"Тибетский" и "Тайваньский" вопросы в политике КНР

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КЫРГЫЗСКО-РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

КАФЕДРА ПОЛИТОЛОГИИ

РЕФЕРАТ

на тему:

«Тибетский» и «Тайваньский» вопросы в политике КНР

Выполнил: Доолетов М.К.

Студент группы МП-1-15

Проверил: Халанский И.В.

к.и.н., доцент.

Бишкек 2017

СОДЕРЖАНИЕ

тибет тайвань китай конфликт

ВВЕДЕНИЕ

§1 Тибет в политике КНР

§2 Тайвань как «Второй Китай»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Китайская Народная Республика имеет территориальные претензии к своим соседям -- Индии, Китайской Республике, Японии и к некоторым другим.

Это привело ко множеству пограничных конфликтов, как: Китайско-Индийский пограничный конфликт 1962 года, Китайско-Индийский пограничный конфликт 1967 года, Китайско-Советские пограничные конфликты на о. Даманский, Китайско-Вьетнамская война 1979 года, инциденты у японских островов Рюкю (архипелаг Сенкаку).

Постоянными были споры с руководством Тайваня о принадлежности острова, которые вылились в несколько кризисов: Первый кризис Тайваньского пролива, Второй кризис Тайваньского пролива, Третий кризис Тайваньского пролива. На данный момент, все эти вопросы, за исключением спора с Индией, уже разрешены политическим путём. Выступления «национальных меньшинств» в КНР жестоко подавляются.

Немалую важность представляет вопрос о Тибете, по мнению китайской стороны, Тибет всегда был частью Китая, а согласно точке зрения тибетских сепаратистов, Тибет всегда был независимым государством и не входил в состав Китая. Считая Монгольскую империю Юань и маньчжурскую империю Цин Китаем, Пекин утверждает, что с середины 13 века Тибет официально вошёл в пределы государственной территории Юаньской империи и с тех пор, несмотря на то, что в Китае сменилось несколько династий и центральных правительств, неизменно находился под управлением центрального правительства Китая. В 1950-х гг. Тибет был включён в состав КНР. Спасаясь от репрессий, множество тибетцев во главе с Далай-ламой XIV ушли в эмиграцию, в основном в Индию. Под руководством Далай-ламы было создано Тибетское правительство в изгнании, являющееся легитимным преемником правительства Тибета, которое действовало в Лхасе ранее.

КНР претендует на суверенитет над островом Тайвань и несколькими прилегающими островами. После победы в гражданской войне коммунистов благодаря поддержке СССР, на остров отступило гоминдановское правительство Китайской Республики под руководством Чан Кайши, поддерживаемое Соединёнными Штатами Америки. КНР рассматривает Тайвань и прилегающие острова как часть единого и неделимого китайского государства. Руководство Китайской Республики (Тайваня) также претендует на суверенитет над всей территорией Китая, хотя в последнее время здесь усиливается движение за то, чтобы объявить Тайвань отдельным государством. Тайвань был официальным представителем Китая в ООН до 1971 года.

Актуальность вопроса обусловлена тем, что эти два конфликта все еще не разрешены полностью до настоящего момента, и, возможно имеют шансы на изменение обстановки в будущем. В данной работе мы попытаемся рассмотреть, откуда идут корни конфликтов, каково их состояние сейчас и к какой перспективе они ведут.

Объектом данного исследования выступает конфликты КНР с Тибетом и Тайванем.

Целью работы является анализ текущей ситуации и перспектив ее развития в соответствии с политикой КНР.

Структура данной работы представлена введением, двумя параграфами и заключением. В первом параграфе рассматривается важность Тибета для Китая как стратегически важной территории, во втором параграфе объясняется суть «Двух Китаев» и как они уживаются под одним небом.

§1 Тибет в политике КНР

Одной из наиболее значимых геополитических проблем в Центральной Азии вплоть до настоящего времени остается «тибетский вопрос». Несмотря на то, что священная для буддистов древняя земля Тибета не является «горячей точкой», подобной очагам ближневосточных или афганских конфликтов, практически не существует и тибетского терроризма, в отличие от соседних мусульман - уйгур, также борющихся за независимость Восточного Туркестана, тибетский вопрос заключает в себе клубок крайне опасных противоречий политического, военного, этноконфессионального характера. Полонский И. «Тибетский вопрос Китая: есть ли решение?» // Военное обозрение - 2014.

С Тибетом связано много загадок как научных, так и мифологических. Его называют «страной снегов», «крышей мира» и даже «третьим полюсом». Он является родиной важнейших буддийских перерождений, в том числе Далай- и Панчен-лам. С ним связан и так называемый «тибетский вопрос». Данная проблема вызывает тем больший интерес, что является немаловажной для Китая, выходящего на лидирующие мировые позиции, поскольку это затрагивает проблемы его территориальной целостности, внутригосударственной стабильности, экономического развития и государственного престижа.

Проблема Тибета примечательна в этом отношении тем, что его статус долгое время оспаривался Тибетским правительством в изгнании. Этот вопрос не разрешен до сих пор: тибетцы продолжают настаивать на термине «оккупация» и требовании подлинной автономии в рамках КНР; Пекин же твердо стоит на своем, отвергая все сомнения и утверждая, что Тибет всегда был китайской территорией. Гулина Е.В., «Тибетский вопрос во внешней политике КНР» // Актуальные проблемы современных международных отношений - 2014, №4., С. 53.

Причины такой позиции не только в желании отстоять возможную «историческую справедливость», но и в гораздо более объективных фактах, обусловленных выгодным геоположением Тибета, его природными ресурсами и теми разработками, которые ведутся здесь Центральным правительством КНР. Иными словами, Китаю жизненно важно сохранить Тибет в своем составе ввиду важности этого района не только для внутреннего развития государства, но и для поддержания своих лидирующих позиций в регионе в целом. На это есть целый ряд объективных причин:

Во-первых, Тибет имеет неоценимое значение для Китая с точки зрения безопасности, поскольку граничит с Мьянмой, Бутаном, Непалом и, главное, с Индией. Средняя высота над уровнем моря Тибетского плато превышает 4000 м. Причем сейчас речь идет лишь о ТАР, который составляет около 40 % «исторического» Тибета. Таким образом, крупная армия не сможет преодолеть эту границу. С другой стороны, эти высоты обеспечивают преимущество для самого Китая, т.к. дают возможность контролировать не только границу, но и значительную часть Азии.

Во-вторых, Тибет богат природными ресурсами. По официальным данным, здесь имеется более 90 видов полезных ископаемых, разведаны запасы 26 видов, по запасам 11 из них Тибет входит в первую пятерку в Китае. Это необходимые китайской промышленности железняк, литий, медь, бор, магнезит, торф, сера, фосфор, калий и др. Кроме того, в Тибете найдены месторождения урана. Если говорить обо всём Тибетском плато, то в области Амдо имеются нефтерождения, дающие Китаю более 1 млн т нефти в год.

В-третьих, тибетцами регулярно высказываются требования демилитаризации Тибета, где после 1951 г. появились китайские военные базы, на которых расположены, в частности, межконтинентальные баллистические ракеты. Кузьмин С. Л. Скрытый Тибет. История независимости и оккупации. -- СПб: Издание А. Терентьева, 2010, С. 67. По подсчетам тибетской эмиграции, в 1990-е гг. в историческом Тибете было около 500 тыс. китайских солдат и офицеров, а в самом ТАР мощность вооруженных сил равнялась 250 тыс. человек без учета милиции. Официальных данных о размерах ракетно-ядерного арсенала Китая нет, однако считается, что Китай имеет свои центры по производству ядерного оружия в Дхашу (кит. Хайянь) и Тонгкхоре (кит. Хуаньюань). Согласно докладу «Ядерный Тибет», первое китайское предприятие по разработке и созданию ядерного оружия в Дхашу было организовано в начале 1960-х гг. Оно известно как Северо-западная академия по разработке и созданию ядерного вооружения, или «9-я академия», где и были созданы все атомные бомбы Китая. Есть сведения, что сегодня большинство ядерных ракет (их около 300-400 единиц) и научно-исследовательских центров сосредоточено именно на Тибетском плато, а на ракетных базах на вооружении имеются баллистические ракеты.

Таким образом, Тибет сегодня представляет собой достаточно милитаризованную зону между Китаем, Непалом, Бутаном и Индией, что непосредственно проявлялось в китайско-индийских пограничных инцидентах.

В-четвертых, Тибет богат запасами водной, геотермальной, а также солнечной и ветровой энергии. Кроме практической пользы для страдающего от нехватки воды Китая эти ресурсы могут представлять и стратегический интерес, поскольку именно в Тибете берут свое начало крупнейшие реки Азии: Инд (протекает по Индии и Пакистану), Брахмапутра (Индия и Бангладеш), Меконг (Вьетнам, Лаос, Таиланд и Камбоджа), Хонгха (Вьетнам), Салуин (Таиланд, Мьянма). Есть опасения по поводу использования Тибета для давления на другие государства, т.к. берущие в Тибете свое начало реки обеспечивают водой 47 % населения Земли. Так, в Китае уже есть проект по переброске вод южных рек на север, а реализация проекта невозможна без территории Тибета. Помимо экологического аспекта, есть и политический: например, Китай самостоятельно или при сотрудничестве с Бангладеш, Лаосом и Непалом сможет представлять угрозу водному обеспечению Таиланда, Вьетнама, Индии и Пакистана. Иными словами, Тибет является одним из важнейших гидродоноров Южной и Юго-Восточной Азии, что делает его ключевым звеном для безопасности и экономики государств региона.

В-пятых, Тибет - это центр буддизма, четвертой по численности религии мира, которая насчитывает по разным оценкам 300 - 500 млн последователей. Тибет является своего рода Меккой для буддистов, контролирование которой не только статусно, но и прибыльно. К тому же в тибетском буддизме действует сложная система поиска перерождений. Если установить контроль над этой процедурой, что Китай пытается сделать с конца XVIII в., то можно контролировать действия и политику тибетской духовной элиты и монашества, которые играют огромную роль в жизни тибетского народа и всех буддистов в целом. Прецедент успешного вмешательства властей в тибетские традиции уже есть - в 1995 г. Панчен-ламой XI стал китайский кандидат.

Благодаря действиям Далай-ламы и его сторонников в 1980-е гг. произошла интернационализация тибетского вопроса, в результате чего вырос интерес к данной проблеме. Во многих странах образовались неправительственные организации в поддержку Тибета. Тибетское правительство в изгнании сумело открыть свои представительства в Вашингтоне, Нью-Йорке, Лондоне, Токио, Цюрихе, Москве. Многие страны через свои парламенты призвали КНР уважать права тибетского народа.

После эмиграции Далай-ламы в Индию в 1959 г. его авторитет постепенно возрастал, в том числе и в западных странах, которые, в отличие от Индии и СССР, не спешили ни оказать поддержку тибетским эмигрантам, ни признавать КНР в целом и Тибет ее районом в частности. Только после признания Международной комиссией юристов сюзеренитета Китая над Тибетом было решено искать решение по тибетскому вопросу в рамках ООН. Тибетский вопрос поднимался на сессиях ГА ООН в 1959, 1961 и 1969 гг. Позицию КНР всецело поддерживали СССР и социалистические страны; поддержку тибетцам всё более заметно оказывали США. Резолюция 1723 (XVI) 1961 г. и резолюция 2079 (XX) 1965 г. признали за тибетцами право на самоопределение, считая установление власти Китая в Тибете нелегитимным. Однако резолюции не имели обязательной силы. Вопрос был поднят вновь только в 90-е гг.: 23 августа 1991 г. Подкомиссия ООН по предотвращению дискриминации и защите национальных меньшинств приняла резолюцию «Ситуация в Тибете» (1991/10), в которой выражалась озабоченность из-за регулярных сообщений о нарушениях прав и свобод человека в Тибете, угрозе культурному, религиозному и национальному единству тибетского народа.

В качестве вывода необходимо подчеркнуть, что Тибет - это не просто загадочная «страна снегов», где в храме можно встретить живого будду, но и выгодно расположенная территория с определенным набором ресурсов и возможностей для установления доминирующего положения государства, которое ее контролирует. После «мирного освобождения» Тибет перестал быть независимой и буферной страной, он вошел в состав КНР, став важной составляющей обеспечения внутреннего развития Китая. Кроме того, проблема Тибета может служить и определенным инструментом давления на Пекин со стороны международного сообщества. Всё вместе это и обусловливает чувствительную реакцию Пекина по тибетскому вопросу.Гендерная политика является государственным инструментом, позволяющим при должном уровне подготовки и реализации, через использование разного рода методов влиять на режим демографического воспроизводства в заданном направлении.

§2 Тайвань как «Второй Китай»

Как специфический международно-политический феномен, тайваньская проблема во многих аспектах связана с американским вмешательством во внутри китайский конфликт. Пекин рассматривает Тайвань в качестве неотъемлемой части территории единого Китая, которая согласно Конституции КНР является 23 провинцией. Представительство на международной арене в 1970-е гг. окончательно утвердилось за Пекином. Причём процесс восстановления территориальной целостности «любыми законными методами» КНР считает своим внутренним делом, в которое «внешние силы» не вправе вмешиваться. Это исходит из целей, характеризующих национальные интересы Китая, который намерен продолжать модернизацию, всестороннее построение общества «сяокан» (всеобщего благоденствия и гармонии), осуществлять объединение нации, отстаивать суверенитет и безопасность, добиваться статуса великой мировой державы, защищать мирные интересы и способствовать всеобщему развитию на Земле.

Если смотреть на коренное содержание тайваньской проблемы, то оно с самого начала сводилось к принципиальной несовместимости позиций США и КНР относительно будущего Тайваня. Произошедшие с тех пор изменения в тактике обоих основных её участников не привели к изменению содержательной стороны проблемы. В частности, в США в последние годы особенно актуализируется тема строительства Китаем океанского флота, использование потенциала которого, однако, будет в немалой степени сдерживаться как раз отсутствием контроля над Тайванем.

Американский «инструментарий» по недопущению установления подобного контроля со временем также менялся, продолжая эффективно работать. Вплоть до конца 1970-х гг. основным инструментом решения данной задачи являлся американо-тайваньский договор «О взаимной обороне» (ДВО) 1954 г.

Тем не менее, в начале 1979 г. от этого договора пришлось отказаться, что было одним из главных условий Китая для дальнейшего успешного развития двусторонних отношений с США. Однако в том же году Конгрессом был принят «Закон о Тайване» (ЗОТ), который является краеугольным камнем американской политики по тайваньской проблеме.

Среди нескольких положений этого закона особое значение имеют два. Во-первых, «любые попытки [Китая] определить будущее Тайваня иначе, чем мирными средствами, в том числе с помощью бойкотов и эмбарго», будут рассматриваться США в качестве «угрозы миру и безопасности на Западе Тихого океана и предмета серьёзной озабоченности…». Во-вторых, администрации вменялось в обязанность поддержание «на необходимом уровне» собственного военного потенциала на Тихом океане и разрешалась продажа Тайваню «оборонительных» вооружений. В последние 30 лет тайваньская проблема внешне проявляется как раз в связи с американскими поставками оружия острову. Ожогина А.Н., Залесская О.В. «Тайваньский вопрос в аспекте национальной политики КНР» // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки: электр. сб. ст. по материалам XI студ. междунар. заочной науч.-практ. конф. -- М.: «МЦНО» -- 2014, № 4(11).

У Китая свое мнение на понятие сущности тайваньской проблемы: так как вопрос возвращения тайваньского острова является внутренним делом Китая, который рассматривается также с позиций территориальной целостности и национальной безопасности, то Пекин считает, что вмешательство извне только мешает ему мирно вернуть свою территорию под знаменем своей страны.

Однако сейчас США все чаще принимает позицию наблюдения со стороны и отказа от различных попыток прямого воздействия на ситуацию на Тайване. Современной позицией Вашингтона по тайваньскому вопросу является стратегия невмешательства в дела двух берегов, однако судя по пристальному вниманию за всеми политическими новостями на Тайване, можно предположить, что при необходимости Америка возобновить свои активные действия по отношению к Тайбэю. Хотя по тому, что за последние несколько лет США расторгли некоторые крупные поставки оружия на остров, очевидно, что КНР смогла найти нужные «рычаги» давления на Белый дом. Тем самым Пекин хочет показать, что вне зависимости от внешней и внутренней среды (мировой финансовый кризис, смена лидера страны) Китай и дальше намерен проявлять активные действия с китайской спецификой при угрозе национальной безопасности.

На самом же острове политический курс вновь выбранного в январе 2012 года президента Ма Инцзю и возглавляемой им партии Гоминьдан направлен на некое политическое сближение с «коммунистическим Китаем». Это можно расценивать как первым шагом к возращению территории под руководство Пекина. Хотя при этом отсутствуют какие-либо основания для предположений о принятии Ма Инцзю китайской формулы процесса «восстановления единства нации», использованной ранее Китаем в отношении Гонконга и Макао («одно государство -- две системы»). Судя по всему, стратегической целью Ма Инцзю является снижение уровня военного противостояния в Тайваньском проливе, максимально долгое сохранение нынешнего «специфического» статуса Тайваня и дальнейшее развитие в этих условиях крайне выгодных торгово-экономических связей с КНР.

Объективно стратегия тайваньского президента соответствует американской двойственной политике в отношении тайваньской проблемы, в которой совмещаются такие всё более противоречивые элементы, как заинтересованность США в развитии экономических связей с Китаем, настороженность по поводу его «мирного возвышения» и неприемлемость для США установления китайского контроля над Тайванем. Пекин же предпринимает действия, которые характеризующиеся как шаги к стабильности и процветанию, неразрывные с политической и социальной стабильностью каждого региона. Это соответствует одному из пунктов новой концепции национальной безопасности КНР.

Сегодня можно констатировать, что тайваньская проблема продолжает оставаться в состоянии стратегического тупика, и пока не видно бесконфликтного пути выхода из него, однако правительства как острова Тайвань, так и КНР пытаются найти мирный способ решения существующей проблемы. Китайские эксперты видят этот путь в виде обязательном присоединении Тайваня к материку.

Для описания возможных вариантов развития отношений между Пекином и Тайбэем нами была сконструирована теоретическая модель в зависимости от активности участия КНР и США во внутренних делах острова. Модель составлена на основе теоретической игры «дилемма заключенного», где «заключенными» являются Китай и США. В зависимости от того, будут ли они «молчать», т. е. просто наблюдать со стороны, не предпринимая каких-либо действий, или будут «давать показания» (активно сотрудничать с Тайванем в различных сферах), возможны четыре альтернативных варианта развития событий. Мишина С.И. «Пекинский вариант «Мягкой силы»» // Азия и Африка сегодня -- 2011, № 3.

В первой ситуации, при которой и Китай, и США будут «молчать», отношения между двумя берегами остаются в неизменном состоянии. Вторая ситуация, где Китай опять «молчит», но США активно «дает показания», приведет к тому, что под сильным давлением со стороны Америки Тайвань обретет желаемую независимость, на что КНР обязательно ответит расторжением всех дипломатических отношений со Штатами, что было оговорено при их налаживании в 1978 г. Третья ситуация, при которой бездействует США, а КНР активно «дает показания», приведет к ускорению воссоединения материка и острова, вследствие чего Тайвань постепенно откажется от идеи независимости. Четвертый случай, при котором будут действовать обе стороны, приведет к открытой конфронтации между США и КНР и, как следствие, расторжению дипломатических отношений, а также возможен ответ в виде военных действий, так как США нарушит принципы территориальной целостности и невмешательства в дела другого государства. Важно отметить, что модель строилась на основании сегодняшней ситуации на Тайване, где президентом является Ма Инцзю, который был переизбран на прошедших выборах в начале января 2012 года.

Итак, китайское правительство на основе содержания новой концепции национальной безопасности КНР считает, что невмешательство во внутренние дела их государства -- это главная предпосылка гарантии их независимости, это политическая основа международной безопасности. Поставив цель выйти на позицию «сверхдержава ближайшего будущего», Китай стремится урегулировать внутренние проблемы и конфликты. Политической доминантой для китайского руководства становится необходимость дальнейшего успешного реформирования и развития КНР.В 90-е годы депопуляция из региональной и этнической превратилась в серьезную общероссийскую проблему. Согласно официальной статистике, тенденция устойчивой убыли населения характерна для большинства регионов страны. Исключение составляют лишь некоторые национальные образования в составе РФ. Наибольшая убыль населения характерна для Центрального, Северо-Западного и Приволжского федеральных округов, где проживает более 50% населения России. В некоторых областях Центрального и Северо-Западного округов депопуляция в два и более раз превышает средний по России уровень.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Кузьмин С.Л. Скрытый Тибет: история независимости и оккупации. СПб: изд. А. Терентьева, 2010.

2. Полонский И. «Тибетский вопрос Китая: есть ли решение?» // Военное обозрение - 2014.

3. Гулина Е.В., «Тибетский вопрос во внешней политике КНР» // Актуальные проблемы современных международных отношений - 2014, №4.

4. Кычанов Е. И., Мельниченко Б. Н. История Тибета с древнейших времен до наших дней. -- М: Восточная литература, 2005.

5. Лексютина Я.В. «Тибетский вопрос как фактор нестабильности в

6. современных американо-китайских отношениях» // Политэкс - 2010, № 3.

7. Гарри И. «КНР может распасться, как Советский Союз» // Газета.RU (URL: https://www.gazeta.ru/science/2013/06/26_a_5382253.shtml, дата обращения: 10.03.2017)

8. Ожогина А.Н., Залесская О.В. «Тайваньский вопрос в аспекте национальной политики КНР» // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки: электр. сб. ст. по материалам XI студ. междунар. заочной науч.-практ. конф. -- М.: «МЦНО» -- 2014, № 4(11).

9. Мишина С.И. «Пекинский вариант «Мягкой силы»» // Азия и Африка сегодня -- 2011, № 3.

10. Чудодеев Ю.В. «Вызовы глобализации и перспективы сотрудничества» // Азия и Африка сегодня -- 2011, № 10.

Размещено на Allbest.ru