В результате реализации развивающих программ представленность депутатов, которые оценивались на высоком уровне, возросла до 24-27%, то есть увеличение составило почти на 10%. На среднем уровне она достигала более 70%. При этом имело место сокращение количества депутатов более, чем на 7-12%, которые были отнесены к низкому уровню продуктивности развития профессиональной дисциплины.

Полученные результаты проведенной экспериментальной работы свидетельствуют о том, что личностно-профессиональные возможности парламентариев в развитии профессиональной дисциплины остаются не востребованными. Их привлечение наиболее эффективно при использовании политических технологий.

В ходе экспериментального исследования различных сторон развития профессиональной дисциплины парламентской деятельности были изучены особенности ее проявления. Полученные данные позволили установить, что дисциплинированность на конкретных уровнях продуктивности ее развития проявляется как развивающееся системно-личностное образование, охватывающее дисциплинарное мышление, мотивацию и социально-психологическую готовность к активному дисциплинированию и самодисциплинированию. Она существенно обусловлена нормативностью индивидуального и группового поведения парламентариев и характеризуется: владением основами политической теории профессиональной дисциплины парламентской деятельности; креативными и нормативными навыками, механизмами парламентской деятельности и отношений; навыками ролевого дисциплинарного взаимодействия; эмоционально-волевой устойчивостью и подготовленностью к адекватной дисциплинарной оценке и самооценке дисциплинированности как основы для оптимизации дисциплинарной системы.

Результаты теоретического анализа и эмпирические данные позволили системно представить теоретико-методологическое основание концепции развития профессиональной дисциплины парламентской деятельности. В нем синтезированы востребованные теоретические и методологические положения, раскрывающие сущность, особенности и механизмы профессиональной дисциплины парламентской деятельности.

Разработанные положения теория профессиональной дисциплины парламентской деятельности базируются на методологических принципах. В их числе такие принципы, как: системная детерминация характера и направленности дисциплины; активность дисциплинирования в процессе парламентской деятельности и отношений; развитие профессиональной дисциплины парламентской деятельности на индивидуальном и групповом уровнях; субъектная регламентация дисциплины как проявление свободы, защищенности и ответственности депутата; нормативность и множественность (плюрализм) механизмов дисциплинирования и непрерывность

дисциплинарного воздействия. С их учетом в диссертации раскрываются особенности, тенденции и механизмы функционирования современной профессиональной дисциплины парламентской деятельности как проявление парламентских отношений. Впервые разработана концепция развития профессиональной дисциплины парламентской деятельности как дисциплинарной системы парламентских отношений

Основу разработанной теории составила концепция развития профессиональной дисциплины парламентской деятельности как дисциплинарной системы парламентских отношений. Она раскрывает сущность, содержание профессиональной дисциплины и представлена в виде системной архитектоники, объединяющей модель, алгоритм, технологию, критериально-маркерное оценочное основание и систему оптимизации процесса повышения дисциплинированности парламентариев. В ней отражены возможности дисциплинарной системы на основе понимания закономерностей и механизмов нормативной регламентации и личностно-корпоративной регуляции намерений, действий и поведения депутатов в законотворчестве и парламентских отношениях.

Во второй главе «закономерности, особенности и тенденции функционирования дисциплинарной системы парламентской деятельности» раскрываются организационно-политические предпосылки регуляции парламентского поведения депутатов, исследуются механизмы индивидуального и группового дисциплинирования парламентариев, обосновываются особенности регуляции дисциплинированности субъектов парламентской деятельности и излагаются тенденции ее изменений в процессе парламентской деятельности.

Обосновано, что характеристики особенностей функционирования дисциплинарной системы в условиях парламентской деятельности освещают личностно-профессиональную и нормативную саморегуляцию парламентского поведения, особенности процессов и структур коллективного парламентского самодисциплинирования и дисциплинарного управления в общей системе парламентской деятельности. В системе профессиональной дисциплины парламентской деятельности выделены следующие особенности самодисциплинирования: парламентарий не испытывает внешних воздействий на свое поведение и деятельность (автономность, самостоятельность); совместная парламентская деятельность не изменяет индивидуального поведения парламентария (включенность); поступок, деятельность парламентария реализует конкретное поручение руководителя, но инициатива и мотивация принадлежат им обоим (прямое дисциплинарное управление).

Всесторонний анализ характеристик личностно-профессиональной саморегуляции и нормативной регуляции парламентского поведения депутатов позволил определить особенности, механизмы, закономерности и тенденции индивидуальной и групповой профессиональной дисциплины парламентской деятельности.

Для анализа проблемы использован деятельностный подход в исследовании профессиональной дисциплины парламентской деятельности. Он позволил выделить совокупность личностно и нормативно детерминированных отношений и действий, экспериментально установить их проявление в парламентской деятельности через механизмы ее регуляции и саморегуляции, выступающих в качестве самостоятельного структурного образования. Экспериментально выявлены особенности структуры многофакторной дисциплинарной системы, направленность и характер ее функционирования.

При этом установлено, что профессиональная дисциплина парламентской деятельности раскрывается через дисциплинарную мотивацию, желание и стремление следовать предпочтениям, потребностям, требованиям регионально-электоральных групп гражданского общества, внутрипарламентских отношений, то есть социально одобренным нормам. Эта мотивация содержательно опирается в основе на регионально-электоральную или корпоративную, в большей степени партийную позицию парламентария, которая является итогом внутреннего решения им вопроса об отношении к гражданскому обществу и социальным ценностям.

Содержанием мотивации профессиональной дисциплины парламентской деятельности является уважение к закону, морали, системе управления и учреждениям, предназначенным для обеспечения справедливости и порядка в Российской Федерации. В диссертации особо подчеркнуто, что признание всех этих норм - необходимое условие развития мотивов деятельности в системе профессиональной дисциплины.

В определенной степени дисциплинарная мотивация конкретизируется данными об отношении парламентариев к регламенту и нормативно-правовым документам, принятым большинством депутатского корпуса, что подтверждается данными о голосовании за принятие регламента ГД РФ (табл. 3).

Таблица 3. Голосование за принятие регламента ГД РФ

Результаты исследования показали, что система профессиональной дисциплины парламентской деятельности в критических ситуациях должна быть достаточно высокого уровня. Низкий уровень профессиональной дисциплинарной мотивации из-за недооценки нормативно-правовых актов частично объясняется тем, что регламент и другие нормативные акты, регулирующие деятельность парламента, разрабатываются без привлечения общественности и широкого обсуждения, а поэтому остаются чужими для регионально-электоральных групп и партий.

Особенности профессиональной дисциплины парламентской деятельности имеют характер личностной самоидентификации (с коллегами, руководителями, фракциями парламента, парламентом) и проявляются двояко. С одной стороны, как поведенческая - личностно-ролевая идентификация по предпочтениям, потребностям, требованиям партий и фракций, то есть эмоционально побуждаемое подражание конкретным поступкам, структуре или общему стилю группового поведения, профессиональной деятельности объекта

идентификации. С другой стороны, как дисциплинарная коррекция поведения - самоидентификация мотивируется уважением к личности (объекту идентификации), опасением разрушить установившиеся отношения и потерять доверие.

Результаты исследования позволили выявить устойчивые признаки проявление межличностных идентификационных мотивов как внутренних направляющих, побуждающих и регулирующих механизмов дисциплинирования депутатов, которые имеют важное значение для повышения уровня дисциплинирования несмотря на то, что они избирательны и действуют там, где есть положительные ориентиры.

В соответствии со способами стратегии парламентской деятельности нами было выделено три модуса проявления депутатами личностно-профессиональной активности: обладания, социальных достижений и служения, которые и определяют, как, каким образом используются, проявляются различные индивидуальные особенности в парламентской деятельности и парламентских отношений.

Выделив три модуса депутата, можно отметить, что при первом и последнем личностно-профессиональные отношения близки по смыслу к выделенным Э.Фроммом модусам “иметь” и “быть”. Второе жизненное отношение является как бы промежуточным, переходным.

Выделенные С.Л. Рубинштейном два способа существования человека и соответственно два отношения человека к жизни являются основой для разработки понятия о модусах и соответствующих способах регуляции профессиональной дисциплины парламентской деятельности депутата (см. табл. 4).

Закономерным проявлением субъектной природы депутата выступает взаимообусловленное проявление всех трех выделенных модусов. При этом в его сущностной природе в приоритетном проявлении имеет место модус служения, что позволяет депутату выходить за пределы своих актуальных и наличных возможностей.

В диссертации исследованы индивидуальный, групповой (фракционный) и общепарламентский дисциплинарный механизмы. Результаты анализа индивидуальной и групповой дисциплинарности парламентской деятельности можно отметить, что в них проявляются не только сущностные признаки развития профессиональной дисциплины.

Таблица 4. Система отношений личности при разных модусах жизнедеятельности

Те из них, которые устойчиво повторяются, выражают закономерности развития дисциплинарной системы парламентской деятельности. Их действие основывается на совокупности нормативно-упорядочивающих механизмов с развивающимися тенденциями использования множества профильных механизмов профессионального дисциплинирования.

В процессе парламентской деятельности система дисциплинирования парламентариев проявляется в самодисциплинировании депутатов, дисциплинировании со стороны фракций, парламента и регионально-электоральных групп гражданского общества и институтов государства.

Все это дает основание для вывода о том, что процессы индивидуального, группового и общепарламентского самодисциплинирования и дисциплинирования являются реализацией комплекса сложнейших личностно-профессиональных образований: ценностного ядра, профессиональной дисциплинарной ролевой структуры, традиций (обычаев), профессиональной дисциплины парламентской деятельности и внутрипарламентской нормы профессиональной дисциплины, образующих в совокупности общепарламентские и фракционные критерии, маркеры профессиональной дисциплины.

Общепарламентское самодисциплинирование занимает в функциях системы профессиональной дисциплины связующее положение: опираясь на индивидуальные профессионально-дисциплинарные процессы, оно влияет на них и в то же время является объектом для профессионального дисциплинарного управления.

В парламенте и во фракциях взаимодисциплинирование принимает вид межличностных отношений, личностно-групповых, «фракция - парламентарий». Совместное нормативное регулирование поступков парламентариев и парламентских общностей, поддержка индивидуальной и групповой профессиональной дисциплины на коллегиальных началах межфракционного и межличностного согласия есть взаимодисциплинирование.

Управление системой профессиональной дисциплины заключается в организации и обеспечении эффективной парламентской деятельности как системы. Оно является нормализующим процессом, поддержкой и коррекцией процессов само- и взаимодисциплинирования, формирования и совершенствования их механизмов, а также решением таких задач, как нормативное структурирование вновь организуемой деятельности парламентариев и упрочение саморегулирующихся форм повседневной профессиональной деятельности. Подготовленность к решению профессиональных дисциплинарных задач и авторитет руководителя в парламенте являются основой профессионального дисциплинарного управления.

Третья глава «направления и факторы развития профессиональной дисциплины парламентской деятельности» посвящена возможностей развития дисциплинированности парламентариев. Эти возможности заключаются в эффективной реализации ресурса основных направлений и факторов дисциплинирования субъектов законотворческой деятельности, таких как модернизация дисциплинарной системы парламентской деятельности, учет оппозиционарности, как механизма развития парламентской дисциплины, индивидуальных и групповых факторов преодоления профессиональной недисциплинированности парламентариев, а также актуализации взаимодетерминации профессиональной дисциплины и парламентской деятельности депутатов

Для этого были изучены различные проявления дисциплинарной системы парламентской деятельности, выявлена динамика взаимосвязи дисциплинарности и характера деятельности парламентариев, а также влияние дисциплинарных событий на продуктивность парламентской деятельности депутатов.

Исходя из разработанной концепции развития профессиональной дисциплины парламентской деятельности, анализировались ее аспекты: социально-мотивационный, субъектной принадлежности, деятельностной основы, системы оценивания, оптимизации дисциплинарной деятельности парламентариев в соответствии с требованиями институтов гражданского общества и государства.

Результаты исследования динамики взаимосвязи дисциплинарности и характера деятельности парламентариев позволяют расценивать дисциплинарные события как факторы развития продуктивности парламентской деятельности депутатов.

Анализ результатов законотворчества депутатов Государственной Думы ФС РФ как основного направления их деятельности показал, что за последние 11 лет ежегодно ими вносится в среднем по 499 законопроектов. После всестороннего их обсуждения по вносимым законопроектам ежегодно принималось по 70-75 законов. В 2006 году по инициативе депутатов Государственной Думы было принято 108 законов - это лучший показатель за период 1996 - 2006 годов. За последние 3 года (2004 - 2006 гг.) депутаты Государственной Думы четвертого созыва стали авторами 291 закона - это также лучший показатель для любого трехлетнего периода на протяжении 11 лет (см. рис.5).

Исследование механизмов и условий повышения результативности законотворческой деятельности депутатов показало, что научное основание в значительной степени заключается в утверждении устойчивой тенденции укрепления профессиональной дисциплины законотворческой деятельности и дисциплины конструктивных парламентских отношений. Установлено, что это происходит на основе повышения уровня дисциплинарной компетентности парламентариев. Экспериментально доказано: накопление политологических знаний формируется от внешнего, динамического аспекта активности парламентариев к внутренним детерминирующим и реализующим факторам - различным способам функционирования психики, организации психических процессов, выступающих в виде личностных и общественно-групповых структур (качеств, свойств, установок, навыков, черт).

В процессе эксперимента выявлена закономерность постадийной трансформации результатов перехода от модуса обладания к модусу достижений и к модусу служения в прогрессивно изменяющиеся уровни дисциплинированности в соответствии с эффективностью дисциплинарной деятельности.

В оценке этой зависимости с использованием разработанных критериев и показателей нами учтен уровневый подход, предложенный А.А. Деркачом, Н.В. Кузьминой. Исследуемые зависимости охарактеризованы по следующим уровням: репродуктивный; адаптивный; локально-моделирующий; системно-моделирующий. Результаты исследования показывают, что в зависимости от того, какой уровень профессиональной дисциплины проявляет депутат, его результат парламентской деятельности существенно различается.

Проведение в процессе экспериментальной работы коррекционно-развивающих программ, социально-психологических тренингов, аутотренингов и самокоррекции позволило существенно повысить профессиональную дисциплину парламентариев. Это существенно повлияло на результативность парламентской деятельности. Установленные зависимости между уровнями дисциплинированности депутатов и результатами парламентской деятельности в динамике представлены в таблице 5.

Рис. 5. Реализация прав законодательной инициативы депутатами Государственной Думы ФС РФ в 1996-2006 гг.

В исследовании особенностей индивидуальной и групповой дисциплинированности парламентской деятельности обращено внимание на то, что групповые, фракционные действия регулируются нормативно-правовыми актами, положениями и нормами в такой же степени, как индивидуальные и системные. Субъектом их регулирования являются фракции системы профессиональной дисциплины парламентской деятельности или независимые, неформальные совокупности парламентариев, связанные с межличностными и межгрупповыми отношениями и выполняющие отдельные функции. При этом групповые, фракционные действия субъектов профессиональной дисциплины парламентской деятельности достаточно жестко регламентированы (действия во фракции, участие в различных групповых мероприятиях типа фракционных совещаний и собраний).

Таблица 5. Динамика изменения зависимости между уровнями дисциплинированности и результатами парламентской деятельности депутатов (начало/окончание эксперимента)

Организационно-политическими и социально-психологическими механизмы, которые определяют состояние профессиональной дисциплины выступают личностная и групповая профессиональная дисциплина рядовых парламентариев и дисциплинарная компетентность руководителей. Именно они обеспечивают при благоприятных социально-политических, материально-технических, экономических и организационных условиях профессиональный парламентский порядок.

В качестве эффективных механизмов модернизации дисциплинарной системы парламентской деятельности исследованы оппозиционарность в развитии профессиональной дисциплины, а также индивдиуальная и групповая регуляция и психокоррекция профессиональной недисциплинированности.

Исследование показало, что проявления недисциплинированности депутатов имеют многообразные формы: личные дисциплинарные проступки, неконсолидированность, нарушения регламента парламентской деятельности, отсутствие взаимодействия с избирателями, законотворческая пассивность и др. На результаты парламентской деятельности наиболее существенно влияет проявление законотворческой пассивности.

Характеристика законотворческой пассивности как проявления недисциплинированности депутатов Государственной Думы ФС РФ четвертого созыва представлена в табл. 6.

Из приведенных данных видно, что в законотворческом процессе не участвует 35,5% депутатов, при этом прослеживается тенденция нарастания пассивности в депутатском корпусе. Особенно это характерно для внефракционных депутатов - одномандатники, среди которых данный показатель за 2000-2003 гг. возрос с 41,4% до 52,8%. Данное нарушение требует существенной социально-психологической коррекции и профилактики.

Исследование причин отмеченного и других нарушений профессиональной дисциплины указывает на то, что во многом это обусловлено недостаточным уровнем коммуникативной культуры депутатов. Иначе говоря, развитие профессиональной дисциплины во многом определяется коммуникативной стратегией депутата. Учет этого позволило привлечь возможности социально-психологического тренинга для системного повышения коммуникативной компетентности депутатов.

Кроме того, социально-психологический тренинг с депутатами, проявляющими законотворческую пассивность обеспечил существенную социально-психологическую коррекцию и профилактику отмеченного вида недисциплинированности. Всего в тренинге участвовало 60 парламентариев. Из них 54 мужчины и 6 женщин в возрасте от 35 до 55 лет. Опыт парламентской деятельности составил 3 - 12 лет. Программа тренинга была рассчитана на 48 часов из расчета 4 часа в неделю в течение 12 недель и реализовывалась в 2004-2005 гг.. Задания тренинга предполагали их выполнение как в аудитории, так и в процессе депутатской деятельности.

Основной задачей социально-психологического тренинга было сформировать коммуникативную компетентность депутатов, обеспечивающую им снижение уровня недисциплинированности, прежде всего связанной с законотворческой пассивностью. Для этого у парламентариев формировались умения публичного социально-психологическими техниками аттракции, манипуляции и интеракции. Вырабатывались стратегии усиления эффекта, преодоления препятствий, избегание технологических неудач и формировались приемы, позволяющие решать эти задачи в процессе законотворческой деятельности и парламентских отношений. Участники тренинга овладевали функциями политической рекламы (информационной, социализирующей, критикующей).

Таблица 6. Недисциплинированность депутатов, проявляющаяся в законотворческой пассивности депутатов, в %

В соответствии с гипотезой предполагалось, что такая организация социально-психологического тренинга позволит обеспечить рост коммуникативной компетентности депутатов. Результаты тренинга анализировались в построенном для этих целей в моделируемом пространстве (рис. 3).

Данная модель позволяла наметить пять основных направлений, по которым предлагалось оценить рост коммуникативной компетентности депутатов в ходе социально-психологического тренинга. Оценивание осуществлялось группой независимых экспертов, в которую входили психолог-консультант и политтехнолог со стажем работы более 10 лет, два руководителя аппарата Государственной Думы ФС РФ. Итоговые результаты тренинга (третий замер) представлены на рис. 4.

Рис. 3. Модель пятифакторного социально-психологического пространства.

Полученные итоговые результаты экспертной оценки показывали, что наиболее эффективным направлением развития коммуникативной компетентности депутатов стало формирование целенаправленной коммуникации (5 баллов), развитие у них основных компонентов коммуникативной компетентности, а именно: лингвистического, дискурсивного, прагматического, стратегического, социально-перцептивного элементов. Данные измерения осуществлялись с помощью тестирования.

Рис. 4. Результаты тренинга в многомерной пятифакторной модели (экспертная оценка в конце тренинга)

На диаграмме (рис. 5а, б) показано соотношение сформированности компонентов коммуникативной компетентности депутатов в начале и в конце тренинга. Каждый компонент оценивался по 10-балльной системе. Результаты показали, что наблюдалась положительная динамика в развитии всех компонентов коммуникативной компетентности депутатов. Все это определило их более эффективную коммуникативную стратегию в законотворческой деятельности и в парламентских отношениях, реализация которой позволило существенно снизить уровень недисциплинированности среди данной группы депутатов (см. рис.6).

Как видно из рисунка, наиболее заметный рост наблюдался в области формирования стратегии избегания - технологии неудач (с 1,9 до 4,6). Значительно возросло качество стратегии для усиления коммуникативного эффекта (с 3,1 до 4,5). Несколько меньше выражен рост показателей преодоления препятствий в ходе парламентских отношений. Однако и в этой области стратегий наблюдались улучшения (с 3,3 до 3,9 баллов).

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях

Монографии:

1. Савченко И.С.Проблемы здорового образа жизни: инновационно-креативный подход к здоровье сохраняющему развитию.- М.: Изд. РГСУ, 2007 (14,0/ 2,5 п.л.), в соавт. с Н.Н.Алалыкиной, О.А.Нестерчук.

2. Савченко И.С. Политическая власть: механизм профессиональной парламентской деятельности / Монография. - М.: Изд-во «Интеграция», 2006. - 312 с. (18,3 п.л.).

3. Савченко И.С. Профессиональная дисциплина парламентской деятельности: теоретико-методологический аспект / Монография. - М.: Агентство «Издательский сервис», 2006. - 148 с. (8,1 п.л.).

4. Савченко И.С. Политическая имиджелогия / Монография. - М.: Изд-во «Гном и Д», 2006. - 120 с. (7,0/2,7 п.л.), в соавт. с Лаптевым Л.Г.

5. Савченко И.С. Профессиональная дисциплина парламентской деятельности / Монография. - М.: Изд-во «Интеграция», 2005 - 269 с. (15,7 п.л.).

6. Савченко И.С., Профессионализм политической деятельности / Монография. - М.: РИЦ «Москва - Санкт-Петербург», 2004. - 192 с. (11,2/4,0 п.л.), в соавт. с Жуковым В.И., Лаптевым Л.Г.

7. Савченко И.С. Оппозиционарность в российском обществе: социально-психологический анализ / Монография. - М.: РИЦ «Москва - Санкт-Петербург», 2003. - 72 с. (4,2/2,1 п.л.) в соавт. с Лаптевым Л.Г.).

Публикации в изданиях, входящих в перечень рецензируемых

научных журналов и изданий ВАК РФ:

8. Савченко И.С. Психогенез взаимосвязи профессиональной дисциплины и особенностей парламентской деятельности // Прикладная психология и психоанализ. - 2006. - № 3. - С. 24-40 (1 п.л.).

9. Савченко И.С. Проблемы оценки эффективности управления кадрами// Социальная политики и социология. - 2006. - № 2. - С. 101-107 (0,15 п.л.).

10. Савченко И.С. Проблемы развития политической культуры современного руководителя// Социальная политики и социология. - 2006. - № 2. - С. 131-138 (0,15 п.л.).

11. Савченко И.С. Акмеологические особенности имиджа политического лидера// Социальная политики и социология. Спец. выпуск. - 2006. - № 2. - С. 151-154 (0,15 п.л.).

12. Савченко И.С. Особенности современной электоральной коммуникации и ее место в управлении социально-политическими процессами //Социальная политики и социология.- 2006. - № 2. - С. 187-190 (0,15 п.л.).

13. Савченко И.С. Социально-психологические особенности проявлений дисциплинарной системы парламентской деятельности // Прикладная психология и психоанализ. Приложение. - 2005. - 20 с. (1,1 п.л.).