Сфера медиа Венгрии характеризуется как политически ангажированная и находящаяся почти под полным контролем политиков, Ibid. что влияет на повестку СМИ: в материалах систематически встречаются формат риторики ненависти и неприязни по отношению к беженцам, а также полное отсутствие дискурса, касающегося социальной незащищенности и поддержки прибывающих мигрантов и беженцев. Ibid.

Наиболее ярким примером популистской партии представляется венгерская партия «Фидес». «Фидес» сохраняет за собой стабильное количество мест в Национальном Собрании Венгрии с 2014 года - 117, что является абсолютным большинством. Наиболее часто партия оперирует концептами национального суверенитета Венгрии, а также уникальностью венгерского народа как нации с исключительным культурным, историческим и языковым наследием. Lindquist T., 2019. op.cit Иммиграция практически всегда приравнивается к вторжению в Венгрию мусульман, чье присутствие негативно отразится на христианских традиционных ценностях, заложенных в сознании венгров и, возможно, в перспективе приведет к исчезновению коренного населения. Особенность венгерского правого популизма состоит в нестандартной интерпретации того, что популисты понимают под «членом общества»: в отличие от чешского языкового критерия или польского этнического, в Венгрии важную роль играет следование устоявшимся паттернам поведения. Pappas T. S., Kriesi H. Populism and crisis: A fuzzy relationship // European populism in the shadow of the Great Recession, 2015. pp 303-325.

Фигуру лидера «Фидеса» - Виктора Орбана, премьер-министра Венгрии - можно отнести к харизматическому типу лидерства. В его заявлениях и интервью прослеживается постоянная ассоциация мигрантов и беженцев с террористическими атаками на территории Европы. Именно его действия стали решающими при построении ограды на границе Венгрии с Сербией, чтобы не только оградить движение в рамках Шенгенской зоны, но и создать ощущение защищенности у населения Венгрии от возможных «захватчиков» Lindquist T., 2019. op.cit. Партия «Фидес» активно отстаивает право Венгрии самостоятельно контролировать собственные границы и активно выступает против принятия беженцев и свободного передвижения мигрантов, в том числе - экономических.

Отношения с Западом и наднациональными институтами ЕС Венгрии можно определить как двоякие. С одной стороны, именно Виктор Орбан воспринимает и представляет Европейский союз как источник хаоса и авторитарных решений и выступает против безоговорочного подчинения решениям институтов. С другой стороны, Запад не конструируется в однозначно оппозиционном смысле: противостояние ценностей и политик определенно присутствует, но, при этом, западные страны, также, являются союзниками Венгрии с некоторыми общими культурными и историческими ценностями и общей европейской идентичностью. Lindquist T., 2019. op.cit

Говоря о правых популистах в Венгрии, нельзя упустить из поля зрения партию «Йоббик». Одна из самых успешных праворадикальных партий в Европе, «Йоббик» сформировалась в 2003 году и с 2008 года, не состоя в коалиции, завоевывает голоса избирателей, занимая места в национальном парламенте Stojarova V., 2018. op.cit. В 2014 году партии удалось набрать 11,56% голосов, получив, тем самым 23 места в парламенте и заняв третье место на выборах Politico. European Elections [Электронный ресурс]. Несмотря на то, что партию часто относят не столько к популистам, сколько к экстремистам, для модерации собственного имиджа в глазах не столь радикальных избирателей «Йоббик» меняет собственный политический курс после выборов 2014 года. Крайне радикальная риторика партии в части антисемитизма и расизма сменилась на призывы к обязательному сохранению культурных и территориальных прав коренных венгров, а также венгерских диаспор за рубежом. Партию называют главным конкурентом «Фидеса» в борьбе за электорат. Ibid. P.36 Однако это не меняет того факта, что «Йоббик» зачастую причисляется к крайне авторитарным популистам, сочетая в своей программе утверждения о необходимости сильной власти государства во всех областях общественной жизни и этнический национализм Heino A.J. Timbro authoritarian populism index // Timbro, June, 2016. [Электронный ресурс].

Риторика «Йоббика» по отношению к мигрантам характеризуется как секьюритизирующая: беженцы и мигранты представляются в качестве угрозы коренному населению Венгрии. Принимая во внимание радикализм партии, местные СМИ стараются фокусировать как можно меньше внимания на деятельности «Йоббика» Stojarova V., 2018. op.cit. После успешных выборов 2014 года партия привлекала внимание, в основном, за счет предложения введения строгих мер в отношении мигрантов и беженцев: от закрытия границ Венгрии и создания закрытого режима на территории лагерей беженцев до формирования патрулей на границах и сокращения трат на содержание людей в поисках убежища. После наступления пика кризиса в 2015 году риторика в отношении беженцев ужесточилась и у партии «Фидес» во многом, чтобы не позволить «Йоббику» быть монополистом в данном вопросе Juhasz A., Hunyadi B., Zgut E. Focus on Hungary: refugees, asylum and migration // Henrich Boll Stiftung, 2015. Pp. 5-44.

Польша

- Расположение на Балканском миграционном маршруте: Нет

- Риторика медиа по отношению к мигрантам и беженцам: Преимущественно негативная Szalai M., Csornai Z., Garai N., 2017. op.cit

- Состав общества: Преимущественно гомогенный Szalai M., Csornai Z., Garai N., 2017. op.cit

В сравнении со всеми членами Европейского союза Польша выступила в качестве одной из наиболее недружелюбных к мигрантам и беженцам стран. Несмотря на обвинения общеевропейских институтов касательно польской политики закрытых границ, власти страны объясняли свои действия в терминах сохранения высокого уровня национальной безопасности. Польша была готова принять столько беженцев и мигрантов во время кризиса, сколько необходимо, при условии, что они не являются мусульманами. Такая позиция может свидетельствовать об изменении политического и социального курса страны в сторону радикального национализма. Это объясняется, преимущественно, историческим бэкграундом Польши и ее исключенности из общей тенденции к мультикультурализму и политик, направленных на глобализацию. Narkowicz K. «Refugees Not Welcome Here»: State, Church and Civil Society Responses to the Refugee Crisis in Poland // International Journal of Politics, Culture, and Societyб 2018. Vol. 31, №. 4. pp 365-370.

Правая популистская партия «Право и справедливость» Heino A.J. Timbro authoritarian populism index // Timbro, June, 2016. [Электронный ресурс] с 2015 года является правящей: после парламентских выборов 2015 года ее члены занимают 63 места - большинство - в верхней палате - Сенате, и 234 места -также большинство - в Сейме, то есть нижней палате.

В сравнении с выборами 2011 года, когда результатом партии стало 31 место и 157 мест, соответственно Prawo I Sprawiedliwosc official website [Электронный ресурс], можно увидеть, как за четыре года «Право и справедливость» мобилизовала избирателей и увеличила уровень поддержки в два раза. Отчасти, результат выборов 2015 года объясняется появлением на политической повестке острого вопроса кризиса беженцев и мигрантов. Опросы общественного мнения показывают, что, несмотря на то, что часть населения Польши выступала за солидаризацию с европейскими странами и принятие беженцев и мигрантов на территории страны, причины для этого были довольно идеалистичными: моральные соображения, соблюдение международных обязательств. В то время как те, кто придерживался обратной позиции называли довольно конкретные причины своего решения: недостаток ресурсов и плохая экономическая ситуация в стране, страх перед возможными последствиями для безопасности, культурные и религиозные различия. Sengoku M. 2015 parliamentary election in Poland: Does the migrant/refugee issue matter? // Journal of the graduate school of letters, Hokkaido University, 2018. Vol.13. pp.41-46.

Историческая виктимизация является базисом для политической коммуникации «Права и справедливости». Через обращение к истории партия создает образ Европейского союза как авторитарного института, использующего инструменты давления и вмешательства во внутреннюю политику стран-членов в угоду собственным интересам. Lindquist T. Discursive Identity Construction in Populism: A Case Study on Fidesz and PiS // Uppsala University Department of Government Master's Thesis, 2019. pp. 4-56.

При обсуждении миграционного кризиса партия активно использует расистские и националистические выражения, апеллируя, в основном, историческими фактами захватнического опыта иностранных интервенций на своей территории. Среди польских политиков сильнее чем в других странах прослеживается тенденция к связи мигрантов и беженцев с преступлениями сексуального характера по отношению к польским женщинам. Так как партия «Право и справедливость» придерживается консервативных взглядов, выступая против криминализации домашнего насилия и принятия закона, регламентирующих право женщины на аборт, обращение к теме защиты традиционных семейных ценностей в контексте потенциального притока в страну людей, отличных по этническому и религиозному признакам, также играет на руку правым полулистам. Лидер партии Ярослав Качиньский в своих обращениях нередко сравнивает приток мигрантов и беженцев в страны Европейского союза с быстро распространяющейся болезнью, которая может быть смертельно опасной для жителей Европы. Ibid.

Словакия

- Расположение на Балканском миграционном маршруте: Нет

- Риторика медиа по отношению к мигрантам и беженцам: Преимущественно негативная Szalai M., Csornai Z., Garai N., 2017. op.cit

- Состав общества: Присутствуют национальные меньшинства Szalai M., Csornai Z., Garai N., 2017. op.cit

Политический курс Словакии, как одной из стран Вышеградской группы, также можно охарактеризовать как негативный по отношению к принятию мигрантов и беженцев на своей территории. Для словацких популистов характерно представление политической арены в дихотомии внутренних и внешних угроз или врагов. Такой нарратив создает систему, в которой потенциально угрожающие единству и благополучию Словакии внешние события способны спровоцировать, также, и внутреннюю угрозу. Адепты мультикультурализма, выступающие за солидаризацию с европейскими институтами по вопросам миграции и убежища, представляются корыстными олигархами, для которых приток социально незащищенной группы этнического меньшинства только на руку. Такое положение вещей характеризуется как нестабильное и опасное, не заслуживающее доверия честных граждан Словакии, рассчитывающих на гражданское и национальное единство. Kazharski A. Frontiers of hatred? A study of right-wing populist strategies in Slovakia // European Politics and Society, 2019. pp. 1-13.

Правые популисты в Словакии представлены партией «Народная партия - наша Словакия», возглавляемой ультраправым националистом Марианом Котлебой. Образованная в 2010 году, на своих первых парламентских выборах в 2016 партия заняла пятое место, получив 16 мандатов. Тема миграции являлась и продолжает являться для политического поля Словакии достаточно актуальной, в связи с этим, поддержка, оказанная партии, возглавляемой человеком с нео-нацистскими убеждениями, выступающим против этнических меньшинств и евроинтеграции, стала закономерным ответом на регулярное появление Мариана Котлебы в словацком инфополе Walker S. How a Slovakian neo-Nazi got elected // The Guardian, 14.02.19 [Электронный ресурс).

1.3.2 Страны Балтии

Латвия

- Расположение на Балканском миграционном маршруте: Нет

- Риторика медиа по отношению к мигрантам и беженцам: Негативная Szalai M., Csornai Z., Garai N., 2017. op.cit

- Состав общества: Федеральная диаспора Szalai M., Csornai Z., Garai N., 2017. op.cit

Несмотря на то, что дискурс СМИ Латвии не так благосклонен к мигрантам и беженцам как в соседней Литве, а национальный состав населения характеризуется присутствием федеральной диаспоры, правые политические силы в стране также не пережили значительного подъема Auers D. Populism and Political Party Institutionalisation in the Three Baltic States of Estonia, Latvia and Lithuania //Fudan Journal of the Humanities and Social Sciences, 2018.Vol. 11,№3. pp. 341-355..

Эстония

- Расположение на Балканском миграционном маршруте: Нет

- Риторика медиа по отношению к мигрантам и беженцам: Позитивная Szalai M., Csornai Z., Garai N., 2017. op.cit

- Состав общества: Федеральная диаспора Szalai M., Csornai Z., Garai N., 2017. op.cit

Эстония представляет собой кейс, в котором смешаны характеристики Латвии и Литвы. В медиа также, как и в Литве, превалирует положительный или нейтральный дискурс, призывы стран к солидаризации и напоминания о необходимости защиты фундаментальных прав человека. При этом, в Эстонии присутствует федеральная диаспора.

К правым полулистам в стране относят Консервативную народную партию Эстонии (EKRE), объясняя это четырьмя ключевыми характеристиками политической коммуникации этой партии со своими избирателями в политическом поле: анти-российские заявления, евроскептицизм, апеллирование к традиционным семейным ценностям и анти-миграционная риторика Trumm S. The `new'wave of populist right-wing parties in Central and Eastern Europe: Explaining electoral support for the Conservative People's Party of Estonia // Representation, 2018. Vol. 54.№. 4. pp. 331-347.. Образованная в 2012 году, на выборах в парламент 2015 года партия заняла пятое место, получив 7 мандатов. После последних выборов в 2019 году партии удалось улучшить свои позиции в два раза: третье место и 19 депутатов в парламенте Parlamenr of Estonia [Электронный ресурс].

1.3.3 Болгария и Румыния

Болгария

- Расположение на Балканском миграционном маршруте: Да

- Риторика медиа по отношению к мигрантам и беженцам: Преимущественно негативная Szalai M., Csornai Z., Garai N. 2017. op.cit

- Состав общества: есть другие национальные меньшинства Szalai M., Csornai Z., Garai N., 2017. op.cit

Начало истории болгарского правого популизма приходится на 2005 год с появлением на политической арене партии «Атака» и ее харизматичного лидера Волена Сидерова. С этого года члены политической партии всегда входили как в состав Народного собрания Болгарии, так и в Европейский парламент. Риторика Сидерова постоянно включала в себя националистические и анти-миграционные высказывания. В 2013 году партия Атака получила 9,36% голосов и 21 место из 240 в Народном собрании Болгарии. На настоящий момент партия является частью коалиции «Объединенные патриоты» вместе с партиями «Национальный фронт спасения Болгарии» и «ВМРО - Болгарское национальное движение». Последние выборы в Народное собрание принесли коалиции 9% голосов или 21 мандат National Assembly of the Republic of Bulgaria [Электронный ресурс].

Также, в 2017 году правая популистская партия «Воля» впервые с момента своего образования в 2007 году вошла в Народное собрание, получив 12 мест. Raycheva L., Peicheva D. Populism in Bulgaria between Politicization of Media and Mediatization of Politics //Mediatization Studies, 2017. Vol.1, №1. pp 70-81 Партия позиционируется себя как правопопулистская и пророссийской направленности, хотя данная черта, в целом, характерна для внешнеполитического курса Болгарии. Помимо негативной риторики СМИ в отношении мигрантов и беженцев, следует иметь в виду, что Болгарии было вынесено формальное предупреждение о возможном запуске процедуры Европейской комиссией в части несоблюдения страной Общеевропейского законодательства по предоставлению убежища Bulgaria Given Formal Notice to Comply with EU Rules on Asylum // European Council on Refugees and Exiles. 16.11.18 [Электронный ресрус].

Румыния

- Расположение на Балканском миграционном маршруте: Нет

- Риторика медиа по отношению к мигрантам и беженцам: Нейтральная Szalai M., Csornai Z., Garai N., 2017. op.cit

- Состав общества: присутствуют национальные меньшинства Szalai M., Csornai Z., Garai N., 2017. op.cit

Румыния - первая страна рассматриваемого региона, в которой нельзя с уверенностью отметить значимое присутствие правых популистов в политическом поле. Одной из наиболее значимых демографических характеристик для Румынии выступает присутствие этнического меньшинства - венгров - чьи права официально прописаны и признаются Рамочной конвенцией по правам национальных меньшинств. Text of the Framework Convention and Explanatory Report For The Protection Of National Minorities // Council of Europe, Strasbourg, September 1996 [Электронный ресурс] Говоря о медиа-освещении событий кризиса на границах ЕС, румынские СМИ чаще всего упоминают кризис не с точки зрения угрозы и пагубных последствий притока беженцев и мигрантов страны-члены объединения, а с позиции распределения ответственности и разрешения конфликтных ситуаций между странами, связанными с Общеевропейской политикой предоставления убежища. Consterdine E., 2018. op.cit

В данной главе основной упор был сделан на обозначение контекстуальных условий кризиса мигрантов и беженцев на границах Европейского Союза, которые создали благоприятную среду для активизации правых популистских сил на территории стран Центральной Восточной Европы и всего объединения в целом. Несмотря на влияние одного и того же контекста в широком смысле этого слова, не во всех странах выбранного региона правым популистским партиям удалось нарастить электоральную поддержку. Следующая часть работы призвана выявить иные факторы, оказывающие влияние на рост или снижение популярности правых популистов среди населения, а также обозначить, каким образом общее понятие иммиграции оказывает зонтичное воздействие на усиление или ослабление отдельных факторов.

правый популистский европа миграционный кризис

Глава 2. Факторы уровня поддержки правых популистских партий в контексте миграционных процессов

После описания контекстуального поля, дающего представление о правом популизме в странах Центральной Восточной Европы, его специфике и отличительных чертах, а также содержащего информацию о конкретной среде, в рамках которой действуют правые популистские партии на территории каждой из анализируемых стран, необходимо глубже вникнуть в возможные причины роста их поддержки на теоретическом уровне. Для лучшего структурирования глава делится на два параграфа: в первом обозначаются внутренние для стран факторы поддержки правых полулистов, во втором рассказывается о возможном воздействии внешних, так как специфика анализируемого случая заключается во влиянии контекстуального фактора - кризиса мигрантов и беженцев на границах ЕС - на все объединение в целом, а изучаемые страны - часть этого объединения.

2.1 Внутристрановые факторы влияния на уровень поддержки правых популистских партий

Для изучения различий в уровне поддержки, оказываемой правым популистам электоратом от страны к стране, можно говорить о высоком объяснительном потенциале страновых характеристик в трех сферах: социо-культурной, куда, также, входит демографический портрет избирателя, экономической и политической. Для более структурированного понимания внутристрановых факторов, способных оказать влияние на уровень популярности правых популистов, будут рассмотрены соответствующие теории, помогающие дать представление о том, как именно конкретные характеристики социального, экономического, культурного, политического климата стран приводят к электоральной поддержке именно таких партий.

При этом, представляется значимым иметь в виду обозначенные ранее контекстуальные особенности, способствующие вариативности в поддержке правых популистов, а именно повышенное присутствие беженцев и мигрантов, как одно из последствий кризиса на границах ЕС и внимание к иммиграции в целом. Подходы, изучающие возможные характеристики внутристранового климата, способствующие росту популярности правых популистов, подчеркивают необходимость учитывать подобные контекстуальные особенности с целью получения более точных выводов Lubbers M., Gijsberts M., Scheepers P. Extreme right?wing voting in Western Europe // European Journal of Political Research, 2002. Vol. 41, №3. pp. 345-378. Falleti T. G., Lynch J. F. Context and causal mechanisms in political analysis // Comparative political studies, 2009. Vol. 42, №9. pp. 1143-1166..

2.1.1 Социокультурная и социоэкономическая среда

Одним из наиболее распространенных способов объяснения взлета привлекательности правых популистов в сознании электората и последующей их поддержки, является использование теории социальной маргинализации, или отчужденности. В её основе лежит предположение о том, что наиболее благоприятным условием для роста поддержки правых популистов в обществе является имеющийся или потенциальный недостаток социоэкономических ресурсов в стране или регионе. Ситуация нехватки рабочих мест, экономического упадка, низкого уровня социальной поддержки провоцирует конфликт, суть которого составляет борьба «внутренней» группы с «внешней», где к первой относятся коренные жители страны, а ко второй причисляются все иммигрирующие, вне зависимости от причины. Напряженность в обществе, вызываемая таким конфликтом, позволяет привычной риторике популистов с большим успехом воздействовать на политические преференции аудитории, а следовательно, ведет к увеличению электоральной поддержки Anbarci N. et al. Why is the support for extreme right higher in more open societies? // School of Accounting, Economics and Finance, Deakin University, 2007. pp. 1-45.

Так, утверждение о том, что высокий уровень иммиграции ведет к сокращению рабочих мест для коренного населения, а значит с иммиграцией нужно бороться, имеет больший потенциал в тех обстоятельствах, когда уровень безработицы - высокий. Аналогичным образом в сознании граждан лучше отзываются утверждения популистов о нецелевом использовании социальных благ, предоставляемых системой государства всеобщего благосостояния иммигрантам, в то время как ресурсы, потраченные на их содержание и поддержку могли бы быть направлены на помощь социально незащищенным категориям среди местного населения, в условиях экономически уязвимых регионов. Ibid.

Кроме того, часть граждан, живущих в условиях социальноэкономической маргинализации, может испытывать негативное чувство отчужденности и недовольства этими условиями, что приводит к общей неудовлетворенности уровнем жизни в стране, в том числе и политическим курсом, а, следовательно, толкает на поиски альтернативы при участии в политической жизни страны. В связи с тем, что критически значимой отличительной чертой популистов является противопоставление коррумпированных элит простому народу, выше обозначенное недовольство населения социо-экономическими условиями также ведет к созданию благоприятных условий для голосования за популистов, как за возможную альтернативу. Rydgren J., Ruth P. Contextual explanations of radical right-wing support in Sweden: socioeconomic marginalization, group threat, and the halo effect // Ethnic and Racial Studies, 2013. Vol. 36, №4. pp. 711-728.

Таким образом, через обеспокоенность или негативное отношение к мигрантам выражается степень неудовлетворенности местного населения существующими условиями проживания в государстве, что может стать причиной протестного голосования и привести к победе популистов, воспринимаемых до этого в качестве аутсайдеров. Lubbers M., Gijsberts M., Scheepers P. 2002. op.cit. Более подробно явление протестного голосования и его влияние на выступление популистов на выборах будет рассмотрено в пункте 2.1.3.

При этом, следует иметь в виду некоторые ограничения, которые существуют в рамках теории социо-экономической отчужденности. Одно из таких - использование фактора уровня безработицы как возможной объяснительной переменной для разного уровня поддержки популистов при проведении кросс-странового анализа. Существующие исследования на макро-уровне выявляют непостоянность связи между безработицей и поддержкой, которой пользуются популисты среди населения стран, несмотря на то, что безработные составляют большую часть голосующих за правых популистов. Rydgren J., Ruth P. Voting for the radical right in Swedish municipalities: social marginality and ethnic competition? // Scandinavian Political Studies, 2011. Vol. 34,№3. pp. 202-225. Однако, при дополнении теории предположением о том, что ситуации социо-экономической маргинализации способствует присутствие в стране на постоянной основе большой доли иммигрантов, ожидания о значимости высокого уровня безработицы как предиктора успеха популистов становятся более оправданными Rydgren J., Ruth P. 2013. op.cit.. Отличительной чертой теории социо-экономической маргинализации является ее близость к теориям экономических интересов, которые дополняют её объяснительный потенциал введением экономических факторов, среди которых не только безработица, но и уровень инфляции, а также общее наблюдение за динамикой состояния экономики страны, например, через ВВП и прочие экономические показатели Rydgren J., Ruth P. 2011. op.cit.

Так как значительная часть популистской идеологии и дискурса базируется на этническом национализме, отрицании мультикультурализма и непринятии иммиграции как факта, вне зависимости от вида миграции, следует, также, обратиться к теориям, объясняющим различия в уровне поддержки популистов через концепции этничности и национальной идентичности. Для популистов характерно негативное фреймирование иммиграции в терминах угрозы этнонациональной идентичности: повышенный уровень присутствия в стране мигрантов создает угрозу для сохранения сугубо национальных культурных и социальных аспектов общественной жизни, а также является демографической угрозой. Риторика правых популистов вносит значимый вклад в формирование негативного отношения к мигрантам через представление их в качестве угрозы западным ценностям и социальной целостности принимающей страны. Таким образом, появляются предпосылки к нормализации эксклюзивности этнических меньшинств из принимающего общества большинства. ibid.

В этой связи в контексте повышенной интенсивности миграционных процессов за последние годы внимание сфокусировано, в основном, на «противостоянии» приезжих мусульман и общей тенденции к исламизации и традиционно европейских ценностей, отличающихся открытостью и декларированием свободы Lucassen G., Lubbers M. Who fears what? Explaining far-right-wing preference in Europe by distinguishing perceived cultural and economic ethnic threats // Comparative Political Studies, 2012. Vol. 45, №5. pp. 547-574.. Предрассудки, касающиеся потенциальной исламизации Европы, а также наличие в сознании людей ассоциации мусульманского сообщества с угрозой терроризма способствуют повышенному вниманию общества к популистским утверждениям об опасности близкого соседства с представителями мусульманских стран, а также создают менее благоприятные условия для их социальной и культурной интеграции, тем самым лишь увеличивая разрыв между западной и восточной культурами. Kaufmann E. Why the fear of Islamization is driving populist right support, and what to do about it // British Politics and Policy at LSE, 2017.

В рамках теории группового позиционирования, которая соседствует с теорией этнической борьбы, утверждается, что анти-миграционные настроения в обществе могут выступать достаточно стабильным предиктором фактора успеха правых популистов на выборах. На появление негативного отношения к иммиграции любого рода влияет количество мигрантов, присутствующее в стране, или наличие других этнических меньшинств. Преференции голосующих за популистов в рамках этих теорий объясняются их желанием снизить уровень конкуренции с мигрантами за потенциальные ресурсы: экономические и социальные блага, позиции на рынке труда и выбор партнера для семейной жизни. Помимо этого, источником предрассудков и ксенофобии для коренного населения выступает повышенный уровень восприятия мигрантов в качестве угрозы для собственной «внутригрупповой» привилегированной позиции, а также для особенностей конструируемой национальной идентичности Rydgren J., Ruth P. 2013. op.cit.

В рамках теории группового позиционирования также рассматривается так называемый «эффект нимба». Под ним понимается предположение о том, что анти-миграционные настроения и уровень ксенофобии высок не только в странах или регионах с большой долей мигрантов, но и в соседних территориальных образованиях как на макро-, так и на микро-уровне. Для микроуровня эффект объясняется тем, что районы, пограничные с теми, где остаются жить мигранты, могут быть населены представителями более привилегированного социального класса, которые, в свою очередь, видят в иммиграции угрозу собственной безопасности, экономическому и социальному благополучию. Для макро-уровня можно говорить о степени психологической инклюзивности населения: в регионах с повышенным количеством мигрантов возрастает вероятность их интеграции с коренным населением, что снижает силу стереотипов и предрассудков, в то время, как население соседствующих регионов, при условии, что там количество мигрантов не так велико, сталкивается со сконструированным образом мигранта, и склонно испытывать большую степень неприязни по отношению к приезжим.Ibid.

Похожим образом успех правых популистов объясняется через изучение появления в обществе исключающих реакций, а именно социальной исключенности группы по какому-либо признаку, внутри межгрупповых отношений. Причины для возникновения ситуации, при которой доминирующая социальная группа исключает группу меньшинства, кроются в потенциальных культурных и экономических этнических угрозах со стороны непринимаемого меньшинства. При этом, контекстуальный эффект наличия в структуре общества большого количества мигрантов или беженцев видится единой причиной как для формирования опасений за экономическое благополучие большинства, так и в качестве культурной этнической угрозы. Последняя, по мнению сторонников подхода исключающих реакций, является более стабильным предиктором для создания раскола в обществе и последующей потенциальной поддержки правых популистов. Неприятие процессов глобализации и распространения мультикультурализма культивирует страх потери национальной идентичности, что, в свою очередь, приводит к голосованию за правых популистов, которые эту идентичность отстаивают. С этой точки зрения, распространение ксенофобии среди населения является ответом на кризис национальной идентичности. Программы правых популистских партий, как правило, адаптированы под условия такого кризиса, что усиливает их позицию на электоральном рынке. Kriesi H. Populism. Concepts and conditions for its rise in Europe // Comunicazione politica, 2015. Vol. 16, №2. pp. 175-194.

В связи с тем, что для популистских партий характерно конструирование образов мигрантов и беженцев как потенциальных нарушителей закона, граждане становятся более лояльны к подобной риторике и уровень их доверия к правым полулистам повышается при условии повышенной криминальной обстановки в стране, но вне зависимости от динамики совершаемых преступлений из года в год. Наличие возможности у правых популистов подчеркивания прямой связи между количеством совершаемых преступлений и количеством иммигрантов способствует эффективной мобилизации электоральной поддержки. Rydgren J., Ruth P. 2011. op. cit

2.1.2 Социально-демографические характеристики голосующих за правых популистов

Помимо эфемерных социально-психологических характеристик аудитория, на которую нацелены программа и риторика правых популистов, обладает некоторыми более конкретными чертами. С точки зрения классового деления общества люди, чья занятость связана с физическим трудом, имеют большую склонность к поддержке правых популистов. Одним из спутников процесса глобализации является процесс деиндустриализации, а значит именно этот социальный класс находится в зоне высокого риска потери позиции на рабочем месте. Koev D. Interactive party effects on electoral performance: How ethnic minority parties aid the populist right in Central and Eastern Europe // Party Politics, 2015. Vol. 21, №4. pp. 649-659 В дополнение при условии притока мигрантов в страну они также претендуют, по большей мере, на трудовые места, связанные с физическим трудом, из-за низкого уровня образования, увеличивая конкуренцию на бирже труда, рискуя вытеснить с рынка подобных профессий представителей коренного населения страны Koev D. 2015. Op.cit.. Так, представители профессий, связанных с ручным физическим трудом, испытывают угрозу своему экономическому и социальному положениям в большей степени, нежели те, чья работа связана с интеллектуальной деятельностью. Oesch D. Explaining workers' support for right-wing populist parties in Western Europe: Evidence from Austria, Belgium, France, Norway, and Switzerland // International Political Science Review, 2008. Vol. 29, №3. pp. 349-373. Следовательно, их склонность к голосованию за правых популистов возрастает, так как представители именно этих партий напрямую поднимают эту проблему и призывают к ее решению Lucassen G., Lubbers M. 2012. op.cit. Таких людей причисляют к зонтичной категории «проигравших модернизации». Arzheimer K. Electoral Sociology: Who Votes for the Extreme Right and why and when // The Extreme Right in Europe: Current Trends and Perspectives, 2011. Vol. 10. pp. 2-17.

Также отмечается наличие гендерного разрыва между голосующими за правых популистов: общая тенденция свидетельствует о том, что мужчины более склонны отдавать свой голос за такие партии, чем женщины. Immerzeel T., Coffe H., Van Der Lippe T. Explaining the gender gap in radical right voting: A cross-national investigation in 12 Western European countries // Comparative European Politics, 2015. Vol.13,№2. pp. 263-286. Это связывается с поддержкой популистами традиционных ценностей, в рамках которых роль женщины притесняется ярко выраженной маскулинностью мужчин, и тем, что в постиндустриальных обществах женщины склонны придерживаться более «левых» по идеологическому спектру взглядов, нежели мужчины, в целом. Arzheimer K. 2011. op.cit

Еще одной характерной чертой наиболее отзывчивой аудитории правых популистов является отсутствие высшего образования. При условии получения какой-либо академической степени, граждане склоняются к приверженности более либеральным ценностям, нежели люди со средним или средним специальным образованием. Помимо этого, жители страны, получившие хотя бы одну степень высшего образования, испытывают меньшее беспокойство за собственное положение на рынке труда в условиях повышенного притока мигрантов, так как их компетенции совпадают в редких случаях, и, следовательно, они менее восприимчивы к риторике правых популистов о повышенной конкуренции на бирже труда как одном из последствий иммиграции. Ibid.

2.1.3 Внутристрановые политические факторы

Уходя в сторону от социо-демографических факторов, имеет смысл предполагать, что политическое устройство государства, а также некоторые особенности его политической системы также способны оказывать влияние на уровень популярности правых популистов среди электората.

В рамках теории структуры возможностей делается предположение о существовании зависимости, связанной с тем, как мейнстримные политические партии в своих политических курсах двигаются по шкале в сторону правых или левых взглядов. Так, выигрышная ниша для продвижения радикальными партиями-аутсайдерами, в том числе и популистами, собственных политических взглядов может как возникнуть, так и исчезнуть. Наиболее наглядно это демонстрируется на примере рассмотрения позиций политических партий в контексте иммиграционной политики. Призывы к ее ужесточению традиционно считаются естественной средой обитания популистских партий. При условии, что иные, менее радикальные политические акторы, также обращаются к этой теме, позиция популистов по данному вопросу перестает становится единственно-эксклюзивной и электорат «перетекает» в сторону более мейнстримных партий. Muis J., Immerzeel T. Causes and consequences of the rise of populist radical right parties and movements in Europe // Current Sociology, 2017. Vol. 65, №6. pp 909-930. Тем не менее, при наличии большего собственного пространства для политической коммуникации по вопросам иммиграции, популистские партии будут пользоваться популярностью у электората, в сравнении с менее радикальными партиями, для которых характерна иная повестка. Lubbers M., Gijsberts M., Scheepers P. Extreme right?wing voting in Western Europe // European Journal of Political Research, 2002. Vol. 41, №3. pp. 345-378.

Также имеет смысл обратить внимание на отношение, которое присутствует в политическом курсе страны, касательно миграционного вопроса, в целом. Секьюритизация миграции, представление ее в негативном свете ведет к возрастающему чувству нетерпимости в обществе, а также превращает в норму исключенность этнических меньшинств из общественно-политической жизни государства. Вектор отношения общества к «риторике ненависти» популистов, к их националистическим призывам также смещается в сторону нормализации и принятия. Присутствие в политическом климате страны сильной антимиграционной направленности способствует формированию в сознании общества образа мигранта или беженца в терминах угрозы или проблемы и ведет к поддержке общественно-политических сил, имеющих националистическую направленность. Ibid. p. 350.

Степень структурной организованности партии также способна побудить электорат к голосованию именно за нее. Muis J., Immerzeel T. 2017. op.cit. Также, как и в случаях с другими партиями, правым популистам удается доносить собственное сообщение до общества с большим успехом, если партия хорошо организована. Под высокой степенью организации понимается не столько размер партии, в смысле количества ее членов, сколько ее распространенность на региональных и локальных уровнях. Это создает возможность для более близкой коммуникации напрямую с электоратом без использования посредничества СМИ, например, и позволяет эффективнее проводить предвыборные кампании и привлекать голоса. Помимо способности интегрировать результаты своей деятельности на разных территориальных уровнях, высокий уровень организационной структуры партии способствует формулированию более четкой программы, а также выработке продуманной стратегии поведения партии на всех этапах электорального цикла. Lubbers M., Gijsberts M., Scheepers P., 2002. op.cit.

В продолжение разговора о важности партийной организации, необходимо затронуть и концепт лидерства, как важной черты успеха правых популистов. Для партий, придерживающихся радикальных взглядов, большое значение имеет создаваемый образ лидера, который, по сути, становится главным транслятором политики всего объединения. В рамках предположения о главенствующей роли харизматического типа лидерства в создании привлекательного образа правых популистов в глазах электората подчеркивается, что харизма лидера как таковая конструируется только при условии должного восприятия обществом. Иными словами, вдохновляющий и привлекательный образ лидера - заслуга не самого лидера, но его коммуникации с аудиторией, при условии, что его слова и действия находят отклик в сознании тех, на кого они обращены Ibid..

Организационная структура правой популистской партии подразумевает наличие фигуры сильного лидера, за авторитетом которого последует народ, во избежание чувства неопределенности или страха перед конкретными обстоятельствами. Особенно возрастает роль харизматичного лидера в ситуации социального кризиса. В контексте увеличивающейся миграции, коренное население может ощущать боязнь потери национальной или культурной идентичности или каких-либо материальных благ в пользу мигрантов, а следовательно, последовать за яркой фигурой популиста, находя покой в его уверенной манере ведения коммуникации. Это позволяет допустить тот факт, что даже если в стране обществу свойственно менее радикальное анти-миграционное отношение, высокий уровень структурированности партии наряду с наличием у последней харизматичного лидера способны привести к смене электоральных предпочтений и голосованию за праворадикальные популистские партии. Ibid. p. 351-353

Контекстуальные возможности для выстраивания предпочтительной линии политического курса в комбинации со степенью возможности для маневра в политическом поле среди других партий могут влиять на восприятие партии электоратом. При строго ограниченном уровне возможности использования привычного дискурса на ограниченном пространстве для маневра в одной и той же повестке с другими партиями правые популисты крайне радикализируются и склонны терять привлекательность в глазах электората. Если же пространство на идеологической шкале не является строго ограниченным, партия институционализируется среди других, похожих, и получает признание. Слабый контекстуальный климат для использования привычного способа коммуникации с аудиторией и необходимость существовать на строго отведенном политическом пространстве спектра ведет к маргинализации партии и ослаблению эффекта от ее деятельности. Наконец, комбинация слабой регулировки дискурсивных возможностей и просторного политического поля является наиболее выигрышной для идеологии популизма и правых популистских партий Van der Brug W., Fennema M. Causes of voting for the radical right // International Journal of Public Opinion Research, 2007. Vol, 19, №4. pp. 479-480.. Использование привычных инструментов коммуникации в благоприятном контексте (как, например, анти-миграционная риторика при миграционном кризисе) при отсутствии каких-либо политических конкурентов поблизости позволяет правым полулистам завоевывать поддержку электората. Ibid.

В обсуждении политических причин, объясняющих разницу в уровне популярности правых популистов среди населения, стоит также обратить внимание на возможность наличия в период выборов феномена протестного голосования. Основная цель протестного голосования - демонстрация недовольства политическими элитами у власти. Так как правопопулистские партии расцениваются как опасные аутсайдеры, голосование за них позволяет обществу продемонстрировать скепсис по отношению к мейнстримным партиям. Таким образом, при условии фактора отсутствия доверия к правящим элитам, в обществе возрастает вероятность возникновения протестного голосования. Контекстуальные особенности, такие как, например, кризисные состояния, в которых перед правящими элитами стоит необходимость выбора между несколькими одинаково неприятными альтернативами способствуют росту общественного недовольства каким бы то ни было принятым решением и снижают уровень политического доверия.Ibid. p. 476

Важным внутристрановым политическим фактором, объясняющим разницу в поддержке популистов может быть различие в избирательной системе. Теоретические утверждения в рамках изучения идеологического голосования призывают обращать внимание на то, что при пропорциональной избирательной системе электорат уделяет большее внимание идеологической направленности партии, в то время как при мажоритарной эффект оценки расположения партии на шкале политического спектра относительно других теряется. Так появляется предположение о том, что тип избирательной системы направляет электорат в сторону более осмысленного голосования в плане идеологии. Ibid. p.479 Прямое влияние электоральной системы на успех правых популистов можно проследить, сравнив результаты таких партий на выборах в Европейский парламент и в национальный законодательный орган, при условии что национальная система выборов отличается от общеевропейской. Malone J. J. Examining the Rise of Right Wing Populist Parties in Western Europe // Honors Theses, 2014. Paper 45. pp. 3-62

2.2 Внешние факторы влияния на поддержку правых популистов

Помимо рассмотрения возможности влияния определенных внутристрановых факторов на изменения в уровне поддержки правых популистских партий, необходимо, также, обозначить вероятность воздействия условий на макро-уровне, а именно на уровне Европейского союза и выбранного региона Центральной Восточной Европы, в целом. Выбранные для анализа страны являются полноправными членами объединения, а значит подвергаются некоторым наднациональным процессам, а также имеют собственные уникальные черты, связанные с их историческим наследием и географическим положением. Например, постсоциалистическая природа региона и расположение в нем бывших советских республик.

Анализируя правые популистские силы в постсоциалистических странах, можно утверждать, что возможность создания таких партии представляет собой институциональную стартовую точку для политического самовыражения бывших коммунистических стран в период политического транзита к демократии. С одной стороны, с падением коммунистического режима появилась возможность использования новых политических инструментов, в том числе и создания партий, некоторые из которых могли бы идеализировать авторитарный подход к управлению страной с опорой на ее значимое историческое прошлое. С другой стороны, регион Центральной Восточной Европы оказывается подвержен посткоммунистическому синдрому. При режимной смене общественные ожидания от перспектив открывшегося будущего оказались несоизмеримо велики в сравнении с тем, как много планируемых изменений, так и не были применены на практике. В настоящее время, правые популистские партии используют проблему целесообразности посткоммунистической трансформации в качестве инструмента для манипулирования общественным сознанием людей старшего поколения для привлечения их в качестве поддержки Klicperovб-Baker M., Feierabend I.K., Hofstetter C.R. Post-communist syndrome // Budapest: Open Society Institute, 1999. Pp.4-6.

Также, для постсоциалистических стран характерен особый род национализма, находящий свое отражение в риторике и действиях правых популистов в таких странах. Политика правых популистских партий должна балансировать где-то между условным «возвращением к Европе» и «возвращением к истории». Когда нужно сделать акцент на сходстве с западноевропейскими взглядами и курсами таких же относительно радикальных партий, в ход идет первая стратегия, и тогда популисты в посткоммунистических странах стараются перенимать традиции авторитаризма и нативизма у западных «коллег». Также, для правых популистов в посткоммунистических странах в большей степени характерно затрагивание таких тем, как допускаемость соседства с группой этнического меньшинства, коррупция и целесообразность присоединения к Европейскому союзу, несмотря на разделение его ценностей Pirro A.L.P. Populist radical right parties in Central and Eastern Europe: The different context and issues of the prophets of the patria //Government and Opposition, 2014. Vol. 49.,№ 4. Pp. 600-629.

2.2.1 Расположение страны на границе маршрута передвижения беженцев

По данным агентства Европейского союза по безопасности внешних границ, в момент пика кризиса беженцев и мигрантов на границах объединения в 2015 году около двух миллионов человек прибыли в Европу в качестве мигрантов или лиц в поисках убежища.Migrant crisis: migration to Europe explained in seven charts // BBC News, 4.03.2016. [Электронный ресурс] Пересечь границу Европейского союза можно воспользовавшись одним из пяти миграционных маршрутов, два из которых являлись и продолжают являться наиболее популярными среди мигрантов: Восточно-Средиземноморский маршрут, финальной точкой которого является Греция и Западный Балканский маршрут, ведущий в Германию. Migratory routes. Frontex European Border and Coast Guard Agency. [Электронный ресурс] В связи с ростом востребованности первого, второй, также оказался под давлением и уже с 2011 года наблюдался рост нелегального пересечения границы ЕС через этот маршрут, пока в 2015 году показатель не достиг пикового значения в 800 тысяч человек Migrant crisis: migration to Europe explained in seven charts // BBC News, 4.03.2016. [Электронный ресурс].

Во избежание возможных рисков, а также для предотвращения кризисной ситуации на собственных внутренних границах, некоторые страны Центральной Восточной Европы, которых затрагивал данный маршрут, были вынуждены закрыть собственные границы, в нарушение принципа свободы передвижения, или нарушать правила принятия беженцев и позволять им пересекать границы стран объединения и дальше. Nasralla S. Than K. Defying EU Hungary suspends rules on asylum seekers // Reuters, 23.06.15 [Электронный ресурс] Тем не менее, странам, расположенным на или в непосредственной близости от маршрута передвижения мигрантов и беженцев, пришлось столкнуться с увеличенным количеством нелегальных мигрантов и людей, просящих об убежище. Рост числа мигрантов и беженцев в таких странах с 2011 года мог сыграть на руку правым популистским партиям, у которых появился шанс улучшить собственные позиции на электоральном поле за счет использования сложившейся кризисной ситуации как инструмента для подтверждения собственной радикальной политической идеологической позиции по вопросу иммиграции.