Психолого-педагогические особенности воспитательной работы с несовершеннолетними осуждёнными на современном этапе реформирования уголовно-исполнительной системы России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Психолого-педагогические особенности воспитательной работы с несовершеннолетними осуждёнными на современном этапе реформирования уголовно-исполнительной системы России



Введение

Необходимость исследования психолого-педагогичкских особенностей воспитательной работы с несовершеннолетними осуждёнными определяется тем, что за последние годы подростковая преступность у нас в стране существенно возросла. Число умышленных убийств совершаемых, несовершеннолетними, увеличилось на 142%, разбойных нападений - на 122%, тяжких телесных повреждений - на 80%, грабежей - на 46%. Стали преобладать уголовные деяния с использованием различного оружия. В настоящее время число школьников, вооружённых различными видами оружия и средствами самозащиты, составляет около 35%. [28]

Сегодня самой криминально поражённой частью населения являются подростки. Обвальный рост преступности несовершеннолетних вызывает тревогу как у теоретиков в области психологии, педагогики, криминологии, так и у практических работников правоохранительной сферы. Динамика и темпы этого роста заставляют бить в набат, так как речь по большому счёту, идёт о судьбе страны, её будущем. Проблема подростковой преступности ещё более актуализировалась с учётом эпохального события - с наступлением третьего тысячелетия XXI века.

Остаются и проблемы воспитания подрастающего поколения. Среди них одной из актуальных является борьба с негативными явлениями в среде несовершеннолетних правонарушителей и преступностью несовершеннолетних. В среде подростков и молодёжи всё явственнее начали проявляться признаки нравственной деморализации, выражающиеся в негативных явлениях - пьянстве, наркомании, токсикомании, проституции, в возникновении и росте различных неформальных объединений асоциальной направленности.

Подобный рост преступности в среде несовершеннолетних обусловлен рядом объективных причин: большинство общественных и государственных институтов, занимавшихся ранее проблемами подрастающего поколения, включая комсомол, систему работы в школах, дворцах пионеров, разрушены, а взамен не предложено ничего нового. Велик процент рецидивных преступлений несовершеннолетних особенно, это касается амнистированных лиц по данным 2001г., благодаря амнистии (июнь-ноябрь) численность осуждённых в воспитательных колониях сократилась на 7,8 тыс., из которых более 35% в 2002 году вернулись обратно, совершив новые преступления. [5] Таким образом, решение проблемы подростковой преступности невозможно без тщательного изучения исторического опыта по исправлению несовершеннолетних правонарушителей, без изучения особенностей их личности и современного состояния воспитательной работы, которая сейчас проводится в воспитательных колониях.

Актуальность выбранной темы обусловлена также тем, что многие проблемы, стоявшие перед государством и обществом в изучаемые периоды и сегодня не решены. Примером тому может служить то, что к числу наиболее распространённых преступлений, совершённых подростками, на протяжении длительного периода относятся преступления корыстно-насильственной направленности: кражи, грабежи, разбои.

Исходя из вышесказанного, представляется, что интенсивный поиск и разработка оптимальных средств, форм и методов воспитания и исправления несовершеннолетних осуждённых на сегодняшний день являются задачами первостепенной государственной важности. В апреле 2000 года ГУИН Минюста России была разработана Концепция воспитательной работы с осуждёнными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы, где особое внимание уделяется внедрению в деятельность исправительных заведений положительного отечественного и зарубежного опыта.

Цель работы. На основе изучения и анализа научных источников выявить, проанализировать и обобщить опыт воспитательной работы с несовершеннолетними осуждёнными в различные исторические периоды, с целью выявления и разработки путей и новых направлений повышения эффективности исправления несовершеннолетних осужденных.

Задачи:

- проанализировать научные источники по данной теме;

- изучить историю становления и развития воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными;

- изучить психолого-педагогические, социально-демографические и уголовно - правовые особенности личности несовершеннолетних осуждённых;

- изучить уже известные и разработать новые методы воспитательного воздействия на несовершеннолетних осуждённых в современных условиях.

Предметом исследования является процесс формирования, развития и исправления несовершеннолетних осуждённых.

Объектом исследования выступает воспитательная работа проводимая в воспитательных колониях с несовершеннолетними осуждёнными.

Гипотеза. Если правильно организовать процесс воспитательного воздействия на несовершеннолетних осуждённых, то результат их исправления будет эффективнее.

Структура. Данная выпускная квалификационная (дипломная) состоит из введения, трёх глав, первая глава состоит из трёх параграфов, а вторая и третья из двух, заключения, библиографии и приложений.

Положения, выводимые на защиту:

1) История становления и развития воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями.

2) Характеристика личности несовершеннолетних осуждённых.

3) Особенности воспитательного процесса с несовершеннолетними осуждёнными.

ГЛАВА 1. История становления и развития воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями.

Борьба с преступностью несовершеннолетних - дело исключительной государственной важности и всегда представляло одну из острых социальных проблем решавшихся по-разному в различные исторические периоды.

Перед тем как начать свое повествование об истории становления воспитательной работы с несовершеннолетними осужденными, считаю необходимым немного осветить и историю становления самих мест, в которых содержались несовершеннолетние правонарушители.

Идеи и первые попытки организации воспитания несовершеннолетних правонарушителей принадлежат Западной Европе и относятся к XVI веку. В этот период предпринимаются шаги к организации особых заведений для таких детей. Эти заведения, по сути, были смешанными сиротскими домами, где содержались дети сироты, ни совершившие, ни чего предосудительного (их называли непорочными), дети порочные, т.е. совершившие различного рода проступки, и дети «преступные». Первые, такие заведения были открыты в Голландии в 1547 г.; в 1595г. в Германии. Дети всех перечисленных категорий в таких домах содержались вместе, что, по моему мнению, являлось неправильным с одной стороны, ибо помогало (совместное содержание) появлению в мире большему количеству криминально зараженных детей, но с другой стороны нельзя отрицать и влияния детей с положительной направленностью на малолетних правонарушителей, т.к. в процессе общения происходит обмен большим количеством информации, в том числе и позитивной.

В некоторых странах создавались заведения для их раздельного содержания (в Голландии, Бельгии, Дании и Швеции). Однако, количество их было весьма незначительным. Далее в XVII веке характер этих заведений изменился: из них были удалены порочные и преступные дети, и заведения стали просто сиротскими домами. Как ни странно в XIX веке в Голландии и Германии подобных заведений не осталось, но, зато они появились в Англии, во Франции, в Италии, Швейцарии, Испании Португалии, Швеции, Норвегии, Дании, Америке, Новой Зеландии.

В середине XVII века во Франции был открыт дом для порочных и преступных мальчиков. В Генуе в 1656 г. открылось такое заведение для 600 мальчиков и девочек. В 1704 г. подобное заведение учредил папа Клемент XI, которое предназначалось для малолетних преступников с общим заключением днем и разъединенным на ночь. Позже было открыто и отделение для девочек. Необходимо также заметить тот факт, что хотя и были попытки организовать специальные заведения для несовершеннолетних правонарушителей, приводили лишь к созданию тюрем для детей, которые не отличались от тюрем для взрослых. Первые шаги к организации заведений воспитательного характера для детей-правонарушителей были сделаны Песталоцци (1775 г. Швейцария). В основу своей работы по воспитанию с малолетними преступниками И. Песталоцци положил любовь к ним, заботу об их интересах, а также труд (который используется и поныне в пенитенциарной системе в работе со всеми категориями осужденных). В исправительном заведении Песталоцци воспитанники осваивали ремесла, работали, обучались грамоте.

Таким образом, можно сказать, что именно, И. Песталоцци была предпринята первая попытка по созданию тех принципов воспитательной работы с осужденными, в частности с несовершеннолетними, которые и используются, и по сей день в пенитенциарной педагогике: соединение обучения и профессионального труда.

Идеи Песталоцци, несомненно, оказали немаловажное влияние на деятельность аналогичных учреждений в других странах. Так в 1824 году профессор Грикк учреждает в Северо-Американском Союзе убежище для преступных детей. А в 1826 году папа Лев XII в Риме основал исправительное заведение для преступных и порочных детей. С течением времени подобные заведения открылись и во многих других странах Европы, при чем нельзя не отметить тот факт, что они открывались по частной инициативе. Далее в работе исправительных заведений стали принимать участие государства и правительства. По существу, имеющиеся заведения получили законодательное закрепление. Во Франции такой закон был принят в 1850 году, в Англии в 1854 году, в Германии в 1878 году. [6]

Правовая поддержка государства способствовала увеличению количества Исправительных заведений: в 1832 году в Англии и Шотландии их было 282, в Швейцарии 60, во Франции 59, в Италии 40. Со временем многие из них отошли от тех идеалов, которые были выработаны педагогами-филантропами, первыми обратившими внимание на несчастных детей.

Учреждения для несовершеннолетних правонарушителей в разных странах, имели и сходства и различия. Одной из важных отличительных характеристик было то, что одни ограничивались работой только с преступными детьми (Бельгия, Франция, Англия), а другие занимались детьми порочными и беспризорными (Швейцария, Голландия, Италия, США). [7]

Среди исправительных заведений произошло еще одно деление на ремесленные и земледельческие учреждения.

В разных странах преобладали и разные методы и системы воспитания: например, в Англии и Германии преобладала казарменная система со всеми армейскими атрибутами, с субординацией и дисциплиной. В Швейцарии, Франции и Дании была распространена семейная система, основная идея которой состояла в создании для воспитанников искусственных семей с поддержанием семейных отношений в самом заведении за неимением естественных.

Накопленный со временем опыт определил в XIX веке лучшие заведения, получивших в последствии всемирную известность и признание. Они стали образцами для вновь создаваемых исправительных учреждений: в Англии - Редгильская колония; в Германии - Суровый дом; в Швейцарии - Бехтеленская колония; в Голландии - Нидерландское Меттре (все они имели семейную систему воспитания), во Франции Меттерейская колония, которая имела семейную сис-тему воспитания, сочетавшуюся с казарменной системой, в Северо-Американских Штатах - Ланкастерская исправительная школа с семейной системой воспитания. Данный опыт формирования исправительных заведений повлиял и на их становление в России в середине XIX века.

социальный изоляция несовершеннолетний осужденный



Становление воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями в середине XIX начале XX веков

До революции несовершеннолетние осужденные в большинстве своем отбывали наказание в тюрьмах, арестных домах, колониях и приютах часто совместно с взрослыми преступниками. На пример, для арестных домов это было общим правилом, а в тюрьмах около 43% содержалось вместе с взрослыми. Пользовались обучением в арестных домах менее 3% несовершеннолетних.

Рост преступности в царской России, при отсутствии единой педагогической системы воспитания и исправления несовершеннолетних правонарушителей, порождал неуверенность в целесообразности существования детских исправительных заведений. В них подростки нравственно портились больше, чем до осуждения.

В России первые заведения для несовершеннолетних правонарушителей возникли в начале 19 века, т.е. значительно позже, чем на Западе. Поэтому вполне естественно, что при их создании в основу деятельности был положен западный опыт.

Первые попытки организации таких заведений принадлежали прибалтийским губерниям, где сильнее обнаруживалось влияние Германии. В 1828 году граф Скарбек основал близ Варшавы приют для брошенных на произвол судьбы детей. Позднее на его основе была основана колония. В1839 году недалеко от Риги было открыто заведение нравственно испорченных детей и нищенствующих, но не совершивших преступлений. В его устройстве принимал участие доктор Вихерн, основатель подобного заведения в Германии - «Суровый дом». По его образцу и подобию было создано Рижское заведение. Первые его воспитанники были взяты из «Сурового дома». Это новое заведение просуществовало более 50-ти лет. [6]

Таким образом, опираясь на зарубежный опыт работы, с несовершеннолетними преступниками в России открывались исправительные заведения с уклоном на различные виды полезной деятельности.

В основном было два направления: ремесленные приюты и земледельческие колонии. Нередко эти две системы смешивались, образуя ресленно-земледельческие колонии или ремесленные приюты со школами садоводства, огородничество, пчеловодство. Так, ремесленными заведениями были Руковишниковский приют, Киевская колония. К земледельческим системам относились Санкт-Петербургская Фидлеровская колония. В числе смешанных заведений были Роденпойская, Владимирская, Черниговская и Нижегородская колонии, а также Саратовский приют.

Далее я хочу осветить основные системы воспитания, которые применяли российские педагоги в этот период:

1. Семейная система применялась в Санкт-Петербургской, Киевской, Харьковской и Полтавской колониях. В основу семейного воспитания была положена идея силы личности воспитателя, его влияние на питомцев. Данная система характеризовалась обособленным размещением воспитанников в небольших домиках. В каждой семье было не более 12-15 человек. К семейной системе прибегали немногие заведения. Это объяснялось недостатком средств, а семейная система требовала специальных построек, специальной планировки зданий, большого числа персонала. Вследствие этого во многих заведениях, где возможно было деление воспитанников на группы, они размещались в одном здании, но с внутренним разделением на основании возраста, поведения, ремесла. Такая система была смешанная.

2. Казарменная система применялась в Виленской, Владимирской, Нижегородской, Кишиневской колониях и в Большевском приюте. Особенностями этой системы то, что все питомцы распределялись по внешним признакам (возрасту, росту) на дивизии, роты, секции и отделения по 50-80 человек с выборными надзирателями. Свойством этой системы был воинский режим жизни маршировки, барабанный бой, трубные сигналы, команды, субординация и пр. Лучшие воспитанники назначались отделенными, отличившиеся взводными. Воспитанники носили знаки различия в виде нашивок на рукавах. При посещении колонии гостями питомцы проходили строем, пели маршевые песни. В Лесинской колонии воплотилась наилучшим образом благодаря тому, что ее директором был военный (отставной полковник Л.К. Гоняк), изучивший постановку дела в Бельгии.

Сторонники системы считали, что она готовила детей к суровой жизни, ожидавшей их на свободе. Противники ее были убеждены, что система дает лишь внешне образцовый порядок, но воспитание никогда, т.к. растворяет индивидуальность и парализует личностные проявления. И до тех пор, пока воспитанник находится в заведении, сохраняется дрессировка, он подчиняется общим требованиям, но вскоре после выхода из заведения при отсутствии контроля и требований начинают жить и действовать по-своему, привычно.

В некоторых случаях несовершеннолетние правонарушители направлялись в монастыри, где учреждались приюты: в Житомире и на Кубани. В них не было установлено правил содержания, и воспитанники жили в соответствии с теми, которые существовали в самом монастыре. Служители культа активно участвовали в благотворительности, религиозно-нравственном воспитании правонарушителей, но считали, что церковь не может и не должна превращаться в карательное учреждение. На призыв правительства к учреждению исправительных приютов церкви и монастыри откликнулись материальной помощью, но от их создания при монастырях отказались.

По моему мнению, необходимо осветить деятельность двух людей, посвятив-ших себя работе с несовершеннолетними преступниками: Н.В. Руковишников и А.Я. Герд.

Н.В. Руковишников сделал огромный вклад в исправление несовершеннолетних преступников. С его приходом в Московский государственный исправительный приют характер заведения несколько изменился, т.е. из приюта для подследственных детей он стал ремесленно-исправителной школой. В воспитании детей огромную роль играло личность Руковишникова. Он искренне и глубоко любил каждого воспитанника, любил, как нежная мать любит своего ребенка, их радость была его радостью, их горе его горем. Воспитанники видели это; их поражала и трогала нравственная атмосфера созданная в приюте Руковишникова. Сила его любви размягчала их затвердевшие души. Они его полюбили, но слово его было для них законом. Воспитанники сами стали удерживать друг друга от чего-либо дурного, ибо знали, что это не понравится директору. Всецело отдавая, себя приюту Руковишников сам учил их грамоте, наблюдал за обучением мастерству. [6]

Главным результатом было общее почти поголовное исправление поступивших порочных детей, их полное нравственное перерождение. [7]

А.Я. Герд свою педагогическую деятельность начал учителем в воскресной школе, продолжил в гимназиях, а также преподавал детям Цесаревича, написал несколько учебников. Далее его пригласили к организации нового для России дела - исправлению и перевоспитанию несовершеннолетних правонарушителей. Прежде чем возглавить колонию, Герд изучал опыт работы в подобных учреждениях за границей. Он организовал свою деятельность на совершенно новых началах, опираясь на глубокие теоретические знания, личный педагогический опыт, и зарубежную практику работы. Герд создал неизвестную до сих пор в практике русской школы педагогическую систему воспитания несовершеннолетних правонарушителей. Он первый в русской педагогике сформулировал и осуществил требования, необходимые для перевоспитания несовершеннолетних правонарушителей: педагогический оптимизм, опора на положительные качества личности подростка, обязательное руководство педагогов жизнью детей, участие последних в перевоспитании через систему органов самоуправления, сотрудничество педагога и воспитанника, организация посильного труда, обязательное обучение основам наук с применением передовых методов преподавания; разумное чередование занятий, труда и отдыха и.т.д. [6]

Несмотря на большое количество систем проведения воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями, которые были освещены выше, нельзя не отметить заслуги религии в нравственном воспитании несовершеннолетних правонарушителей. Церкви были почти во всех исправительных заведениях, куда дети могли приходить и в праздники и в будни. [7]

Рассматривая, данный период, хочу заметить, что религиозно-нравственное воспитание понималось более широко и включало в себя по содержанию проблемы нравственного, непосредственно религиозного, художественного и музыкального развития.

Священники преподавали воспитанникам Закон Божий, учили молитвам, пытаясь в каждом развить нравственные начала, любовь к людям, раскаяние за содеянное зло.

Становление воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями в период 17-80 годов

Следующий период истории пенитенциарной системы в России, который я хочу осветить, относится к нелегкому для страны времени. Времени периода с 1917-1980 гг. Начало этого параграфа я начну с 1917г.

Любое государство нуждается в особом аппарате принуждения существенной частью, которого является система мест заключения. Накануне Февральской революции в России эта система представляла сложный неоднородный механизм, наиболее активно используемый в целях поддержания установленного правопорядка. На первое января 1917г., к примеру, вне мест заключения, подведомственных Главному тюремному управлению, содержалось 30550 арестантов, в том числе в арестных домах, в помещении при полиции, волостных правлениях и т. д. - 21550 человек, пересыльных в пути 5000 человек, несовершеннолетних в исправительно-воспитательных заведениях 4000. Таким образом, выступая в качестве основного вещественного придатка государственной власти, тюремная система в осознании народа всегда отождествлялась с насилием, пенитенциарная система носила в основном карательный, а не воспитательный характер. Об этом можно судить и потому, что в периоды

революционных потрясений в своем большинстве энергия восставшего народа или стихийно направлялась в основном на слом тюремных учреждений, в разрушении которых виделся выход из бесправия, гнета и вечного страха перед слепой силой государства.[10]

На основании вышеизложенного можно сказать о том, как изменилась направленность задач Пенитенциарной системы из исправительного органа, она стала карательной какой в принципе и была на протяжении всего своего существования. К тому же новая власть требовало укрепление, для того чтобы управлять государством, особенно в дореволюционный период.

1917 год крайне неблагоприятно отразился на тюремной системе. В циркулярном письме Главного управления местами заключения от 29 апреля 1917 года за №37 его начальник профессор А.П. Жижиленко обращал внимание на то обстоятельство, что во время прошедших в конце февраля - начале марта событий были разгромлены некоторые места заключения, оказались уничтоженными, похищенными, деньги и вещи, принадлежащие заключенным, тюремным служащим, а также учреждениям и лицам, которые состояли в торговых и иных имущественных отношениях с тюремным ведомством. Было предложено учредить специальные комиссии губернских, областных комиссариатов Временного правительства и Общественных градоначальников для рассмотрения жалоб о возмещении потерпевшим имущественных потерь. Собрание в Главном тюремном управлении информация указанных комиссий свидетельствует о том, что общий ущерб, нанесенный служащим тюремного ведомства, а также иным лицам составил 245548 рублей.

Таким образом, на основании вышеизложенного материала можно говорить, о том какой ущерб был нанесен пенитенциарной системе из-за массовых беспорядков, что ни о какой воспитательной направленности в этот период не могло быть и речи, ибо основной проблемой стало восстановление системы исполняющей наказания в виде лишения свободы.

Как нам известно, из курса истории вслед за Февральской революцией пришла и Великая Октябрьская революция, благодаря которой к власти пришли Большевики. Преобразования большевиков в государстве Российском коснулись и исправительно-трудовой политики.

Первыми шагами органов советской власти в сфере исполнения наказания в виде лишения свободы были определение не только целей наказания, но и средств их достижения. Постановление НКЮ от 23 июля 1918г. «О лишении свободы как мере наказания, и о порядке отбывания такового» (Временная инструкция) предусматривала образование в структуре карательного отдела НКЮ специального подразделения - 1-го отделения, в обязанности которого вменялась разработка воспитательно-трудовых методов и карательных мер. Отсутствие четких научных ориентиров и практического опыта являлось серьезным препятствием проведению реформы мест заключения. Это вызвало необходимость образования в Карательном отделе НКЮ особых совещаний по пенитенциарным вопросам теоретического характера и по вопросам практического применения воспитательно-трудовых мер, которые работали председательством заведующего карательным отделом. В числе методов воспитательного воздействия применительно к жизни и существующим условиям мест заключения Временная инструкция выделяла профессиональное обучение, общее образование и воспитание. Необходимо заметить, что это положение инструкции, скорее всего, нужно воспринимать как провозглашение принципа, требующего материального обеспечения для его практической реализации, ибо отсутствовали реальные условия для организации такой работы. К тому же согласно постановлению ВЦИК от 17 мая 1919 года «О лагерях принудительных работ», что в политике государства отсутствовала принципиальная линия по отношению к содержанию процесса исполнения наказания в виде лишения свободы. Еще на основании того же постановления следует отметить исключение функции-организации и проведение воспитательной работы с заключенными, в частности с несовершеннолетними.

Непосредственными помощниками коменданта по штатному расписанию являлись лишь заведующий хозяйством лагеря и заведующий принудительными работами. Воспитательная функция лагеря, видимо, по замыслу законодателя, заключалась в обязательности принудительных работ. [10] В 1919 году на VIII съезде партии в Программе РКП (б), были закреплены основные положения уголовной и исправительно-трудовой политики. Положения программы регламентировали процесс исполнения наказания и основные направления воспитательного воздействия на осужденных. Так Декрет от 18 июля 1919 года, который входил в Программу, «Об учреждении распределительных комиссий при карательных отделах губернских и областных отделах юстиции» возлагал на них обязанности по проведению всестороннего изучению личности и определению программы индивидуального воздействия на нее. В документе впервые законодательно закрепилась цель деятельности исправительных учреждений - «исправление и перевоспитание заключенных». В Декрете от 30 июня 1920года «О передаче Народному комиссариату просвещения культурно-просветительской работы в местах лишения свободы» указывалось на необходимость согласования «педагогической деятельности в местах лишения свободы с различными сторонами пенитенциарного режима». [12] Таким образом, в 20-ых годах XX-го века в соответствии с ленинским положением о замене тюрем воспитательными учреждениями в самые сжатые сроки создавалось принципиально новая система исправительных учреждений, отвечающая целям новой советской исправительно-трудовой политики.

С первых лет своего существования Советское государство начало проводить гуманную политику правовой и социальной защиты детства. Об это свидетельствует, изданный Декрет СНК РСФСР от 14 января 1918года «О комиссиях для несовершеннолетних», упразднявший суды и тюремное заключение для подростков. На основании этого Декрета все несовершеннолетние осужденные были освобождены из мест заключения, а также исключалась уголовная ответственность несовершеннолетних до 17-летнего возраста. [13]

В то же время почти все дела о преступлениях несовершеннолетних рассматривались в комиссиях по делам несовершеннолетних, которые определяли им различные меры наказания, но, как правило, не связанные с лишением свободы. И только в исключительных случаях комиссии передавали дела в народные суды. Но необходимо отметить, что комиссии этим не злоупотребляли, о чем свидетельствуют их отчеты. Так, например, за период с октября 1922года по февраль 1923года в суд было направлено в среднем 10% всех дел несовершеннолетних правонарушителей. [13]

Такие несовершеннолетние направлялись в закрытые воспитательные учреждения системы НКЮ - реформатории и земледельческие колонии, предусмотренные временной инструкцией «О лишении свободы, как мере наказания, и о порядке отбывания такового». В реформаториях содержались лица в основном 18-летнего возраста и как исключение до 21 года. Срок пребывания в реформатории был не определен, так как суды выносили неопределенные приговоры, и судьбу воспитанника коллегиально решало правление учреждения. Организаторы реформаториев ставили перед собой задачу: «Изъять из тюрьмы молодых людей в возрасте от 17 до 21 года и поместить последних в учебно-воспитательное заведение в целях обучения, воспитания и подготовки их к трудовой жизни путем преподавания практических знаний и путем расширения общего их интеллектуального развития».

Одной из особенностей правового регулирования деятельности мест лишения свободы в 20-е годы являлось широкое нормотворчество местных органов власти. Так, например, в 1918 году съездом комиссаров юстиции Сибири, Урала и Туркестана было региональное «Положение о колониях, о несовершеннолетних содеявших преступное деяние». Таким образом, в ряде мест наряду с реформаториями открывались и колонии и для несовершеннолетних правонарушителей.

Однако к концу 1919 года реформатории стали закрываться из-за тяжелых экономических условий в стране и отсутствия педагогических кадров.

Рост подростковой преступности и изменение её в сторону увеличения процента наиболее общественно опасных преступлений побудили законодателя ограничить применение к несовершеннолетним медико-педагогических мер и встать на путь передаче дел о «неподдающихся « подростках на рассмотрение судебных органов. Так, СНК РСФСР принял Декрет от 4 марта 1920 года «О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях». В нем говорилось: «…если комиссией будет установлена невозможность применения к несовершеннолетнему мер медико-педагогического воздействия, дело передаётся в народный суд». Таких подростков по решению суда помешали в трудовые дома.

В 1921 году было принято «Положение о трудовых домах для несовершеннолетних». Целью трудовых домов было обучение квалифицированным видам труда, морально-нравственное воспитание, а также духовное и интеллектуальное развитие детей. Но мелкое производство труддомов давало воспитанникам лишь элементарные навыки, готовя из них кустарей. И поэтому в 30-х годах их реорганизовали в школы фабрично-заводского ученичества (ФЗУ).

В школы ФЗУ НКЮ помещались несовершеннолетние преступники в возрасте от 15 до 18 лет, на основании приговоров суда, постановлений комиссий по делам несовершеннолетних комиссий, постановлений других уполномоченных на то органов. Для дифференцированной организации процесса исправления и перевоспитания различных категорий правонарушителей Положение предусматривало несколько видов школ ФЗУ НКЮ: закрытые, полуоткрытые, открытые. Работа школ строилась в органической связи с общественно-политической жизнью страны и промышленными предприятиями.

В связи с повышением уровня преступности среди несовершеннолетних 31 мая 1935года было принято Постановление СНК СССР «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности», которое установило типы учреждений для несовершеннолетних правонарушителей, это: изоляторы, трудовые колонии и приемники-распределители.

В этом же году было принято Положение о трудовых колониях для несо-вершеннолетних. Согласно Положению в ИТК содержались преступники в возрасте от 12 до 16 лет и беспризорные в возрасте от14 до 16 лет.

Срок содержания в колонии зависел не столько от приговора суда, сколько от фактического достижения цели перевоспитания и обучения воспитанника рабочей специальности.

Для руководства трудовыми колониями в системе НКВД был создан в 1935 году отдел трудовых колоний.

15 июля 1943 года СНК СССР издал Постановление «Об усилении борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и хулиганством, безнадзорностью и хулиганством».

Их создание позволило более дифференцированно подойти к воспитанию разных категорий несовершеннолетних правонарушителей, улучшить деятельность ИТК для несовершеннолетних, куда их стали определять по приговорам суда. В 1948 году в трудовые колонии направляли всех в возрасте до 18-ти лет, осуждённых к лишению свободы.

В 1956 году были разработаны и приняты новые положения о детских трудовых колониях и детских воспитательных колониях. Трудовые колонии являлись ИТУ для несовершеннолетних, осуждённых к лишению свободы. В трудовые колонии со строгим режимом направлялись несовершеннолетние, которые злостно нарушали режим или совершали преступления в местах лишения свободы. [13]

15 декабря 1958 года Приказом МВД №390 были определены содержание и основные направления политико-воспитательной работы (ПВР) в местах лишения свободы. Они сводились к следующим направления:

1.Проведение занятий по изучению текущей политики.

2.Издание многотиражных и стенных газет, организация радиовещания.

3.Трудовое соревнование.

4.Развитие творческой инициативы и участие в общественных организациях.

5.Индивидуальная воспитательная работа.

6.Проведение культурно-массовых мероприятий и развитие художественной самодеятельности, организация библиотек, клубов.

7.Физическая и спортивная работа.

8.Организация шефской работы предприятий, колхозов и совхозов.

В положении об ИТК и тюрьмах от 19 сентября 1961г. на первое место ставилась индивидуальная работа, проводившаяся на основе глубокого изучения личности каждого заключённого с учетом совершённого им преступления, других обстоятельств и особенностей личности. [14]

Деятельность детских приёмников - распределителей, детских

воспитательных и трудовых колоний регламентировалась Положением о них, которое утверждалось НКВД-МВД СССР. В 1968 году оно было впервые утверждено Указом Президиума Верховного Совета СССР, и ему был придан законодательный характер (Указ ПВС от 03.07.1968).

Таким образом, была создана встроенная система управления воспитательно-трудовыми колониями для несовершеннолетних.

Образование такой системы сделало руководство этими учреждениями более оперативным, обеспечило условия для непосредственного контакта с управляемыми объектами, повысило ответственность за состояние дел в этих учреждениях, позволило сосредоточить внимание на наиболее важных проблемах, более правильно организовать процесс исправления и перевоспитания воспитанников ВТК и предать процессу большую психолого-педагогическую направленность.

Вся деятельность ВТК основывалась на идее гуманного отношения к несовершеннолетним правонарушителям, допустимости привлечения их к уголовной ответственности только тогда, когда их исправление было невозможно без применения мер карательно-воспитательного воздействия.

В колониях были созданы проф. тех. училища с учебно-производственными мастерскими, средние образовательные школы, необходимые условия для проведения политико-воспитательной, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы.

ВТК были открытыми для посещения общественностью, шефами, родителями. В ВТК были созданы попечительские советы и родительские комитеты. В колониях проводились общественные смотры, родительские конференции, спортивные соревнования, вечера отдыха совместно с шефами, в том числе и за пределами колонии. Воспитанникам, успешно окончившим среднюю школу, твердо, вставшим на путь исправления, разрешалось обучение на заочных отделениях в институтах и техникумах, выдавались золотые и серебреные медали. Хорошо было развито самоуправление воспитанников, детская символика. [13] На основании вышеизложенного материала можно заметить тот факт, что в 60-80х годах воспитательная работа сводилась в основном к политическому просвещению, а также индивидуальной работе с осуждёнными учитывая их личностные особенности.

В июле 1969года в связи с принятием Основ исправительно-трудового законодательства СССР и союзных республик все ВТК вошли в систему ИТУ. Отдел ВТК МВД СССР был лишён самостоятельности и стал в рамках ГУИТУ МВД СССР на правах структурного отдела. Из его ведения были изъяты многие важные для деятельности ВТК функции, они были переданы в ведение других отделов Главка, интересы которых нередко обуславливали иной подход к решению того или иного общего для ВТК и ИТК вопроса.

Практика деятельности ВТК за период после их включения в общую уголовно-исполнительную систему показала, что такая структура управления исправительными учреждениями для несовершеннолетних страдала серьёзными изъянами и не обеспечивала выполнение стоящих перед ними задач по исправлению и перевоспитанию несовершеннолетних правонарушителей.

Многие ВК стали напоминать учреждения для взрослых, откуда были перенесены в их деятельности многие формы и методы работы. Произошло выхолащивание педагогической сути работы этих учреждений. Приоритет стал отдаваться производственной деятельности и её результатам, которая отодвинула личность несовершеннолетнего на второй план. Эффективность работы ВТК резко снизилась. Такое положение сложилось в ВТК потому, что при существовавшей структуре управления они превратились во второстепенные учреждения, своего рода пасынков, которым всегда всё доставалось в последнюю очередь - деньги, фонды, кадры и т.п. На местах их деятельность замыкалась на одном - двух инспекторах, многие из которых работу этих учреждений знали слабо. Что касается отделов и служб УИТУ, ОИТУ, МВД, УВД, то они, как правило, «руководили» соответствующими линиями работы ВТК без учета их специфических особенностей, предусмотренных исправительно-трудовом законодательством, что крайне отрицательно сказывалось на их деятельности.

Влияние ОВТК ГУИД на эти отделы было опосредованным, поскольку, они ему не были подчинены. Вследствие этих и других причин он не в состоянии был обеспечить высокий организационный и идейный уровень руководства деятельностью воспитательно-трудовыми колониями, оказания конкретной методической помощи их работникам.

Современное состояние воспитательной работы с несовершеннолетними правонарушителями

В 20-х годах наблюдается свертывание воспитательной работы в пенитенциарных учреждениях в основном в силу расплывчатости нравственных ориентиров и неподготовленности сотрудников к данной работе. В конце 90-х годов оживляется работа по разработке концепции воспитательной работы с учетом новых ориентиров. Краткий экскурс о значимости воспитательной работы показывает, что в царских тюрьмах она связывалась, прежде всего, с нравственно-религиозным воспитанием, а весь советский период с политико-воспитательной работой. В 90-е годы особое значение вновь принимает религиозно-нравственное воспитание. Это можно увидеть из-за большего увеличения количества молельных комнат и церквей, которые строят сами осуждённые. Следует отметить, что это направление лежит в основе работы с заключёнными в большинстве западных тюремных систем.

Главное сегодня заключается в том, что государство в лице центрального органа управления УИС МЮ РФ пытается определить идеологию и содержание исправительно-воспитательного процесса в условиях становления новых форм государственной власти и рыночных отношений. Поскольку без наличия государственной концепции в сфере исправительно-воспитательного процесса нельзя всерьёз говорить об эффективности деятельности УИС. В тоже время, в последние годы проявилось игнорирование российской и советской исправительной политики и попытки её американизации. Цель воспитательной работы как раньше, так и теперь, заключается в том, чтобы изменить криминальные взгляды, убеждения, установки, вредные привычки и подготовить осуждённого к честной жизни на свободе. Воспитательная работа должна быть обращена к конкретной личности, как к носителю асоциальной субкультуры, представляющей опасность для общества.

На современном этапе функционирования ВК воспитательная работа основывается на индивидуальных и групповых программах.

Воспитательные программы для различных категорий осужденных, отбывающих наказание, это план деятельности персонала ИУ и, в первую очередь начальников отрядов, психологов, социальных работников в организации работы по оказанию исправительного воздействия и реадаптации осуждённых с целью профилактики совершения ими новых преступлений. [14]

Актуальность разработки программ подчеркивалась в основных направлениях социальной переориентации уголовно-исполнительной системы, где рекомендовалось в качестве основного документа, определяющего содержание исполнения наказания в отношении каждого осуждённого индивидуальную программу режимного и психолого-педагогического воздействия.

Эта идея получила своё выражение и в Концепции реформы Уголовно-исполнительной системы, одобренной решением коллегии МВД СССР от 16 июля 1990 года «в основу работы по исправлению осуждённых положить программы дифференцированного воздействия с учётом их поведения, психического состояния и степени социальной запущенности». [14] В связи с введением в Уголовно-исполнительную систему психологической службы воспитательная работа с осужденными претерпела некоторые изменения: 1)началась разработка и реализация методик социально-психологического изучения, психолого-психиатрической, социально-педагогической диагностики личности осуждённого; 2)разработка и внедрение совместно с другими сотрудниками пенитенциарных учреждений индивидуальных и групповых программ дифференцированного воздействия на правонарушителей с учётом их личных особенностей, степени социальной запущенности; 3)корректировка индивидуальных программ, психологическое консультирование и профилактика стрессовых состояний осужденных.

В настоящее время цель исправления осужденных зафиксирована уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (1997г.). Такая постановка вполне согласуется с необходимостью более полного учёта международно-правовых актов, регулирующих методы обращения с заключенными и поведением персонала в местах лишения свободы.

Цель исправления осуждённого в программе может быть конкретизирована следующими задачами:

1 Соблюдение осужденными требований закона, правил поведения, порядка и дисциплины.

2 Стремление осуждённого к достижению необходимого уровня нравственного и правового сознания.

3 Воспитания у осуждённого чувства позитивной ответственности за свои поступки и порученное дело.

4 Развитие у осуждённого полезной инициативы для общества и пробуждение самоуважения, уверенности в своих силах.

5 Формирование у осуждённого стремления к дальнейшему развитию знаний.

6 Воспитание у осуждённого сознательного отношения к труду. [14]

Необходимо отметить большое значение в педагогической работе с несовершеннолетними правонарушителей психологической службы.

Благодаря психодиагностической работе психологов-практиков решение задач связанных с рессоциализацией и исправлением осужденных стало более продуктивным. Потому что при психологическом обеспечении воспитательных программ рессоциализации осуждённых, экспертизе и в составлении коррекционных рекомендаций психологов в процессе отбывания наказания, а, также опираясь на периодичность психологических обследований, специалист-психолог может отследить изменения в поведении и личностных свойствах осуждённых, своевременно обеспечить психологической информацией сотрудников, что позволяет подойти к воспитательной работе с осуждёнными более дифференцировано, с учётом динамики их личностных особенностей. [24]

Итак, подводя итоги по первой главе, можно сделать вывод о том, как становилась и развивалась, воспитательная работа с несовершеннолетними правонарушителями с середины XIX века и развивается, посей день. Какие были недостатки и достоинства в тех методах воспитания, которые применялись на протяжении истории работы с несовершеннолетними правонарушителями и теми, которые применяются в пенитенциарной системе на современном этапе её существования.

Социально-правовая, психолого-педагогическая, криминологическая и уголовно-правовая характеристика несовершеннолетних осуждённых отбывающих наказание в виде лишения свободы в ВК. Социально-демографическая и уголовно- правовая характеристика несовершеннолетних осуждённых

Согласно действующему законодательству (ст.56 УК РФ) в воспитательные колонии общего и усиленного режима помещаются осуждённые к лишению свободы, не достигшие к моменту вынесения судом приговора 18-летнего возраста. По данным ГУИН Минюста России на 1 июля 2002г. в 64 воспитательных колониях Уголовно-исполнительной системы отбывало наказание 23238 человек.

Законом предусмотрена возможность содержания в этих учреждениях не только осуждённых несовершеннолетних, но и лиц достигших возраста 18 лет. При чём если в действовавшем до 1997г. исправительно-трудовом законодательстве речь шла лишь о том, что такие осуждённые могут быть оставлены в воспитательной колонии до достижения ими возраста 20 лет, то в настоящее время действует норма (ч.1 ст.139 УИК РФ), согласно которой осуждённые к лишению свободы достигшие возраста 18 лет, как правило, остаются в воспитательной колонии, но не более, чем до достижения ими 21 года.

Введение таких норм, обусловленных, прежде всего, педагогической целесообразностью, отразилось на социально-демографической характеристике осуждённых отбывающих наказание в воспитательных колониях. Особенно заметны произошедшие за период между двумя последними переписями осуждённых (с 1994 по 1999г.) изменение возрастных показателей.

Для контингента воспитательных колоний составила 5,4% от общего числа охваченных переписью 1999г. осуждённых, отбывающих наказание в исправительных учреждениях различных видов. Однако, несмотря на относительно небольшой удельный вес, рассматриваемая категория осуждённых требует самого пристального к себе внимания и специфического подхода в вопросах исполнения наказания в виде лишения свободы.

Возрастные характеристики подростковой преступности.

В отношении лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, законом предусмотрено существенное ограничение сфер уголовной ответственности и наказания по сравнению с взрослыми преступниками. Согласно ч.2 ст.87 УК РФ несовершеннолетним, совершившим преступления, может быть назначено наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия. К числу последних относится предупреждение; передача под надзор родителей или лиц их замещающих, либо специализированного государственного органа, возложение обязанности загладить причинённый вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (ч.2 ст.90 УК РФ). Если же несовершеннолетний не подлежит освобождению от уголовной ответственности и наказания, то в большинстве случаев (порядка 70%) судебная практика идёт по пути назначения условного осуждения.

Следует учитывать и тот факт, что в России существует всего 28 воспитательных колоний, а длительное этапирование требует осуждённых к месту отбывания наказания, а также сопровождение лиц, не достигших 16-ти летнего возраста, к месту их регистрации требует больших финансовых затрат. К тому же несовершеннолетних осуждённых от места отбывания наказания их по достижении совершеннолетия предпочитают переводить в исправительные колонии по месту жительства. Тем самым быстрее восстанавливаются социально - полезные связи, и ускоряется процесс социальной реабилитации после освобождения.

При сравнении результатов прошлых переписей и переписи за 1999 год можно наблюдать тенденцию «повзросления» осуждённых в ВК. Это связано с тем, что за последние 10 лет повысилась преступность среди несовершеннолетних. Повысилась из-за низкого уровня жизни населения России, особенно в период с 1990 по 1999гг. И теперь средний возраст осуждённого отбывающего наказание в ВК в среднем (16,7лет). При таких темпах роста возрастного показателя весьма скоро может сложиться ситуация, при которой воспитательные колонии уже не будут соответствовать своему первоначальному предназначению - учреждений для содержания несовершеннолетних осуждённых.

Основной причиной произошедших изменений является отмеченное выше законодательное закрепление нормы об оставлении в воспитательных колониях, как правило, осуждённых, достигших 18 лет, а также не допускавшееся ранее помещение в эти учреждения осуждённых в возрасте 18-20 лет. Что же касается сокращения доли общей численности несовершеннолетних, то объяснение этому, следует искать в судебной практике, которая за последние годы стала ещё более «мягкой» по отношению к правонарушителям подросткам Ниже приведена таблица распределения несовершеннолетних осуждённых по возрастным группам. (СМ. таблицу №1)

Распределение осуждённых по возрастным группам (%).

Возраст 14-15

лет 16-17

лет 18-19

лет 20 лет и старше

92,0 94,2 95,1 98,1

Итого 100 100 100 100

Что касается распределения по возрастным группам несовершеннолетних осуждённых, отбывающих наказание в ВК общего и усиленного режима, то в последних содержится более взрослый контингент, преимущественно из лиц достигших совершеннолетия.

Так в колониях усиленного режима осуждённых, не достигших восемнадцати летнего возраста, меньше чем достигших совершеннолетия (соответственно 27,2 и 72,8%). Это вполне объяснимо, поскольку в этих учреждениях содержатся лица отбывающие наказание в виде лишения свободы и вновь оказаться в воспитательной колонии успевают, как правило, лица не моложе18-ти лет. Предусмотренная же законом норма об оставлении в ВК осуждённых достигших восемнадцатилетнего возраста, как правило, делает неизбежным преобладание в колониях усиленного режима лиц в возрасте 18-ти лет и старше. [19]

Исследователи постоянно отмечают, что удельный вес лиц мужского пола среди несовершеннолетних преступников всегда существенно выше (90-95%) их удельного веса в населении данной возрастной группы, проживающей в соответствующих регионах страны (48-52%). Доля девушек, совершающих преступления (4-10%), наоборот значительно меньше их удельного веса в населении.

На протяжении ряда лет наблюдался рост удельного веса среди 14-15-летних: с 19 % в период 1966-1970 годов до 33,2% в 1995 году.

Многие годы криминологами постоянно фиксировалось и значительные различия преступной активности контингентов несовершеннолетних, выделяемых в зависимости от рода занятий. В настоящее время всё интенсивнее идёт процесс заметного сближения почти всех социальных и профессиональных категорий несовершеннолетних по уровню проявляемой ими активности в совершении преступлений. С криминологической точки зрения важен тот факт, что сближение различных групп и контингентов происходит в основном за счёт опережаемого числа преступных проявлений, учитываемых статистикой применительно к школьным и другим категориям учащихся. Наиболее криминально активными являются, как и в прежние годы, подростки без постоянного источника дохода (не работающие и не учащиеся). [11]

По данным проведённого мною исследования, среди несовершеннолетних преступников учащимися школ являлись (38,3% от общего числа), работающими (11,4%), лица без постоянного источника дохода (27%), студентами (2%).