Региональная идентичность как основа формирования общенациональной политической идентичности

Размещено на http://www.allbest.ru/

На правах рукописи

Специальность 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук

РЕГИОНАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ

Алаудинов А.А.

Москва - 2013

Диссертация выполнена на кафедре российской политики факультета политологии Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова».

Научный руководитель

доктор философских наук, профессор

Коваленко Валерий Иванович

Официальные оппоненты:

Федякин Алексей Владимирович,

доктор политических наук, доцент,

Московский государственный университет путей сообщения, профессор кафедры «Политология, история и социальные технологии»

Бараш Раиса Эдуардовна,

кандидат политических наук,

Институт социологии Российской академии наук, научный сотрудник Центра комплексных социальных исследований

Ведущая организация:

Учреждение Российской академии наук

Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН, г. Москва

Защита состоится «13» февраля 2013 г. в 15 ч. 00 м. на заседании Диссертационного совета по политическим наукам Д 501.001.47 при Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова по адресу: 119991, ГСП-1, Москва, Ломоносовский пр-т, д. 27, корп. 4, ауд. ____.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Фундаментальной научной библиотеки МГУ имени М.В. Ломоносова (119991, Москва, Ломоносовский проспект, д. 27, корп. 4)

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат политических наук Митева Виктория Валентиновна

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях, специфика которых определяется целым комплексом сложных явлений в различных сферах общественной жизни - политике, экономике, культуре и т.д., имеющих различную природу, разные по масштабам проявления, тесно переплетающихся между собой и нередко взаимообусловливающих друг друга, одним из центральных пунктов повестки дня становится сохранение национальными сообществами имеющейся или формирование новой, отвечающей вызовам современности общенациональной идентичности.

Очевидно, что потребность в формировании общенациональной политической идентичности стоит сегодня не только перед Россией, продолжающей модернизационные мероприятия в важнейших сферах жизни общества и государства, но и перед большинством развитых стран. Данный вопрос значим для большинства современных государств, строящих противоречивое мультикультурное общество. Обращение к практике таких государств позволит не только проанализировать сильные и слабые стороны процесса формирования идентичности, но и очертить методологические рамки, в которых допускается экстраполяция позитивного зарубежного опыта.

Идентичность - один из наиболее эффективных механизмов мобилизации, побуждающий людей к коллективным действиям, поэтому релевантность данного понятия для политической практики вряд ли подлежит сомнению Малинова О.Ю. Исследование политики и дискурс об идентичности // Политическая наука. 2005. № 3. С. 18-19.. Необходимость теоретического осмысления феномена политической идентичности в таких ее основных формах, как общенациональная и региональная, в политической науке особо актуализируется при обращении к современным российским реалиям, где регионализация и этнизация политического пространства становятся устойчивыми явлениями.

В современных условиях в России складываются разнообразные формы региональной уникальности и модели ее проявлений в различных сферах общественной жизни. Их фундаментальное теоретическое осмысление, а также подборка концептуальных схем для комплексного исследования имеют важное значение для дальнейшего анализа и прогнозирования динамики регионализации в России, раскрытия логики функционирования региона как сложной социально-политической системы. Исследование обозначенных проблем требует разностороннего - политологического, философского, социокультурного и т.д. - рассмотрения общественно-политических и социально-экономических процессов, происходящих в различных субъектах Российской Федерации.

В целом, актуальность исследования проблематики формирования общенациональной политической идентичности на основе идентичностей входящих в состав соответствующего национального сообщества регионов определяется такими факторами и обстоятельствами, как:

- угроза утраты государством - политическим институтом, развитие которого вступило в эпоху кардинальных сдвигов и трансформаций, суверенитета над рядом своих территорий. В складывающихся условиях поиск адекватного ответа на имеющиеся вызовы находит свое выражение в идее формирования общенациональной политической идентичности;

- значительное усложнение межнациональных отношений, усиление межэтнической и межконфессиональной напряженности, рост противоречий между интересами и потребностями различных этнических групп и сообществ. В подобной ситуации формирование общенациональной политической идентичности может стать важнейшей предпосылкой для создания комфортных условий сосуществования различных этнических и конфессиональных групп в рамках одного государства;

- востребованность анализа региональных идентичностей для планирования и реализации мероприятий практической политики. Учет региональных и локальных особенностей, специфических потребностей населения конкретных территорий позволит внести необходимые коррективы в общенациональные концепции и программы развития, расставить в них нужные акценты, а тем самым снять остроту имеющихся и исключить возможность появления новых проблем.

Степень научной разработанности проблемы. Термин «идентификация» одним из первых был введен в оборот 3. Фрейдом и первоначально использовался в психологии. Впоследствии употребление данного термина и производного от него понятия «идентичность» вышло за рамки исключительно психологии, к настоящему моменту став довольно распространенным в различных науках, в том числе в политологии. В ее рамках сегодня можно выделить несколько групп исследований теоретико-методологического и прикладного характера, имеющих своих предметом политическую идентичность: во-первых, общетеоретические работы, посвященные категориальному осмыслению идентичности как общественно-политического феномена (Ч. Кули, Дж. Тернер, Э. Эриксон и др. См.: Кули Ч. Социальная самость // Американская социологическая мысль / Пер. с англ. М., 1994. С. 172-179; Эриксон Э. Идентичность: юность и кризис. М., 1996; Turner J. The experimental social psychology of intergroup behaviour // Intergroup Behaviour / Eds. J. Turner, II. Giles. Oxford, 1981. P. 66-101; и др.); во-вторых, исследования проблемы идентичности применительно к политическим сообществам, в том числе нациям (Б. Андерсон и др.) См.: Андерсон Б. Воображаемые сообщества. Размышления об истоках и распространении национализма. М., 2007..

Кроме того, значительный вклад в фундаментальную проработку данной проблематики внесли: П. Бергер и Т. Лукман, исследовавшие процесс становления социального «Я» с точки зрения конструирования реальности См.: Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М., 1995.; Г. Деланти, И. Нойманн, К. Шмидт, изучавшие роль «другого» в процессе конструирования национальной идентичности См.: Нойманн И. Использование Другого: образы Востока в формировании европейских идентичностей. М., 2004; Шмидт К. Понятие политического // Вопросы социологии. 1992. Т. 1. № 1; Delanty G. Invention Europe: Idea, identity and reality. L., 1995.; Э. Дюркгейм, С. Хантингтон, К. Хюбнер, анализировавшие базовые предпосылки и основные стадии процесса становления национальной идентичности См.: Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение / Пер. с фр. М., 1995; Хантингтон С. Столкновение цивилизаций и изменение мирового порядка. М., 1997; Хюбнер К. Нация: от забвения к возрождению. М., 2001.; Т. Рэйнджер и Э. Хобсбаум, исследовавшие практическую активность агентов конструирования идентичности и возможность управляемости этим процессом См.: The Invention of Tradition / Eds. E. Hobsbaum, T. Ranger. Cambridge, 1983..

Большой вклад в развитие теоретико-методологической базы исследований проблем общего и частного характера, связанных с формированием идентичности, внесли отечественные исследователи - представители различных отраслей знания и концептуальных подходов. Прежде всего - это академик В.А. Тишков. Также могут быть названы такие авторы, как В.В. Лапкин, О.Ю. Малинова, В.И. Пантин, И.С. Семененко и ряд других.

В числе работ, посвященных изучению собственно региональной идентичности в России, могут быть названы исследования В.Я. Гельмана, Н.В. Петрова, Е.В. Поповой, С.И. Рыженкова, Р.Ф. Туровского. Анализу процессов регионализации и феномена регионализма в целом и в России в частности посвящены работы И.М. Бусыгиной, А.С. Макарычева, М.В. Крылова. Анализ региональных политических культур, ментальных особенностей региональных и локальных общностей, изучение географических образов и иного рода интерпретаций пространства и места нашли отражение в работах Д.Н. Замятина, Н.Ю. Замятиной, А.А.Кадырова, И.Ю. Киселева, А.Г. Смирновой и других авторов.

Некоторые теоретико-методологические и прикладные аспекты, связанные с проблемами формирования общенациональной идентичности, определением роли и значения региональных идентичностей в прошлом и настоящем, а также анализом опыта ряда зарубежных стран и России, затрагивались в диссертационных исследованиях по географическим, историческим, политическим, социологическим и философским наукам.

Вместе с тем, несмотря на очевидное оформление проблематики общенациональной и региональной политической идентичности в качестве значимого направления научных исследований, а также наличие целого ряда разработок общеметодологического и прикладного характера, в данной предметной области остается немало остроактуальных вопросов теории и практики, требующих своего решения.

Данное обстоятельство обусловило выбор объекта, предмета, цели и задач настоящего диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования является региональная идентичность, предметом - ее особенности как основы формирования общенациональной политической идентичности в условиях современной России.

Цель диссертационного исследования - раскрыть роль и значение региональной идентичности как основы формирования общенациональной политической идентичности в современной России.

Для реализации настоящей цели необходимо решение следующих задач:

- определить возможности и пределы использования основных теоретико-методологических и концептуальных подходов к изучению региональной идентичности как объекта современной политической науки;

- раскрыть содержание, структуру и сущностные черты региональной идентичности, а также предпосылки ее возникновения и основные направления эволюции;

- исследовать исторический опыт и выявить особенности формирования и эволюции общенациональной политической идентичности в современных условиях;

- осуществить компаративный анализ становления региональной идентичности как предпосылки формирования общенациональной идентичности в ведущих зарубежных странах;

- выявить основные исторические модели формирования общенациональной политической идентичности в России и исследовать их эволюцию;

- проанализировать перспективы формирования общенациональной политической идентичности в современной России на основе региональной идентичности.

Теоретико-методологические основы исследования включают в себя системный, сравнительный, проблемный и ряд других общенаучных подходов. Исследование основывается на методологических принципах единства исторического и логического, восхождения от абстрактного к конкретному, всесторонности, реалистичности, объективности рассмотрения, целостности. Кроме того, при его осуществлении был использован широкий спектр методов современной политологии и ряда других смежных наук. Задействовав их в различных сочетаниях и на разных этапах исследования, автор проанализировал, в частности, сущностные черты общенациональной и региональной политических идентичностей, а также предпосылки их возникновения и механизмы формирования в современных условиях.

Важной теоретико-методологической основой исследования стали положения социально-конструктивистского подхода, восходящего к работам Ф. Барта, П. Бурдье и др. См.: Барт Ф. Этнические группы и социальные границы. М., 2006; Бурдье П. Социология политики М.: Socio-Logos, 1993; и др. Будучи способом анализа идентичности, данный подход исходит из идеи конструирования реальности, задавая возможность для анализа дискурсивной активности политических акторов, самоопределяющихся в культурном, экономическом, этническом и политическом пространстве региона. Мы склонны подходить к рассмотрению региональной идентичности с конструктивистских позиций при изначальном наполнении исследуемого феномена определенной степенью витальности, закладывающей основу формирования местного патриотизма, воли к жизни и развитию на данной территории.

Немаловажную роль при рассмотрении проблематики идентичности играет культурно-исторический подход. Будучи акцентированным на ценностно-когнитивной сфере, он предполагает использование в ходе исследования таких концептов, как политическая культура, региональные особенности, специфика географического и социально-культурного пространства, нарративы, ценности, символы и т.д. При этом данный подход обогащается некоторыми положениями концепций когнитивной психологии и политической мифологии, рассматривающих роль в формировании идентичности и возможности использования политико-географических, геополитических, политико-культурных образов отдельных регионов и страны в целом, архетипических образов и сюжетов, мифов.

Еще одним компонентом теоретико-методологической базы диссертационного исследования являются концепции и подходы, развиваемые политической регионалистикой и этнополитологией. В их числе - новые научные парадигмы анализа регионализма и этноренессанса, современные концепции мультикультурализма, теории региональной политики и управления, концепции взаимоотношений «центр - регионы» в условиях сложносоставных государств и т.д.

При исследовании сущностных черт и структурных компонентов региональной и общенациональной политических идентичностей автор опирался на результаты исследований крупнейших представителей политологической, философской, правовой и социологической мысли, использовал труды российских и зарубежных ученых прошлого и настоящего.

Эмпирическую базу исследования составляют: нормативно-правовые акты федерального и регионального уровня, а также официальные выступления лидеров страны и руководителей субъектов РФ, так или иначе затрагивающие проблематику формирования идентичности; результаты опросов общественного мнения, проведенные общероссийскими и региональными социологическими центрами и службами с целью выявления степени значимости региональной и общенациональной идентификации для российских граждан; публикации в общероссийских и региональных СМИ, позволяющие выявить основных агентов конструирования соответствующей идентичности и ее наиболее важные символические формы; данные экономической, социальной, демографической и т.д. статистики, материалы справочного характера, экспертно-аналитическая информация; личное профессиональное общение автора с политическими и общественными деятелями федерального и регионального уровня, представителями научного и экспертного сообщества.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Региональная идентичность - сложносоставной и комплексный общественно-политический феномен, представляющий собой, во-первых, процесс восприятия индивидами себя вследствие интериоризации и категоризации соответствующего социального пространства в качестве носителей преемственности местных общностей и членов регионального сообщества, а во-вторых, результат самоопределения и самосознания данной региональной общности на ментальном, историческом, социокультурном, экономическом, политическом и т.д. уровнях.

2. Сущностные черты и содержание региональной идентичности определяются комплексом актуальных и потенциальных культурных, социально-экономических, политических, духовных, этноконфессиональных и т.д. факторов во всем многообразии их форм, проявлений и комбинаций в прошлом и настоящем, а также конкретно-историческими условиями развития региональной общности, его внутри-, вне- и инорегиональными контекстуальными рамками. Региональная идентичность оценивается как созидательный и побуждающий фактор, активизирующий жизнедеятельность индивидов и социальных групп на данной территории.

3. Каждая конкретная страна характеризуется своими особенностями политики формирования общенациональной идентичности на основе региональных идентичностей. Само взаимодействие региональных идентичностей в рамках единого политического пространства может происходить различным образом: процессы этнолингвистического и культурного синтеза первоначально совершенно различных региональных идентичностей; выстраивание мультикультурного пространства вокруг доминирующего, центрального в культурном и этническом смысле ядра; поиск компромисса между различными этническими и языковыми группами; исключение из политической повестки вопроса о необходимости интеграции региональных идентичностей в общенациональное единство при сохранении их культурного и иного своеобразия и т.д.

4. В большинстве ведущих государств в современных условиях наблюдается размывание региональной идентичности. Это связано с большей открытостью границ, повышенной мобильностью личности и социальных групп, интенсификацией и диверсификацией информационных потоков, ускорением и усложнением межкультурного обмена, а также с другими последствиями глобализационных сдвигов и трансформаций, которые объективно затрудняют процесс индивидуальной и коллективной самоидентификации. Кроме того, в целом ряде государств имеет место кризис общенациональной политической идентичности, являющийся следствием неудачного политического курса по выстраиванию баланса между существующими в стране региональными идентичностями и имеющий тенденцию к перманентному обострению.

5. К основным факторам, определившим особенности процесса формирования общероссийской политической идентичности на всех этапах существования отечественной государственности, следует отнести: наличие и сохранение на протяжении длительного исторического периода множества формально, фактически, символически и т.п. обособленных этносов и регионов; формирование идентичности как по этническому, так и по территориальному принципу; идейно-политические искания и отсутствие внутриэлитного консенсуса по базовым приоритетам и ценностям; большую по площади и сложно конфигурированную территорию; слабое экономическое взаимодействие между российскими регионами при сильной централизации политической власти; преимущественно освоенческий характер продвижения вглубь страны; практику ассимиляции народов присоединенных территорий и пр.

6. Формирование общенациональной идентичности в современной России может быть успешным только в том случае, если она будет рассматриваться не как отдельный абстрактный конструкт, а как композиция конкретного целого. Такое плюралистическое единство обязательно строится за счет проекции на общефедеральный уровень региональных особенностей и межрегиональных различий. Сложность единства - это та идея, которая должна лежать в основе формирования общенациональной политической идентичности современной России на базе синтеза различных региональных идентичностей, существующих внутри страны.

7. Для формирования общенациональной политической идентичности в современной России необходимо: создание свободного и открытого пространства научно-экспертного и общественно-политического дискурса по проблемам нациестроительства для максимально широкого обсуждения идейно-теоретических оснований и практических мероприятий по формированию общероссийской идентичности; повышение эффективности действующих и создание новых политических институтов в сфере нациестроительства, федеративных отношений, национальной и региональной политики, межкультурного диалога, межэтнического и межконфессионального взаимодействия; активизация усилий гражданского общества и его структур, вовлечение в процесс нациестроительства многочисленных ассоциаций, объединений граждан, политических партий; совершенствование и расширение законодательной базы федерального и регионального уровня, конкретизация и модернизация содержания ключевых категорий, используемых в общественно-политическом лексиконе элитами и рядовыми гражданами.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- выработано авторское определение региональной идентичности и выявлены основные предпосылки и факторы формирования общенациональной политической идентичности;

- проанализированы исторический опыт и особенности формирования и эволюции общенациональной политической идентичности в современных условиях;

- осуществлен компаративный анализ процесса становления региональной идентичности как предпосылки формирования общенациональной идентичности в ведущих странах мира, обобщен опыт и определены границы его возможной экстраполяции;

- исследована эволюция основных исторических моделей формирования общенациональной политической идентичности в России;

- выявлены проблемы и конкретизированы перспективы формирования общенациональной политической идентичности в современной России на основе региональной идентичности с позиции возможностей и пределов современных политических институтов и практик.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что его результаты могут быть использованы для дальнейшей, более предметной проработки проблематики региональной идентичности в целом и в ее конкретных преломлениях, включая прикладные, в частности. Диссертационное исследование позволяет выработать новые теоретико-концептуальные подходы и существенно обновить имеющийся методологический инструментарий формирования общенациональной политической идентичности в современной России на основе синтеза региональных идентичностей.

Практическая значимость исследования заключается в том, что его материалы могут быть использованы на уровне: федеральных органов власти и управления - при разработке идеологии и практических механизмов формирования общенациональной политической идентичности; органов власти субъектов РФ - при выработке управленческих решений, разработке стратегий развития регионов. Основные выводы диссертации могут быть положены в основу программатики и практической деятельности политических партий, общественных организаций, иных гражданских институтов и структур. Кроме того, развиваемые в диссертации положения и подходы применимы в учебной и научно-методической работе в высших учебных заведениях, при разработке и преподавании курсов по политической регионалистике, сравнительной политологии, этнополитологии и ряда других дисциплин.

Область исследования. Содержание диссертационного исследования соответствует следующим пунктам Паспорта специальности 23.00.02 - Политические институты, процессы и технологии ВАК Министерства образования и науки РФ: 1. Проблемы власти в контексте отечественной политической традиции и особенности властных практик в ходе демократических преобразований в стране; 2. Государственная политика и управление. Виды государственной политики; 8. Социокультурные основания политического процесса. Субъекты и объекты политического процесса. Структурные элементы политического процесса, способы и механизмы их взаимосвязи и взаимодействия. Специфика и основные черты политического процесса в постсоветской России; 9. Цивилизационные и национальные стили развития политических процессов. Принципы и механизмы взаимодействия общеисторических императивов и требований отечественной традиции в политическом развитии общества.

Апробация диссертационного исследования. Диссертация обсуждена на заседании кафедры российской политики факультета политологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и рекомендована к защите.

Результаты диссертационного исследования нашли практическое применение в ходе осуществления автором экспертно-консультативной и научно-исследовательской деятельности в общественных организациях и государственных учреждениях России.

Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в публикациях автора общим объемом 5,3 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав (по два параграфа в каждой), заключения и списка литературы.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во Введении обосновывается актуальность темы, выявляется степень ее научной разработанности, определяются объект и предмет, а также цель и задачи исследования, формулируются выносимые на защиту положения и научная новизна работы, раскрываются теоретико-методологические основы и эмпирическая база исследования, определяется теоретическое и практическое значение диссертации.

Глава 1 «Региональная идентичность как объект политологического анализа» состоит из двух параграфов.

В Первом параграфе определение региональной идентичности рассматривается как исследовательская задача современной политической науки сквозь призму основных теоретико-методологических и концептуальных подходов.

Отмечается, что актуальность исследования региональной идентичности в рамках политической науки может быть подтверждена несколькими доводами и востребованностью в конкретных предметных областях.

Во-первых, это сфера практической политики. Политической наукой уже установлено, что идентичность является мощным потенциалом для сплачивания людей в устойчивые группы, объединенные общими системами ценностей, сходной реакцией на социальные процессы и единой волей к социальному действию. Поскольку идентичность потенциально является основой для мобилизации общественных сил, многочисленные исследования в области идентичности во многом рассматривают именно проблему овладения методами воздействия на социальные группы. Например, американские политические мыслители со свойственной им традицией прагматизма хорошо понимают практическую ценность региональной идентичности. Они апеллируют к ней с целью вербовки избирателей или сторонников своих политических акций, а для этого, разумеется, нужно обладать точным знанием особенностей такой идентичности. Подобные особенности восприятия потребностей людей в зависимости от региональной идентичности учитываются и в отечественной практике, находя широкое использование политтехнологами в избирательных кампаниях См., например: Война по правилам и без… Технологии изготовления предвыборных миражей / Авт.-сост. А.А. Максимов. М.: Дело, 2003; Лисовский С.Ф., Евстафьев В.А. Избирательные технологии: история, теория, практика. М.: РАУ Университет, 2000; Лукашев А.В., Пониделко А.В. Черный PR как способ овладения властью, или Бомба для имиджмейкера. СПб.: ИД «Бизнес-Пресса», 2002; Малкин Е.Б., Сучков Е.Б. Основы избирательных технологий. М.: Русская панорама, 2002; и др.. Таким образом, с позиций реализации практической политики потенциал региональной идентичности является весьма серьезным.

Во-вторых, на западе региональная идентичность активно изучается для организации торговли, обретая форму исследований территориальных различий во вкусах и склонностях потребителей. Основным методом сбора данных здесь выступают опрос и интервьюирование. Получаемые научные результаты активно используются для консультирования торговых сетей, поэтому они представляют собой большую коммерческую ценность и, соответственно, коммерческую тайну.

Обзор работ и исследований, выполненных в предметном поле региональной идентичности, позволяет сделать вывод о существовании целого ряда теоретико-методологических проблем, встающих в процессе рассмотрения региональной идентичности как исследовательской задачи современной политической науки. В их числе:

- отсутствие понятийного единства в терминах (например, понятия «пространство», «сообщество» и пр.), с помощью которых раскрывается концепт идентичности, что приводит к многозначности категории «региональная идентичность»;

- особую сложность представляет отсутствие четкого единства в понятии «регион». В зависимости от трактовки региона, его типа, а также способа возникновения формируются разные типы соответствующей региональной идентичности. Следовательно, важно изначально определиться с тем, что понимается в исследовании под термином «регион». Зачастую исследователи сужают понятие «региональная идентичность», сводя его к идентичности иностранного населения, когда-то приехавшего в ту или иную страну (иммигранты и т.д.); тогда как в классическом смысле под региональной идентичностью понимается идентичность отдельных регионов страны (штатов, областей, провинций и т.д.);

- неструктурированность компаративистских парадигм и критериев для сравнения хода и характера развития региональной идентичности в тех или иных ареалах;

- в ряде случаев имеет место отсутствие или непроработанность системы отбора регионов для апробирования результатов исследования; как результат - отсутствие валидности проведенного исследования по причине невозможности репрезентации выборкой свойств генеральной совокупности;

- неясность того, какие методы сбора и обработки данных должны использоваться в исследованиях в зависимости от их специфики;

- возможность использования неограниченного спектра эмпирического материала, часть из которого трудно операционализировать и использовать в дальнейшем компаративистском исследовании;

- множественность перспективных поднаправлений в рамках изучения региональной идентичности, что осложняет процесс определения научных приоритетов.

Кроме того, следует выделить целый пласт проблем изучения региональной идентичности, вытекающих из опыта реализации практической политики:

1) отсутствие в научных школах консенсуса по вопросу корреляции между политикой формирования идентичности и государственной политикой в целом. Политической науке еще предстоит найти ответы на такие вопросы, как возможность формирования региональной идентичности целенаправленно, правомерность отнесения формирования национальной политической идентичности к числу задач государственной политики и т.д.;

- неоднозначность корреляции между региональной политикой государства и формированием региональной идентичности. На практике государственный центр может выступать и активно выступает инициатором создания (путем укрупнения, инкорпорации, присоединения, деления и пр.) новых регионов. Возникает вопрос: если регионы могут создаваться под воздействием государства, то может ли создаваться у этих регионов соответствующая идентичность, исходя исключительно из желаний центра? Более того, если такая идентичность все же создается, то ее последствия для политической практики нельзя оценить однозначно позитивно. На региональную идентичность влияет и ряд институциональных факторов: форма правления, тип территориально-политического устройства, политический режим;

- построение общенациональной политической идентичности на основе региональной. В современном мире далеко не все государства строят свою национальную идентичность на основе региональной ввиду проблем, связанных с асимметричностью, ярко выраженными межрегиональными контрастами, разным уровнем развития территорий. В этом смысле важен поиск комплексных мер решения проблем: экономические - повышение уровня развития регионов, социальные - сглаживание социальной напряженности, политические - укрепление государственности и т.д.;

- место региональной идентичности в общенациональной идентичности. От страны к стране общенациональная идентичность, позиционирующая себя как синтез представленных региональных культур и идентификаций, являет собой то «лоскутное одеяло», то некую равнодействующую, своего рода компромисс между имеющимися региональными идентичностями. В данном контексте возможно формирование неких универсальных компонентов для каждой из региональных идентичностей, которые впоследствии смогли бы стать базой для формирования общенациональной идентичности, некоего синтетического типа.

В силу описанных выше теоретико-методологических и практических трудностей в политической науке не сложилось однозначного представления об определении содержания и сущности региональной идентичности. Можно выделить несколько концептуальных подходов, среди которых особого внимания заслуживают такие, как: политико-культурный, инструменталистский, социально-конструктивистский.

Для политико-культурного подхода характерно формирование региональной идентичности на основе историко-культурных особенностей. Регион здесь воспринимается не просто в качестве территории совместного проживания, но и как источник традиций, обычаев, культуры. В свою очередь, региональная идентичность - не просто территориальное отождествление себя с населением региона, это определенный культурно-исторический феномен, а именно: идентификация с общностью, которая в период своего формирования приобрела ряд особенностей.

Инструментализм как подход к формированию региональной идентичности отличается тем, что он исходит из идеи прикладного отношения к истории. Последнюю можно создавать и интерпретировать, исходя из интересов основного субъекта - региональной элиты - с помощью таких инструментов, как символическая политика, мифотворчество, работа над созданием и продвижением имиджа. Инструменталистский подход является очень важным механизмом разработки региональных стратегий развития. Исследования в рамках данного направления преимущественно практикоориентированы, они носят прикладной характер и часто представляют собой рекомендации по проведению политического курса в области политики идентичности См.: Назукина М.В. Региональная идентичность в современной России: типологический анализ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политически наук. Пермь, 2009..

Идентичность в конструктивизме - это процесс интерпретации своеобразия, на основании которого происходит конституирование сообщества. Этот процесс обусловлен и поддерживается дискурсивными практиками и ритуалами, он состоит из производства территориальных границ, системы символов и институтов.

В целом, делается вывод о том, что понятие «идентичность» приобрело полипарадигмальный и междисциплинарный характер. Многообразие подходов к изучению идентичности обусловлено сложностью и многомерностью как реального феномена региональной идентичности, так и отражающего его понятия. Западные концепции идентичности невозможно полностью адекватно приложить к условиям российской действительности, поскольку они основываются на других основаниях ментальности. В структуре российского научного знания представления об идентичности развиваются в контексте психологии, социологии, философии, политологии, геополитики, регионалистики и других научных дисциплин См.: Жаде З.А. Проблема идентичности в современных социальных теориях // Философия и общество. 2007. № 2..

Во Втором параграфе рассматриваются понятие, сущностные черты, содержание, структура, предпосылки возникновения и основные направления эволюции региональной идентичности.

Отмечается, что в большинстве исследований региональная идентичность рассматривается в качестве некоей «точки сборки» в процессе конструирования социально-политического пространства региона и задает рамки социально-политического действия разноуровневых акторов Бусыгина И.М. Политическая регионалистика. М.: МГИМО, 2006. С. 161.. Идентификация с территорией становится инструментом социально-политической мобилизации, а осознание важности данного политического ресурса происходит весьма активно.

При рассмотрении региональной идентичности как категории, связанной с регионом, неизбежно встает вопрос о наиболее эффективном анализе пересечения данных понятий. На наш взгляд, наиболее перспективным является подход, который рассматривает данные категории как взаимно конституирующие, динамично становящиеся и интерактивные Карпенко А.П. Региональная идентичность как категория политической практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. М., 2008. С. 20.. Такой подход востребован с научной точки зрения по целому ряду причин. Во-первых, он отвергает статичные подходы к рассмотрению идентичности и акцентирует внимание на взаимозависимом характере территориальной идентичности и региона. Во-вторых, отменяя статичное представление об идентичности и регионе, данный подход не сводит понимание этих категорий к уровню дискурсивных практик. Дискурсы как способы конструирования социальной реальности, представленные в языке, определяют набор знаний, мнений и представлений участников социального взаимодействия о мире. За счет того, что дискурсы зачастую конструируются определенной группой акторов с целью задать для всех остальных когнитивную карту восприятия действительности, можно говорить об известной доле их ангажированности и субъективности. В повседневных практиках апелляция к идентичности политическими акторами необходима для создания чувства взаимной солидарности, которое может лечь в основу коллективных действий и даже легитимизировать их. Подобным образом концепт «идентичности» употребляется в повседневных практиках и дискурсивной политике См.: Broobaker R., Cooper F. Nationhood and the Nation Question in the New Europe. Cambridge, 1996.

В общем и целом, основой для формирования региональной идентичности могут служить самые разные факторы и предпосылки, в числе которых: предпосылки культурного характера (язык, история, традиции, мифы, религия, фольклор, ценности, нормы и смыслы, разделяемые индивидами); предпосылки локального характера (семантически выраженные представления индивидов о понятии «малая родина», о региональной специфике, истории, культуре, ценностях территории, на которой они проживают); предпосылки социально-экономического характера, выражающиеся в уровне развития региона, региональных диспропорциях и пр.; предпосылки географического характера (обосновываются местоположением региона в территориально-политической системе государства и геостратегических комбинациях государств в целом. Регионы могут восприниматься как удаленные, периферийные, окраинные, центральные; северные-южные западные-восточные и пр.); предпосылки этнического характера (соотнесение себя с определенной группой по этническим признакам - цвет кожи, форма глаз и пр. Солдатова Г.У. Психология межэтнической напряженности. М.: Смысл, 1998. С. 207.); предпосылки политического характера.

Существует множество классификаций региональной идентичности по различным основаниям. В частности:

- по глубине идентификации с политическим ценностями, которые могут проявиться на коллективном, эмоционально-оценочном и поведенческом уровнях, региональная идентичность может быть полной, частичной, глубокой или поверхностной;

- по роли, которую идентификация может играть в жизни регионального сообщества, идентичность может быть функциональной или дисфункциональной. Критерием функциональности могут служить действия, совершаемые индивидом для подтверждения своей региональной идентичности. Функциональной идентичность будет в том случае, если действия, совершаемые в ее рамках, направлены на конструктив, созидание, создание чего-то нового или поддержание уже существующих практик, которые позитивно оцениваются большинством представителей данного сообщества. В свою очередь, дисфункциональная идентичность ориентирована на деструктив, разрушение, а не на поддержание сложившихся практик укрепления региональной идентичности;

- по механизму действия региональная идентичность подразделяется на конформистскую и нонконформисткую. Конформистская идентичность проявляется в повседневном поведении и следовании общепринятым практикам. Нонконформистская идентичность может быть как позитивной, так и негативной: действия индивида в ее рамках всегда спонтанны, не запланированы, но все же направлены на обозначение себя членом данной региональной общности; региональный идентичность политический нация

- по вектору политической ориентации и партийной принадлежности. И хотя для региональной идентичности данный критерий типологизации не является основным, тем не менее, он обязательно должен учитываться в ходе исследования. Это связано с тем, что политическая ориентация региона может определяться исходя из результатов последнего электорального цикла, либо предпочтений большинством жителей региона той или иной политической силы на постоянной основе. Например, в результате голосований в 1990-е и начале 2000-х гг. ряд регионов центральной России был назван «красным поясом» за предпочтение на выборах КПРФ всем остальным политическим силам;

- по характеру распространения в зависимости от типа общества региональная идентичность может формироваться в стабильных обществах, а также в переходных, охваченных периодами трансформаций, потрясений, беспорядков и т.д. В первом случае на формирование региональной идентичности большее влияние будут оказывать социокультурные, культурно-исторические и природно-географические факторы; тогда как во втором более значимыми будут социально-экономические и политические факторы;

- по основанию формирования идентичности: согласно одной из точек зрения, идентичность формируется за счет происходящих в обществе социальных процессов, т.е. поддерживается и видоизменяется социальными отношениями. Сторонники этой точки зрения отмечают, что процесс изменения субъективной реальности происходит тогда, когда субъект переключается с одного мира на другой. Процесс этот не является механическим и односторонним, но предполагает диалектическую связь между объективно и субъективно установленными идентичностями Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности: трактат по социологии знания. М., 1995. С. 215.. Другой подход говорит о формировании медиаидентичности, которая строится на основе идей, фантазий и мечтаний, создаваемых СМИ Denzin N. Symbolic interactionalism and cultural studies. Oxford, 1992. P. 115.;

- по носителю: региональная идентичность делится на идентичность, разделяемую и поддерживаемую жителями того или иного региона, и (гораздо реже) идентичность локального общества, носителем которого выступает пришлое население, мигранты и т.п.;

- по целевому признаку: региональную идентичность можно понимать, с одной стороны, в конструктивистской парадигме - как целенаправленную деятельность государства, одно из направлений реализации государственной политики; с другой стороны, с точки зрения примордиалистских позиций, региональная идентичность представляет собой органичное явление, имманентное любому в известной степени сплоченному сообществу, где роль государства в формировании идентичности отводится на второй план;

- по институциональным признакам: можно выделять типы региональной идентичности, исходя из формы правления. В этом смысле республика как форма правления закладывает гораздо больше оснований для формирования региональных идентичностей и возможностей для их диверсификации, чем монархия. Исходя из типа территориально политического устройства в классическом его понимании, можно говорить о более развитой региональной идентичности в федеративных, нежели унитарных государствах. Однако на современном этапе, когда грань между унитаризмом и федерализмом все более размывается, данная закономерность проявляется все меньше. Наконец, выделяются типы региональной идентичности по политическому режиму, в рамках которого они существуют. Очевидно, что демократия дает больше легальных и статусных оснований для формирования тех или иных идентичностей, носителями которых выступают жители отдельных регионов. В то же время авторитарное или тоталитарное правления могут стать существенным основанием для латентного обострения региональной идентичности, которая, позже укрепившись, выступит против существующего строя;

- по уровню развития региона и его месту в государстве: известно, что все регионы не могут развиваться одинаково, что одни более значимы с точки зрения своей истории, ресурсов, потенциала, местоположения и пр., чем другие. Так, можно выделять региональную идентичность дотационных регионов и регионов-доноров, обеспечивающих большие поступления в государственный бюджет. Можно говорить об устоявшейся идентичности исторически значимых, исконных территорий (например, области Центральной России) и относительно недавно образованных, идентичность которых формируется (к примеру, территория Нунавут в Канаде). Следует отдельно выделять идентичность столичных и провинциальных регионов, а также регионов, претендующих на столичность - либо в силу своего нынешнего статуса, либо в силу исторических особенностей. Наконец, необходимо говорить об отличиях региональной идентичности между пограничными регионами и центральными территориями государства.

Для формирования региональной идентичности помимо процессов, связанных и происходящих в регионе, крайне важную роль играет восприятие региона извне, например, со стороны государственного центра, других регионов, внешних инвесторов и т.д. Так, можно выделить следующие компоненты, характеризующие внешний образ регионального сообщества: политические, социально-экономические, социокультурные, природно-географические и культурно-исторические. Под политическими признаками понимаются события или фигуры общестранового масштаба, связанные с регионом фактом рождения или активной общественной деятельностью. К социально-экономическим относятся уникальные, значимые на уровне всей страны объекты экономики, экономические достижения, успехи региона, позиционирование региона как ведущей в стране площадки по внедрению инноваций, привлечению инвестиций и пр. Социокультурные признаки - это признаваемые на уровне страны объекты культурного наследия, региональные символы, события культурной жизни. Среди природно-географических признаков находятся природные комплексы, заповедники, зоны отдыха, национальные парки и т.д. Наконец, культурно-исторические факторы - это значимые для всей страны памятники, объекты всемирного наследия, культурные достояния, символы исторической памяти и пр.

Глава 2 «Региональная идентичность в системе оснований формирования и факторов эволюции общенациональной политической идентичности» состоит из двух параграфов.

В Первом параграфе рассматриваются исторический опыт и особенности формирования и эволюции общенациональной политической идентичности в современных условиях.

Отмечается, что для проведения сравнительного анализа зарубежного опыта в исследование были включены следующие страны: Канада, Австралия, Индия, США, Бразилия, Франция, Италия, Великобритания. При отборе соответствующих стран для исследования автор исходил из критерия репрезентативности выборки. Канада и Австралия были отобраны как примеры стран, находившихся до середины ХХ в. под британским колониальным владычеством. Пример Индии очень важен как пример постколониального государства, процесс формирования нации в котором, в силу целого ряда исторических, социальных, экономических и политических причин, так и не был завершен. США рассматриваются нами как пример страны, также имевшей прошлое колонии, однако, освободившейся от власти британской короны значительно раньше и, следовательно, раньше начавшей формировать собственную общенациональную идентичность. Франция, Италия и Великобритания принадлежат к группе европейских стран, для которых проблема существования устойчивых региональных идентичностей была характерна исторически и продолжает оставаться актуальной на современном этапе развития.

В целом, отобранные страны были сгруппированы следующим образом: США, Австралия, Канада («переселенческая модель»); Италия, Франция и Великобритания («европейская модель»); Индия и Бразилия («постколониальная модель»).

Параметрами сравнения, в соответствии с которыми проводился анализ отобранных стран, стали следующие.

Во-первых, было признано целесообразным провести компаративный анализ исторических условий формирования общенациональной идентичности обозначенных стран. В данном случае принципиально важно выделить доминирующие интеллектуально-теоретические и воплощающие их конкретно-политические основы построения некоего единого национального образования.

Во-вторых, актуальным и перспективным было признано сравнение отдельных территориальных и культурных региональных идентичностей отобранных нами стран. В данном случае задача состоит в том, чтобы рассмотреть, каким образом феномен региональной идентичности проявляется на определенной территории, а также позиционирует себя на уровне государства в целом. При этом следует оговориться, что в одних случаях речь будет идти собственно о территориальных сравнениях, в других - в большей степени о сравнениях культурных.

В-третьих, в сравнительном ключе было рассмотрено, в каких формах в выбранных странах проблема региональной идентичности проявляется наиболее остро. В одних случаях речь может идти об этнических началах культурной идентичности, в других - о конфессиональных, в третьих - о расовых и т.д. В данном случае речь идет о рассмотрении того, каким образом соответствующие отличные регионы встраиваются в общенациональную парадигму развития страны. Наибольшее внимание было уделено значимым региональным идентичностям, которые составляют серьезный фактор жизни государства в целом.

Также необходимо отметить, что при анализе региональных идентичностей автор использовал методологию исторического анализа, т.к. ни в одном из выделенных случаев современные проблемы идентичности нельзя понять без рассмотрения исторического контекста их формирования. Кроме того, следует оговориться, что в соответствии с целями и задачами настоящей диссертации мы рассматриваем региональную идентичность не только как начало обособления какой-либо территории или социальной группы, но и как начало консолидирующее, выступающее одним из оснований функционирования государства как некой целостности по отношению к другим государствам.

Необходимо отметить, что опыт построения наций в указанных государствах имеет принципиальное значение для отечественной теории и практики нациестроительства. Пример США актуален для России потому, что построение нации в Соединенных Штатах базировалось на определенных интеллектуально-идеологических основах, отражающих философские установки либерализма, индивидуализма и прагматизма. При этом этнические и конфессиональные различия населяющих США людей, проявляющиеся в том числе на региональном уровне, в значительной степени нивелировались консенсусом на уровне более фундаментальных правил построения жизненных траекторий.