Политический психолог Е. Шестопал утверждает, что «ценности демократии усваиваются россиянами ровно в той степени, в какой они соответствуют нашей культуре. Ценности, которые нам органичны, принимаются, а чуждые по духу - отбрасываются. Происходит своего рода естественный отбор элементов демократии, предлагаемых населением властью. … Мы видим сегодня очень серьезный авторитарный запрос со стороны населения…»

В предвыборной борьбе 2003 г. именно на борьбе с бюрократией акцентировали внимание правые, но народ им не поверил - с российской бюрократией пока еще никто не смог справиться. Поэтому граждане России проголосовали за тех самых административных работников, которые и должны в соответствии со своими обязанностями обеспечить ускоренное продвижение реформ. Именно эту партию поддерживает президент, а с именем президента народ связывает наступившую стабильность и улучшение жизни. Именно он сможет справиться с бюрократией, заставит двигаться заржавевший механизм государственного управления, сможет перераспределить богатства страны в пользу народа, а не отдельных олигархов. И народ прав, потому что в соответствии с Конституцией России именно президент обладает наибольшим объемом властных полномочий, достаточным для приведения в порядок государственного хозяйства.

В противовес пессимистичным прогнозам ряда политологов в отношении демократического развития страны президентская команда, напротив, заявляет о возвращении реального смысла слова «демократия» всем демократическим институтам, которое стало возможным благодаря проводимой политике. Суть таких заявлений заключается в том, что деятельность президента пользуется поддержкой большинства населения, то есть реализуется главный принцип демократического общества. Высокий рейтинг президента свидетельствует о такой поддержке и о доверии к его политике со стороны граждан.

«Сочетание либеральной экономики, жесткой власти, открытой, независимой внешней политики характерно для консерватизма в его голлистской разновидности», - считает В. Никонов. Именно на этих столпах строил свою политику президент Франции Шарль де Голль, которая принесла ощутимые для страны результаты. Именно такой политике придерживается российский президент Владимир Путин. С одним лишь отличием: у России и Франции различный демократический опыт, несопоставимый как по временному интервалу, так и по качественным параметрам.

С другой стороны, в современной России все отчетливее проявляются характерные черты демократии: строятся основы правовой государственности и создаются устои гражданского общества; власть на федеральном и местном уровнях выбираема и сменяема; действуют механизмы непосредственной демократии (референдумы), существует система разделения властей в государстве; гарантированы основные права человека, реально действует политическая оппозиция, в том числе и «непримиримая»; формально судебные органы независимы от исполнительных органов власти; отсутствует ведущая идеология; в экономике складывается свободный и конкурентный рынок при многообразии форм собственности; существуют независимые средства массовой информации и коммуникации.

В последние годы приняты законы, которые способствуют повышению значимости политических партий в политической жизни страны: выборы в Государственную Думу теперь проходят только по пропорциональной системе, а в законодательные органы субъектов федерации - по смешанной, причем не менее половины депутатов избираются по спискам политических партий; политическим партиям, победившим на выборах в региональный парламент, предоставляется право предлагать президенту кандидатуру для выдвижения на пост главы администрации субъекта федерации; с 2006 г. начала работать Общественная палата, одной из важнейших задач которой является проведение экспертизы наиболее значимых законопроектов в целях реализации интересов общества.

Для усиления в России демократических тенденций необходимо проведение реформ, имеющих положительный результат для большинства людей: реформы административно-государственного аппарата, создание условий для эффективного функционирования мелкого и среднего бизнеса, пенсионной реформы, реформы местного самоуправления, реформы здравоохранения и образования.

Ввиду неэффективности российской власти растет число сторонников внесения в Конституцию таких изменений, которые позволяли бы реформировать политическую систему путем перераспределения полномочий в пользу Государственной Думы, правительства и премьера. Независимо от политических ориентаций многие из них выступают за предоставление парламентскому большинству права формирования правительства и контроля за его деятельностью.

В отсутствие массового среднего класса, влиятельных самостоятельных партий и независимого от власти местного самоуправления перспективы демократической трансформации авторитарно-олигархической системы во многом зависят от двух факторов - от наличия в самой правящей элите влиятельных групп, заинтересованных в демократизации страны, и от воздействия такого нового феномена, как формирующееся «транснациональное гражданское общество». Инициированные в 2006 г. Президентом России национальные проекты в области образования, здравоохранения, развития агропромышленного комплекса и строительства доступного жилья призваны стабилизировать общественно-политическую ситуацию и оказать помощь гражданам в получении жизненно важных услуг.

Вектором развития политической власти в современной России в последние годы стала политика центризма. Независимо от ее идеологической направленности она способствует минимизации политических конфликтов, помогает использовать политический потенциал всего общества, поддерживать стабильные отношения между элитарными слоями и гражданами.

Следует также отметить, что здоровый государственный консерватизм, помноженный на гражданский консенсус, - это те ценности, приоритет которых для современной России безусловен в плане демократизации ее политического режима.

Для России является актуальным предупреждение, прозвучавшее от аргентинского политолога Гильермо О`Доннелла, относительно гибели демократии. Исследователь выделяет два вида такой гибели: внезапная и медленная. Внезапная смерть происходит вследствие гражданской войны, государственного переворота или какого-либо еще заметного события, которое сразу же привлекает внимание и указывает на точную дату гибели демократии. Но враги демократии действуют и более тонкими и безопасными методами, позволяющими покончить с ней медленно. Постепенно и незаметно происходит эрозия демократических свобод, гарантий и процессов. При этом нельзя указать точную дату, когда демократию следует объявить усопшей. Можно лишь заметить задним числом период постепенного удушения, когда при каждом затягивании петли демократические деятели как внутри страны, так и за рубежом раз за разом упускали шанс дать отпор, поскольку каждый шаг сам по себе не казался достаточно серьезным для полной мобилизации сил. Медленная смерть коварна: насилие и репрессии, сопровождающие ее, могут быть столь же крупными, как и в случае внезапной смерти, но при этом умирающая демократия способна прикрыться претензиями на сохраняющуюся внутреннюю и международную легитимность, из-за чего оказывается затруднительным предпринять соответствующие и своевременные внутренние и международные меры.

8. Определить форму правления, форму государственного устройства, вид государства России

При подготовке новой Конституции России отчетливо высветились многие проблемы теории и практики государственного строительства, в том числе о форме правления. Суть дискуссий сводилась к альтернативе: президентская или парламентарная республика должна быть утверждена в нашей стране. Однако сторонники жесткой альтернативы не учитывали, что в современных условиях градации, сложившиеся в XIX в., изменяются, происходит взаимопроникновение элементов различных форм правления, возникают смешанные, «гибридные» формы. Данные процессы отражают новые тенденции современного политического развития, чаще всего вызванные необходимостью повысить уровень управляемости государства, придать большую самостоятельность и стабильность органам исполнительной власти.

Форма правления, т.е. порядок организации и взаимоотношений высших органов государства, зависит от многих факторов: соотношения социально-политических сил, уровня правовой и политической культуры и т. д.

Сложная обстановка перехода к рыночной экономике и острая социальная напряженность обусловили тот факт, что в Российской Федерации в качестве формы правления установлена президентская республика, но обладающая по сравнению с традиционными президентскими республиками рядом особенностей.

Во-первых, наряду с признаками президентской республики (это, в частности, контроль Президента за деятельностью Правительства) данная форма имеет (правда, незначительные) элементы парламентарной республики, состоящие в том, что Государственная Дума может выразить недоверие Правительству (хотя решать его судьбу и в этом случае будет Президент).

Во-вторых, налицо дисбаланс между законодательной и президентской властью, существенный перевес последней, что в какой-то мере нарушает необходимое равновесие и устойчивость государственной власти в целом.

Наконец, в-третьих, уникальность России как федерации не может не быть отраженной в механизме государственной власти, особенно с учетом того, что в ряде ее республик также существует институт президентства.

Форма государственного устройства Российской Федерации

Территориальная организация государственной власти в России -- одна из острейших проблем государственного строительства. Она заключается в нахождении и поддержании оптимального соотношения между деятельностью федеральной власти по обеспечению территориальной целостности, единства государства и стремлением регионов к большей самостоятельности.

Всякие перекосы здесь достаточно опасны. Безмерное усиление федеральной власти, неправомерность ее действий в данной сфере -- путь к централизму и унитаризму. Результатом же безграничной самостоятельности регионов могут стать сепаратизм, ослабление и разрушение государственности. Отсюда задача науки и практики - найти такую форму государственного устройства, при которой естественное стремление регионов к самостоятельности не будет создавать угрозу целостности России. Первые шаги на этом пути уже сделаны при подготовке и принятии Федеративного договора и Конституции Российской Федерации.

Российское государство -- самобытная, уникальная федерация, построенная на договорно-конституционном правовом фундаменте. Механизмом регулирования и самонастройки федеративных отношений выступают двусторонние договоры между органами федеральной власти и субъектами Федерации (например, с Республикой Татарстан) о разграничении предметов ведения и полномочий. Немало особенностей и проблем порождает противоречивость двух изначально заложенных в основу государственного устройства РФ принципов: национально-территориального (республики, автономная область, автономные округа) и административно-территориального (края, области, города федерального значения). Да и по количеству субъектов Российская Федерация занимает первое место в мире. Большое число таких субъектов может привести к неуправляемому качеству.

Необходимая децентрализация и растущая самостоятельность регионов уравновешиваются заложенными в Конституции базовыми принципами, которые гарантируют: незыблемость территориальной целостности государства; равноправие членов Федерации между собой и по отношению к федеральным органам государственной власти; единство основ государственного строя (соблюдение каждым регионом таких основополагающих принципов, как народовластие, разделение властей, многопартийность, равные избирательные -права граждан); свободу передвижения людей, распространения информации, перемещения товаров и денег по всей территории государства; верховенство федерального законодательства; недопустимость действий, направленных на одностороннее изменение статусов членов Федерации.

Конституция разграничила предметы ведения и полномочия между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов на три группы: 1) предметы ведения Федерации; 2) предметы ведения субъектов Федерации; 3) предметы совместного ведения Федерации и ее субъектов.

Гармонизация федеральных отношений требует гибкой политики межнационального согласия. В этих целях разрабатывается концепция государственной политики России по предотвращению и урегулированию межнациональных конфликтов, в основу которой будет положен принцип приоритетности мирных политических средств разрешения возникающих противоречий.

Политический режим Российского государства

Политическая обстановка в России неустойчива, социальная напряженность в обществе сохраняется. Иными словами, условий для стабильного политического режима в стране пока нет. Коль скоро политическая ситуация в стране изменчива, подвижна, то и политический режим может развиваться по одному из нескольких вариантов.

В последние годы политическим ориентиром реформаторов первой волны был праволиберальный (буржуазно-демократический) политический режим. Его социальной опорой обычно служит обширный средний класс, который в России пока находится в зачаточном состоянии, а потому шансов у этого режима, похоже, немного. Во всяком случае, результаты парламентских выборов 1993 и 1995 гг. показали, что такие праволиберальные группировки, как «Демократический выбор России» и «Партия экономической свободы», не пользуются поддержкой широких слоев населения.

Весьма перспективен в нашей стране социал-демократический вариант политического режима скандинавского образца. В политической сфере для него характерны широкая политическая демократия, демократические и правовые методы осуществления власти, умеренные реформы и эволюционный путь развития общества. В социально-экономическом плане -- это многоукладная экономика, первоочередное поощрение малого и среднего бизнеса, прогрессивное налогообложение, препятствующее резкому социальному расслоению, весьма привлекательные социальные программы, социально ориентированный рынок.

Предпосылками для перехода к социал-демократическому режиму служат коллективно-общинные традиции России, приверженность широких народных масс идеалам социальной справедливости, высокая приспособленность экономики к государственно-правовому регулированию. Этот режим мог бы иметь прочную социальную базу. Вместе с тем социал-демократические партии и движения в России пока явно разрознены, у них нет ясных и понятных народу программ, объединяющих идей и концепций, поэтому их возможности пока слабо реализуются.

На основе взаимодействия социал-демократических и национально-патриотических движений могут возникнуть смешанные политические режимы. Их социальной базой могут стать не только широкие слои населения, но и военнослужащие, предприниматели. Однако стремление национал патриотов (в случае прихода их к власти) решать сложные проблемы простыми способами (например, попытки возродить административно-территориальное государственное устройство) может ускорить процесс отсоединения от России многих национально-государственных образований, что приведет к неизбежному ее распаду.

Не исключена в России и жесткая диктатура мафиозно-криминального капитала. Это, разумеется, один из самых наихудших вариантов.

Какой из названных вариантов политических режимов станет реальностью в Российском государстве, покажут время и степень мудрости россиян.

Перспективы развития Российского государства

Россия, надо полагать, полностью исчерпала лимит революционных потрясений, крутых реформ, волюнтаристского экспериментаторства, бездумного заимствования чужеземного опыта. В опоре на собственные силы, богатые возможности, исторические, социально-культурные и национальные традиции, талантливый народ она может и должна твердо встать на испытанный мировым опытом путь преобразований, сочетающий необходимую стабильность, преемственность и динамизм. В социально-экономическом отношении это построение общества, которое бы органично синтезировало бесспорные преимущества социализма с эффективной рыночной экономикой, с социально ориентированным рынком. В социально-политическом плане сказанное означает курс на создание гражданского общества и демократического правового социального государства.

Общество потому и называется гражданским, что главным и постоянно функционирующим его элементом, живым его олицетворением является подлинно свободный, уверенный в себе и своих правах, заботящийся о процветании общества гражданин. Разумеется, гражданин не свободен от неукоснительного выполнения лежащих на нем обязанностей, от соблюдения и исполнения правовых норм, действующих законов. Жизнедеятельность гражданского общества строится на нравственных и правовых началах, а широкие гражданские свободы органично сочетаются с ответственностью и дисциплиной.

Исторический опыт показывает, что без развитого гражданского общества государственная власть приобретает тоталитарный характер. Благодаря же гражданскому обществу она получает мощный импульс демократизма, становится на службу человеку, на защиту его прав и свобод.

Особенность российской ситуации заключается в том, что параллельно становлению гражданского общества создаются основы демократического правового государства, которое объективно заинтересовано в оказании поддержки институтам гражданского общества, стремится активно помогать тем из них, кто способен непосредственно усиливать могущество и демократизм государственной власти. Гармонизация закономерных взаимоподдерживающих связей и отношений гражданского общества и правового государства -- столбовая дорога мировой цивилизации, по которой рано или поздно все равно пойдет Россия.

9. Политические партии и партийные системы

Под ним в политической науке понимается определенная совокупность взаимодействующих на политическом пространстве страны (края, области, района, города и т.д.) юридически равноправных политических сил в лице, прежде всего, политических партий и союзов, которые в конкурентной борьбе друг с другом стремятся заполучить у народа мандат на государственную власть. Взамен на власть народу предлагают достойных его доверия кандидатов в представительные органы власти, претендентов на выборные государственные посты (президентов, мэров и т.д.), а также развернутые программы и проекты по употреблению этой власти. Это и есть тот политический товар (набор альтернатив), из которого народ в роли избирателя-потребителя" в рамках электорального большинства выбирает себе правителей или "вождей", делегируя им свою власть. В результате регулярно проводимые соревновательные выборы предстают как акты "купли-продажи" власти, что обеспечивает ее демократическое распределение и перераспределение в соответствии с политическим выбором и волей избирателей. При этом исключается возможность прихода к рулю государственной машины политических сил, не пользующихся поддержкой большинства.

В схематической форме политический рынок может быть представлен следующим образом:

Что собой представляют партии как ключевые субъекты "политического рынка", производители политического товара?

В марксистской традиции партии рассматриваются как высшая форма организации того или иного класса или его слоя, охватывающая его наиболее активную часть, отражающая его коренные политические интересы и преследующая долгосрочные классовые цели. Партии как политические организации непосредственно участвуют в общественно-политической жизни, выражают свое отношение к существующей власти, создаются во имя сохранения и упрочения данной власти или ее изменения.

В либерально-демократической традиции партии трактуются как организованные политические силы, объединяющие граждан одной политической традиции и служащие для завоевания или участия во власти с целью реализации целей своих приверженцев. Воплощая право человека на политическую ассоциацию с другими людьми, партии отражают общегрупповые интересы и цели разнородных слоев населения (социальных, национальных, религиозных и т.д.). Через этот институт люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него обращения за поддержкой в решении тех или иных политических вопросов.

С этой точки зрения, партии - это институционализированные инструменты для формирования и представительства политических устремлений и целей социально-классовых сил. Это своего рода передники между общественностью и органами государственной власти.

Типы политических партий

Многопартийность - душа демократии. Демократия минус многопартийность - не что иное, как диктатура.

Характер и типология партийных систем в каждой стране напрямую связана с системой выборов и типом избирательных систем, которые здесь применяются.

Выборы - это:

· довольно эффективный механизм реализации естественного права народа на свободный выбор "вождей" и их периодическую ротацию;

· своего рода социальный барометр отношения масс к политике государства и таким его ключевым институтам, как правительство и парламент;

· эффективно действующее "лекарство" от "импотенции" и безответственности в политике. Неотвратимость выборов - это предупреждение политикам о том, что они и завтра могут быть призваны к ответу за то, что творят сегодня;

· некий предохранительный для системы клапан, позволяющий ей время от времени "спускать пар" массового недовольства и снимать (или существенно уменьшать) социальную напряженность;

· средство ограничения доступа народных масс в государственно-управленческие и политические процессы. (Вместе с окончанием выборов заканчиваются и права избирателей.)

Различают две разновидности избирательных систем: мажоритарную, или систему большинства, и пропорциональную, или систему пропорционального представительства.

При мажоритарной системе избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей.

Мажоритарная система имеет две разновидности:

· абсолютного большинства (побеждает кандидат, за которого голосовали 50%+1 человек из числа принявших участие в голосовании);

· относительного большинства (побеждает кандидат, набравший голосов больше, чем каждый из его соперников в отдельности, даже если его оддержали менее половины пришедших на избирательные участки).

При пропорциональной системе выборы организуются по партийным спискам. Подсчет голосов ведется следующим образом: общее количество принявших участие в голосовании делится на число депутатских мест. В результате получают избирательный метр, или избирательную квоту (т.е. цену" в голосах каждого депутатского места). Каждая партия получает ровно столько депутатских мандатов, сколько раз этот избирательный метр укладывается в число поданных за нее голосов.

Каждая из этих двух систем имеет свои преимущества и недостатки. В плане влияния на партийно-политическую сферу первая (мажоритарная) способствует формированию двухпартийной (или блоковой) системы, вторая (пропорциональная) - многопартийной системы с (или без) доминирующей партией. Первая ведет к образованию сильных однопартийных правительств, опирающихся на парламентское большинство, вторая - к созданию коалиционных правительств, чья стабильность напрямую связана с устойчивостью коалиционных соглашений между партиями.

Сравнительный анализ современных избирательных систем

Референдум (и плебисцит) - одно из важнейших средств прямой, непосредственной демократии. Он дает возможность народу выразить свою волю непосредственно, путем голосования.

На референдум, как правило, выносится вопрос (несколько вопросов), предполагающий положительный (да) или отрицательный (нет) ответ избирателя. Возможен и иной вариант, когда голосующему предлагается выбор из нескольких возможных решений.

Вопрос, выносимый на референдум, или совокупность предлагаемых вариантов называется формулой референдума. Законодательство устанавливает пределы допустимого использования института референдума. На голосование избирателей не могут выноситься вопросы безотлагательного характера, требующие специальных знаний; вопросы бюджета, амнистии, кадровые вопросы.

Референдум не может проводиться в условиях чрезвычайного, военного положения, не может проводиться дважды по одному и тому же вопросу.

Организация референдума аналогична организации выборов. Референдум, как правило, признается состоявшимся, если в нем приняло участие большинство зарегистрированных избирателей, а решение считается принятым, если большинство из них (50% + 1 голос) положительно ответили на предлагаемый вопрос. Результаты референдума оформляются как итог подсчета голосов и определение результата. На его основе издаются необходимые законы и акты исполнительной власти, вносятся определенные положения в конституцию или учитываются его итоги при подготовке проекта.

10. Какова роль России в геополитической структуре общества?

Основная идея геополитики - политическая мощь государства, его возможности управлять внутринациональными процессами и внешними связями зависит от географического местоположения страны.

При оценке геополитического положения современной России важно обратить пристальное внимание на его геоэкономические аспекты. Это объясняется тем, что именно экономика сегодняшней России является чуть ли не наиболее уязвимым звеном в системе ее национальной безопасности. При этом ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что именно произведенные в ходе ультралиберальных «реформ» изменения в хозяйстве страны привели к параличу производства, деградации основных систем жизнеобеспечения, ускоряющейся эрозии всей технологической инфраструктуры.

Главную причину этого я вижу в фундаментальном несоответствии проводимой политики реальным условиям российской экономики и цивилизационным характеристикам нашего общества. И это - одно из главных обвинений, которые народ вправе предъявить горе-реформаторам, начиная с Е. Гайдара.

Вместо поэтапных рыночных преобразований по рекомендации Международного валютного фонда предпочтение было отдано шоковой терапии и обвальной приватизации. В результате поднялась неуправляемая инфляционная волна, начался процесс массового дележа и грабежа государственной собственности, стремительного обнищания широких слоев населения, развала здравоохранения, образования, науки и культуры. Не успев сформироваться, оказалась финансово и организационно подорванной сама российская государственность.

Итоги «реформ», иначе, как плачевными, не назовешь. Вот лишь некоторые весьма выразительные цифры:

- валовый внутренний продукт страны сократился более чем на 40%;

- жизненный уровень населения упал, как минимум, вдвое;

- зарубежные долги возросли с 90 до 140 млрд. долл.;

- объем инвестиций в народное хозяйство сократился на 40-60%;

- страну покинули более 80 тыс. ученых и специалистов, работа которых имеет важное значение для развития научно-технического потенциала страны.

Суммарные потери от бегства капиталов за рубеж составляют, по оценкам отделения экономики РАН, не менее 60 млрд. долл. в год, т. е. сопоставимы с ежегодным российским бюджетом.

Наиболее значимый социально-экономический результат реформ -- это поляризация доходов населения и социальный разлом общества, который фактически привел к возникновению «двух Россий», противостоящих и уходящих друг от друга по своему поведению, предпочтениям, ценностным ориентациям. Сложились два уровня жизни со своими доходами и денежными единицами, два потребительских рынка, различающихся ценами и набором потребительских благ.

Серьезную опасность для экономических интересов России представляет практически не снижающаяся зависимость от внешних кредитов и займов. На обслуживание внешнего долга государства в дефолтном 1998 г. требовалось 36% государственного бюджета. В последние годы, благодаря высоким ценам на нефть, правительству удалось несколько снизить долговое бремя, но уже на самом высоком уровне раздаются призывы прибегать к новым внешним заимствованиям.

В последние годы произошли опаснейшие перекосы в импортно-экспортной политике России, а это выразилось в том, что она утратила способность защищать экономические интересы. Крупными статьями российского импорта остается продовольствие, товары массового потребительского спроса. Такая ориентация на закупку импортных товаров имеет пагубные последствия для отечественных товаропроизводителей, которые, не выдерживая конкуренции, вынуждены значительно сократить производство.

Существенным атрибутом геоэкономического положения страны является способность ее промышленного потенциала обеспечивать потребности вооруженных сил в вооружении и военной технике. Однако ни для кого не секрет, что оборонный комплекс России уже на протяжении ряда лет переживает острый экономический и социальный кризис.

В целом, за последние годы геоэкономическое положение России ухудшилось в наиболее значительной степени (по сравнению с другими компонентами геополитического положения), и именно состояние российской экономики в ближайшие годы будет определять возможности страны по обеспечению национальной безопасности.

Бюджетные ограничения не позволяют в полной мере осуществлять перевооружение ВС РФ, обеспечивать материальную базу информационного противоборства, создавать необходимые условия для динамичного, поступательного геополитического развития России. Только устойчивый прирост промышленного потенциала в течение ближайших 10 лет позволит сохранить Российской Федерации статус «великой державы», без которого успешные реализация национальных интересов и обеспечение национальной безопасности страны представляются затруднительными.

Обеспечение национальной безопасности с использованием элементов вооруженного насилия напрямую связано с геостратегическим компонентом геополитического положения страны.

Учитывая, что наша страна занимает север Евразийского континента, ей не обойтись без повышенного внимания к военно-политическим процессам, происходящим как в Европе, так и в Азии, и соответствующей адаптации российской военной политики к ситуации в сопредельных регионах.

Россия расположена на важнейших транснациональных воздушных, морских и наземных магистралях, от характера функционирования которых зависит как развитие геополитической обстановки в мире и регионах, так и ход возможных боевых действий на различных ТВД.

Большие пространственные размеры предъявляют особые требования к решению стратегических задач, направленных на организацию обороны в масштабе всей страны и непосредственное руководство вооруженной борьбой на необходимом направлении.

Неравномерная плотность населения, очаговый характер экономических зон, их контраст в использовании людских ресурсов и энергии (большое число рабочих на предприятиях малой энергоемкости европейской части и большая энергоемкость предприятий Сибири и Дальнего Востока с относительно небольшой частью трудоспособного населения), уязвимость транспортных коммуникаций, АЭС и предприятий с потенциальной экологической опасностью усложняют подготовку и осуществление мероприятий стратегического характера.

Разнообразный характер соприкосновения России с внешней средой обусловливает неоднородность ее геополитического периметра. Вооруженные конфликты и очаги напряженности в различных регионах мира не могут не влиять на нее, а происходящие вооруженные столкновения вблизи ее границ делают уязвимой территорию России в военном отношении. Во-первых, в напряжении находятся ее приграничные районы и военные округа; во-вторых, по мере возникновения новых и эскалации старых конфликтов происходит деформирование всей системы военного строительства, планов подготовки Вооруженных Сил, отвлекаются значительные силы и средства; в-третьих, проверяется военно-политическая реакция России на возникновение болевых точек и экстремальных ситуаций, а также выявляются уязвимые места ее геополитического контура.

Не следует также забывать, что современное геостратегическое положение России есть результат борьбы и постоянного изменения структуры региональных и глобальных военно-политических отношений. Неудовлетворенность решением исторических споров в прошлом создает потенциальную опасность предъявления территориальных и иных претензий к России со стороны многочисленных соседей.

Резюмируем сказанное выше относительно характера влияния геополитического положения РФ на систему национальной безопасности страны:

1. Россия объективно обладает параметрами великой державы, так как имеет обширную территорию с богатыми природными ресурсами, население с высоким интеллектуальным потенциалом, огромный военно-стратегический потенциал, а также геоисторические традиции державности и общий «цивилизационный ресурс».

В то же время императивы сохранения статуса «великой державы» не только задают определенные рамки для функционирования системы национальной безопасности, но и возлагают на Российскую Федерацию дополнительную ответственность за безопасность на глобальном и региональном уровне. Кроме того, закономерности геополитического поведения России требуют от руководства государства проведения политики в сфере безопасности с учетом континентальной природы страны, особого типа локальной цивилизации на ее просторах, федеративного государственного устройства и переходного характера экономики.

2. На геополитическое положение России существенное влияние оказывают происходящие в мире геополитические процессы глобализации, регионализации и сепаратизма. Негативное воздействие оказывают действия других геополитических субъектов, осуществляемые в рамках глобального геополитического противоборства. Укрепление геополитического положения РФ в этом контексте возможно путем укрепления российской государственности и суверенитета, обеспечения экономического роста, восстановления боеспособности Вооруженных сил, стимулирования интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

3. Геополитическое положение нашей страны не является чем-то неизменным. В процессе обеспечения национальной безопасности, реализации национальных интересов, поступательного развития общества и государства меняется и геополитическое положение. Таким образом, крайне важно направить политику по обеспечению национальной безопасности так, чтобы геополитическое положение Российского государства изменялось исключительно в лучшую сторону.

Список литературы

Алмонд Г. Политическая наука: история дисциплины // Полис. - 1997. - №

Бейли К. Сравнение в политической науке // Социально-политические науки. - 1992. - № 3.

Белов Г.Н. Генезис политических идей и истоки политологии как науки // Кентавр. - 1993. - № 3.

Бутенко А.П. Политология как наука и учебная дисциплина в современной России // Социально-политический журнал. - 1993. - № 9-10.

Дегтярев А.А. Политика как сфера общественной жизни. // Социально-политический журнал. - 1997. - № 6.

Краснов Б.И. Предмет и специфика прикладной политологии // Социально-политический журнал. - 1997. № 3.

Авраамова Е., Дискин И. Социальные трансформации и элиты // Общественные науки и современность. - 1994. - № 3.

Афанасьев М. Правящие элиты России: образ деятельности // МЭиМО. - 1996. - № 3.

Березовский В. Два политических лагеря федеральной элиты России // Свободная мысль. - 1994. - № 9.

Березовский В., Червяков В. Современная политическая элита России // Свободная мысль. - 1993. - № 1-2.

Гамон О. Политические элиты России в историческом процессе // Россия ХХ1. - 1996. - № -4.

Куколев И.В. Трансформация политических элит в России // Общественные науки и современность. - 1997. - № 4

Ледон Д. Правящий класс России: характерная модель // Международный журнал социальных наук. - 1993. - № 3.

Магаметов А. Политические элиты российской провинции // МэиМО. - 1994 - № 4.

Ривера Ш.В. Тенденции формирования состава посткоммунистической элиты России: репутационный анализ // Полис. - 1995. - № 6.

Гуторов В.А. Современная российская идеология как система и политическая реальность. Методологические аспекты // Полис. 2001. №3.

Красин Ю.А. Российская демократия: коридор возможностей // Полис. 2004. №6. С.125.

Никонов В. Путинизм // Современная российская политика: Курс лекций / Под ред. В.Никонова. М., 2003.

Политология в вопросах и ответах: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф. Ю.Г. Волкова. М., 2001.

Саква Р. Режимная система и гражданское общество в России // Полис. 1997. №1.

Смолин О.Н. Политический процесс в современной России: учеб. пособие. М., 2006. С.197.

Согрин В.В. Политическая история современной России. 1982-2001: от Горбачева до Путина. М., 2001.

Соловьев А.И. Технологии администрирования: политические резонансы в системе власти современной России // Полис. 2004. №6. С.105.

Урнов М., Касамара В. Современная Россия: вызовы и ответы: Сборник материалов. М., 2005.

Шевцова Л.Ф. Смена Режима или Системы? // Полис. 2004. №1. С.47.

Шестопал Е.Б. Авторитарный запрос на демократию, или почему в России не растут апельсины // Полис. 2004. №1.

Яковлев А.Н. Реформация в России // Общественные науки и современность. 2005. №2. С.8.

Размещено на Allbest.ru