономические процессы, происходящие в стране, а также переориентация экономики на рыночную основу привели к возникновению проблем занятости и безработицы, в том числе и молодого поколения. Современное состояние общества, внедрение рыночных отношений, развитие социально-экономической ситуации, неопределенность современной государственной идеологии прямо отражаются на настроениях и делах молодежи, вызывают у нее как позитивные, так и негативные проявления и тенденции.

Молодежь имеет ряд особенностей, которые с точки зрения оценки трудовых ресурсов являются как достоинствами (высокий образовательный уровень, инициативность, нестандартность мышления, умение быстро адаптироваться в условиях рыночной экономики, желание работать и использовать полученные в учебном заведении знания на практике), так и недостатками (отсутствие практического опыта и трудовых навыков, завышенные требования к предполагаемой работе, завышенная самооценка и др.).

Например, спрос на рабочую силу в городском округе город Уфа Республики Башкортостан в последние годы остается довольно высоким (на начало 2006 года - 8609 вакантных рабочих мест) и, соответственно, напряженность на рынке труда составляет 1,03%. В 2005 году уровень безработицы снизился с 2,02% (на начало 2005 года) до 1,55% (на конец 2005 года). Но, несмотря на позитивные тенденции на рынке труда, проблема занятости молодежи остается одной из актуальных. Анализ обращений молодых граждан в службу занятости населения города показал, что удельный вес молодежи, ищущей работу, в общем числе обратившихся остается на достаточно высоком уровне. В общей численности граждан, обратившихся в поисках работы в службу занятости в 2005 году, молодежь от 16 до 29 лет составляет 41,5%.

Ежегодное обновление молодежной среды за счет выпускников учебных заведений города и отсутствие эффективных мер в области реализации молодежной политики осложняет трудоустройство молодых людей. Государственные структуры слабо реагируют на происходящие изменения на рынке труда, что непременно влияет на трудоустройство выпускников учебных заведений. Низкая заработная плата негативно влияет на приток молодых кадров в сферу материального производства.

Молодежная занятость формируется и функционирует под влиянием общих процессов, регулирующих рынок труда в регионах и в стране в целом, хотя на уровне конкретного города, разумеется, имеются свои специфические особенности. В частности, в крупном городе это в основном незанятые выпускники учебных заведений. Рынок труда пополняется и за счет демобилизованных молодых людей из рядов армии; существенно влияет и приток эмигрантов и беженцев. При этом свое место в системе занятости каждый находит самостоятельно, поскольку каждый волен сам определять, будет ли он вообще работать, и если да, то в какой области и в каком качестве он видит.

При рассмотрении данной ситуации необходимо учитывать, что неработающая молодежь, особенно не имеющая опыта работы вообще, более подвержена иллюзиям о своих возможностях, способностях и существующих потребностях. Понятно, что самооценка и объективная картина могут приближаться друг к другу лишь при накоплении определенного жизненного опыта и производственной практики.

Проблемы занятости относятся к таким проблемам жизни, которые в наибольшей мере беспокоят молодых людей. Так, три четверти опрошенных молодых горожан отметили занятость в качестве главной проблемы, которая беспокоит их в первую очередь. При этом почти 70% молодежи в возрасте до 20 лет отметили доминантой трудностей в системе жизнеобеспечения «доступность образования», на втором месте по этому критерию оказалась группа от 20 до 29 лет (почти каждый третий отметил трудности получения образования).

В связи с этим трудоустройство молодых граждан Башкортостана является одним из основных вопросов, требующих решения, и со стороны Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике. Госкоммолодежи республики совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами проводит комплексную работу по профессиональной ориентации детей, подростков и молодежи, организации их занятости в летний период, трудоустройству выпускников учебных заведений. При Госкоммолодежи Башкортостана функционирует Государственное учреждение «Республиканский центр содействия трудовой занятости молодежи», основными направлениями работы которого является содействие трудоустройству молодежи, организация временной занятости молодежи, в том числе несовершеннолетних, консультационная работа, юридическая помощь и т.д. За 9 месяцев 2008 года в молодежный центр занятости и его филиалы за помощью в поиске работы обратилось человек (за аналогичный период в 2006 году - из которых трудоустроено (в 2006 году эти цифры составляли соответственно 19 693 и 8034 человека, в 2007 году 17 214 и 7067 человек). В основном через ГУ «РЦСТЗМ» молодежь трудоустраивается на временные работы (около 70%). Снижение основных показателей прежде всего связано с общереспубликанским уменьшением числа зарегистрированных безработных.

В рамках договора о сотрудничестве с Управлением государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан обеспечиваются согласованные скоординированные действия филиалов ГУ «Республиканский центр содействия трудовой занятости молодежи»: совместно организовываются ярмарки вакансий рабочих мест, осуществляется трудоустройство несовершеннолетних, оказывается организационно-методическая и консультативная помощь по вопросам трудоустройства и организации мероприятий.

На сегодняшний день остается актуальным вопрос о существующем дисбалансе между спросом и предложением на рынке труда. По-прежнему большое количество выпускников вузов и ссузов не могут найти работу по специальности: по данным ГУ «РЦСТЗМ» более 44% обратившихся в Центр - выпускники учебных заведений.

С целью выявления и поддержки, реализуемых молодежью оптимальных и эффективных проектов по обеспечению трудовой занятости молодежи в Республике Башкортостан начиная с 2007 года проводится конкурс проектов и программ, направленных на трудовую занятость молодежи.

Ежегодно 2 раза в год проходит Республиканская молодежная акция «Работу-молодым!», которую в целом по республике посещают около 30000 молодых людей. Примечательно, что с каждым годом увеличиваются масштабы проведения акции, привлекается большее количество работодателей и претендентов на их вакансии, выявляются недоработки или инновационные моменты в деятельности филиалов, сельская молодежь получает возможность узнать подробнее о вакансиях республики и г. Уфы, происходит расширение общей базы работодателей Республики Башкортостан.

Также ежегодно весной и осенью проводится Республиканская молодежная социально-экологической акция «Моя Республика», в которой принимают участие более 50000 человек из числа членов молодежных и детских общественных объединений, студентов высших и средне-специальных учебных заведений, профсоюзные организации предприятий Республики Башкортостан. Акция охватывает все районы и города республики.

Одним из важных направлений работы является летняя занятость молодежи в особенности студентов. В Башкортостане постепенно возрождается движение ССО. Конечно, оно претерпело изменения по сравнению с советским периодом развития студенческих строительных отрядов. Реалии времени диктуют создание не только строительных, но и иных студенческих отрядов: педагогических, медицинских, экологических, по пропаганде здорового образа жизни. Всего в Башкортостане насчитывается около 90 молодежных трудовых формирований (и не только на базе ВУЗов, но и ССУЗов, подростковых и молодежных клубов и центров), которые объединяют более 6 тысяч молодежи. Особо стоит отметить работу зонального студенческого отряда Башкирского государственного аграрного университета «Колос», который состоит из более чем 50 линейных отрядов общей численностью бойцов 1200 человек. Деятельность данных отрядов «Колоса» разнонаправлена: специализированные, механизированные, землеустроительные, ветеринарные, лесоводческие, зооинженерные, растениеводческие работы, работы по электрификации, по переработке продукции. Также выделяется студенческий педагогический отряд центра подготовки вожатых им. Е.Поспеловой «Перспектива» (БГПУ). Бойцы студенческих отрядов Башкирского государственного аграрного университета и Башкирского государственного педагогического университета имени Мифтахетдина Акмуллы принимают участие также во Всероссийском слете студенческих отрядов.

Организационную работу по проведению третьего трудового семестра выполняет молодежная общественная организация «Штаб студенческих трудовых отрядов Башкортостана», который ежегодно проводит конкурс на «Лучший студенческий отряд года» и слет молодежных трудовых формирований республики. Уверены ,что привлечение молодежи в подобные формирования поможет им уже получив профессию с наименьшими затратами найти подходящее место работы.

В целом, ситуацию, сложившуюся в сфере занятости молодежь оценивает оптимистично: при этом как «нормальную, обычную» ее оценили 43,9% респондентов, как «тревожную, нестабильную» - 20,2%, как «кризисную» - 8,9% и как «катастрофическую» - 3,0% респондентов. Затруднились ответить 20,5 % опрошенных.

Занятость молодежи в сфере труда имеет свою специфику.

Во-первых, она характеризуется неустойчивостью спроса и предложения, обусловленной изменчивостью ориентаций молодежи, ее социально-профессиональной неопределенностью. Положение усугубляется обострением социальных проблем молодежи, связанных с коренным изменением социокультурных и политических условий развития личности, что влечет за собой возрастающие трудности самоопределения молодых людей, в том числе и в профессиональном плане.

Во-вторых, молодежная трудовая занятость характеризуется большой вариативностью, объясняемой тем, что в составе молодежи высока доля выпускников учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов по самым разным профессиям и специальностям. Отсутствие спроса на региональном рынке труда на многие из этих профессий приводит к тому, что большая часть ищущих работу молодых людей, в том числе недавних выпускников учебных заведений, трудоустраивается по специальностям, далеким от базовой подготовки. В этих условиях для многих переподготовка является единственной возможностью получить работу. Ежегодно из числа выпускников каждый четвертый становится потенциальным кандидатом на переобучение, получение второй профессии; каждый пятый увольняется из-за неудовлетворенности профессией, характером труда уже в первый год работы после окончания учебного заведения.

Если говорить об отраслевой принадлежности и предпочтениях молодежи, то вырисовывается следующая картина (таблица № 1).

В данном случае видно, что преобладающее большинство представителей работающей молодежи занято преимущественно на промышленных предприятиях. Есть два объяснения данного феномена: первое в том, что в этих отраслях более высокие и стабильные заработки по сравнению с другими; второе - растет потребность в рабочей силе в связи с развитием промышленных мощностей предприятий.

Как видно из данных таблицы, значительная часть молодежи ориентируется на работу за пределами материального производства. Нужно иметь в виду и то обстоятельство, что объективные условия для работы молодых людей в сфере материального производства в стране ухудшились, и по многим позициям существенно. За годы реформ занятость молодежи в сфере материального производства сократилась. На отношение молодежи к работе в материальной сфере негативное влияние оказали особенности становления рыночной экономики в России: высокие заработки кажутся легко доступными в сферах торговли, услуг, финансово-банковской, посреднической и иной подобной деятельности.

В-третьих, многие молодые люди по причине необоснованного выбора профессии вынуждены работать не по специальности. Отсутствие в учебных заведениях, в том числе и в школах, системы профессионального отбора приводит все большее число выпускников профессиональных лицеев, училищ и средне-специальных учебных заведений в центры занятости населения. Поэтому сегодняшний относительно низкий уровень безработицы не может быть основанием для спокойствия. При этом без значительного государственного вмешательства и регулирования включение молодежи в рынок весьма затруднено. В новых условиях требуются новые механизмы трудоустройства выпускников, а, следовательно, новая схема формирования профессиональной карьеры. Такие механизмы, расчитанные на оптимизацию молодежной занятости должны быть выработаны на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Оптимальной молодежной занятостью можно считать такую, когда субъективные предпочтения молодежи соответствуют объективным потребностям общества. При этом предлагается два критерия:

1. Альтернативность занятости, т.е. занятость и незанятость должны быть результатом самостоятельного выбора человека;

2. Эффективность выбора занятости как высокая степень соответствия потенциальной и фактической занятости молодежи.

С развитием различных форм собственности и хозяйствования возрастают требования к качеству рабочей силы и результатам труда. Это происходит на фоне того, что сегодня молодежь, как пишут специалисты, практически не имеет возможности опереться на жизненный опыт, на знания старших поколений, поскольку они сформировались в искусственной, стерильной социально-экономической среде, страдают неприспособленностью к реальной экономической среде, поскольку все возрастные категории населения оказались в одинаковых условиях вхождения в формирующиеся рыночные отношения, требующие от всех одни и те же способности адаптироваться, усваивать новые правила во взаимоотношениях.

Неблагоприятным фактором для вступления в трудовую жизнь является складывающаяся ситуация в сфере занятости и профессиональной подготовки. С переходом к новым условиям хозяйствования сокращается прием на работу, что вызвано переходом к формированию так называемой “структуры продуктивной занятости на производстве” и необходимостью подготовки специалистов, удовлетворяющих потребностям рыночной экономики, что объективно создает дополнительные преграды перед молодежью при поиске работы, сокращает возможности для обучения и профподготовки. Работающая молодёжь занята преимущественно на предприятиях частной формы собственности (39,7%); на государственных предприятиях работает меньшее число молодых людей - 34,8%; на предприятиях со смешанной и акционерной формами собственности - 4,2% и 10,4% соответственно; индивидуальной трудовой деятельностью и собственным делом занято 5,2% опрошенных.

Необходимо отнести к положительному явлению то, что стремящихся повысить свой профессиональный уровень среди работающих в настоящее время подавляющее большинство (79%). Однако здесь явно просматривается ряд противоречий:

первое - это противоречие между устремлением молодежи изменить свое положение в социальной иерархии и возможностями продвижения: почти половина респондентов высказались о том, что стремятся продвинуться вверх по служебной лестнице (48%), тогда как реальный карьерный рост составляет в три раза меньше;

второе - явное несоответствие места молодежи в общей массе занятых и пусть даже не очень высоких, но на руководящих должностях: судя по ответам респондентов, на исполнительских должностях и специалистами работает 68,6% опрошенных, на должностях руководителей подразделений и их заместителей занято 15,8%, тогда как молодежь составляет около 35% работающих.

Данные исследования говорят о том, что проблемы с трудоустройством волнуют 78,7% молодежи, при этом если бы была возможность больше зарабатывать, то почти 60% опрошенных могли бы работать лучше. Две трети молодежи хотели бы работать руководителем собственного предприятия. Как видим налицо недоработка в профоринтации молодежи и недопонимание самой молодежью своего места в структуре народного хозяйства. О непропорциональном развитии современного рынка труда говорит и тот факт, что несмотря на то, что большинство молодежи работают или хотят работать по специальности (70%), 15% убеждены в обратном и еще 15% уже работают не по специальности. 27% молодежи хотят ее сменить и 22% затруднились ответить на этот вопрос.

Почти для трети опрошенных работа представляется средством зарабатывания денег. Лишь 17,0% заявляют, что работ - возможность заниматься любимым делом, 15% - условием для карьерного роста и более 8% отметили, работа - сфера приложения своих знаний и умений

Необходимо отнести к положительному явлению то, что стремящихся повысить свой профессиональный уровень среди работающих в настоящее время подавляющее большинство (79%). При этом желание сменить свою работу в будущем высказали 32% опрошенных, что свидетельствует об уровне притязаний работающей молодёжи. Не имеют никаких планов в отношении дальнейшей трудовой деятельности только 17% работающих, тогда как почти половина респондентов высказались о том, что стремятся продвинуться вверх по служебной лестнице. Карьерные устремления свойственны для 46% опрошенных. Однако реален карьерный рост только для 15%. В основном же молодёжь считает, что работа для них - не более чем средство заработать денег (31%), а на вопрос о том, что могло бы Вас заставить работать лучше, возможность больше зарабатывать отметили 59% работающей молодёжи. Лишь отчасти работа - это возможность заниматься любимым делом (17%), ведь возможность проявить себя, свои способности на работе имеется только у 13% работающих респондентов.

Ответы респондентов отражают также другие аспекты изменений, происходящих в социально-трудовой сфере: 47,0% считает, что за последний год окружающие их люди начали работать более напряженно и 17,2% считает, что люди начали работать менее напряженно.

Одной из форм возможного трудоустройства молодежи в такой ситуации является развитие молодежного предпринимательства. Новый взгляд на предпринимательство, конкретизируя российские гуманистические традиции, во многом определяет новизну современных подходов на обновление социально-экономических, духовных и нравственных приоритетов государственной стратегии. В этой обновленной системе ценностных координат в центр реально выдвигается человек, его интересы и потребности, возможности развития его деловой активности, как составной части его социальной активности, как цель социального прогресса.

Научные исследования, поиск и выявление существенных связей между различными составляющими процессов, связанных с развитием предпринимательства, это проявление признания того, что дальше мы не в праве упускать время ни в выборе стратегии и тактики, ни в научном обосновании каждого намеченного ориентира, каждой задачи, каждого шага. Этого требуют цели формирование социально активной молодежи, способной обеспечить качественное обновление общества.

Исследования говорят о том, что хотят заниматься предпринимательством 17,6% опрошенных. Основные трудности, с которыми сталкивается молодежь при открытии своего собственного дела, согласно исследованиям, отсутствие денег (53% опрошенных), опыта (16%) и образования (11%).

Необходимо сказать, что Гоударственным Комитетом по молодежной политике разработана и реализовывается система мер по поддержке молодежного предпринимательства в Республике. С 2000 года действует созданный по инициативе Госкоммолодежи РБ Республиканский центр содействия молодежному предпринимательству. Центром проводятся мероприятия по организационной, консультативной, информационной поддержки молодежных предприятий. Разработана концепция развития малого предпринимательства, в которой отмечается важность привлечения молодежи к предпринимательской деятельности за счет реализации следующих мер:

· совершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность субъектов молодежного малого предпринимательства;

· привлечения молодых предпринимателей к участию в республиканских социально-экономических программах с гарантированным финансированием;

· создания республиканского общественного объединения молодых предпринимателей и молодежных бизнес-инкубаторов;

· активизации деятельности консультативных центров, проводящих профессиональные отбор и ориентацию для предпринимательского сектора;

· поощрения деятельности предприятий, созданных молодыми специалистами и осуществляющих инвестиционную деятельность;

· проведения политики финансовой поддержки учреждений и организаций, ведущих подготовку молодых специалистов для малых предприятий, действующих в приоритетных направлениях деятельности;

· изучения основ предпринимательской деятельности в общеобразовательных учреждениях;

· внедрения в образовательных учреждениях практики льготного обучения или повышения квалификации молодых предпринимателей на основе их конкурсного отбора;

· создания при образовательных учреждениях специальных подразделений для целенаправленной подготовки специалистов с их дальнейшим трудоустройством на действующих или организуемых предприятиях молодежного бизнеса;

· проведения мониторинга занятости молодых специалистов в малом предпринимательстве;

· развития молодежного малого предпринимательства в районах с сельскохозяйственной ориентацией (со специализацией на коневодстве, овцеводстве, разведении крупного и мелкого рогатого скота, бортничестве и т.д.), а также молодежного малого бизнеса в придорожном сервисе и т.д.

В то же время необходимо самокритично признать, что здесь еще гораздо больше не сделанного, чем достигнутого. С одной стороны, почти 12% взрослого населения республики занято в сфере предпринимательства, практически каждый третий из них -это молодежь до 30 лет. Судя по ответам, 54,8% из них включились в предпринимательскую деятельность для того, чтобы быть более независимым и самостоятельным. 42,1% - из-за стремления обеспечить свое благосостояние; по причине того, что не смогли найти работу, занялось этим 22,8%. По мнению 14,7% респондентов в предпринимательскую деятельность включается молодежь для того, чтобы реализовать свои личные качества. 11,2% респондентов оценивают это, как возможность заняться любимым делом.

Как видим, основная движущая сила, основные мотивы, которые заставляют включаться молодежь в предпринимательскую деятельность, это стремление быть самостоятельным и независимым, а так же, стремление обеспечить собственное благосостояние. Что вполне соответствует тому, о чем уже говорилось выше - молодежь всегда стремилась и стремится к собственной независимости во всех отношениях.