Влияние глобальных акторов на экономическую политику постсоветских стран (на примере Кыргызской Республики)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Специальность 23.00.04. - политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора политических наук

Влияние глобальных акторов на экономическую политику постсоветских стран (на примере Кыргызской Республики)

Иванов Спартак Геннадьевич

Бишкек - 2010

Работа выполнена на кафедре истории и культурологии Кыргызско-Российского Славянского университета

Научный консультант: доктор политических наук Кангельдиев Азамат Нурказыевич

Официальные оппоненты:

доктор политических наук Джекшенкулов Аликбек Джекшенкулович

доктор экономических наук Койчуев Турар Койчуевич

доктор политических наук Мошкин Сергей Вячеславович

Ведущая организация: кафедра политологии Кыргызского Национального университета им. Ж. Баласагына.

Защита состоится "10" октября 2010 г. в 14.00 на заседании диссертационного совета К 730.001.07 по историческим и политическим наукам при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Кыргызско-Российском Славянском университете по адресу: 720000, г. Бишкек, проспект Чуй 44, ауд. 432.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета по адресу: г. Бишкек, улица Киевская, 44.

Ученый секретарь диссертационного совета канд. ист. наук, доцент Кравченко Т.Ф.

Общая характеристика работы

В современной глобальной миросистеме активное экономическое функционирование нации-государства возможно только при наличии у него достаточного политического авторитета, подкрепленного экономическим детерминантом. Замкнутость данной цепи причинно-следственных связей ставила перед Россией альтернативу: либо выживание в условиях возрастающего внешнего политико-экономического давления, либо одновременная активизация усилий по всем направлениям. С одной стороны - в реформировании национальной политической системы и обеспечении внутриэкономического роста. С другой - в дуальном укреплении политической мощи в системе международных отношений и расширении экономического пространства за национально-территориальные пределы, то есть вхождении в глобальные процессы в качестве полноправного актора. После 2000г. стало очевидно, что Россией была избрана вторая стратегия развития, в наибольшей степени отвечающая ее национальным интересам. Начало XXI в. характеризуется активным "усилением позиций России в глобальной системе международных отношений, что стало возможным благодаря достижению прогресса в решении ею внутренних социально-экономических проблем, а так же вследствие интенсификации её внешнеэкономической деятельности" См.: Интервью Президента РФ Д.Медведева. 27.07.09: http://www.russkie.org/index.php. Налицо активизация межгосударственного экономического сотрудничества РФ со странами, расположенными на всех континентах планеты, что обусловлено созданием (восстановлением) Россией "большого пространства" на Евразийском континенте в рамках СНГ и ЕврАзЭС. Интенсификация межгосударственных экономических интеграционных процессов на постсоветском пространстве определена стремлением РФ к воссозданию единого политико-экономического образования, включающего, в первую очередь, центральноазиатские государства, традиционно относящиеся к зоне ответственности России.

Конкурентная борьба глобальных политических акторов в современных условиях приобретает все более разнообразные формы, при доминировании политических путей и методов достижения целей. Распад СССР, как "величайшая геополитическая катастрофа XX в." См.: Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. Москва, Кремль, 25.04.2005. имел следствием кризисную социально-политическую ситуацию во всех постсоветских странах. Это позволило США, с различной степенью успешности, реализовать в уже суверенных республиках унифицированную стратегию "шоковой терапии". Её базисом стали тезисы "Вашингтонского консенсуса", разработанного ранее для стран Латинской Америки в качестве инструмента, обеспечивающего доступ к их ресурсам. США удалось через подконтрольные международные финансовые организации (МФО) и собственные внешнеполитические агентства, посредством предоставления кредитов и грантов, вовлечения в международные проекты и осуществления собственных программ ввести Кыргызскую Республику (КР) в финансово-экономическую зависимость. Такое положение представляет угрозу, как для суверенитета Кыргызстана, так и для национальных интересов России, которая не заинтересована в наличии в экономических политиках постсоветских стран атлантистских внешнеполитических факторов, определяющих их функционирование. Данное обстоятельство обусловлено фактическими целями этого внешнего воздействия, направленного, в первую очередь, на дезинтеграцию стран СНГ посредством их вовлечения в геополитические "стратегические" проекты, финансируемые США (ТРАСЕКА, Большая Центральная Азия и др.). Отсутствие в этих проектах РФ свидетельствует об их направленности на политическую и экономическую изоляцию России в ее нынешних, либо меньших национально-территориальных границах.

С точки зрения экономической науки, при взаимосвязанных национальных экономических системах, рост основных макроэкономических показателей (ВВП, ВНД и др.) в одной или нескольких из них автоматически влечет за собой увеличение аналогичных показателей в остальных. В то же время хронически-кризисное состояние экономик в отдельных частях системы имеет следствием торможение роста в более успешных странах. В этом отношении развитие, а не деградация экономик постсоветских стран отвечает национальным интересам России, а ухудшение их экономического состояния косвенно влияет и на экономическое развитие самой РФ. Кроме того, кризисное состояние экономик отдельных стран-участниц ЕврАзЭС, как следствие исполнения западных политических рекомендаций экономического развития, негативно влияет на экономическое развитие этого международного союза в целом.

Исследование внешнеполитического возмущающего воздействия на отношения между национальной политической и экономической системами позволяет выявить его онтологическое содержание, фактическую мотивацию, цели и способы их достижения. Не теряет своей значимости выявление природы детерминированности механизма адаптации и действия неолиберальных экономических законов на постсоветском национальном уровне механизмом их экзогенной разработки и пропаганды внешнеполитическими глобальными акторами (США, МВФ, ВБ и т.д.). В связи с этим, актуальность темы исследования обусловлена необходимостью наглядного, научно-обоснованного анализа фактических целеполаганий, преследуемых США и МФО при реализации в постсоветских республиках умышленно-деструктивных "стабилизационных" экономических программ, приведших к кризисному состоянию экономик и хронической зависимости от внешних западных финансовых "дотаций", ущемляющих права национально-государственного суверенитета новых независимых государств. Проведенное исследование актуально для постсоветских стран, так как онтологический анализ процессов их вовлечения в глобальные политико-экономические процессы, выявляет фактическую мотивацию и политические целеполагания западных акторов, принимающих активное участие в разработке и реализации национальных экономических политик. Реальная картина степени политико-экономической зависимости, в которой находятся постсоветские страны (на примере КР) необходима для выработки конкретных дипломатических стратегий политико-экономического взаимодействия России с Центральноазиатскими странами. Выявление политического характера включения постсоветских государств в континентальные экономические атлантистские стратегические проекты, угрожающие национальным интересам РФ, еще более актуализирует тему диссертационного исследования.

Исторический опыт, сложившийся менталитет кыргызского народа, его общественное сознание и психология, особенности и уровень развития определяют возникновение и функционирование специфических общественных законов и закономерностей, отличных от унифицированных западных конструкций. Вышесказанное обусловливает необходимость научного обоснования причинно-следственной взаимосвязи между западными политическими рекомендациями "развития" КР и хронически-кризисными результатами трансформационных изменений в ее социально-экономической сфере жизнедеятельности. Необходим поиск научной парадигмы, отвечающей задаче исследования взаимосвязи политической и экономической систем на национальном, региональном и глобальном уровнях. Это делает актуальной как саму задачу политологического анализа внешнеполитической составляющей в процессах разработки и реализации экономической политики постсоветских стран, так и потребность в осмыслении новых явлений во взаимосвязи политики и экономики в условиях радикальной смены общественно-политического устройства.

Степень разработанности темы. При исследовании воздействия внешнеполитических акторов на процессы разработки и реализации экономической политики постсоветских стран возникают проблемы, носящие как объективный, так и субъективный характер. Это связано с недостаточной разработанностью вопроса в отечественной политической науке, ограниченным доступом к официальным материалам, предпочтениями политических лидеров и т.д. Проблематика частично затрагивается в публичных выступлениях, которые носят в больший степени идеологический характер. Несмотря на то, что неолиберальные концепции, основанные на монетаристских принципах, достаточно подробно фальсифицированы выдающимися представителями постсоветской и зарубежной экономической науки, ощущается явная недостаточность работ, в которых экономические процессы подвергаются политологическому анализу.

Специальных монографических исследований по указанной проблеме в политологической, философской и экономической литературе нет. Для исследования имело существенное значение научное осмысление различных аспектов современных проблем взаимосвязи политики и экономики на национальном уровне осуществленное ранее в работах В. Коновалова, О. Богомолова, Б. Краснова, Н. Нигматулина Коновалов В.Н. Экономика и политика. - Ростов н/Д.: Изд-во Рост. ун-та, 1995; Богомолов О.Т. Экономика и общественная среда: взаимосвязь и взаимовлияние // Заседание Секции экономики ООН РАН: Тез. докл. - М., 9.12.2006; Краснов Б.И. Общая и прикладная политология. - М.: МГСУ, 1997; Нигматулин Н. О взаимодействии экономики и политики. - 14.05.2008: http://www.ispr.ru..

Так, В. Коновалов в монографии "Экономика и политика" на основе сравнительно-исторического анализа показал эволюцию экономической и политической сфер общества, устанавливая их специфические взаимосвязи в различные периоды исторического развития.

О. Богомолов рассмотрел взаимосвязь экономики с политикой и функционированием политической системы, состоянием общественного сознания, нравственным и культурным уровнем населения и другими сторонами жизни и поведения людей. Автор осуществил попытку ответить на вопрос, каким образом перемены в политике сказываются на экономике, а затем по закону обратной связи экономика влияет на политику?

Б. Краснов исходит из предпосылки о том, что "политика опосредована экономической сферой, экономическими отношениями, экономическими интересами. В то же время, вместе с увеличивающимися масштабами экономической сферы, усложнением и углублением экономических отношений в обществе возрастает и воздействие на экономическую жизнь общества политики". политический актор экономический

Н. Нигматулин, рассматривая взаимосвязь и взаимозависимость политики и экономики, настаивает на том, что экономическая политика должна быть предметом изучения политологии, а не экономики, как это имеет место быть в настоящее время.

Рассмотрение эволюции социально-экономических отношений и ментальные особенности кыргызов опирается на работы С. Абрамзона, Д. Джунушалиева, В. Плоских и др. Абрамзон С.М. Киргизы и их этногенетические и историко-культурные связи. - Фрунзе: Кыргызстан, 1990; Джунушалиев Д., Плоских В.М. Трайболизм и проблемы развития Кыргызстана. - 03.02.2008: http://www.ca-c.org/journal/cac-09-2000/17.Dzhunu.shtml; История Киргизской ССР: с древнейших времен до наших дней // С древнейших времен до середины XIX в. - Т. 1. / Ред. колл.: В.М. Плоских (гл. ред.) и др. - Фрунзе: Кыргызстан, 1984.

Для исследования методологии взаимосвязи политической и экономической социентальных сфер общества были полезны научные труды представителей как политологических, так и экономических дисциплин. К ним относятся: С. Афонцев, Г. Беккер, К. Брунер, Б. Нельсон, У. Нисканен, М. Олсон, Д. Стиглер, М. Фридмен и др. Афонцев С.А. Истоки: вопросы истории народного хозяйства и экономической мысли / Методологические основы современного экономико-политического анализа. - М.: ГУ-ВШЭ, 1998; Беккер Г. Экономический подход к человеческому поведению: Пер. / М.: Тезис, 1993. - Т. 1; Бруннер К. Представление о человеке и концепция социума: два подхода к пониманию общества: Перевод к.э.н. Н.В. Павлова // THESIS: Теория и история экономических и социальных институтов и систем. Мир человека. - 1993. - Т. 1; Нельсон Б. Социальная политика и управление: общие проблемы // Политическая наука: новые направления / Под ред. Р. Гудина, Х. Клингеманна. - М.: 1999; Нисканен У. Политический анализ и общественный выбор: избранные работы. - 1998; Олсон М. Логика коллективных действий: Общественные блага и теория групп. - М.: ФЭИ, 1995; Стиглер Дж., Беккер Г.С. О вкусах не спорят // США: Экономика, политика, идеология. - 1994; Фридмен М. Методология позитивной экономической науки // THESIS. - 1994. - Вып. 4.

Формирование и реализация англосаксонской классической экономической политики Laissez-faire, воплотившейся в западной политической экономии и философии неолиберализма рассматриваются в работах В. Полтеровича, Р. Хасбулатова, Д. Кейнса, Н. Хомского, С. Бернарда, Б.С. Бернанке, Я. Медсена, Р. Манделла, М. Ровбарда и др. Полтерович В.М. О стратегии догоняющего развития для России. // Экономическая наука современной России. - 2007. - № 3 (38); Хасбулатов Р.И. Экономическая система общества: принципы оптимальности в формах собственности, социальные функции государства // Вестник РАН. - Т. 77. - №1; Кейнс Д.М. Общая теория занятости, процента и денег. - М.: Гелиос АРВ, 2002; Хомский Н. Прибыль на людях // Неолиберализм и глобальный порядок. - Ч. 1. - 1996; Bernard C. Mass Production, The Stock Market Crash and the Great Depression: The Macroeconomics of Electrification Greenwood Press, Westport, CT. Republished 2004 Universe, New York, NY.; Bernanke B.S. "The Macroeconomics of the Great Depression: A Comparative Approach" Journal of Money, Credit & Banking, Vol. 27, 1995; Madsen J.B. "Trade Barriers and the Collapse of World Trade during the Great Depression" Southern Economic Journal, Vol. 67, 2000; Mundell R.A. "A Reconsideration of the Twentieth Century "The American Economic Review" Vol. 90, No. 3 (Jun., 2000); Rothbard, Murray "America's Great Depression" (2000).

Различные аспекты процесса создания и воплощения глобального мондиалистского проекта конца XX в. отражены в трудах И. Валлерстайна, К. Лосева, Х. Дэвида, С. Кара-Мурзы, Г. Мартина, Х. Шуманы, Н. Реймерса, В. Шупера, М. Хазина и др. Валлерстайн И. Канкун: конец неолиберальной агрессии // Скепсис. - 1.10.2003: http://scepsis.ru/library/id_260.html; Валлерстайн И. Миросистемный анализ: Введение / пер. Н. Тюкиной. - М.: 2006; Дэвид Х. Краткая история неолиберализма. - М.: Поколение, 2007; Кара-Мурза С. "Золотой миллиард" и устойчивое развитие // Философия хозяйства. - 1999. - №2; Мартин Г.П., Шуманы X. Западня глобализации: атака на процветание и демократию. - М.: АЛЬПИНА, 2001; Рймерс Н.Ф., Шупер В.А. Кризис науки или беда цивилизации // Вопросы философии. - 1991. - №6; Хазин М. Закат империи доллара и конец Pax Americana // Мировой экономический кризис. Хроника и комментарии. - 09.2008.

Концепции "глобального управления" мирохозяйственной системой и содержание политических рекомендаций экономического развития для постсоветских стран отражены в работах и докладах С. Афонцева, К. Гаджиева, В. Загашвили, А. Шлезингера-младшего, Л. Баум, Д. Уильямсона и др. Афонцев С.А. Экономическая политика в современном мире: "глобальное управление" или глобальный политический рынок? // Мировая политика и международные отношения на пороге третьего тысячелетия / Под. ред. М.М. Лебедевой. М.: МОНФ, 2000; Гаджиев К.С. Введение в политологию. - М.: 1997; Загашвили В.С. Экономическая безопасность России. - М.: Юристъ, 1997; Шлезингер-младший A.M. Циклы американской истории. - M.: 1992; Баум Л.И. К вопросу о целесообразности вступления Кыргызстана в программу ХИПК // Ориентир. - 2007. - №1 (14); Уильямсон Дж. Вашингтонский консенсус как политика рекомендаций для развития. - Лекция из серии "практика развития". - 13.01.2004: http://ru.mondediplo.com.

Влияние мировых политических акторов на процесс формирования и трансформации экономик постсоветских стран исследовано с использованием трудов С. Глазьева, А. Матвеева, Ж. Сапира, Д. Сороса, Т. Койчуева, В. Кумскова, К. Идинова, Л. Вина, А. Евдокимова, М. Джумалиева, В. Шестакова и др. Глазьев С.Ю. Геноцид. - М.: Терра, 1998: http://rus-sky.com; Матвеев А. ВПК: По рецептам Бжезинского // ЦА вновь становится ареной борьбы мировых держав. - 10.12.2008: http://www.centrasia.ru; Сапир Жак. Вашингтонский консенсус и российские реформы: история провала // Междунар. журн. социальных наук. - №33; Сорос Дж. Мировой экономике нужен новый двигатель. - Вести. Ru. - 27.10.2008: http://news.mail.ru/politics; Койчуев Т. Постсоветская перестройка: теория, идеология, реалии. - Бишкек: ЦЭС при ПКР, 00 "Экономисты за реформу", 2007. - Т. 2; Кумсков В.И. Экономика Кыргызстана: состояние и проблема роста. - Бишкек, Илим, 2004; Идинов К.И. Кыргызстан в системе международных экономических отношений. - Бишкек: 1997; Вина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения. - М.: 2004; Евдокимов А.И. Международные экономические отношения. - М.: 2003; Джумалиев М. ВТО - инструмент укрепления независимости или экономической безопасности? (опыт КР) // Глобализация, ВТО и ННГ. - 2008. - № 5; Шестакова В.И. Формирование региональной экономики Кыргызстана в период перехода к рыночным отношения // Полисфера. - 26.10.2008: http://www.polysphere.

При исследовании геополитических и геоэкономических проблем в глобальных международных отношениях использовались труды Э. Кочетова, А. Неклессы, К. Жана, П. Савоны, А. Дугина, Э. Брегеля, А. Бурханова, М. Иманалиева, К. Хаусхофера, Н. Омарова, М. Суюнбаева, С. Хотунцева, В. Цымбурского и т.д. Кочетов Э.Г. Геоэкономика. Освоение мирового экономического пространства. - М.: 1999; Неклесса А. Геоэкономика. - 2007: http://www.archipelag.ru; Жан К., Савона П. Геоэкономика. - М.: Ad Marginem, 1997; Дугин А. Законы Большого Пространства. - М.: Юнити, 1997; Брегель Э. Теория конвергенции двух экономических систем // МЭМО. - 1968. - №1; Бурханов А. Концепция Большая Центральная Азия: проблемы и перспективы // Экономические стратегии - Центральная Азия. - №2. - 2006; Иманалиев М. Центральная Азия: Обновление легенд. - 11.08.2009: http://www.ipp.kg/ru/; Хаусхофер К. О геополитике: Работы разных лет. - М.: Мысль, 2001; Омаров Н. Внешняя политика современного Кыргызстана: пути и методы оптимизации. - 17.10.2006: http://www.apn.kz; Суюнбаев М.Н. Геополитические основы развития и безопасности Кыргызстана (глобальный, региональный и национальный аспекты). - Бишкек: КНУ ИИМОП ФМО, 2005; Хатунцев С. Структура и состав лимитрофных (межцивилизационных) земель Старого Света. - INTELROS.RU. - 06.2009: http://www.intelros.org; Цымбурский В. Народы между цивилизациями // Pro et Contra. - Т. 2. - №3. - 1997.

Отдельные выводы работы базируются на материалах диссертационных исследований Р. Гайнутдинова, В. Кондрачука, М. Вшивцевой, Г. Долговой, В. Конышева, А. Немчук, С. Тулакова, Д. Филиппова, Р. Сакиевой и др. Гайнутдинов Р.И. Роль бизнеса в современном политическом процессе: Дисс. ... д-ра полит. наук: СПб, 2006; Кондрачук В.В. Власть и бизнес в Российской Федерации. Проблемы согласования политических интересов: Дисс. ... д-ра полит. наук: М., 2005; Вшивцева М.Н. Глобализация как явление и ее роль в структуре современного политического процесса: Автореф. дисс. ... д-ра полит. наук: Екатеринбург, 2005; Долгова Г.Н. Российская приватизация как политический процесс: Дисс. … д-ра политических наук: Саратов, 2005; Конышев В.Н. Проблемы мировой политики в концепциях и политической практике американского неореализма: Дисс. ... д-ра полит. наук: Ниж. Новг., 2005; Немчук А.А. Глобальное управление в современном мире: политологический анализ: Дисс. ... д-ра полит. наук: М., 2004; Тулаков С.Ж. Центральная Азия во внешней политике современной России: Опыт политологического анализа: Дисс. … канд. полит. наук: СПб, 2003; Филиппов Д.К. Стратегия МВФ и проблемы экономики России переходного периода: Полит.-финанс. аспект: Дисс. канд. полит. наук: М., 1997; Сакиева Р.А. Влияние программ Международного валютного фонда на социально-экономическое развитие Кыргызстана: Дисс. … канд. эк. наук: Бишкек, 2007.

Эмпирическую базу исследования можно разделить на следующие группы: официальные выступления, заявления, доклады, послания, предложения и указы политических лидеров, руководителей комитетов, министерств и ведомств РФ и КР; государственные концепции, стратегии, программы; данные Национального статистического комитета, Национального банка КР, министерств, ведомств, Жогорку Кенеша (парламента) и Президента КР; законодательные акты РФ и КР; данные МВФ, ВБ, ВТО, ЮСАИД, ОЭСР, СНГ и т.д.; международные и межгосударственные проекты, соглашения, договора, конвенции и т.д.

Особую группу источников составляют справочники, словари, публикации и материалы информационных агентств (ИТАР ТАСС, КАБАР, AKU-press и др.), размещенные в сети Internet.

Объектом исследования являются отношения глобальных акторов и национальных государств. Предметом рассмотрения определено влияние глобальных политико-экономических акторов (США, МВФ, ВБ и т.д.) на экономическую политику постсоветских стран (на примере КР) в новейший исторический этап их развития (1991-2010 гг.).

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении онтологического содержания внешнеполитического возмущающего воздействия глобальных акторов на экономическую политику постсоветских государств (на примере КР). Вышеназванная цель достигается посредством решения ряда взаимосвязанных исследовательских задач, основные из которых состоят в следующем:

- рассмотреть концептуальные представления о сущностных основах и взаимосвязи политики и экономики с древнейших времен до XXI в.;

- опираясь на разработки отечественных и зарубежных ученых проанализировать основные теоретико-методологические подходы к исследованию взаимосвязи политики и экономики;

- исследовать механизмы взаимодействия политики (власти) и экономики (капитала);

- на основе исследования эволюции классической экономической политики Laissez-faire, являющейся основой западной политической экономии и философии неолиберализма, проанализировать процессы создания современных глобальных неоколониальных проектов США;

- раскрыть содержание современных концепций "глобального управления" мирохозяйственной системой как альтернатив принципу национально-государственного суверенитета;

- выявить сущность и фактические цели англо-саксонских политических рекомендаций экономического развития для постсоветских стран;

- выяснить фактическую мотивацию активной роли США и международных финансовых организаций в макроэкономической политике постсоветских стран (на примере КР);

- выявить роль глобальных акторов в процессах создания, развития и трансформирования промышленного, сельскохозяйственного и внешнеторгового секторов экономики КР;

- раскрыть роль внешнеполитического фактора в процессах применения постулатов рыночного фундаментализма к экономической политике РФ и КР;

- определить место КР в "стратегических планах" США и геополитической стратегии РФ на Евразийском пространстве;

- проанализировать основные направления участия КР в региональных и континентальных геоэкономических проектах США и РФ;

- на основе исследования современной геополитической стратегии России обосновать необходимость усиления межгосударственных интеграционных процессов и выделения РФ в качестве "безусловного приоритета" в многовекторной внешней политике КР.

Теоретико-методологическую основу исследования составил комплекс общелогических и эмпирических методов в сочетании с концептуальными практико-теоретическими подходами, объединяющими совокупность специфических политологических исследовательских методов.

Изучение функциональной взаимосвязи политики и экономики осуществлено при помощи принципов и методов анализа политической сферы, позволивших исследовать окружение политической системы в виде диалектической взаимосвязи его интрасоциетальной (экономическое поведение, отношения, идеи) и экстрасоциетальной частей (международное сообщество, суперсистемы).

Взаимодействие политической сферы общества с экономической, социальной и прочими его функциональными составляющими рассматривается с позиций сравнительной политологии - компаративистики (Г. Алмонд, Д. Истон др.).

При разработке и обосновании отдельных положений применяется сравнительно-исторический анализ, позволяющий исследовать возникновение и действие политико-экономических явлений и процессов в конкретно-исторических условиях, их эволюцию или деградацию на различных исторических этапах. С помощью данного метода стало возможным выявить механизмы взаимодействия политической и экономической сфер общества на различных этапах и в различных регионах и странах, а так же становление и развитие экономической дипломатии как внешнеполитического механизма продвижения национальных интересов.

Причинно-следственный анализ позволил исследовать динамику процессов трансформации общественных отношений и их противоречия, играющие значительную роль в этих изменениях. Структурно-функциональный анализ сосредоточен на статике, "связи состояний", без учета генетического (порождающего) аспекта, что позволило исследовать условия достижения стабилизации в постсоветских обществах, представленных в виде совокупности сложных социальных систем действия (концепция Т. Парсонса, Р. Мертона). Методологическая посылка К. Поппера - признание "дуализма фактов и решений", сущего и должного явилась основой исследования дуализма объективных экономических причинно-следственных связей и субъективных политических целеполаганий.

Воздействия внешнеполитических акторов на процесс экономические политики постсоветских стран осуществлено с использованием системного подхода в исследовании общественных процессов, который позволил рассматривать одни и те же явления и процессы с позиций политологии, экономики, истории, философии, социологии и культурологи. Данный подход, в котором под системой понимается комплекс обществоведческих дисциплин, в максимальной степени объединяет междисциплинарные методы, позволяя исследовать процесс в адекватном, всестороннем, объективном русле.

Изучение международных отношений потребовал использования праксеологии (анализа процесса подготовки, принятия и реализации конкретных решений), позволившей в прикладном плане изучать факты, объяснять существующее положение, прогнозировать дальнейшую эволюцию ситуации. Методологической и теоретической основой исследования отдельных вопросов диссертации является совокупность теоретических концепций внешней политики, существующих в современной политологической науке. Использованы также геополитические концепции и теоретические концепции международной интеграции.

Теоретико-методологическую основу исследования геополитических процессов составляют общеметодологические принципы диалектического познания социальной действительности, фундаментальные положения философской, политологической и прогностической частей гуманитаристики (принципов анализа, используемых родственными науками) в целом и комплексного подхода к исследованию феномена геополитического в частности. Кроме этого, учитывалось действие на динамику геополитических процессов геоэкономических методов, предполагающих учет в них экономических факторов регионального и глобального порядка. При исследовании международных экономических взаимодействий наиболее перспективным представляется геоэкономический подход, который в онтологическом плане представляет собой пространственно-философский подход (геогенезис), включающий в себя экономическую составляющую как главенствующую движущую силу глобальности.

Помимо общенаучных (анализ, синтез, индукция, дедукция, абстрагирование), в диссертации использовались частные научные методы: методы экономического анализа и экспертных оценок при исследовании преимуществ и потенциалов США и России. Выявление мотивационной основы действий индивидов исследовано при помощи антропологического метода, изучающего обусловленность политики природой человека как родового существа, имеющего набор основополагающих потребностей, и психологического метода, ориентированного на изучение субъективных мотивов политического поведения. Бихевиоральный метод позволил исследовать политические явления и процессы через анализ поведения индивидов и групп при исполнении ими политических ролей. С помощью ценностного (аксиологического) метода осуществлена попытка выявления значимости политических явлений для индивидов, общества, человечества.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:

Предпринята одна из первых попыток систематизации основных теоретических концепций взаимосвязи политики и экономики с древнейших времен до XXI в.; осуществлен комплексный анализ основных методологических подходов к исследованию взаимосвязи политики и экономики; рассматриваются теоретические подходы к выявлению оптимальной для социально ориентированного общества формы взаимодействия между экономической и политической сферами, выделяемой автором как принципиально новый предмет самостоятельного политического исследования. Обоснована необходимость политического руководства экономическими общественными отношениями.

Раскрыто содержание современных глобальных мондиалистских проектов, основанных на классической экономической политике Laissez-faire. Выявлен субъективный характер разработки и реализации атлантистского проекта "Глобализация"; выявлены фактические целеполагания глобальных политико-экономических акторов в их стремлении занять доминирующие позиции в гипотетической модели "глобального управления" мирохозяйственной системой; посредством проведения сравнительного политолого-экономического анализа развития стран, выполняющих рекомендации США и подконтрольных им МФО (МВФ, группа ВБ), и стран, избравших суверенный путь развития, выявлены эгоистические смыслообразующие цели транснационального финансового олигархического капитала.

Впервые, по мнению автора, осуществлен анализ несоответствия декларируемых целей и фактических результатов деятельности МВФ и ВБ в процессах разработки и реализации экономической политики постсоветских стран. Раскрыто содержание проектов, осуществляемых в КР МВФ и ВБ в контексте их соответствия эгоистическим интересам США; доказано наличие хронически-кризисного состояния основных секторов экономики КР в период после развала СССР до настоящего времени как следствие исполнения западных внешнеполитических рекомендаций; выявлена обусловленность экономической политики суверенного Кыргызстана конкретными рекомендациями "экономического развития" США и МФО для "беднейших стран"; выявлен экзогенный, умышленно-деструктивный, политико-экономический характер применения постулатов рыночного фундаментализма к экономической политике постсоветских стран (РФ, КР).

Впервые предложено рассматривать политико-экономические процессы в КР в контексте их детерминированности геополитическим противостоянием РФ и США на региональном, континентальном и глобальном уровнях; проведен сравнительно-сопоставительный анализ включения КР в геоэкономические проекты США и участия республики в геоэкономических программах РФ; раскрыта прагматическая составляющая дуальной взаимосвязи политических и экономических интересов РФ и КР при осуществлении интеграционных процессов. На основе определения коррелированности национальных интересов обоснована взаимная потребность в активизации межгосударственной политико-экономической интеграции.

На защиту выносятся следующие основные положения:

- Характер взаимосвязи политической и экономической социентальных сфер общества обусловлен его историческим этапом развития, территориальными, этническими, культурными и прочими специфические особенностями. Тип общественно-экономической формации коррелирован степенью доминирования политической или экономической сфер общества.

- Использование формальных диверсифицированных политико-экономических моделей государственного регулирования позволяет с наивысшей степенью реалистичности исследовать как поведение субъектов политического рынка, так и проблемы регулирования экономической системы.

- Сращивание политической и экономической сфер ведет к прямому распределению ресурсов общества в целях удовлетворения индивидуального эгоистического интереса в ущерб интересам общественным.

- США лоббируют продвижение положений западной политической экономии и философии неолиберализма политическими, экономическими, военными и прочими методами в незападных странах с целью устранения барьеров, препятствующих использованию их ресурсов. Неоколониальный мондиалистский проект "Глобализация" разработан и осуществляется в соответствии с субъективными целеполаганиями, ориентированными на введение преимущественно политическими средствами в экономическую зависимость всего незападного мира.

- Поиск гипотетических механизмов "глобального управления" международными экономическими отношениями не отвечает современным реалиям. Наиболее адекватна современному положению вещей потребность в разработке концепции суверенитета государств в контексте взаимосвязи экзогенного и эндогенного измерения определения национальной экономической политики.

- Политические рекомендации экономического развития США и подконтрольных им МФО (МВФ, группа ВБ) навязываются странам, испытывающим "экономические трудности" в целях максимизации прибыли транснационального финансового олигархического капитала.

- МВФ и ВБ, как глобальные политико-экономические акторы, стремятся к введению постсоветских стран в состояние хронической политико-экономической зависимости в интересах США.

- Внешнеполитическое воздействие глобальных акторов (США, МФО), выраженное в постсоветских странах в виде реализации "стабилизационных" макроэкономических программ, основанных на неолиберальных теориях монетаристского толка, в отношении КР ухудшает её экономическое, социальное и финансовое положение, имеет следствием дестабилизацию внутриполитической обстановки, рост социальных издержек и преступности.

- Содержание атлантистских политических рекомендаций экономического развития для постсоветских стран предполагает демонтаж национального суверенитета стран-заемщиков, осуществление жесткого контроля над действиями национальных правительств, обеспечение соответствия проводимой ими политики потребностям транснационального капитала. Программы МФО запланировано приводят к экономическим, социальным и гуманитарным катастрофам в странах, где они применяются, должны рассматриваться в качестве преступных, а не ошибочных, и вследствие этого требуют международной правовой оценки.

- Разработка и реализация экономической политики КР - экзогенный политический процесс, осуществляемый при активном руководящем участии США, преследующих собственные эгоистические политико-экономические, геополитические и геоэкономические цели посредством включения республики в локальные, континентальные и глобальные проекты. Для КР наиболее оптимальным путем противостояния экспансионистским устремлениям атлантистских глобальных акторов является её паритетное участие в геополитических стратегических программах РФ.

- Включение КР в западные геоэкономические проекты осуществляется в рамках континентальной геополитической экспансионистской стратегии США. Паритетное участие КР и РФ в региональных геоэкономических программах основано на обоюдовыгодном стремлении к созданию единого экономического пространства.

- РФ - исторически определенный приоритетный внешнеполитический вектор развития КР. Единство политико-экономических целей, программ и путей развития стран - решающий фактор в преодолении республикой кризисных явлений. Усиление процессов интеграции РФ и КР, возможное при совместной разработке и реализации геополитических и геоэкономических программ и проектов, обусловлено совпадением экономических, социальных, политических и культурных измерений народов России и Кыргызстана.

Теоретическая и практическая значимость диссертации. Результаты исследования могут быть полезны государственным структурам постсоветских стран, как при определении целей, приоритетов и концепций взаимодействия с внешними акторами, так и при принятии конкретных политических решений в области экономической политики и дипломатии. Основное содержание работы может быть использовано специалистами, докторантами, аспирантами и студентами, осуществляющими исследовательскую, учебную и преподавательскую деятельность в области политологии, экономики, истории, социологии, культурологи и т.д. Теоретические обобщения и выводы диссертации применимы в научном и учебном процессах в высших учебных заведениях, при разработке специальных и факультативных курсов.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации отражены в двух монографиях: "Роль внешнеполитических факторов в процессе трансформации экономики Кыргызской Республики" (Бишкек: КРСУ, 2009. - 18,8 п.л.) и "Развитие теории и методологии исследования отношений политики и экономики в глобальной системе международных отношений" (Бишкек: КРСУ, 2008. - 13,5 п.л.), а также в 28 научных статьях, общим объемом 19,6 п.л. (десять из них - в рецензируемых научных журналах, определённых ВАК РФ), в докладах и выступлениях автора на международных и региональных научных семинарах и конференциях (г. Бишкек, 2006-2009 гг.). Результаты исследования используются в преподавательской деятельности автора в КРСУ, БФМИПП, КНУ и др. ВУЗах КР, при чтении курсов: "Политология", "Геополитика", "Мировая экономика", "Экономическая теория", "Социология" и др.

Структура диссертации. Диссертационное исследование, объемом 375 страниц, включает в себя введение, четыре главы по три параграфа, заключение и список использованных автором источников и литературы, состоящий из 587 наименований.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, раскрывается степень ее научной разработанности, определяются объект, предмет, цель, задачи, теоретико-методологические основы исследования, характеризуется его научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

Первая глава "Развитие теории и методологии исследований отношений политики и экономики в глобальной системе международных отношений" посвящена исследованиям концепций, методологии и механизмов взаимодействия основополагающих сфер жизнедеятельности общества - политики и экономики.

Раскрывая эволюцию концептуальных представлений о сущностных основах и взаимосвязи политики и экономики (с древнейших времен до XXI в.) автор исследует идеи, представления и теории по поводу сущностного содержания категорий политики и экономики, а так же форм их взаимопроникновения в контексте поиска оптимальной модели взаимодействия.

Осуществлен анализ основных концептуальных положений представителей различных направлений общественной мысли, касающихся взаимосвязи двух основных сфер общества, их онтологического содержания и исторического развития (Конфуций, Аристотель, Платон, Блаженный Августин, Фома Аквинский, Ксенофонт, Ж. Боден, Н. Макиавелли, М. Вебер С. Хантингтон, Г. Спенсер, Т. Мор, Т. Кампанелла, А. де Монкретьен, Т. Гоббс, Д. Гаррингтон, Д. Локк, Ш.Л. Монтескьё, И. Кант, В. фон Гумбольдт, И.Г. Фихте, А. Смит, Д. Пристли, М. Фридмен, К. Маркс, Ф. Энгельс).

Схема исследования основана на аксиоме об эволюционном развитии общественно-экономических формаций (кочевое, античное, феодальное, раннебуржуазное, капиталистическое общества).

Далее исследованы наиболее распространенные методологические подходы, концепции и методы изучения взаимосвязи политической и экономической социентальных сфер общества, основанные на политологических, экономических и социологических теориях.

Рассмотрение сравнительной политологии - компаративистики (Г. Алмонд, Д. Истон) позволило выделить привлекательность её использования, состоящую в том, что, исторический, системный, социологический, психологический, бихевиористический, функциональный, институциональный, цивилизационно-культурологический подходы дополнены в ней сравнительным анализом политических процессов, отношений, систем, режимов, институтов и других категорий политических наук.

В критичном ключе рассмотрена экономическая теория благосостояния (Дж. М. Кейнс), использующая методы анализа частичного и общего равновесия на экономических рынках. Выявлено, что априористский подход австрийской школы (Л. Мизес, Л. Роббинс, Ф. Найт) и неолиберальный инструменталистский подход (М. Фридмен, Ф. Махлуп, И. Лакатош) не учитывают анализ мотивов экономических субъектов, что подрывает основы методологического индивидуализма и интенционального подхода к объяснению человеческого поведения. Вывод, к которому приходит автор, состоит в том, что экономические модели не адекватны реальности: они игнорируют политический аспект проблемы, благодаря чему исследования, построенные на их основе, оказываются односторонними.

В качестве альтернатив рассматриваются позитивистский подход (Т. Хатчисон, П. Самуэльсон) и "поведенческое" направление экономики (behavioural economics). Кроме того, рассмотрены альтернативные стратегии исследований, первая из которых заключается в отказе от инструментария формального анализа, свойственного основному течению современной экономической теории, в пользу менее строгих, описательных методов, позволяющих учесть влияние неквантифицируемых политических факторов. Вторая стратегия связана с непосредственным инкорпорированием политических факторов в систему формального анализа с помощью методологических подходов, относящихся к современной теории общественного выбора (public choice), и одного из ее ответвлений - теории эндогенного определения экономической политики (endogenous policy theory). Здесь рассматриваются два основных "экономических" подхода - марксистский, рассматривающий действия людей, поведение которых обусловлено их экономической ролью в процессе производства, и подход, анализирующий поведение людей с точки зрения их экономической мотивации, заключающейся в стремлении к максимизации полезности. Последний составляет основу современной теории общественного выбора, исследующей закономерности принятия решений путем применения инструментов экономического анализа для изучения проблем, традиционно относящихся к политической науке (теорию иногда называют "экономической теорией политики"). Выделены альтернативные подходы к изучению политических явлений: expecting vote maximization - условия максимизации голосования (В. Хеттих, С. Вайнер) и structure-induced equilibrium - структурно обусловленное равновесие, так же относимые к теории общественного выбора.

Рассмотрен политологический подход к изучению политических явлений, представляющий альтернативу традиционному направлению анализа государственного экономического регулирования - подход, характеризуемый с позиций субъекта социального планирования (social planner - SP), ограничивающий использование принятой в современной (неолиберальной) экономической теории модели человека, которая постулирует, что решения индивидов диктуются исключительно хозяйственной сферой, стремлением к максимизации собственного благосостояния.

Исследованы: экономический подход к социальным вопросам (Г. Беккер), используемый при объяснении иррационального и альтруистического поведения; различные концепции политического, экономического, обменивающегося и социологического человека; теоретические модели эндогенного определения экономической политики (М. Олсон).

Адекватность использования моделей всеобъемлющей рациональности (comprehensive rationality) и в их рамках классической экономической теории утилитаризма (А. Смит, И. Бентам) фальсифицируется исследованием эффектов Эсберга и Веблена, положениями нейроэкономики, работами основоположников психологической экономической теории и поведенческих финансов (Д. Канеман, А. Тверски, Р. Тэйлер, Дж. Кнетч).

Исследуются методологические подходы и концептуальные модели интерпретации политических решений (в т.ч. и в отношении экономической сферы): нормативно-прескриптивный и дескриптивно-экспликативный. Исходя из выделенных моделей, концепции принятия политических решений разделены на два блока: холистский и полиагрегатный. К "холистским" концепциям, с некоторыми оговорками автор относит концепции ограниченной рациональности (Г. Саймон), сетевой структуры (Д. Ноук, П. Ричардсон, Х. Хекло), динамического цикла (Д. Андерсон, Б. Дженкинс) и организационного институционализма (Д. Марч, Д. Олсен). К полиагрегатному блоку отнесены модели бихевиоризма (Г. Лассуэлл, Д. Лернер), всеобъемлющей рациональности (К. Эрроу, Э. Даунс), инкрементализма (Ч. Линдблом, И. Дрор), групповой репрезентации (Р. Даль, Ф. Шмиттер).

В заключительном разделе главы автор, раскрывая механизм взаимодействия политики (власти) и экономики (капитала), рассматривает его с точки зрения взаимодействия между целым и частью (характерная черта любой общественной организации), где поведение части, особенного определяется поведением целого, всеобщего.

Исследование докапиталистических, капиталистических и социалистических общественных отношений в контексте определения доминирования на конкретно-историческом этапе политики или экономики, позволило автору прийти к выводу о том, что форма общественного устройства коррелированна степенью иерархичного доминирования политической или экономической социентальных сфер.

С целью выявления экономического фактора во взаимоотношениях экономического и политического рассмотрено и сопоставлено простое, докапиталистическое товарное обращение и обращение капитала, характерное капиталистическому способу производства.

На основе философской диалектики взаимодействия объективного и субъективного анализируется онтологическое содержание экономических законов. Диалектика взаимоотношения экономики и политики сопоставляется автором с проблематикой диалектики идеального - материального, субъективного - объективного, где понятие "субъективное" имплицитно несет в себе "политическое", но не тождественно ему, что относится и к понятиям "объективное" - "экономическое".

Исследования трудовой теории стоимости (А. Смит), теории предельной полезности (Э. Бем-Баверк), теории прибавочной стоимости (К. Маркс), монетаристской теории (М. Фридмен), теории государственного регулирования экономики (Д. Кейнс) позволили автору выявить ангажированность использования теоретических экономических учений в соответствии с интересами классов, страт и социальных групп.

Осуществляется анализ взаимодействия государственно-политического аппарата и капитала в США, РФ и КР на современном историческом этапе.

Вторая глава "Глобальный англо-саксонский политический проект экономической экспансии беднейших стран" представляет собой анализ эволюции (ХVII - 70-е г. ХХ в.) англосаксонской политики Laissez-faire, на основании которой в 70-90 гг. ХХ в. был сформирован глобальный мондиалистский проект, предполагающий использование Западом политических механизмов экономической экспансии незападных (в том числе постсоветских) стран.

Исследуя классическую экономическую политику Laissez-faire как базис западной политической экономии и философии неолиберализма, автор рассматривает её зарождение в ХVII в. в Британии как доктрины, базирующейся на либерально-монетарном направлении классической экономической теории, пропагандирующей абсолютизацию рынка, частной собственности, передвижения капиталов, услуг и т.д.

На основе работ А. Смита и У. Петти рассматривается экономическая политика либерализма, предполагающая полное невмешательство государства в экономические процессы и отражающая, тем самым, тенденцию подчинения развития экономики интересам промышленного капитала.

Применение данных научных концепций фальсифицируется рядом исторических примеров: ста шестидесятилетней практикой протекционизма и государственного контроля в самой Британии, поставившей ее вне конкуренции; практикой США и Японии, которые избежали европейского контроля и сумели заимствовать британскую модель политического вмешательства государства в экономические отношения; современной практикой Тайваня и Южной Кореи, которые пренебрегли принципами "англо-американской свободной экономики" и разрабатывали "государственно-ориентированную стратегию"; Великой депрессией в США, как следствием невмешательства государства во внутриэкономические процессы.

На примере колонизаторской политики Англии в Индии раскрыто фактическое содержание концепции либерального "интернационализма", основанного на политике Laissez faire.

Осуществлен анализ мотивации США, принявших доктрину Монро, а так же выдвинутую в 1899 г. госсекретарем Д. Хеем и принятую в XX в. доктрину "открытых дверей". Выявляется теоретическая основа доктрин, представленная политикой Laissez faire.

Автором рассматривается кейнсианство как альтернатива политики свободного рынка, позволившая США преодолеть Великую депрессию путем осуществления ряда антикризисных мер, предпринятых государством: организацией общественных работ, контролем над ликвидностью банков, кредитованием сельского хозяйства и т.д. Приведены другие примеры отклонения от доктрины свободного рынка во внутриэкономической политике США после Второй мировой войны. Рассмотрены идеи Кейнса, получившие развитие в работах представителей посткейнсианства: "ортодоксальных" кейнсианцев (Д. Хикса, Э. Хансена, А. Лейонхуфвуда) и левых кейнсианцев (Дж. Робинсона, П. Сраффы), а так же идея Э. Хансена, положившего кейнсианский коэффициент мультипликатора в основу теории экономического цикла. Анализируя примеры из стандартной экономической истории, автор приходит к выводу о том, что активная роль государства всегда была определяющим фактором в экономическом развитии.