Технологии политического краудфандинга в избирательных кампаниях в России и за рубежом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Санкт-Петербургский государственный университет

Институт «Высшая школа журналистики и массовых коммуникаций»

Кафедра связей с общественностью в политике и государственном управлении

Выпускная квалификационная работа

по направлению «Реклама и Связи с общественностью»

Технологии политического краудфандинга в избирательных кампаниях в России и за рубежом

Третьяченко Андрей Михайлович

Научный руководитель

доктор политических наук, доцент

Быков Илья Анатольевич

Санкт-Петербург

2018

Оглавление

Введение

Глава 1. PR-практики в современных политических кампаниях

1.1 Избирательная кампания в информационном обществе

1.2 PR-технологии в условиях сетевого общества и их использование в политической сфере

1.3 Краудфандинг и его перспективы в политической сфере

Глава 2. Практика политического краудфандинга в России и за рубежом

2.1 Зарубежный опыт использования политического краудфандинга

2.2 Российские краудфандинговые кампании

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение

Введение

политический избирательный кампания краудфандинг

Сегодня мы можем наблюдать последствия избранной развитыми странами стратегии развития общества. Принятый в качестве экономической и социальной догмы капитализм нуждался и нуждается в постоянной экспансии на новые рынки, в увеличении числа потребителей. Это привело к тому, что эксклюзивность определенных сфер человеческой жизни сменилась массовостью. Массовая культура, массовое производство, массовая политика и т.д. Мы не беремся утверждать, хорошо это или плохо. В рамках данной работы мы планируем рассмотреть, как в связи с этим изменилась политика и какие появились перспективные технологии политического PR.

Развитие общества в последние 100 лет привело к его взрывному росту и формированию культуры потребительства. Жители развитых стран стали зарабатывать больше, чем им было нужно для выживания. Излишек средств они начали направлять на приобретение статусных продуктов.

Потребительство, оно же консьюмеризм, привело в свою очередь к тому, что все сферы общественной жизни стали существовать по рыночным, потребительским законам. Естественно, что эти изменения затронули и политическую сферу. Теперь политики не сражаются за идею, не пытаются убедить людей в своей правоте. Сейчас большинство из них занимается саморекламой, стараясь конвертировать созданный образ в материальную выгоду. В этом им помогают современные технологии и сформировавшееся в развитых странах сетевое общество.

Сетевое общество в современном его понимании было бы невозможно без новых электронных устройств, предоставляющих доступ в Интернет -- Всемирную сеть. Мы видим, как эти устройства преобразуют нашу жизнь. Все более широкие слои населения включаются в политические процессы, если споры в социальных сетях на политические темы можно так назвать.

Безусловно, это тенденция не последних лет. Увеличение числа граждан, так или иначе участвующих в политике, началось, по нашему мнению, еще во второй половине XIX века, когда широкое распространение получили профсоюзы. Первая половина ХХ века ознаменовалась появлением в большом количестве стран (и что немаловажно, значимых для планеты стран, таких как СССР, США, страны Европы) всеобщего избирательного права. Были отменены имущественные и половые цензы, что сразу кратно увеличило число избирателей.

Однако сегодня массовая политика выглядит совсем по-другому, чем 50 или даже 20 лет назад. И важнейшую роль в этих изменениях сыграли, по нашему мнению, ранее упомянутые гаджеты, получившие широчайшее распространение. Теперь любой владелец электронного устройства с доступом в Интернет может как получить доступ к огромным массивам информации, так и создавать свой уникальный контент. Это привело к атомизации общества, к тому, что интернет-пользователи начали интересоваться только Всемирной сетью, а не культурой и тем более политикой.

Данному явлению способствовал переход развитых стран к постиндустриальному типу экономики. Постиндустриальная экономика сосредоточена на предоставлении услуг и производстве высокотехнологичной продукции, что позволяет гражданам больше времени уделять личной и социальной жизни, которую многие меняют на жизнь в социальных сетях.

Все вышеназванное вкупе с виртуализацией жизни привело к широкому распространению краудсорсинга и его более узкого сегмента -- краудфандинга. Люди, имеющее свободное время, желание и средства помогают тем, кто убедительно просит о помощи, используя Интернет. Естественно, что подобное межчеловеческое взаимодействие взяли на вооружение политические акторы, увидевшие в нем возможность привлечь пассивных членов общества к участию в политическом процессе.

В современных избирательных кампаниях в России и за рубежом (мы, безусловно, имеем в виду развитые и высокоразвитые страны, для которых характерны вышеуказанные параметры) кандидатами широко используются технологии как краудсорсинга, так и краудфандинга. Это, во-первых, позволяет собрать средства на собственно ведение кампании, во-вторых, дает возможность сделать это в относительно небольшие сроки, а в-третьих, что также немаловажно, демонстрирует массовую поддержку кандидата его избирателями, причем эта поддержка имеет вполне материальное выражение.

Актуальность нашей работы заключается в росте востребованности краудфандинга и все более широком распространении феномена виртуальной политики в России и в мире в целом.

Новизна обусловлена недостаточной изученностью темы политического краудсорсинга и краудфандинга, в особенности в России.

Объектом данной работы является политический краудфандинг в России и за рубежом.

В качестве предмета мы рассматриваем краудфандинг как ответвление краудсорсинга и его применение в российских и зарубежных избирательных кампаниях.

Цель -- исследовать теоретические и прикладные аспекты использования краудфандинга в политической сфере.

Задачи:

Исследовать сущность избирательной кампании в условиях информационного общества.

Описать и проанализировать новейшие практики связей с общественностью в политической сфере.

Исследовать и описать технологии политического краудфандинга.

Изучить новейший опыт применения политического краудфандинга в зарубежных избирательных кампаниях.

Изучить новейший опыт применения политического краудфандинга в российских избирательных кампаниях.

В качестве научно-методологической базы мы использовали работы ведущих российских и зарубежных специалистов в области электронных политических коммуникаций, таких как А.В. Соколов, В.Э. Гончаров, И.А. Быков, Г. Рейнгольд, Дж. Хау и др.

Эмпирическую базу исследования составили официальные финансовые отчеты политических акторов, материалы исследований зарубежных и российских специалистов по электронным политическим коммуникациям, а также наблюдения автора, полученные в ходе изучения заявленных документов. Методами исследования стали описательный метод, включающий в себя наблюдение, сопоставление, синтез и интерпретацию полученных данных, метод кейсов, сравнительный анализ, метод обобщения.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Глава 1. PR-практики в современных политических кампаниях

1.1 Избирательная кампания в информационном обществе

В рамках нашей работы мы считаем необходимым дать четкое определение понятию избирательной кампании и проанализировать особенности ее реализации в условиях информационного общества.

Согласно тексту Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ(ред. от 18.04.2018) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная кампания кандидата -- это «…деятельность, направленная на достижение определенного результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчета кандидатом, избирательным объединением, а также уполномоченными ими лицами» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/899402bf2ec5b42af2209c3c248bedc1c3bd5fd9/#dst101476 (дата обращения: 20.04.2018)..

Обращают на себя внимание рамки кампании, определенные законом, а именно слова «…до дня представления итогового финансового отчета…». Можно сделать вывод, что материальная составляющая любой политической кампании является преобладающей. Соответственно, перед кандидатом встает проблема следующего характера: как добиться желаемого результата с минимальными затратами? И вот здесь чрезвычайно полезными становятся инструменты краудсорсинга и краудфандинга. Однако об этом мы скажем ниже, сейчас же считаем нужным привести еще одно определение, важное для понимания сущности рассматриваемого явления.

Большой юридический словарь дает следующее определение избирательной (предвыборной) кампании: «совокупность агитационных мероприятий, осуществляемая кандидатами на выборные должности и их партиями в избирательной борьбе, чтобы получить максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах» Избирательная кампания //Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева. -- 3-е изд., доп. и перераб. -- М.: ИНФРА-М, 2007. -- 858 с..

Это расширенное по сравнению с законом определение лучше, на наш взгляд, отражает самую суть понятия избирательной кампании. Во-первых, уточняется, какой именно деятельностью должны заниматься кандидаты, -- агитационной. Закон, как нам кажется, предоставляет возможность превратного толкования: «деятельностью, направленной на достижение определенного результата на выборах» может быть и подкуп избирателей, и махинации при подсчете голосов, и препятствование прочим кандидатам в реализации их конституционных прав, и прочие сомнительные действия.

Во-вторых, в определении из Большого юридического словаря говорится об «избирательной борьбе». Избирательная борьба, или, другими словами, соперничество за голоса избирателей -- важнейшая черта действительно демократичных выборов. Если у населения нет возможности выбора минимум из двух кандидатов, значит, демократический режим в данном случае не состоялся.

С другой стороны, указанная цель -- получение максимальной поддержки избирателей -- ставится и реализуется кандидатом далеко не всегда. Нередкими являются случаи выдвижения т.н. «технических кандидатов», о которых впервые было сказано в томе 10449 собрания документов Конгресса США, опубликованном еще в 1940 году («United States Congressional serial set, vol. 10449». -- U.S. Government Printing Office, 1940. P. 671.).

Для технического кандидата победа или хотя бы максимально возможное количество голосов электората не является необходимостью. Поэтому в части описания целеполагания официальное определение представляется нам более удачным.

Е. Малкин и Е. Сучков в своей работе «Политические технологии» определяют избирательную кампанию как «…регламентированный законом и организуемый избирательными комиссиями набор мероприятий по организации свободного волеизъявления граждан. (…) В более узком плане избирательная кампания - это действия кандидата (партии) и его команды, направленные на обеспечение желательного результата выборов» Малкин Е., Сучков Е. Политические технологии. -- М.: Русская панорама, 2006. -- С. 35..

Суммируя все вышесказанное, в нашей работе мы собираемся использовать следующее определение избирательной кампании: совокупность агитационных мероприятий, осуществляемая кандидатами на выборные должности в ходе избирательной борьбы с целью достижения определенных результатов и проходящая в установленные законом сроки.

По нашему мнению, избирательная кампания -- это важнейшее мероприятие при любом демократическом или желающим казаться таковым режиме. В худшем случае она создает иллюзию свободы выбора, возможности сравнить разных кандидатов и их программы и проголосовать за лучшего. В лучшем -- действительно предоставляет шанс политикам и политическим силам получить власть или, как минимум, повысить свою узнаваемость и популярность.

Мы считаем, что современная избирательная кампания не должна быть однонаправленным типом коммуникации. Важен отклик электората, к которому обращается политический субъект. Субъекту следует демонстрировать понимание важных для каждой группы населения проблем, быть готовым вступать с ними в непосредственный контакт, показывать свое желание услышать каждого. Эту задачу значительно упрощают нынешние электронные технологии, которые являются одной из ключевых характеристик информационного общества.

Термин «информационное общество» возник во второй половине XX века. Его появлению способствовало развитие технологий и появление глобальных информационных сетей. Это повлекло за собой структурную перестройку экономической, социальной и политической сфер. Информация и ее высшая форма -- знание -- стали ключевыми ресурсами нового общества, в котором мы сегодня живем. Вкратце рассмотрим его основные характеристики.

Информационное общество в первую очередь характеризуется тем, что любой субъект в любое время и в любом месте может получить доступ к интересующей его информации. Для этого имеются необходимые технологии и инфраструктура. В социуме возрастает роль виртуального пространства и тех, кто с ним работает. Происходит постоянное накопление и обработка больших объемов информации Еляков А. Современное информационное общество // Высшее образование в России. 2001. № 4. С. 77-85. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennoe-informatsionnoe-obschestvo (дата обращения: 08.04.2018)..

Г.Л. Акопов отмечает следующее: «В условиях экспансии виртуальной политики в современном обществе зримо выступает определяющая роль информационно-коммуникационных технологий в качестве новой формы осуществления государственно-властных (публичных) и корпоративно-доминантных влияний на политические процессы» Акопов Г.Л. ПОЛИТNET.RU. Интернет-технологии как инновационный фактор политики. -- Ростов-на-Дону: Издательство СКНЦ ВШ ЮФУ, 2012. -- С. 41..

Исследователь теорий информационного общества Ф. Уэбстер уже в первой половине 1990-х гг. утверждал: «Идея информационного общества пришлась по душе политикам и тем, кто политику определяет, а также ведущим бизнесменам…» Уэбстер Ф. Теории информационного общества. -- М.: Аспект Пресс, 2004. -- С. 6.. Но если в высокоразвитых странах эти идеи стали внедрять еще в 1980-х гг., то Россия в связи со сложной социально-экономической ситуацией конца XX века начала схожие процессы только в начале 2000-х гг.

В 2002 году была принята федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)». Ее целью заявлялось «кардинальное ускорение процессов информационного обмена в экономике и обществе в целом, в том числе между гражданами и органами государственной власти, повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления», а среди задач значилось «развитие инфраструктуры электронного правительства» URL: http://minsvyaz.ru/ru/activity/programs/6/#section-targets (дата обращения: 08.04.2018).. Однако программа в полной мере реализована не была URL: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2010/11/30/asocialnaya_set (дата обращения: 08.04.2018)..

Уже в конце 2010 года правительство утвердило государственную программу «Информационное общество». Целью программы является «получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий и радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе» URL: https://rg.ru/2010/11/16/infobschestvo-site-dok.html (дата обращения: 08.04.2018)..

Из вышеуказанного следует, что и в политической сфере как одной из составляющих общества стали использоваться новейшие достижения науки и техники. Правительства развитых стран, в том числе и России, в полной мере осознают важность технологий. Возникла и стала работать электронная (коммуникативная) демократия, которой в свою очередь управляет электронное правительство. Коммуникативную демократию как разновидность электронной рассматривают в качестве особой системы организации общества, при которой граждане без избираемых ими посредников решают интересующие их относительно простые социальные и политические вопросы с помощью высоких технологий Кривоносов А.Д., Филатова О.Г., Шишкина М.А. Основы теории связей с общественностью. -- СПб.: Питер, 2010. -- С. 140.. В России, на наш взгляд, достаточно ярким примером воплощения электронной демократии может служить Портал государственных услуг Российской Федерации URL: https://www.gosuslugi.ru/ (дата обращения: 08.04.2018)..

Технологии применяются и в различных политических кампаниях. В частности, огромную роль в информировании и агитации населения стал играть глобальный электронный канал коммуникации -- Интернет, доступ в который ООН признала базовым правом человека URL: https://lenta.ru/news/2011/06/07/basicright/ (дата обращения: 08.04.2018).

Всемирная сеть сегодня -- это не просто средство информирования. Поскольку мы живем в эпоху Web 2.0, то пользователи стали способны осуществлять обратную связь Tim O'Reilly What Is Web 2.0 // O'Reilly Media. URL: https://www.oreilly.com/pub/a/web2/archive/what-is-web-20.html (дата обращения: 08.04.2018).. Важность этой связи трудно переоценить. На основании откликов сотен миллионов пользователей формируются огромные массивы информации -- так называемые «большие данные» (калька с англ.«Big Data»). Более того, Big Data уже активно используются во многих сферах, в том числе и в политике. Например, Барак Обама, будучи президентом США, вложил около 200 миллионов долларов в развитие этих технологий, получив прозвище «Big Data President» Балашов Б.М. Большие данные и их применение в предвыборной борьбе // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2017. №11. С. 46-50. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30725230..

Наибольшего же успеха в применении Big Data в области политики добился на данный момент штаб Дональда Трампа. Трамп пользовался услугами британской компании «Cambridge Analytica», что по мнению ряда экспертов и помогло ему победить на президентских выборах 2016 года в США URL: https://www.nytimes.com/2018/03/17/us/politics/cambridge-analytica-trump-campaign.html?hp&action=click&pgtype=Homepage&clickSource=story-heading&module=first-column-region&region=top-news&WT.nav=top-news (дата обращения: 20.03.2018).. Активно применялось микротаргетирование, личный подход к каждому избирателю в прямом смысле этого слова. Конкретно взятому пользователю социальной сети демонстрировали те агитационные лозунги, которые в наибольшей степени соответствовали его ожиданиям, выявленным на основании его интернет-истории. Соответственно, у пользователя складывалось положительное мнение о кандидате (Дональде Трампе в данном случае). Однако это было бы невозможно без большого количества самых разнообразных сведений -- своеобразного «электронного следа», который каждый посетитель Интернета оставляет в виртуальном пространстве. Современные накопительные и вычислительные мощности позволяют наиболее эффективно использовать собранные данные.

Таким образом, сегодня мы можем с уверенностью говорить о существовании электронных избирательных кампаний. Под этим термином мы понимаем кампании, в которых для решения ключевых задач (агитации электората и сбора средств) активно используются электронные коммуникации, а именно Интернет и социальные сети. Пионером же в этом направлении можно считать Барака Обаму и его президентскую кампанию 2008 года. Она стала не первой кампанией, в которой активно использовалась Всемирная сеть, но первой, чей успех был обеспечен Интернетом. Причины этого называет в своей статье И.А. Быков. Первой причиной стало то, что «…Интернет служил основным средством установления повестки дня». Второй -- факт того, что «…только Интернет предоставил возможность Бараку Обаме сначала собрать, а затем эффективно направлять деятельность сотен тысяч добровольцев». Третья причина -- «…именно Интернет сделал реальностью самый большой избирательный фонд в истории - почти миллиард долларов» Быков И.А. Интернет-технологии в избирательной кампании Барака Обамы / И.А. Быков // Вестн. Перм. ун-та. -- 2010. -- Вып. 1(9). -- С. 51..

Также стоит отметить, что в сфере связей с общественностью, ключевой, на наш взгляд, составляющей публичной политики, формируются и развиваются новые практики. Это и краудсорсинг, и краудфандинг, и фандрайзинг, и флэш-моб, базирующиеся на феноменах сетевого общества и «умной толпы». Ниже мы рассмотрим их подробнее.

1.2 PR-технологии в условиях сетевого общества и их использование в политической сфере

О сетевом обществе заговорили в конце XX века. На тот момент Интернет завоевывал все большую популярность в мире, непрерывно росло число пользователей, появились прообразы современных социальных сетей и мессенджеров, например, портал Classmates.com или же программа обмена сообщениями ICQ. Ряд социологов, среди которых можно отметить Яна ван Дийка, Густаво Кардозо, Л. Альбрехта, заговорил о формировании нового типа общества, похожего на информационное. В нем, однако, ключевым является не только понятие информации, но и понятие сетей электронных коммуникаций, вокруг которых группируются человеческие сообщества. Наиболее же завершенный вид концепция сетевого общества приобрела в трилогии «Информационная эпоха: экономика, общество и культура». Ее автор, Мануэль Кастельс, является одним из наиболее известных и авторитетных исследователей этого феномена.

Кастельс считает, что «…именно сети составляют новую социальную морфологию наших обществ» Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура: Пер. с англ. под науч. ред. О.И. Шкаратана. -- М.: ГУ ВШЭ, 2000. -- С. 401.. Другими словами, сети -- важнейшие структуры современного общества, своеобразный остов нашего социума, без которого сегодня невозможно представить существование человечества. Люди -- общественные существа Словарь Ушакова (электронный ресурс): http://ushakovdictionary.ru/word.php?wordid=84930 (дата обращения: 09.04.2018)., значит, жить раздельно мы не можем. В ходе совместного проживания мы объединяемся в группы по тем или иным признакам. Крайне важным для нас становится общение, и современные социальные сети очень упрощают этот процесс. Позже в интервью Гарри Крейслеру Кастельс дал следующее определение сетевому обществу: «…это такое общество, в котором ключевые социальные структуры и деятельность его членов организованы вокруг сетей электронных коммуникаций» URL: http://globetrotter.berkeley.edu/people/Castells/castells-con4.html (дата обращения: 09.04.2018).. Таким образом, Кастельс прямо указывает на тот факт, что современный социум стал таким благодаря развитию электронных коммуникаций и тем возможностям, которые они предоставляют пользователям.

Интересным феноменом, также возникшим вследствие технологического прогресса, стал смартмоб, или же «умная толпа» (в дословном переводе с английского). Данный термин предложил американский социолог Говард Рейнгольд в своей книге «Умная толпа: новая социальная революция». По мнению автора, «умные толпы состоят из людей, способных действовать согласованно, даже не зная друг друга. Люди, составляющие умные толпы, сотрудничают невиданным прежде образом благодаря имеющимся у них устройствам, которые обеспечивают связь и вычисления. Переносные устройства соединяют их владельцев как с другими информационными устройствами поблизости, так и с телефонами других людей» Рейнгольд Г. Умная толпа: новая социальная революция. -- М.: Фаир-Пресс, 2006. -- С. 8..

К. Томпсон в своей статье, посвященной смартмобам, дает этому явлению следующее определение: «…самоорганизующаяся группа людей, действующих, как рой пчел или стаей голубей» URL: https://www.nytimes.com/2002/12/15/magazine/the-year-in-ideas-smart-mobs.html (дата обращения: 10.04.2018).. Иными словами, смартмоб -- это группа людей, объединенных в единую прочную структуру посредством электронных коммуникаций для достижения конкретной цели.

Сейчас большую популярность имеет разновидность смартмоба -- флэшмоб («мгновенная толпа»). Суть флэшмоба такая же, как и у смартмоба, главное же отличие состоит в неожиданности для окружающих (зачастую и для самих участников, узнающих детали мероприятия за считанные минуты до его начала) и небольшой продолжительности (не более пяти минут) Кривоносов А.Д., Филатова О.Г., Шишкина М.А. Основы теории связей с общественностью. -- СПб.: Питер, 2010. -- С. 261.. Это явление современного социума активно используется для создания информационных поводов и продвижения продукта или идеи в массы.

Умная толпа противопоставляется толпе обычной именно своей организованностью и разумностью. Эти характеристики открывают перед социумом в целом и политиками в частности широчайшие перспективы. И хотя изначально смартмобы не планировалось использовать в политических целях, со временем их удобство стало слишком привлекательным. Из истории известно, что даже слабо организованные толпы свергали режимы, меняя ход развития человечества. На что же способна умная толпа, мы можем только гадать. Однако уже сейчас есть несколько примеров успешного использования данного феномена. Это «арабская весна» 2011 года и украинский Евромайдан 2013 - 2014 гг. С помощью социальных сетей и мобильных гаджетов организаторам политических протестов удалось вывести на улицы сотни тысяч граждан, что привело к серьезным изменениям в охваченных митингами государствах.

Положительным примером смартмоба в отечественной общественно-политической практике может служить «Бессмертный полк». Впервые прошедший в 2012 году в Томске с участием более 6000 жителей города URL: http://www.moypolk.ru/letopis-polka (дата обращения: 09.05.2018)., «Бессмертный полк» уже через три года, в день празднования 70-летия Победы, собрал более 12 миллионов россиян URL: https://lenta.ru/news/2015/05/12/bessmertniypolk/ (дата обращения: 09.05.2018).. В 2018 году по данным МВД России в шествии приняли участие почти 10 с половиной миллионов человек, причем в двух крупнейших городах, Москве и Санкт-Петербурге, число участников превысило миллион URL: https://ria.ru/society/20180510/1520284195.html (дата обращения: 10.05.2018).. На официальном сайте движения сказано, что «Бессмертный полк» -- это «общественная некоммерческая неполитическая негосударственная (то есть добровольческая) гражданская инициатива» URL: http://www.moypolk.ru/letopis-polka (дата обращения: 09.05.2018).. Однако мы считаем, что в свете проводимой российским правительством политики объединения россиян на основании общей истории и, в частности, общей победы в Великой Отечественной войне определенные нематериальные дивиденды из этой акции власть получает.

Еще одной перспективной социальной практикой, получившей широкое распространение благодаря сформированному сетевому обществу, стал краудсорсинг.

Впервые понятие краудсорсинга в своей работе «The Rise of Crowdsourcing», вышедшей в 2006 году, ввел Джефф Хау. Он не только предложил сам термин, но и «…описал феномен объединения людей для решения какой-либо задачи без вознаграждения или с очень маленьким вознаграждением» Бурдуковская М.М. К вопросу о новых возможностях сетевых взаимодействий в современном мире // Вестник БГУ. 2013. №14. С.72. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-novyh-vozmozhnostyah-setevyh-vzaimodeystviy-v-sovremennom-mire (дата обращения: 09.04.2018)..

Краудсорсинг (от англ. «сrowd» -- толпа и «sourcing» -- использование ресурсов) представляет собой «инновацию с расчетом на пользователя», когда происходит «передача определенных производственных функций неопределенному кругу лиц на основании публичной оферты, не подразумевающей заключение трудового договора» Мирошниченко И. В. Модернизационный потенциал краудсорсинга в современной публичной политике // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2011. № 6. С. 32. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modernizatsionnyy-potentsial-kraudsorsinga-v-sovremennoy-publichnoy-politike (дата обращения: 09.04.2018)..

Авторитетный американский словарь «Merriam-Webster» дает следующее определение краудсорсингу: практика делегирования некоторых производственных функций большой группе неопределенных лиц, решение общественно значимых задач силами добровольцев, часто координирующих при этом свою деятельность с помощью информационных технологий URL: https://www.merriam-webster.com/dictionary/crowdsourcing (дата обращения: 09.04.2018)..

Ю.В. Парфенова в своей статье «Новые формы политического участия в условиях общества, основанного на знании» выделяет две важнейшие черты краудсорсинга: важность конечного результата, а не личные качества участников конкретного проекта, и большое количество добровольцев-исполнителей. Таким образом, по мнению автора, первая указанная характеристика краудсорсинга «…подразумевает наделение всех участников процесса равными правами и возможностями, что позволяет реализовывать и обеспечивать равное участие граждан в управлении, актуализируемом в рамках концепции соуправления (gоvernаncе)» Парфенова Ю.В. Новые формы политического участия в условиях общества, основанного на знании // Вестник СПбГУ. Серия 6. Политология. Международные отношения. 2016. №2. С. 66. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/novye-formy-politicheskogo-uchastiya-v-usloviyah-obschestva-osnovannogo-na-znanii..

Вторая же важная черта краудсорсинга позволяет экономить время и сокращать расходы на воплощение проектов благодаря множеству исполнителей. Следует отметить, что менеджмент среди большого числа участников осуществлять сложнее, однако это проблему как раз и решают виртуальные сети коммуникаций, являющиеся характерной чертой сетевого общества. Удачным примером краудсорсинга, в котором ярко проявляются главные составляющие этого явления, может служить свободная интернет-энциклопедия Википедия. Она существует благодаря пожертвованиям, а заниматься ее наполнением может каждый, что официально заявляют ее создатели URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B8%D0%BA%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%8F:%D0%92%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 (дата обращения: 09.04.2018)..

Достаточно очевидно, что такой инструмент как краудсорсинг представляет значительный интерес для политических акторов, и в первую очередь как способ экономии средств. Мы уже приводили выдержки из закона, которые прямо указывали на важность финансового отчета в избирательной кампании. Вполне логично, что государство и общество хотят знать, кто и сколько средств перечислил кандидату и на что они были им потрачены. Подобная мера направлена на искоренение коррупции и является совершенно нормальной в условиях развитого демократического строя. Однако добровольная безвозмездная помощь в рамках краудсорсинга, например, по распространению нужной информации как в Интернете, так и на улицах, или же создание агитационных материалов самими сторонниками политика не требует расходов. А высвободившиеся финансы можно направить на оплату эфирного времени или аренду рекламных площадей, то есть того, что бесплатно получить нельзя.

И.В. Мирошниченко выделяет три вида краудсорсинговой деятельности в публичной политике:

создание краудсорсинговых ресурсов в условиях чрезвычайных ситуаций;

законотворческий краудсорсинг;

вики-сотрудничество органов власти и гражданского общества в регионах и муниципальных образованиях Мирошниченко И. В. Модернизационный потенциал краудсорсинга в современной публичной политике // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2011. № 6. С. 31-39. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modernizatsionnyy-potentsial-kraudsorsinga-v-sovremennoy-publichnoy-politike (дата обращения: 10.04.2018)..

Первым краудсорсинговым проектом в сфере политики И.В. Мирошниченко называет кенийскую информационную программу «Ушахиди» («Свидетельство»), появившуюся в ходе президентских выборов 2007 года. В тот момент страну охватило вооруженное противостояние сторонников и противников действующего президента, поэтому власть ограничила доступ к СМИ. Блогер Ори Около обратилась к гражданам с просьбой сообщать о происходящих рядом с ними событиях. Со временем «Ушахиди» превратилась в систему менеджмента информации, которая обрабатывает информацию из разных источников и используется в местах чрезвычайных происшествий и катастроф Там же..

Распространенным явлением стал краудсорсинг в области законотворчества. Например, в Исландии в 2011 году инициативной группой граждан был разработан и размещен в открытом доступе проект конституции, позже вынесенный на рассмотрение в парламент Там же.. По мнению И.В. Мирошниченко, краудсорсинговый проект конституции помог Исландии решить сразу две политические проблемы: «…государственная власть разделила политические риски от разработки и принятия нового конституционного проекта с гражданской общественностью, которая приняла участие в написании правил собственного бытия, и увеличила долю лояльного к своей деятельности населения, поскольку большинство граждан осознало, что их мнение значимо» Там же..

В Великобритании в 2011 году была создана краудсорсинговая платформа Jolitics.com для улучшения процесса законотворчества политическими активистами и лоббистами URL: https://ria.ru/science/20110321/356394695.html (дата обращения: 10.04.2018).. Financial Times сообщала о существовании планов по внедрению этой платформы в США URL: https://www.ft.com/content/367fa2c0-53b6-11e0-a01c-00144feab49a#axzz1HDSr9bpU (дата обращения: 10.04.2018)., однако сведений об их реализации обнаружить не удалось. Стоит отметить, что в Великобритании существует официальный сайт для похожих целей URL: https://petition.parliament.uk/ (дата обращения: 10.04.2018)., поэтому целесообразность создания Jolitics.com ставится нами под сомнение.

Волонтерское движение в рамках политического краудсорсинга помогает демонстрировать поддержку кандидата. Как минимум, на митингах, организованных политическим актором, будут присутствовать волонтеры, что уже создаст определенную массовость.

Кроме того, с помощью краудсорсинга можно охватить агитацией большее количество населения, осуществляя координацию волонтеров через социальные сети. К примеру, во время предвыборной кампании Дональда Трампа широко использовались группы добровольцев, которые проводили интервьюирование граждан в колеблющихся штатах, собирая информацию о том, чего хочет население. В день дебатов между Дональдом Трампом и Хиллари Клинтон в социальных сетях было отправлено порядка 200 тысяч сообщений, имевших незначительные отличия и направленных на определенные группы избирателей и сыгравших свою роль в переубеждении сомневающихся американцев.

Говоря о сетевом обществе и новейших PR-практиках, возникших или получивших в нем развитие, нельзя не упомянуть о спонсоринге и фандрайзинге. В настоящее время растет число социально ответственных компаний, занимающихся благотворительностью и спонсирующих общественно значимые проекты, материальная выгода от которых крайне мала или вообще отсутствует. Главные же приобретения бизнеса являются нематериальными, имиджевыми. Рассмотрим этот вопрос подробнее.

Прежде всего, разберем понятие спонсорства. Спонсорство современное законодательство в области рекламы определяет как «осуществление юридическим или физическим лицом (спонсором) вклада в деятельность другого юридического или физического лица (спонсируемого) на условиях распространения спонсируемым рекламы о спонсоре, его товарах» Цит. по: Кривоносов А.Д., Филатова О.Г., Шишкина М.А. Основы теории связей с общественностью. -- СПб.: Питер, 2010. -- С. 187..

Иными словами, спонсорство -- это оплата рекламы, сделанной непрофессионалами. Даже если сам спонсор предоставляет помощь безвозмездно (такое явление называется меценатством и осуществляется физическими лицами), это все равно с большой долей вероятности положительно скажется на его имидже.

Спонсоринг, в свою очередь, является комплексом мероприятий по организации спонсорской поддержки того или иного проекта. С ним тесно связано понятие фандрайзинга -- целенаправленного поиска или сбора спонсорских средств для осуществления социально значимых проектов, программ и акций или поддержки социально значимых институтов Там же, с. 188.. Как можно понять из определения, фандрайзинговые кампании, как правило, не ставят главной целью получение прибыли, поэтому рассчитать их эффективность достаточно сложно, хотя исследователи пытаются найти способ Кутьева Д.А., Макарова В.А. Показатели оценки эффективности деятельности некоммерческой организации // Universum: экономика и юриспруденция. 2014. № 7-8 (8). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pokazateli-otsenki-effektivnosti-deyatelnosti-nekommercheskoy-organizatsii (дата обращения: 11.04.2018)..

Фандрайзинг применяется и в области политики. Значительное развитие политический фандрайзинг получил в западных странах. Более того, там он часто становится жизненно важным процессом для политика. Исследователь Т. Кинг приводит статистику, согласно которой кандидаты тратят в среднем до 85% времени на сбор средств Журавлева Л.В. Технология интернет-фандрайзинга в российском политическом консультировании // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2011. № 6 С. 40-44. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tehnologiya-internet-fandrayzinga-v-rossiyskom-politicheskom-konsultirovanii (дата обращения: 11.04.2018).. В России пока что активно пользуется технологией фандрайзинга только внесистемная оппозиция, о чем подробнее будет сказано ниже.

1.3 Краудфандинг и его перспективы в политической сфере

Слово «краудфандинг» имеет английское происхождение. Его можно перевести как «народное финансирование». Несмотря на относительно недавнее появление этого термина в лексиконе URL: https://wordspy.com/index.php?word=crowdfunding (дата обращения: 10.02.2018)., явление, которое этим термином принято обозначать, существует очень давно.

Идея решать проблему финансирования масштабных проектов с помощью массового сбора частных пожертвований достаточно привлекательна и очевидна, поэтому реализовывалась в разные времена в разных странах. Ярким примером реализации данной идеи может служить история создания всемирно известной Статуи Свободы. Правительство Нью-Йорка отказалось оплатить гранитный пьедестал для скульптуры. Тогда Джозеф Пулитцер в своей газете «The New York World» запустил кампанию по сбору средств, оказавшуюся успешной. Нужная сумма была собрана за пять месяцев, а число жертвователей превысило 160 тысяч URL: http://www.bbc.com/news/magazine-21932675 (дата обращения: 10.02.2018)..

В отечественной истории также зафиксировано немало краудфандинговых кампаний, хотя они и назывались по-другому -- сбором народных пожертвований. Как пример можно рассмотреть финансирование памятника Минину и Пожарскому, деньги на который присылали со всей страны Кожевников Р. Ф. Скульптурные памятники Москвы: путеводитель. -- М.: Московский рабочий, 1983. -- С. 86.. Еще более массовыми добровольные пожертвования стали в годы Великой Отечественной войны. Средства поступали на счета Фонда обороны и направлялись в помощь фронту. Только наличными было собрано более 17 миллиардов рублей, а также сотни килограммов серебра, золота, платины и драгоценностей Фонд обороны // Москва: Энциклопедия / Глав. ред. А.Л. Нарочницкий. -- М.: Советская энциклопедия, 1980. -- 688 с..

Сегодня краудфандинг набирает все большую популярность в различных сферах общественной жизни в России и за рубежом. На Западе этой технологией преимущественно пользуются для финансирования стартапов в области искусства и науки Nehme, M. The rise of crowd equity funding: Where to now? // International Journal of Law in Context. 2017. № 13(3), 253-276., тогда как в России -- в благотворительных целях либо для ликвидации последствий масштабных катастроф Соколов А.В. Особенности возникновения политического краудфандинга в российской политической практике // Вестник РУДН. Серия: Политология. 2014. № 2. С. 31-38. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-vozniknoveniya-politicheskogo-kraudfandinga-v-rossiyskoy-politicheskoy-praktike (дата обращения: 24.04.2018).. Однако в западных странах, где возник и активно развивается краудфандинг, его достаточно широко используют и в политике, в частности, для сбора средств на предвыборные кампании. В России же практика политического краудфандинга до сих пор слабо распространена. Рассмотрим и проанализируем сложившуюся ситуацию.

Технологическое, экономическое и социальное развитие США сделало возможным создание в 2009 году интернет-площадки по сбору пожертвований Kickstarter. Kickstarter стала одной из первых и самой популярной на сегодня краудфандинговой платформой. По состоянию на 2018 год в рамках данной площадки удалось собрать более 3 с половиной миллиардов долларов, направленных на финансирование более чем 143 тысяч проектов URL: https://www.kickstarter.com/help/stats?ref=about_subnav (дата обращения: 24.04.2018)..

Характерными особенностями Kickstarter, позже скопированными другими краудфандинговыми платформами, являются принцип «Все или ничего» и модель нефинансового вознаграждения, также именуемая моделью Kickstarter. Принцип «Все или ничего» подразумевает, что финансирование проекта состоится только в том случае, если удалось полностью собрать заявленную сумму. Даже если собрано 99% необходимых средств, проект не получит ничего Чугреев В.Л. Краудфандинг - социальная технология коллективного финансирования: зарубежный опыт использования // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2013. №4 (28). С. 190-196. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kraudfanding-sotsialnaya-tehnologiya-kollektivnogo-finansirovaniya-zarubezhnyy-opyt-ispolzovaniya (дата обращения: 24.04.2018).. Модель нефинансового вознаграждения является самой распространенной на сегодня и подразумевает, как следует из ее названия, нефинансовое поощрение спонсоров. Оно может выразиться в упоминании в титрах, подарочном образце созданного продукта, приглашении на концерт и тому подобном Санин М.К. История развития краудфандинга. Классификация видов. Анализ перспектив развития и преимуществ // Экономика и экологический менеджмент. 2015. № 4. С. 57-63. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-kraudfandinga-klassifikatsiya-vidov-analiz-perspektiv-razvitiya-i-preimuschestv (дата обращения: 24.04.2018)..

Более гибкая модель финансирования используется на платформе Indiegogo, которая является основным конкурентом Kickstarter. Эта модель называется «Оставь себе все» и подразумевает возможность получить собранные деньги, даже если необходимая сумма не была собрана. На Indiegogo работает и принцип «Все или ничего», однако процент, который удерживает площадка, другой. В случае гибкой модели финансирования платформа Indiegogo забирает себе 9% от собранных средств. Если цель все же будет достигнута, то 5% возвращаются обратно. При модели "Все или ничего" сбор составляет 4% URL: https://ria.ru/disabled_know/20160822/1474985105.html (дата обращения: 24.04.2018)..

Первой европейской краудфандинговой площадкой стала французская Ulule, созданная в 2010 году Hollow M. Crowdfunding and Civic Society in Europe: A Profitable Partnership? URL: http://www.academia.edu/3415172/Crowdfunding_and_Civic_Society_in_Europe_A_Profitable_Partnership (24.04.2018).. На сегодняшний момент там удалось собрать более 108 миллионов евро для реализации почти 23 тысяч проектов URL: https://www.ulule.com/stats/ (дата обращения: 24.04.2018).. В Германии, «локомотиве Евросоюза», первой и крупнейшей платформой стала Startnext, основанная в том же 2010 году и собравшая за время своего существования почти 54 миллиона евро для 6000 проектов URL: https://www.startnext.com/about/startnext.html (дата обращения: 24.04.2018)..

На постсоветском пространстве можно отметить украинскую краудфандинговую площадку «Спільнокошт», запущенную на базе платформы социальных инноваций «Велика ідея». На данный момент там удалось собрать более 15 с половиной миллионов гривен и реализовать 223 проекта URL: https://biggggidea.com/projects/ (дата обращения: 24.04.2018).. Для Украины собранная сумма является достаточно значительной и свидетельствует об успехе «Спільнокошта».

В России краудфандинг как значимое общественное явление появился в начале 2010-х гг. Одна из первых и самая успешная на сегодня краудфандинговая платформа -- «Планета». Официально запущенная 7 июня 2012 года, она смогла собрать более 836 миллионов рублей для реализации 3039 проектов (по состоянию на 1 мая 2018 года) URL: https://planeta.ru/about (дата обращения: 01.05.2018).. Характерной особенностью «Планеты» является то, что проекты на ее базе считаются успешными, если собирают 50% и более средств от запланированной суммы.

Второй по масштабам можно считать площадку Boomstarter, созданную 21 августа 2012 года. Вначале средства собирались по принципу «Все или ничего», но с 2016 года сборы можно осуществлять бессрочно, до полного успеха проекта URL: https://ria.ru/disabled_know/20160822/1474985105.html (дата обращения: 01.05.2018).. На сегодняшний день в рамках этой платформы удалось привлечь 358 миллионов рублей для 1739 проектов URL: https://boomstarter.ru/ (дата обращения: 01.05.2018)..

Обращает на себя внимание отсутствие на обеих российских краудфандинговых платформах политических проектов. Стоит, однако, отметить, что на «Планете» в разделе журналистских проектов URL: https://planeta.ru/search/projects?query=&categories=JOURNALISM (дата обращения: 01.05.2018). есть немало оппозиционных. Под оппозиционными проектами мы подразумеваем те краудфандинговые кампании, которые были проведены или проводятся в интересах российской внесистемной оппозиции. Например, «Глянцевый самиздат Евгения Фельдмана», посвященный фотопроекту «Это Навальный» и собравший необходимую сумму до завершения приема пожертвований URL: https://planeta.ru/campaigns/svoy1 (дата обращения: 01.05.2018).. Или же издание книги «Особое мнение с Виктором Шендеровичем», на которое пожертвовали почти 813 тысяч рублей URL: https://planeta.ru/campaigns/osoboemnenie (дата обращения: 01.05.2018).. Этот факт позволяет предположить, что в случае серьезного сотрудничества политических сил с российскими краудфандинговыми площадками как минимум оппозиционные проекты будут реализовываться гораздо успешнее.

Суммируя вышесказанное, мы констатируем тот факт, что для сбора средств в рамках кампаний политического краудфандинга специализированные площадки используются реже. Более распространен прямой сбор средств путем перечисления их на счета политического субъекта. Можно предположить, что это дает определенные преимущества при предоставлении финансовой отчетности контролирующим государственным органам. На независимых краудфандинговых платформах скрыть финансовую отчетность не так просто. Кроме того, есть риск остаться ни с чем, если заявленная сумма не будет собрана в указанный срок.

Развитие технологий, их возрастающая доступность для всех слоев населения привели к тому, что общество получило возможность воздействовать на политику, не покидая при этом своего жилища. Открытые письма, петиции, быстрое и массовое распространение новостей и мнений, возможность кооперации посредством социальных сетей -- все эти и многие другие возможности современных интернет-коммуникаций привлекли внимание политических акторов. Они увидели большие возможности для своих политических сил, причем не только со стороны обычного информирования о существовании, целях и задачах той или иной партии, общественной организации или отдельной личности. Современные электронные технологии предоставили обратную связь, выражающуюся не только в виртуальных критериях, например, в количестве просмотров видеоролика в социальных сетях и комментариях пользователей к нему. В сегодняшних условиях обратная связь может проявляться путем пожертвований политику на осуществление его деятельности.

Краудфандинг, по нашему мнению, может обеспечить дополнительную легитимность политического актора. Легитимность (от лат. legitimus -- согласный с законами, законный, правомерный) -- субъективная законность. На русский язык смысл этого термина переводится как правомочность власти, лояльность и поддержка со стороны граждан.

Данное понятие ввел в политическую науку и подробно описал немецкий социолог М. Вебер Политология: учебник / под ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуторова. -- М.: Издательство Юрайт, ИД Юрайт, 2010. -- С. 671.. Он выделял три «чистых» типа легитимности: традиционный, харизматический и рационально-легальный. Мы склонны считать, что политик, успешно проводящий масштабную краудфандинговую кампанию, может претендовать на харизматическую легитимность. Это связано с тем, что, как правило, политические краудфандинговые кампании выстраиваются вокруг личности кандидата и связаны с существенным воздействием на психику и сознание избирателей Там же, с. 144.. Также результаты удачной политической краудфандинговой кампании могут быть использованы кандидатом для подтверждения массовости своих сторонников. Подробнее этот вопрос мы разберем в следующей главе нашей работы.

Достойной упоминания в контексте нашего исследования мы считаем проблему абсентеизма, которая становится все более значимой в современном демократическом обществе. Абсентеизм (от лат. absentia -- отсутствие) -- категория для обозначения уклонения от политического участия Там же, с. 655.. Несколько упростив и сузив данное понятие, мы можем сказать, что абсентеисты не ходят на выборы.

Конечно, в демократическом государстве участие абсолютного большинства избирателей в выборах нехарактерно. К.И. Аринина утверждает следующее: «Стопроцентная явка типична для недемократических режимов, где используются различные методы принуждения к участию в голосовании» Аринина К.И. Абсентеизм в политике: причины и последствия // Учен. зап. Казан. ун-та. Сер. Гуманит. науки. 2014. № 1. С. 214. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/absenteizm-v-politike-prichiny-i-posledstviya (дата обращения: 11.02.2018)., и мы с ней согласны. Абсентеизм можно считать признаком свободного общества, члены которого сами решают, что им делать. Однако А.И. Красюченко склонен считать, что «…свобода от неучастия в политической жизни оборачивается формированием отсутствующего сознания, безразличия к общественно-политическим делам общества и государства» Красюченко А.И. Проблема абсентеизма в современном обществе // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. 2016. № 2. С. 170. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-absenteizma-v-sovremennom-obschestve (дата обращения: 11.02.2018)., и с этим мнением мы тоже согласны.