Либеральный режим допускает существование оппозиции, более того, в условиях либерализма государство принимает все меры к существованию оппозиции, представляющей интересы меньшинства, учитывает эти интересы, создает специальные процедуры учета этих интересов. Плюрализм и прежде всего многопартийность - необходимые атрибуты либерального общества. Кроме того, при либеральном политическом режиме существуют множество ассоциаций, корпораций иных общественных объединений. Возникают организации, позволяющие гражданам выразить свои политические, профессиональные, религиозные, социальные и иные потребности. Эти объединения составляют фундамент гражданского общества и не оставляют гражданина лицом к лицу с государственной властью, которая обычно склонна к навязыванию своих решений и даже к злоупотреблению своими возможностями.

При либерализме государственная власть формируется путем выборов, исход которых зависит не только от мнения народа, но и от финансовых возможностей тех или иных партий, необходимых для проведения избирательных компаний. Осуществление государственного управления производится на основе принципа разделения власти. Система "сдержек и противовесов" способствует уменьшению возможностей для злоупотребления властью. Государственные решения принимаются большинством голосов.

В государственном управлении используется децентрализация: центральная власть берет на себя решение только тех вопросов, которые не может решить местная власть.

Разумеется, не следует апологизировать либеральный режим, так как и он имеет свои проблемы, главная среди них - социальная защита некоторых категорий граждан, расслоение общества, фактическое неравенство стартовых возможностей и т.п. Использование этого режима наиболее эффективно становится возможным только в обществе, отличающемся высоким уровнем экономического и социального развития. Население должно обладать достаточно высоким политическим, интеллектуальным и нравственным сознанием, правовой культурой. Вместе с тем следует отметить, что либерализм на сегодняшний день является наиболее привлекательным и желанным политическим режимом для многих государств. Либеральный режим может существовать только на демократической основе, он вырастает из собственно демократического режима.

Собственно-демократический режим - это одна из разновидностей либерального режима, основанного на признании принципа равенства и свободы всех людей, участи народа в управлении государством. Предоставляя своим гражданам широкие права и свободы, демократическое государство не ограничивается только их провозглашением, т.е. формальным равенством правовых возможностей. Оно обеспечивает для них социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. В результате - широкие права и свободы становятся реальными, а не формальными.

В демократическом государстве народ является источником власти. И это становится не просто декларацией, а фактическим положением дел. Представительные органы и должностные лица в демократическом государстве, как правило, избираются, но меняются критерии избрания. Критерием избрания того или иного человека в представительный орган являются его политические взгляды, профессионализм. Профессионализация власти - отличительный признак государства, в котором существует демократический политический режим. В основе деятельности народных избранников должны лежать и моральные начала, гуманизм.

Демократическое общество характеризуется развитием ассоциативных связей на всех уровнях общественной жизни. При демократии существует институциональный и политический плюрализм: партии, профсоюзы, народное движение и иные общественные неполитические объединения. Интеграционные процессы способствуют развитию государственности и свободы личности.

Референдумы, плебисциты, народные инициативы, обсуждение, митинги становятся необходимыми атрибутами общественной жизни. Объединения граждан участвуют и в управлении делами государства. Наряду с исполнительной властью на местах создается параллельная система прямого представительства. Общественные органы участвуют в выработке решений, советов, рекомендаций, а также осуществляют контроль за исполнительной властью. Таким образом, участие народа в управлении делами общества становится поистине массовым и идет по двум линиям: выборы управленцев - профессионалов и прямое участие в решении общественных дел (самоуправление, саморегуляция), а также контроль за исполнительной властью. Демократическое общество характеризуется как бы совпадением объекта и субъекта управления.

Управление в демократическом государстве производится по воле большинства, но с учетом интересов меньшинства. Поэтому принятие решений осуществляется как путем голосования, так и с использованием метода согласования при принятии решений.

На новый уровень поднимается система разграничения полномочий между центральными и местными органами. Центральная государственная власть берет на себя только те вопросы, от решения которых зависит существование общества в целом, его жизнеспособность: экология, разделение труда в мировом сообществе, предотвращение конфликтов и т.д. Остальные вопросы решаются децентрализовано. В результате этого снимается вопрос о концентрации, монополизации власти и необходимости ее нейтрализации.

Нормативное регулирование приобретает качественно новый характер. В идеале, поскольку демократическое общество характеризуется достаточно высоким уровнем сознания и, кроме того, граждане сами принимают прямое и непосредственное участие в выработке решений, снимается вопрос о массовом применении принуждения при неисполнении решений. Люди, как правило, добровольно подчиняют свои действия решению большинства.

Вместе с тем все это лишь идеал и его достижение возможно лишь в отдаленном будущем, реально же сейчас существуют три наиболее развитых формы политико-государственного режима, это: Американская, Английская и Французская системы демократии. Это системы демократий присущие развитым капиталистическим странам. Если исходить из признака "характер партийной системы", то следует указать, по крайней мере, две разновидности конкурентных демократий: двухпартийные, многопартийные с господствующей (доминирующей одной из партий).

Большинство западно-европейских стран имеют демократии с многопартийной системой: от 12 партий в Нидерландах до четырех или трех, скажем, в Бельгии, Германии и др. Американская система демократии жестко ограничена двухпартийностью (не конституционно, а в силу политических традиций).

Рассмотрим американскую систему демократии, ее ценности, институты, процедуры (технологию). В США существует демократический режим в президентской форме, иначе говоря, президентский режим. Речь идет о конституционном режиме, при котором исполнительная власть, состоящая исключительно из президента республики, и законодательная власть - парламент-Конгресс являются юридически независимыми, хотя и не изолированными друг от друга, а взаимодействующими и взаимоконтролирующими друг друга в строго установленных Конституцией рамках. Разделение власти по американски не является "строгим" как отмечают французские исследователи, президент участвует в законодательстве, используя право "вето"; с другой стороны, Конгресс участвует в исполнительной функции, поскольку назначает ряд высокопоставленных служащих и ратифицирует договора. Кроме того он занимается судебной функцией - за Конгрессом закреплено право осуществлять импичмент (отправлять президента в отставку, отрешать от должности).

Важнейшими элементами американской системы разделения власти являются:

различные пути формирования высших органов государственной власти - Конгресс избирается путем прямых выборов по избирательным округам, а президент - косвенным путем, коллегией выборщиков, которых избирают на всеобщих выборах;

различные сроки полномочий у каждого органа государственной власти - у членов Конгресса, палаты представителей - два года, у сенаторов - пять лет, срок полномочий президента - четыре года, члены Верховного суда назначаются пожизненно;

каждая ветвь власти не пользуется монопольными полномочиями в своей сфере деятельности, в определенной мере ограничиваясь полномочиями других ветвей власти. Этот механизм называется система "сдержек и противовесов".

Так, несмотря на весьма широкие полномочия президента, Конгресс через свои комитеты и комиссии может осуществлять контроль над действиями федеральной администрации. Основатели американской Конституции исходили из того, что лучшая организация власти такая, когда власть наиболее рассредоточена по субъектам. Лучшее правительство, считал Джефферсон (один из авторов Конституции), то, которое меньше всего управляет.

Это же служит главным различием в подходе к роли государства в жизни страны между демократами и республиканцами." Демократы более склонны рассматривать правительство в качестве участника решения общественных проблем. А республиканцы полагают, что власть должна лишь обеспечивать условия для их решения, заниматься же ими непосредственно - дело самих граждан. "

В зависимости от оценки этих подходов и формируется партийный электорат. Более обеспеченные американцы - а это, как правило и более образованные люди, поскольку у них больше шансов получить хорошо оплачиваемую работу - меньше нуждаются в помощи государства. Этот социальный слой поддерживает республиканцев. Для тех же, кому по разным причинам сложно самостоятельно платить за жилье, медобслуживание, более привлекательны демократы.

Двухпартийная система в ее нынешнем виде сложилась в США в середине прошлого века. Первой в 1828 году организационно оформилась демократическая партия, основу которой составила коалиция фермеров, небогатых горожан, плантаторов юга и торгово-промышленной буржуазии Северо-Востока. Расцвет партии пришелся на период правления Ф.Д. Рузвельта. Его "Новый курс" обеспечил демократам широкую избирательную основу. В результате она надолго стала самой влиятельной и массовой партией США.

В 1984 году началась разработка новой долгосрочной программы.

Республиканская партия была основана в 1854 году как союз крупных предпринимателей Севера, фермеров центральных и северных штатов а также представителей мелкого и среднего бизнеса в городах. Главной задачей была провозглашена борьба с рабством. В середине 50-х годов партия стала проповедовать "новый республиканизм", признающий более активную роль государства в социально - экономической сфере.

"Действуя ненавязчиво, партии, тем не менее, не позволяют американцам забыть о своем существовании и в период от одной президентской кампании до другой. На национальном уровне различные выборы проводятся каждые 2 года, на уровне штатов и округов чуть ли не каждые полгода. Это достаточно эффективный механизм для поддержания постоянного интереса к себе со стороны избирателей и корректировки программы за счет новых, привлекательных для сограждан идей.".

Американская демократия плюралистична. Она связана с многообразием групп интересов, пестрой мозаикой религиозных, профессиональных, семейных и локальных ассоциаций гражданского общества, характеризуется диффузностью, разнообразием пересекающихся противоречий и обусловленной этим обстоятельством необходимостью компромиссов. Плюралистическая демократия в Америке носит элитистический характер. Здесь правящий слой состоит из нескольких элит, ни одна из которых не верховенствует. Такую модель американский политолог Р. Даль называет полиархией. На принятие решений, по Р. Далю, в " … развитых демократиях оказывает влияние определенное число элит… Нет единой элиты, а есть многообразие элит …", в частности, промышленная, бюрократия, военная.

Элита политической власти в Америке формируется в основном за счет представителей делового мира, оттесняющих профессиональных политиков на второй план.

США управляются ограниченной элитой, в которую входят представители различных доминирующих в обществе групп интересов. Эта мысль подтверждается данными М. Паренти:

" Если в девятнадцатом веке Конгресс обновлялся после каждых выборов наполовину, то в 40-х годах и двадцатом веке новичков уже было до 30 процентов. В последние десятилетия их от 11-до 13 процентов … В 1986 году из 393 конгрессменов 385 одержали победу, то есть 98 процентов". Однако тем не менее, американским государством правит не монопольная элита. Политику диктуют, отмечает М. Паренти " … разнообразные элитарные группировки, имеющие свои противоречивые корпоративные интересы"

Так что политический плюрализм в США весьма относителен; скорее это плюрализм для меньшинства. Здесь, как и в других странах сложилась " администракратия". Тем боле, что произошло высококонституционное решение прав главы исполнительной власти, да и функций этой власти в целом. Характерны данные о численности госслужащих в США на конец 80-х годов. Их было 16,4 миллиона человек.

В основе американской демократии лежат три принципа, пронизывающие все важнейшие документы государства:

равенство людей;

свобода их самовыражения;

признание способности каждого общества к совершенствованию.

Эти принципы составляют суть американских либеральных, индивидуалистических ценностей образующих так называемую Американскую веру. Одним из главных характеристик политических идеалов Америки, как отмечает политолог США С. Хантингтон, является масштаб согласия по поводу этих идеалов. В отличие от большинства европейских стран в США был и есть широкий консенсус по основным политическим ценностям и убеждениям. Вместе с тем автор указывает такую особенность, как постоянный разрыв между американскими идеалами и политическими институтами. Этот разрыв постоянно изменялся, то сужаясь, то расширяясь. "Он постоянно находится в центре американской политики". Это указывает на наличие реальных противоречий в демократии.

Поскольку американская демократия зачастую (см., например, А. де Токвиль-"Демократия в Америке",1992 г.) представляется в качестве образца народовластия, то целесообразнее указать на некоторые из противоречий, присущих ей. В частности, одно из них состоит в том что принцип большинства, положенный в основу демократии в Конституции, по свидетельству американского политолога М. Паренти, был прочно опутан правом "вето", последним наделяется меньшинство, что снижает вероятность быстрых широких действий со стороны народа - большинства. Небезынтересна интерпретация тем же автором системы "сдержек и противовесов",чем особенно гордится американская демократия. С одной стороны, она действительно мешает какой - либо власти утвердить монополию, с другой она противостоит тому, "…чтобы неимущее большинство объединилось в общей борьбе против существующего социального устройства"

Противоречия пронизывают и выборную систему, считающуюся чуть ли не ядром американской демократии. В самом деле, институт, предназначенный для выявления и регистрации воли большинства, на самом деле фиксирует волю меньшинства. Ведь "…в выборах президента принимают участие лишь треть, а то и четверть избирателей. Примерно половина граждан в возрасте от 18 до 25 лет даже не регистрируются для участия в голосовании. На избирательные участки приходят чуть более половины зарегистрированных избирателей"

Еще один момент, свидетельствующий о двуликости американской демократии. Известно, как настойчиво зарубежные политологи подчеркивают так называемую деидеологизацию американской политической системы. В реальной же жизни деидеологизация скорее внешняя. Известен такой, например, факт. "Президент Р. Рейган заполнил более половины из 774 постов федеральных судей 30-40 летними убежденными консерваторами, которые будут выдавать решения и формировать законы страны еще и во втором и третьем десятилетии следующего века" Подавляющее большинство из назначенных Р. Рейганом судей располагают доходом свыше двухсот тысяч долларов, а 23 процента являются миллионерами. Да и в целом, по словам М. Паренти, "…фактически почти на протяжении всей истории Верховный суд США отдавал и теперь отдает предпочтение консервативной "судебной активности"

Таким образом, к демократии США можно предъявить немало претензий, с точки зрения теории демократии, её идеалов. Однако существующий разрыв между идеалами и политической практикой не мешает политической системе США быть в современном мире наиболее устойчивой.

Этому способствует и то, что даже возникновение оппозиции и приход в Белый дом в качестве третей партии не гарантирует ей постоянной прописки на политическом Олимпе, поскольку весь бюрократический партийный механизм страны, вплоть до законодательств отдельных штатов, создан в расчёте лишь на 2 места. Заставить всю эту махину коренным образом реформироваться для обеспечения равных условий для 3 партии можно лишь при условии, если она заручиться подавляющей поддержкой избирателей. Но на нынешнем этапе такое возможно лишь теоретически.

Англо - Европейская модель демократии. Тоже по своему типу традиционно - либеральное, со всеми присущими ей принципами и современными чертами включая полиархию (многих лиц, влияющих на принятие политических решений) правящие элиты формируются из родовых кланов, чиновничьей и финансовой олигархии, большого бизнеса наконец профессиональных политиков.

Англо - Европейская модель демократии; как и американская носит плюралистическо-элитистический характер. Тем ей присуща некоторая специфика. Она воплощена прежде всего в британской демократии, являющейся классической формой европейской, ее характерные черты: это безусловно, традиционно-либеральный тип демократии. Ее теоретические основы заложены Дж. Локком. Английская демократия представительная., с реализацией принципа верховенства парламента над правительством. Парламент выполняет функции: легитимация существующей политической системы и политики правительства; контроль за деятельность правительства; политическая интеграция граждан. В британской политической культуре как на уровне элиты, так и массы принято считать, что меры государственной политики не являются легитимными до тех пор, пока не одобрены парламентом. Отсюда другая черта политической системы демократии.

Высокая легитимность политических институтов, политической власти, признание большинством населения обязанностей подчиняться правительству, закону, "69 % британцев не представляют, что закон может быть несправедливым"

В Англии низкий уровень политического насилия вследствие законопослушности граждан, здесь малочислена полиция, и полицейские не вооружены огнестрельным оружием. В то же время в Северной Ирландии политическое насилие - повседневность, и там в постоянном действии английские войска, что свидетельствует о противоречивости англо-европейской модели демократии.

Господство права - неотъемлемая сторона демократических отношений и институтов в Англии. Конституция представляет собой неписаный свод принципов и норм. Некоторые исследователи считают, даже, что как юридический документ она не существует. Однако в практической жизни англичан неписаная конституция является, по-видимому, таким же действующим сводом законов, как и писаная в других странах.

Специфика разделения властей в английской политической системе: верховенство законодательной власти над исполнительной и вместе с тем наделение правительства правом на законодательную инициативу.

В последнее время партийная система Англии - включает три партии конкурирующие за власть, т.е. помимо традиционных, либеральной и консервативной партий, в борьбу за власть активно включилась лейбористская партия.

Некоторые другие элементы политической культуры: базовая ценность культуры - понятие "британская", как политический инструмент институтов власти; специфический стиль политического поведения и деятельности, характеризуется прагматизмом и консенсусом, основанным на, ныне, трехпартийности и признания всеми четких правил игры (терпимости к различным взглядам и позициям). Одна из особенностей английской демократии - ее сожительство с традиционной монархической формой государства.

Политические традиции в Англии пронизывают все стороны ее жизни. Вот лишь некоторые признаки традиционного стиля - парламентские выборы, объявление результатов голосования, отставка премьер-министра, получение лидером победившей партии мандата на формирование правительства, переезд бывших министров из правительственных квартир, все это происходит из года в год в одни и те же дни недели.

Известный диссонанс в англо-европейскую модель конкурентной демократии вносит современная французская политическая система - демократия Пятой республики. И это полупрямая демократия. Конституция предусматривает не только выборы всех институтов политической власти, но так же референдумы по важнейшим законам страны, включая изменения в конституции.

В своей основе политический режим во Франции парламентский, но существенно отличный от британской модели.

Специфические черты французской модели демократического режима:

усиление легитимности исполнительной власти; ее глава - президент избирается прямым всеобщим голосованием и по сути не зависит от парламента; по своей легитимности он равен парламенту;

правительство ответственно перед президентом и парламентом, ибо только они избраны народом;

парламент имеет полномочия создавать законы и контролировать правительство в установленных законом рамках, а в случае необходимости вправе уволить его в отставку (отказать в доверии);

Президент является арбитром, стоящим над властями, гарантом государственных институтов; он вправе в случае кризиса распустить парламент, назначить внеочередные выборы (это права противопоставлено полномочиям парламента, способного низложить правительство). Президент несет ответственность перед законом в случае измены родине, то есть в уголовном порядке;

правительство, назначаемое президентом коллегиальный и солидарный орган, составляющее вместе с президентом исполнительную власть;

парламент состоит из двух палат, первая избирается прямым голосованием, второй непрямым всеобщим голосованием;

Дальнейшее же развитие идеи неравенства социальных групп приводит к возникновению идей о управлении обществом относительно небольшими "избранными" группами, то есть к возникновению идей отрицающих возможность управления обществом всем или большей частью народа, а именно недемократических (антидемократических) идей.

§ 3. Понятие и признаки недемократических государств

Современная классификация антидемократических государств включает в себя:

деспотический режим. Этот режим характерен для монархической формы правления а именно для абсолютистской монархии, когда власть осуществляется исключительно одним лицом, становящимся деспотом. Деспотии возникли в древности и характеризовались крайним произволом в управлении (власть осуществлялась подчас болезненно властолюбивым лицом), полным бесправием и подчинением деспоту со стороны его подданных, отсутствием правовых и моральных начал в управлении. Для многих государств азиатского способа производства с их общественной, государственной собственностью, принуждением к труду, жесткой регламентацией труда, распределением его результатов, завоевателями, имперскими тенденциями деспотический режим становился типичной формой осуществления власти. В деспотическом государстве доминирует карательная, жесткая налоговая политика по отношению к народу.

При деспотии осуществляется жестокое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия подвластных. Санкции, применяемые при этом, потрясают воображение своей суровостью, причем, как правило, они не соответствуют содеянному, а определяются произвольно, жестокое подавление применяется весьма широко.

Психологические основы деспотии также своеобразны: страх пронизывает все поры в государстве. Деспотия держится на страхе, характеризуя деспотию, Монтескье пишет о том, что все должны чувствовать ежеминутно вечно поднятую длань государя. "Если государь хотя бы на мгновение опустит угрожающую руку, если он не может без промедления уничтожить лиц, занимающих первые места в государстве, то все пропало, так как страх - единственное начало этого образа правления - исчез, и у народа нет более защитника"

Тиранический режим - также основан на единоличном правлении. Однако в отличие от деспотии, власть тирана подчас устанавливается насильственно, захватническим путем, часто смещением законной власти с помощью государственного переворота. Она также лишена правовых и нравственных начал, построена на произволе, подчас терроре и геноциде. Следует учесть, что понятие "тирания" имеет эмоциональную и политико-правовую оценку. Когда речь идет о тирании как политическом режиме, используется именно оценка тех жестоких способов, с помощью которых тиран осуществляет государственную власть. В этом смысле власть тирана, как правило является жестокой. стремясь подавить сопротивление в зародыше, тиранический режим осуществляет казни не только за выраженное неповиновение, но часто за обнаруженный умысел на этот счет. Кроме того, захватчики широко используют и превентивное принуждение для того, чтобы посеять страх среди населения. Овладение территорией и населением другой страны обычно связано не только с физическим и моральным насилием над людьми, но и над теми обычаями, которые существуют у народа. Тиранические режимы можно наблюдать в некоторых полисах Древней Греции, средневековых городах-государствах.

Тирания, как и деспотия, основана на произволе. Однако если в деспотии произвол и самовластие обрушиваются прежде всего на головы высших должностных лиц, то при тирании им подвержен каждый человек. Законы не действуют, поскольку тираническая власть в большинстве своем не стремится их создать.

Тоталитарный режим, следующий вид антидемократического государства, характеризуется, как правило, наличием одной официальной идеологии, которая формируется и задается общественно - политическим движением, политической партией, правящей элитой, политическим лидером, вождем народа.

Тоталитарный режим допускает только одну правящую партию, а все другие даже ранее существовавщие партии, стремится разогнать, запретить или уничтожить. Правящая партия объявляется ведущей силой общества, ее установки рассматриваются как священные догмы. Конкурирующей идеей о социальном переустройстве общества объявляются антинародными, направленными на подрыв устоев общества. Правящая партия захватывает бразды государственного управления: происходит сращивание партийного и государственного аппаратов. В результате этого становится массовым явлением одновременное занятие партийной и государственной должности, а там, где этого не происходит, государственными должностными лицами выполняются прямые указания лиц, занимающих партийные посты.

В государственном управлении тоталитарный режим характеризуется крайним централизмом. Практически управление выглядит как исполнение команд сверху, при котором инициатива практически отнюдь не поощряется, а строго наказывается. Местные органы власти и управления становятся простыми передатчиками команд. Особенности регионов, как правило, не учитываются.

Центром тоталитарной системы является вождь. Его фактическое положение сокрализируется. Он объявляется самым мудрым, неустанно думающим о благе народа. Какое - либо критическое отношение к нему пресекается. Обычно на эту роль выдвигаются харизматические личности.

На фоне этого происходит усиление мощи, исполнительных органов, возникает всевластие номенклатуры, т.е. должностных лиц, назначение которых согласуется с высшими органами правящей партии или производится по их указанию. Номенклатура, бюрократия осуществляет власть в целях обогащения, присвоения привилегий в социальных областях. Возрастают дискреционные, т.е. законом не предусмотренные и неограниченные полномочия, растет свобода усмотрения административных органов. Особенно выделяется на фоне разросшихся исполнительных органов " силовой кулак" (армия, полиция, прокуратура, органы безопасности и т.д.), т.е. карательные органы.

Тоталитарный режим широко и постоянно применяет террор по отношению к населению. Физическое насилие, несмотря а его широкое использование, уже не становится самоцелью как при деспотии и тирании. Оно выступает как главное условие для укрепления и осуществления государственной власти.

При тоталитаризме устанавливается полный контроль над всеми сферами общественной жизни. Государство стремится буквально "слить" общество с собой, полностью его огосударствить. В экономической жизни происходит процесс огосударствления в тех или иных формах собственности. В политической жизни общества личность, как правило, ограничивается в правах и свободах. А если формально политические права и свободы закрепляются в законе, то отсутствует механизм их реализации, а также реальные возможности для пользования ими.

Контроль пронизывает и сферу личной жизни людей. Демагогия, догматизм становятся способом идеологической, политической, правовой жизни. Тоталитарное государство выступает против экономически и соответственно политически свободного человека, всячески ограничивает предприимчивость работника.

Тоталитарный режим использует полицейский сыск, поощряет и широко использует доносительство, сдабривая его "великой" идеей, например борьбой с врагами народа. Поиск и мнимые происки врагов становятся условием существования тоталитарного режима. Именно на "врагов", "вредителей" списываются ошибки, экономические беды, обнищание населения.

Милитаризация - также одна из основных характеристик тоталитарного режима. Идея о военной опасности, об "осажденной крепости" становится необходимой для сплочения общества, для построения его по принципу военного лагеря. Тоталитарный режим агрессивен по своей сути, и агрессия помогает достичь сразу несколько целей: отвлечь народ от его бедственного экономического положения, обогатиться бюрократии, правящей элите, решить геополитические проблемы военным путем. Агрессия при тоталитарном режиме может питаться и идеей мирового господства, мировой революции. Военно-промышленный комплекс, армия - основные опоры тоталитаризма.

Тоталитаризм имеет социальные силы, поддерживающие его. Это люмпенизированные слои общества, социальные структуры, зараженные уравнительной идеологией, социальным иждивенчеством, идеями "равенства в нищете". Тоталитарное государство опирается на архаические, общинные формы земледелия. Разновидностью тоталитаризма являются режимы, где осуществляется "культ личности", культ вождя - непогрешимого, мудрого, заботливого. На деле же оказывается, что это лишь форма правления, в которой реализуется властолюбивые, порой патологические амбиции.

Государство при тоталитаризме как бы берет на себя заботу о каждом члене общества. Со стороны населения при тоталитарном режиме развивается идеология и практика социального иждивенчества. Члены общества полагают, что обеспечивать их, поддерживать, защищать во всех случаях должно государство, особенно в сфере здравоохранения, образования, жилищной сфере. Развивается психология уравнительности, идет существенная люмпенизация общества. С одной стороны, насквозь демагогический, декоративный тоталитарный режим, а с другой - социальное иждивенчество части населения питают и поддерживают эти разновидности политического режима. Зачастую тоталитарный режим окрашивают в националистические, расистские краски.

Фашистский режим, следующая разновидность антидемократических государств представляет одну из крайних форм тоталитаризма, прежде всего характеризуемым националистической идеологией, представлениями о превосходстве одних наций над другими (господствующие нации, расы господ и т.д.) крайней агрессивностью.

Фашизм, как правило, основывается на националистической, расистской демагогике, которая возводится в ранг официальной идеологии. Целью фашистского государства объявляется охрана национальной общности, решение геополитических, социальных задач, защита чистоты расы. Главная посылка фашистской идеологии такова: люди отнюдь не равны перед законом, властью, судом, их права и обязанности зависят от того, к какой национальности, расе они принадлежат.

Одна нация, раса при этом объявляется высшей, ведущей в государстве, в мировом сообществе, а посему достойной лучших жизненных условий. Другие нации или расы, если и могут существовать, то всего лишь как неполноценные нации, расы, они в конечном счете должны уничтожаться. Поэтому фашистский политический режим - это, как правило, человеконенавистнический, агрессивный режим, ведущий в итоге к страданию прежде всего своего народа. Однако фашистские режимы возникают в определенных исторических условиях при социальных расстройствах общества, обнищании масс.

Милитаризация, поиск внешнего врага, агрессивность, склонность к развязыванию войн и, наконец, военная экспансия определенным образом отличают фашизм от иных форм тоталитаризма. Для фашистского режима характерны опора на шовинистические круги крупного капитала, слияние государственного аппарата с монополиями, военно-бюрократический централизм, который ведет к упадку роли центральных и местных представительных учреждений, рост дескреционных полномочий исполнительных органов государственной власти, сращивание партий и профсоюзов с государственным аппаратом, вождизм. При фашизме происходит разрушение общечеловеческих правовых и моральных ценностей, растет произвол упрощаются карательные процедуры, ужесточаются санкции и вводятся превинтивные меры, разрушается правовая свобода личности, увеличивается число деяний, признаваемых преступными.

Государство при фашизме неимоверно расширяет свои функции и устанавливает контроль над всеми проявлениями общественной и личной жизни. Уничтожаются, либо сводятся на нет конституционные права и свободы граждан, в отношении других прав граждан часто допускаются нарушения со стороны властей, и открыто демонстрируется пренебрежение к правам личности, в противовес им подчеркиваются государственные приоритеты основанные на "великой", "исторической" национальной идее. Противопоставление интересов государства и гражданина решаются в пользу государственных интересов, зачастую ложно понятых и провозглашенных. Фашизм питается националистическими, шовинистическими предрассудками, заблуждениями. Он использует сохраняющиеся национальные структуры в обществе для достижения свих целей, для натравливания одних наций на другие. Фашистское право - это право неравенства людей прежде всего по критерию национальной принадлежности.

Однако необходимо отметить что таких "оголтелых" режимов сейчас не так уж много, тенденция развития политико-государственных режимов такова, что количество вышеперечисленных режимов десятилетие от десятилетия уменьшается. Все большее место занимаю такие специфические режимы как авторитарные.

Авторитарный режим может быть основан на праве, моральных началах, но его нельзя все же отнести к режимам, где население участвует в управлении, а власть осуществляется наиболее эффективным способом.

"Авторитаризм - …. политический режим, при котором политическая власть находится в руках одного человека или группы лиц. В основе авторитаризма лежит принцип: " разрешено все, кроме политики".

Все же при любой форме авторитаризма государственная власть не формируется и не контролируется народом. Несмотря на то, что существуют представительные органы, реально они никакой роли не играют. Парламент штампует решения, выработанные правящей элитой во главе с вождем или группой лиц. Реально жизнь в стране направляется правящей элитой, которая себя не ограничивает законом, особенно в части привилегий, льгот. В ее среде выделяется еще более узкий круг людей, небольшая группа высших должностных лиц, осуществляющих политическое руководство. Тогда, когда руководство государства формируется вследствии военного или государственного переворота, авторитарный режим называют кликой или хунтой. Внутри правящей клики выделяется лидер. Его влияние очень значительно. Однако он не склонен принимать единоличных решений. Советы, рекомендации, учет мнений, обсуждение того или иного вопроса со своей командой становится для него необходимостью. Лидером является обычно сильная, порой харизматическая личность. И хотя общественное мнение не обожествляет лидера, не называет его вождем, тем не менее оно ориентируется на эту личность.

Оппозиция при авторитаризме не допускается. В политической жизни могут участвовать и несколько партий, однако все эти партии должны ориентироваться на линии, выработанную правящей партией, в противном случае они запрещаются, разгоняются.

Глава 2.