Ирак (2004)

Ирак, так же, как и Иран, имеет долгую историю нахождения под ограничительными мерами, однако в данном исследовании за основную дату берется 2004 год, так как именно с данного периода ограничительные меры были ужесточены со стороны США, в первую очередь, из-за потенциальной общемировой угрозы разрабатываемого оружия массового поражения. Wallensteen P., Staibano C., Eriksson M. The 2004 Roundtable on UN sanctions against Iraq: Lessons learned // Uppsala, Universitetstryckeriet, 2005. Однако, по сравнению с некоторыми другими государствами, также оказавшимися под ограничительными мерами, но сумевшими за счет налаживания политических и экономических связей с государствами, не поддерживающими санкции, устоять и даже несколько улучшить свои внешние индексы, Ирак свои индексы, показывающие уровень внешней политики, понизил (разница в индексах до нового витка санкций и после них составляет -1.05015). KOF Globalization Index [Electronic resource] // KOF Swiss Economic Institute. URL: https://www.kof.ethz.ch/en/forecasts-and-indicators/indicators/kof-globalisation-index.html (accessed: 30.03.2019) Отмечается, что экономически Ирак в санкционный период «выживал» несколькими способами: во-первых, Ирак как изначально аграрное государство, мог продолжать обеспечивать какую-то часть своего потребительского рынка, во-вторых, как страна, обладающая таким природным ресурсом как нефть, через налаживание новых контактов и роста цены, смог несколько поддержать себя экономически, в-третьих, во времена ограничительных мер в Ираке возросла неформальная экономика (например, неофициальная торговля оружием). Looney R. Economic consequences of conflict: The rise of Iraq's informal economy // Journal of Economic Issues. 2006. Vol. 40. №. 4. P. 991-1007. Однако, в то же время война, начавшаяся в 2003 году и направленная на препятствие распространения терроризма и свержение режима Саддама Хусейна, затруднила экономическую и политическую стабилизацию показателей государства вследствие ведения боевых действий, большой коалиции государств, настроенных против Ирака и препятствовавших подписанию соглашений между Ираком и другими государствами, затяжной характер конфликта. Davis S. J., Murphy K. M., Topel R. H. War in Iraq versus containment // National Bureau of Economic Research, 2006. №. w12092. В совокупности данные 2 причины оказали количественное влияние на внешние показатели страны в условиях санкций.

Йемен (2012)

Йемен оказался под санкциями из-за терроризма, распространяющегося за пределы государственных границ, внутренней недемократической политики лидеров данного государства, развязанной гражданской войны между правительством и оппозиционной группировки. Yemen Sanction Program [Electronic resource] // Office of Foreign Assets Control. URL: https://www.treasury.gov/resource-center/sanctions/Programs/Documents/yemen.pdf (accessed: 19.04.2019) Поэтому Западом были введены санкционные меры, заключающиеся в финансовых ограничениях и запреты для членов запрещенных террористических группировок. Popp R. War in yemen: Revolution and saudi intervention // CSS Analysis in Security Policy. 2015. Vol. 175. В отличие от других стран Азии, также находившихся под ограничениями, но сумевшими найти себе новые пути осуществления экономической и политической международной деятельности, Йемен потерял свои значения (-0.9 KOF Globalization Index…) в Индексе Глобализации по нескольким причинам. В первую очередь, это сложная обстановка с Ираном, который спонсировал йеменских повстанцев, продолжавших разжигать террор в стране, After the Deal: A New Iran Strategy [Electronic resource] // U.S. Embassy in Yemen. URL: https://ye.usembassy.gov/after-the-deal-a-new-iran-strategy/ (accessed: 19.04.2019) тем самым ухудшая не только внутреннюю обстановку страны, но и препятствуя налаживанию торгово-экономических и политических связей с другими государствами взамен тех, кто отказался от сотрудничества в рамках санционных ограничений.

Ливан (2012)

Санкции против Ливана были введены из-за существующего в стране недемократического режима и связанными с ним нарушениями в правах и свободах граждан, существующих террористических движений, самой распространенной из них считается «Хезболлах», нарушающие мир не только в пределах государства, но и распространившийся на близлежащие территории. США приняли новые санкции в отношении Сирии и ливанской «Хезболлы» [Электронный ресурс] // Голос Америки. URL: https://www.golos-ameriki.ru/a/usa-hezbolla-syria/1484096.html (дата обращения: 19.04.2019) Поэтому в качестве меры по борьбе с международным и внутригосударственным терроризмом были введены индивидуальные, экономические и политические ограничительные меры, заключающиеся в заморозке активов, прекращении торгово-экономического взаимодействия с рядом государств, что оказало влияние на внешнюю политику Ливана в целом. Так отмечается, что Ливан в связи с ограничениями «блокирован в мировом масштабе», Президент Ливана заявил о негативном влиянии санкций США против "Хезболлах" [Электронный ресурс] // Риа Новости. URL: https://ria.ru/20190321/1552005632.html (дата обращения: 22.04.2019) что в целом затрудняет ведение экономического и политического взаимодействия с другими государствами и влияет на индексы государства в отрицательную сторону.

Мьянма (1997)

Мьянма, в разные исторические периоды находившая под ограничительными мерами, с 1997 года находилась под новым витком экономических и политических санкций со стороны США, которые в большей мере заключались в приостановке инвестиций в Мьянму и экономической помощи, Nyun T. M. Feeling good or doing good: inefficacy of the US unilateral sanctions against the military government of Burma/Myanmar // Wash. U. Global Stud. L. Rev. 2008. Vol. 7. P. 485-486. введенные из-за недемократического внутреннего режима страны, его внутренней политики и из-за нарушений прав человека. Ibid. P. 482-484. Однако, отмечается, что эффект от ограничительных мер со стороны США на Мьянму несущественен. Главной причиной тому считается то, что США и Мьянма мало взаимодействовали на внешнеполитическом и экономическом уровне. Мьянма имела значительное торгово-экономическое и политическое взаимодействие с Китаем, Индией, Таиландом и АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии), которое несмотря на Западные санкции ежегодно увеличивалось. Ibid. P. 487-488. Именно благодаря тесному и ежегодно возрастающему сотрудничеству с Азиатскими государствами и независимости от сотрудничества с Западным странами, в целом уровень Индекса Глобализации Мьянмы совершил значительный скачок вверх (увеличился на 5.56846) KOF Globalization Index… независимо от введенных санкций.

Россия (2014)

Кейс России под ограничениями будет детально представлен в данном исследовании после проведения QCA. На данном этапе важно понимать, что Россия в условиях санкций, направленных на ограничения и запреты в осуществлении торговли и прерывании дипломатических отношений, смогла найти себе новых партнеров для осуществления определенного объема товарооборота и политического сотрудничества Erokhin V. Contemporary Reshaping of Eurasian Integration: Russia's Policies and their Implication for the EU and EurAsEC // Procedia Economics and Finance. 2015. Vol. 22. P. 402-411., в следствие чего Индекс Экономической Глобализации претерпел значительные изменения, а во внешнеполитическом плане Индекс практически не изменился, это связано с тем, что Россия в политическом плане практически не ограничена и смогла найти себе замену в дипломатическом партнерстве в условиях санкций. KOF Globalization Index…

Сирия (2004)

Сирия оказалась под санкциями со стороны США в 2004 году из-за вторжения в Ливан и из-за распространения террористических группировок и оружий массового поражения на ее территории, угрожающие всему миру. Nguyen M. US Sanctions Syria // Arms Control Today. 2004. Vol. 34. №. 5. P. 42. Санкции заключались в ограничении американского экспорта (кроме продуктов питания и медицинских препаратов), уменьшение дипломатических контактов между сторонами, прекращение инвестиций в Сирию, запрет сирийским самолетам пересекать воздушное пространство США. Sharp J. M., Blanchard C. M. Unrest in Syria and US Sanctions Against the Asad Regime // Library of Congress, Congressional Research Service, 2011. Однако отмечается, что санкции были неэффективны по нескольким причинам: во-первых, Сирия находила себе новых торгово-экономических партнеров среди стран Азии, Strindberg A. Syria under pressure // Journal of Palestine Studies. 2004. Vol. 33. №. 4. P. 56-57. во-вторых, в принципе, санкционные меры со стороны США ограничивали те сферы, которые ранее не носили регулярный активный характер, например, запрет на пересечение воздушного пространства США сирийскими самолетами считают странным, так как единственный сирийский авиаперевозчик не осуществлял рейсы в Америку. Ibid. В условиях многочисленных ограничительных мер Сирия меняла свои внутри- и внешнеполитические и экономические принципы для обеспечения «выживаемости» режима, что позволило стране не только сохранить режим, но и даже улучшить свои позиции во внешней политике. Одной из стратегий Сирии в условиях санкций было стремление наладить тесную торговую связь с соседним Ираком. Так, рядом с сирийско-иранской границей был организован бизнес, в большей степени незаконный, так как заключается он в торговли людьми и оружием, однако, налаживание такой торговли, во-первых, дало рабочие места для самих сирийцев, во-вторых, помогло экономически поддерживать государство. Levitt M. Foreign Fighters and Their Economic Impact: A Case Study of Syria and al-Qaeda in Iraq (AQI) // Perspectives on Terrorism. 2009. Vol. 3. №. 3. P. 17. Также США в санкционный период перестали инвестировать в экономику Сирии и пытались ограничить инвестиции других Западных государств, однако, в то же самое время в Сирию увеличились инвестиции со стран Персидского залива, что помогло поддержать экономику страны. Ibid. P.21. Также отмечается, что торговля нефти и увеличение ее стоимости также помогло Сирии выжить в условиях многочисленных ограничительных мер. Ibid. Итак, в санкционный период внешняя политика Сирии претерпела некоторые изменения, такие как уменьшение экономических и политических контактов с Америкой, вводящей ограничительные меры, и взамен прежних контактов и для обеспечения выживаемости государства Сирия наладила тесный экономический и политический контакт с соседним Ираком и другими Восточными странами.

2.1.3 Описание условий и исхода

Изменение во внешней политике (Outcome)

В данном исследовании зависимой переменной выступает изменение во внешней политике авторитарных стран, которые находятся под санкционными ограничениями. Изменение во внешней политике измеряется через Индекс Глобализации. Данный Индекс составляется Швейцарским экономическим институтом ежегодно, начиная с 1970 года. Индекс включает в себя большое количество переменных, которые складываются из внешнеполитических показателей, и в целом представляет собой уровень экономической, политической и социальной глобализации всех стран мира. В данном исследовании считается релевантным проверить влияние ограничений отдельно на Индекс Экономической (FP) и Политической Глобализации (FPP), исключая уровень Социальной Глобализации, так как все факторы и условия, потенциально влияющие на изменения во внешней политике государства в условиях санкций, носят экономический и политический характер, а также сами санкции заключаются именно в экономических и политических запретах и ограничениях и модифицируют показатели страны. Уровень экономической глобализации состоит из уровня международной торговли определенной страны и иностранных инвестиций, международного долга, уровня торговых налогов и тарифов, открытость рынка для зарубежных представителей и т.д. Политическая глобализация измеряется количеством иностранных посольств на территории государства, количеством заключенных международных договоров и членством в международных организациях, участием в международных миссиях под эгидой Организации Объединенных Наций. Данные Индексы включают в себя все основные критерии, по которым можно измерить внешнюю политику каждого государства, и позволяет проследить за ежегодными изменениями в показателях.

В данном исследовании проверяется, какие необходимы условия и определенный набор факторов, чтобы во время санкционных ограничений внешняя политика авторитарной страны, выраженная Индексом Экономической и Политической Глобализации, претерпела изменения. Поэтому Индексы взят не за определенный год, а посчитаны как разница в показателей после двух лет нахождения под ограничениями и за год до введения санкционных мер, чтобы понять, как же изменились показатели внешней политики в период санкционных ограничений для каждого отдельного государства. Также, для данного исследования не имеет значение, улучшился или ухудшился Индекс Политической и Экономической Глобализации, значимым является лишь наличие этого изменения, поэтому показатели изменения во внешней политике авторитарного государства взяты по модулю и имеют положительное значение для всех государств.

Таблица 1. Изменения в Индексе Экономической и Политической Глобализации государств KOF Globalization Index…

Для проведения QCA из теории отобраны условия, которые потенциально могут оказывать влияние на изменения во внешней политике авторитарных стран, находящихся под санкционными ограничениями.

Условие 1. Рост ВВП

Одним из условий большего или меньшего влияния санкций на внешнюю политику государства считается ежегодный рост ВВП страны. Поэтому фактором для данного исследования считается изменение роста ВВП за последние 5 лет до введения ограничительных мер. Hufbauer G. C. et al. Op.cit. Если рассчитанный показатель имеет отрицательное значение, то, следовательно, ежегодный показатель роста ВВП государства падал и по теории такая страна более неустойчива к изменениям во внешней политике в условиях санкций, и наоборот.

Таблица 2. Рост ВВП за последние 5 лет до введения санкций GDP growth (annual %) [Electronic resource] // The World Bank. URL: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG (accessed: 30.03.2019)

Условие 2. Уровень инфляции

Уровень инфляции посчитан за последние три года до введения санкционных ограничений Hufbauer G. C. et al. Op.cit. для каждой страны как одно из важных условий, характеризующих экономическую стабильность государства, что по теории считается важным фактором в изменении во внешнеполитическом индексе страны под санкционными мерами.

Таблица 3. Уровень инфляции за последние 3 года до введения санкций Inflation, GDP deflator (annual %) [Electronic resource] // The World Bank. URL: https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.DEFL.KD.ZG (accessed: 30.03.2019)

Условие 3. Политическая стабильность

Индекс политической стабильности в общем представляет собой уровень вероятности дестабилизации или смещения лидера определенного государства, который считается ежегодно для всех стран мира. В данном исследовании взят показатель на момент введения ограничительных мер.

Таблица 4. Уровень политической стабильности Political stability - Country rankings [Electronic resource] // The Global Economy. URL: https://www.theglobaleconomy.com/rankings/wb_political_stability/ (accessed: 30.03.2019)

Условие 4. Размер экономики

Размер экономики взят на момент введения санкционных ограничений как уровень ВВП по Паритету покупательской способности, что в теории может влиять на успешность и исход санкционных ограничений.

Таблица 5. Размер экономики стран

Условие 5. Уровень международной торговли

Для того, чтобы посмотреть, как под санкциями поменялся уровень экспорта и импорта государства, необходимо посмотреть разницу в индексе международной торговли за год до введения экономических ограничения и после двух лет нахождения под санкциями. Благодаря данному показателю также можно будет понять, смогла ли страна под ограничительными мерами найти себе новых торгово-экономических партнеров или увеличить объем импорта и экспорта со странами, не поддерживающими санкции, либо же нет, отчего их уровень международной торговли снизился.

Таблица 6. Разница в уровне международной торговли до и после введения санкций

2.1.4 Проведение QCA и анализ итогов

Для того, чтобы провести анализ, необходимо конвертировать все переменные в значения «1» и «0». Для этого необходимо определить пороговые значения для всех условий в программе «R», если значения ниже порогового, то ему присуждается «0», если выше - то «1»:

Таблица 7. Пороговые значения условий

Проведя качественный сравнительный анализ в программе «R» с помощью пакета «QCA», получаем следующие показатели в «таблице истинности» по всем условиям и исходу влияния на внешнюю политику государств (Индексы Экономической и Политической Глобализации были переведены в значения «0» и «1» самостоятельно, так как, например, количественный показатель Мьянмы сильно выделяется среди остальных государств и считается единственно значимым количественно (хотя, как было показано ранее, в ее внешней экономике и политике в условиях санкций значительных изменений не произошло), поэтому в рамках данного анализа показатели Мьянмы будут равны «0» несмотря на значительные количественные изменения индексов):

Таблица 8. Таблица истинности (Индекс Экономической Глобализации)

Далее для того, чтобы понять, какие именно условия оказывают большее влияние на изменения, которые могут происходить во внешнеэкономической политике авторитарных стран под ограничительными мерами, минимизируем полученное уравнение:

Таблица 9. Минимизация условий (Индекс Экономической Глобализации)

Итак, для того, чтобы произошли изменения во внешней политике авторитарного государства, находящегося под санкциями необходимо наличие следующих условий:

1. gdpgr*infl*P.ST.*size*TRADE. Данным условиям в исследовании соответствуют 3 кейса - Россия, Сирия и Иран. Согласно проведенному анализу результатов, на большие изменения во внешней политике, выраженной Индексом Экономической Глобализации, в период введенных ограничительных мер данных недемократических государств повлияли в большей степени государственные политические условия - уровень политической стабильности. Данный индекс, показывающий внутреннюю стабильность и устойчивость правительства государства, является одним из условий, который приводит к изменению во внешнеполитическом индексе. Чем значимей данный показатель, чем выше уровень стабильности государства, тем большее изменение во внешнеэкономической политике может ожидать государство в условиях ограничительных мер.

Также уровень международной торговли как условие, включающее в себя количество товарооборота с новыми партнерами, которые государство нашло взамен прежних торговых отношений, прервавшихся в связи с санкционными мерами, влияющее на изменение во внешней политике, считается значимым для авторитарных стран в период введенных ограничительных политических и экономических мер. Если у авторитарного государства уровень торговли до и после введения санкций считается значимым, то есть показывает, что страна в условиях ограничений смогла наладить торговое партнерство с другими государствами взамен тех, которые в связи с санкциями отказались от ведения торговых взаимоотношений, что незначительно ухудшило ситуацию с показателем международной торговли либо увеличило данный показатель, то изменение во внешнеэкономическом индексе будет значительнее.

Такие условия как ежегодный рост уровня ВВП, инфляция и размер экономики страны не являются значимыми для того, чтобы существенно повлиять на изменения во внешнеэкономической политике авторитарного государства, находящегося в условиях санкций, если у него высокий уровень торгового взаимодействия и это политически стабильное государство.

2. GDPGR*INFL*p.st*size*trade. Еще одной вариацией того, какие условия могут быть значимыми для существенного изменения во внешней политике, в данном исследовании считаются по показателям Ирака. Анализируя условия данной страны, можно сделать вывод, что для изменения Индекса Экономической Глобализации как показателя внешней политики, необходимы следующие экономические условия: во-первых, это уровень инфляции, во-вторых, это уровень ежегодного роста ВВП, что в совокупности показывает уровень экономической страны в целом. Чем выше уровень ежегодного роста ВВП у авторитарного государства и чем выше уровень его ежегодной инфляции, тем большее изменение будет происходить в индексе, характеризующем внешнеэкономическую политику страны в условиях ограничительных мер. При наличии данных факторов незначимыми считается размер экономики страны, политическая стабильность и уровень международной торговли для большего изменения во внешней политике авторитарного государства в условиях ограничительных мер.

Теперь рассмотрим влияние санкций на внешнеполитический индекс авторитарных государств и то, какие необходимы условия для большего изменения Индекса Политической Глобализации:

Таблица 10. Таблица истинности (Индекс Политической Глобализации)

Далее для того, чтобы понять, какие именно условия оказывают большее влияние на изменения, которые могут происходить во внешнеполитическом индексе авторитарных стран под ограничительными мерами, минимизируем полученное уравнение:

Таблица 11. Минимизация условий (Индекс Политической Глобализации)

Из проведенного анализа видно, что значимые изменения во внешнеполитическом индексе произошли у Ирана, Сирии и Ирака. Также условия, которые привели к изменениям во внешней политике, измеренной Индексом Политической Глобализации, совпадают с теми, которые привели к изменениям во внешнеэкономических показателях - это, во-первых, уровень политической стабильности и вовлеченность в международную торговлю недемократического государства, а во-вторых, уровень внутренней экономической стабильности государства, выраженной ежегодным ростом ВВП и уровнем инфляции (случай с Ираком). Если уровень политической стабильности государства на момент введения ограничений был высоким и если уровень международной торговли государства увеличился либо упал незначительно после введения санкций, то изменение во внешнеполитическом индексе авторитарного государства будет значительным. Также высокий уровень ВВП и инфляции приведет к большему изменению внешнеполитического индекса авторитарного государства.

Проведя качественный сравнительный анализ на 7 недемократических государствах, были проверены все возможные условия и факторы, описанные в теоретической части данного исследования, которые потенциально могут оказывать влияние на большее или меньшее изменение во внешней политике авторитарных государств в условиях санкций. Итак, можно заключить, что на большее изменение во внешней политике в период санкционных ограничений влияют такие условия как высокий уровень ВВП и инфляции, высокий показатель политической стабильности авторитарного государства и поддержание уровня международной торговли после введения ограничений.

2.2 Кейс-стади России

Данный раздел направлен на рассмотрение кейса России с точки зрения всех факторов и условий, рассмотренных в теоретической части исследования, и на выявление всех изменений в индексах, характеризующих уровень внешней политики данного государства.

Российская Федерация, начиная с 2014 года, после того, как США, Европа и многие другие государства, не поддерживающие ее внешнеполитические действия и принципы, ввели санкционные ограничения, часто становится объектом исследований, связанных с оценкой эффективности санкций, влиянии на экономику и политику государства.

Что касается влияния на экономику и политику государства, то проведенное QCA показало, что в России относительно других рассматриваемых государств произошли значимые внешнеэкономические количественные изменения вследствие введенных ограничительных мер, а внешнеполитическая деятельность не претерпела значительных количественных изменений. Однако, следует отметить, что даже если количественно показатели не претерпели серьезных изменений, и, например, в представленном анализе QCA изменение Индекса Политической Глобализации не считался значимым, в отличие от Индекса Экономической Глобализации, то, углубляясь в детальный разбор экономики и политики государства под санкциями, можно выделить трансформации в партнерах, международном сотрудничестве, принципах взаимодействия. Поэтому целью данного раздела считается рассмотреть, что изменилось во внешней политике России после введения ограничительных мер, как изменилось политическое и экономическое взаимодействие между Россией и другими странами после 2014 года.

Начнем с политических трансформаций в стране, которые произошли вследствие введения на Россию блока политических ограничений и запретов. Так, в международных организациях, в которых одним из представителей является Россия, произошли перестановки сил, изменились организации, на которое государство делает упор во взаимодействии. После выражения недовольства проводимой политикой и действиями России со стороны Западных стран посредством введения многочисленных санкционных мер, одним из политических ограничений считается исключение страны с «Большой Восьмерки» (которая на данный момент функционирует как «Большая семерка») за проводимую политику на территории Украины. Russia Is Ousted From Group of 8 by U.S. and Allies [Electronic resource] // The New York Times. URL: https://www.nytimes.com/2014/03/25/world/europe/obama-russia-crimea.html (accessed: 01.04.2019) Предполагается, что после введения ограничений в международных организациях, у страны будет падать взаимоотношение между странами на политическом уровне. Однако, прослеживая уровень Индекса Политической Глобализации России до введения ограничительных мер и после них, можно понять, что данный показатель в период до санкций и после них держится на практически одинаковом уровне (около 84) KOF Globalization Index…. Это происходит по причине того, что Россия для обеспечения политической «выживаемости» на международной арене в условиях ограничений и сложных отношений с Западными странами ищет себе новые контакты для политического взаимодействия. Так, например, отмечается, что после 2014 года взаимодействие стран, входящих в международную организацию БРИКС, увеличилось. McKay B. M., Hall R., Liu J. The rise of BRICS: implications for global agrarian transformation // Third World Thematics: A TWQ Journal. 2016. Vol. 1. №. 5. P. 581-583. Исследователи отмечают, что Россия, которая в данной организации является одним из явных лидеров, имеет желание сделать БРИКС влиятельнее на международной арене взамен существующей на сегодняшний день «Большой семерки». Mau V. Between crises and sanctions: economic policy of the Russian Federation // Post-Soviet Affairs. 2016. Vol. 32. №. 4. P. 358.

Следующем фактором, который помогает удерживать Индекс Политической Глобализации России и ее вовлеченность в международное взаимодействие между странами, можно считать создание новой международной организации - Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Данная организация была создана в 2015 году и ее главными принципами считается «свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики» Договор о Евразийском экономическом союз [Электронный ресурс] // Правовой портал Евразийского экономического союза URL: https://docs.eaeunion.org/ru-ru/Pages/DisplayDocument.aspx?s=bef9c798-3978-42f3-9ef2-d0fb3d53b75f&w=632c7868-4ee2-4b21-bc64-1995328e6ef3&l=540294ae-c3c9-4511-9bf8-aaf5d6e0d169&EntityID=3610 (дата обращения: 01.04.2019). ЕАЭС имеет свои собственные институты (например, Евразийский Фонд Стабилизации и Развития), проводятся периодические саммиты и встречи, на которых решают текущие вопросы и строят планы на будущее. Vinokurov E. Eurasian Economic Union: Current state and preliminary results //Russian Journal of Economics. 2017. Vol. 3. №. 1. P. 55. То есть, действительно, организация функционирует на международном уровне в полной мере и помогает, в первую очередь, России «выжить» в непростых условиях зарубежного давления по нескольким причинам. Во-первых, созданный ЕАЭС после введения политического блока санкций, заключающихся не только в исключении из бывшей «Большой восьмерки», но и также Россия была под ограничениями в Парламентской ассамблее Совета Европы с 2014 года, где страна на определенный срок не могла участвовать в голосовании, как было до введения ограничительных мер Sanctions over Ukraine Impact on Russia. Briefing // European Parliament. 2018., стала альтернативой в межгосударственном взаимодействии России, помог стране остаться на международной арене, но с переориентацией на Азию, а также показать, что Россия может существовать и вести международную политическую деятельность и под санкциями со стороны Западных государств и налаживать активное взаимодействие со странами, не поддерживающими ограничительные меры. Vinokurov E. Op.cit. Во-вторых, как было отмечено ранее, одной из главных целей данной организации - это ведение регулярной торгово-экономической деятельности, что также считается «спасением» для России, находящейся не только под политическими санкциями, но и под многочисленными экономическими запретами и ограничениями.

То есть можно заключить, что Россия в условиях санкционных ограничений, согласно имеющимся данным, не понесла количественного изменения в Индексе Политической Глобализации, который характеризует внешнюю политику страны с политической точки зрения. Однако, расстановка стран, с которыми Россия в санкционный период ведет тесное сотрудничество, несколько модифицировалась. Так, из-за ограничений в Западных международных организациях, государство нашло новых политических и экономических партнеров как через создание новых организаций (ЕАЭС), так и через усиление взаимодействия с уже имеющимися организациями (БРИКС), не относящимся к Западному миру и не поддерживающими ограничения.

Индекс Экономической Глобализации с начала введения санкционных ограничений также претерпел изменения в положительную сторону после некоторого спада в первый год санкций.

Таблица 12. Индекс Экономической Глобализации России с 2013 по 2016 KOF Globalization Index…

Уменьшение внешнеэкономического индекса можно объяснить тем, что Россия, оказавшись под санкционными запретами и ограничениями в экономическом и финансовом взаимодействии с определенными странами, сразу потеряла некоторых торгово-экономических партнеров, с которыми были налажены тесные связи до введения ограничительных мер. Например, Европейские страны, с которыми ранее Россия имела тесные торговый контакт, в качестве санкционных мер запретила экспорт вооружения, ограничила ввоз и вывоз определенных товаров и услуг, заморозила счета и активы. Oxenstierna S., Olsson P. The economic sanctions against Russia // Impact and prospects of success. Swedish Defence Research Agency.2015. P. 15-17. Поэтому уровень торгово-экономической деятельности с Европой у России в соответствии с ограничениями сократился.

Однако, как показывает уровень международной торговли, после ограничений и запретов на экономическое взаимодействие со списком конкретных стран, Россия нашла новых партнеров, с которыми международное взаимодействие стало еще более усиленное и за счет чего показатель международного экономического сотрудничества после падения в первый кризисный год вырос и имеет уровень даже выше досанкционного.

Для поддержания уровня торговли в условиях санкций Россия выбрала стратегию, которая считается одной из основных для «выживаемости» страны в кризисной ситуации и для поддержания экономических показателей это налаживание торгово-экономических отношений со странами, которые не поддерживают ограничительные меры.

Таблица 13. Импорт России с основными зарубежными странами с 2013 по 2018 Таможенная статистика внешней торговли [Электронный ресурс] // Федеральная таможенная служба. URL: http://customs.ru/index.php?option=com_newsfts&view=category&id=51&Itemid=1977 (дата обращения: 02.04.2019)

Таблица 14. Экспорт России с основными зарубежными странами с 2013 по 2018 Там же.

Так, видно, как после первых кризисных годов России, оказавшейся в условиях экономических запретов и ограничений, падает уровень экспорта и импорта с ключевыми торговыми партнерами, но затем, Россия налаживает торговое взаимодействие, в первую очередь, с Китаем, товарооборот с которым в 2017-2018 годах увеличился до больших объемов, которые раньше не наблюдались. Также за последние 2 года нахождения под санкциями Россия смогла наладить импорт и экспорт со странами созданного в санкционный период ЕАЭС. В целом исследователи отмечают, что после введения санкций, одной из глобальных стратегий России стало экономическое сближение с евразийскими странами и построение торговых и финансовых отношений со странами Азии. Aalto P., Forsberg T. The structuration of Russia's geo-economy under economic sanctions //Asia Europe Journal. 2016. Vol. 14. №. 2. Pp. 225-226. Уровень торговли с Европой в последние года так же увеличивается после резкого уменьшения товарооборота с начала введения ограничений, однако объем не выходит на первоначальный уровень, как с другими странами, с которыми объем торговли в настоящее время становится выше, чем в досанкционный период.

Согласно теории, представленной ранее, одной из стратегий страны, находящейся под ограничениями, считается развитие собственного производства и оснащение рынка своими товарами взамен приостановленного импорта и экспорта со сторонами, которые ввели ограничения. Факт снижения внешней торговли России со всеми мировыми партнерами страны, но увеличение позиций в Индексе Экономической Глобализации можно связать с контрсанкциями и программой импортазамещения России, что в принципе сознательно уменьшило международный товарооборот, заменив его большим обеспечением рынка именно товарами российского производства. Что касается контрсанций, то Россия зеркально ответила на ограничения и запреты Европейских стран, запретив ввозить определенный набор товаров на территорию России, тем самым резко уменьшив объемы импортных европейских товаров. Simola H. et al. Russia's restrictions on food imports. 2014. Тогда, для поддержания уровня экономики страны и полного обеспечения внутреннего российского рынка, правительство страны выбрало курс на импортазамещение и развитие аграрного комплекса страны Korhonen I. et al. Sanctions, counter-sanctions and Russia: Effects on economy, trade and finance. 2018., тем самым уменьшив объем зарубежных товаров, в которых нуждается государство. Так, в 2014 году Правительство Российской Федерации опубликовало распоряжение, утверждающее план на развитие сельскохозяйственного комплекса страны для обеспечения собственного рынка План мероприятий ("Дорожная карта") по содействию импортозамещению в сельском хозяйстве на 2014 2015 годы // Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 2 октября 2014 г. N 1948-р, что оказало влияние на международный товарооборот, изменило его некоторые принципы, что снова доказывает, что санкции влияют на изменения во внешней экономике и политике в целом.

Одним из факторов, который повлиял на увеличение Индекса Экономической Глобализации, является уровень зарубежных инвестиций в Россию. Исследование Д. Лектциана и Г. Биглайзера, направленное на изучение уровня инвестиций в странах, которые оказываются под санкционными ограничениями со стороны Запада, пришли к выводу, что после введения санкций случается парадоксальное увеличение показателя инвестиции вместо его логического падения. Lektzian D., Biglaiser G. Op.cit. P. 65. Это объясняется тем, что когда с рынка страны уходит ключевой игрок, то взамен приходит не один, а несколько инвесторов из разных стран, которые по тем или иным причинам не желали на тот период инвестировать в рынок данной страны. Такая же ситуация происходит и в России, находящейся под ограничениями. В представленной ниже таблице видно, как увеличился уровень инвестиций в России с периода за год до введения ограничительных мер по 2017 год.

Таблица 15. Инвестиции в основной капитал России с 2013 года по 2017 год

Увеличение объема зарубежных инвестиций доказывает, что санкционные ограничения оказывают влияние на внешнюю политику государства, так как, во-первых, для России санкционные условия сменили зарубежных инвесторов, которые вкладывают свои средства в российский рынок, а во-вторых, за счет увеличения количества инвестиций в период введенных санкций, Индекс Экономической Глобализации данной страны увеличился.

Одним из последствий санкций во внешних индексах страны также считается изменения в основных экономических показателях страны, таких как ВВП, его рост и уровень инфляции. Из-за ограничений в банковской сфере, торговле, изменений в тарифах замедляется ежегодный рост ВВП, поднимаются цены на товары и услуги. Mau V. Russia's economic policy in 2015-2016: the imperative of structural reform //Post-Soviet Affairs. 2017. Vol. 33. №. 1. P. 63-83. Если проследить за уровнем ежегодного роста ВВП России за год до санкций и в последующие года, то можно заключить, что в первые годы после введения санкций рост ВВП резко замедлился и пришел к своему минимуму в кризисный 2015 год, в первую очередь, из-за резкого снижения международного товарооборота с основными Западными партнерами страны (сам ВВП упал на 3.7-3.9%) Ibid. P. 65-66.. Однако после налаживания торговых отношений со странами, не поддерживающими ограничительные меры, после увеличения внутреннего оборота торговли, привлечения новых инвесторов, страна смогла увеличить рост ВВП и уже в 2017 году вышла к досанкционному уровню.

Таблица 16. Рост ВВП России с 2013 по 2017 года Inflation, GDP deflator (annual %)…

Уровень инфляции России с начала введения ограничительных мер также понес изменения в своих показателях. Это связывают с тем, что, во-первых, из-за торговых потерь, в следствие введения санкционных экономических ограничений, в России выросли цены на товары и услуги, во-вторых, повышение уровня инфляции связывают с резким ослаблением рубля относительно мировых валют и, в-третьих, в связи с экономическими трудностями в первые годы введения ограничений, произошло замедление роста ВВП и уменьшение его показателя относительно предыдущих лет, что повлияло на рост государственной инфляции. Tuzova Y., Qayum F. Global oil glut and sanctions: The impact on Putin's Russia // Energy Policy. 2016. Vol. 90. P. 141. Но, как и с остальными внешнеэкономическими показателями страны, Россия выровняла ситуацию с уровнем инфляции и, благодаря привлечению новых финансовых и экономических партнеров взамен тех, кто ввел ограничения и перестал вести тесную торгово-экономическую связь со страной, смогла постепенно уменьшить уровень инфляции после кризисных 2014-2015 годов, где уровень инфляции резко увеличился до 15.5. Inflation, consumer prices (annual %)… После приспособления страны к санкционным условиям и постепенного восстановления российской экономики, уровень инфляции уже в 2017 году достиг своего исторического минимума - 2.5.124 Инфляция в 2017 году оказалась самой низкой в истории России [Электронный ресурс] // Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/01/10/747381-inflyatsiya-2017-okazalas-nizkoi-rossii (дата обращения: 06.04.2019)

Данные показатели доказывают, что санкции, подразумевающие экономические и финансовые ограничения и запреты, оказывают влияние, даже если оно кратковременное, на изменения во внешнеэкономических индексах государства, что в целом привносит не только изменение в показателе внешней политики государства, но и меняет ключевых экономических партнеров государства и принципы их взаимодействия для экономической «выживаемости» государства.

Кейс России в период экономических и политических запретов и ограничений доказывает, что внешняя политика государства модифицируется под санкционным зарубежным давлением. Так, с начала введения ограничений Россия претерпела некоторые изменения: страна наладила политическое и экономическое взаимодействие со странами, не поддерживающими ограничительные меры, но которые помогли внешнеэкономическим и политическим индексам России выйти на досанкционный уровень, и даже в некоторых случаях увеличить показатели, характеризующие внешнюю политику страны. Стоит отметить, что санкции и запреты, которые они подразумевают, изменяют не только количественно показатели внешней политики, но и меняют ключевых партнеров государства, принципы их взаимодействия. Поэтому, что касается России, оказавшейся с 2014 года под большим блоком санкционных мер, то ее внешняя политика значительно модифицировалась в этот период: налаживание новых торговых связей, создание новой международной организации и увеличение политического и экономического сотрудничества внутри межгосударственных объединений, не поддерживающих санкции, замена иностранных товаров своими за счет программы импортазамещения.

Заключение

Государства, оказывающие по тем или иным причинам под санкционными мерами, в независимости от успеха ограничений, претерпевают изменения как во внутри-, так и во внешнеполитических показателях.

Влияние санкций на изменения во внешней политике делятся на 2 основных блока: экономические и политические. Первые изменения происходят в следствие запретов и ограничений на осуществляемую ранее торговлю, финансовое взаимодействие, экономическое сотрудничество. Поэтому изменения заключаются, в первую очередь, в прерывании прежних связей, а во-вторых, в поиске и привлечении к экономическому сотрудничеству других стран, не поддерживающих санкционные ограничения. Политические меры, заключающиеся в ограничении участия в международных организациях и дипломатических миссиях, приводят к изменениям в международном политическом сотрудничестве конкретной страны в условиях санкций, меняют дипломатические связи, происходят модификации во взаимодействии государств в рамках международных организаций. Существует большое количество экономических и политических факторов и условий, которые могут влиять на степень изменения во внешней политике авторитарных государств, находящихся в условиях санкционных ограничений. В экономический блок входят такие индикаторы, как уровень роста ВВП и инфляции страны, характеризующие стабильность государства, размер экономики на момент введения ограничительных мер, уровень вовлеченности в международную торговлю. Политические условия заключаются в индексе политической стабильности государства на момент введения санкций, показывающие, насколько страна сможет выдержать новые условия и «выжить» политически, что важно не только для лидера недемократического государства, но и для страны в целом.

Проведя качественный сравнительный анализ (QCA) на основе 7 недемократических государств, находящихся под ограничительными мерами, было выявлено, что такие условия как высокий уровень политической стабильности и поддержание стабильного уровня международной торговли, а также высокий показатель ежегодного роста ВВП и инфляции ведут к значительному изменению во внешней политике авторитарного государства, выраженной в данном исследовании Индексом Политической и Экономической Глобализации. Размер экономики авторитарного государства, отмеченный в теоретической части работы как фактор, потенциально влияющий на изменение во внешней политике, не является значимым фактором для значительного изменения как внешнеэкономического, так и внешнеполитического показателя ни для одного исследуемого государства.

Следует отметить, что данное исследование, включающее в себя использование метода QCA, имеет некоторые ограничения, связанные, в первую очередь, с тем, что пришлось исключить некоторые государства, находящиеся под санкциями, из-за некоторых пробелов в ключевых для данной работы данных. Возможно, что включение еще нескольких государств со своими количественными показателями изменило бы выводы, полученные в ходе проведения анализа QCA, и была ба выявлена значимость других переменных. Однако, по объективным причинам набор исследуемых государств был ограничен, но полученные результаты не противоречат теоретическому материалу и считаются релевантными.

Также данное исследование, одной из задач которого было сконцентрироваться на изменениях во внешней политике России в условиях санкций, выявляет основные модификации страны по экономическим и политическим переменным. Во-первых, с начала введения ограничений в России произошел блок политических изменений - это ослабление тесных связей с прежними партнерами в рамках международных организаций и усиление политического взаимодействия со странами, не поддерживающими санкции и создание новой организации (ЕАЭС) для поддержания Индекса Политической Глобализации, который с начала введения ограничений количественно практически не изменился за счет создания новых партнерств. Во-вторых, в стране произошли внешнеэкономические модификации - смена торговых партнеров, привлечение новых инвесторов, экономическое и финансовое взаимодействие с теми, кто не поддерживает санкции, но которые посредством тесного взаимодействия способны помочь России «выжить» в экономическом плане. Как показало QCA, Индекс Экономической Глобализации государства во времена ограничительных мер претерпел не только значимое количественное изменение, но и поменяло свои ориентиры, партнерство и т.д., а Индекс Политической Глобализации России в условиях санкций количественно не претерпел значимых изменений, однако благодаря case-study в исследовании показано, что во внешней политике страна понесла изменения в период введенных экономических и политических запретов и ограничений.

Выводом проведенного исследования также служит то, что в независимости от того, изменились ли в большой степени внешнеполитические показатели государства под санкциями или же нет, любая страна под ограничениями будет нести изменения в своей внешней политике. Во-первых, только по тому, что будут с международного взаимодействия уходить страны из-за вводимых ограничений и запретов экономического и политического характера. Во-вторых, страна будет пытаться находить новые политические и экономические связи и партнерства для поддержания индексов страны и для ее «выживаемости» в санкционных условиях в целом. Данное исследование посвящено выявлению факторов и условий, при которых во внешней политике авторитарных государств будут происходить значительные изменения в период санкционных ограничений, поэтому «заделом» для будущего исследования считается выявление факторов и условий, которые будут отрицательно или положительно влиять на изменения во внешней политике авторитарных государств.

Библиографический список

I. Книги и статьи

1) Aalto P., Forsberg T. The structuration of Russia's geo-economy under economic sanctions // Asia Europe Journal. 2016. Vol. 14. №. 2. P. 221-237.

2) Allen S. H. The domestic political costs of economic sanctions // Journal of Conflict Resolution. 2008. Vol. 52. №. 6. P. 916-944.

3) Amuzegar J. Adjusting the Sanctions // Foreign Aff. 1997. Vol. 76.

4) Amuzegar J. Iran's Economy and the US Sanctions // The Middle East Journal. 1997. P. 185-199.

5) Bagheri S., Akbarpour H. R. Reinvestigation of the West's Sanctions against Russia in the Crisis of Ukraine and Russia's Reaction // Procedia Economics and Finance. 2016. Vol. 36. P. 89-95.

6) Bertocchi G., Spagat M. The politics of co-optation // Journal of Comparative Economics. 2001. Vol. 29. №. 4. P. 591-607.

7) Bove V., Platteau J. P., Sekeris P. G. Political repression in autocratic regimes // Journal of Comparative Economics. 2017. Vol. 45. №. 2.

8) Brough W. T., Kimenyi M. S. On the inefficient extraction of rents by dictators // Public Choice. 1986. Vol. 48. №. 1. P. 37-48.

9) Dashti-Gibson J., Davis P., Radcliff B. On the determinants of the success of economic sanctions: An empirical analysis // American Journal of Political Science. 1997. P. 608-618.

10) Davis S. J., Murphy K. M., Topel R. H. War in Iraq versus containment // National Bureau of Economic Research, 2006. №. w12092.

11) Drury A. C. Revisiting economic sanctions reconsidered // Journal of Peace Research. 1998. Vol. 35. №. 4. P. 497-509.

12) Early B. R. Alliances and trade with sanctioned states: A study of US economic sanctions, 1950-2000 // Journal of Conflict Resolution. 2012. Vol. 56. №. 3. P. 547-572.

13) Early B. R., Jadoon A. Do sanctions always stigmatize? The effects of economic sanctions on foreign aid // International Interactions. 2016. Vol. 42. №. 2. P. 217-243.

14) Early B. R. Unmasking the black knights: Sanctions busters and their effects on the success of economic sanctions // Foreign Policy Analysis. 2011. Vol. 7. №. 4. P. 381-402.