Российская сторона резко отозвалась на это заявление, назвав его откровенным призывом к изменению политического устройства России и вмешательством во внутренние дела суверенного государства.

12 апреля Совет Федерации (СФ) и Государственная дума приняли заявления в отношении доклада. СФ, в частности, выразил "обеспокоенность возросшей активностью политических сил США, которые пытаются влиять на политическую обстановку" в России накануне выборов, готовя почву для "преднамеренной негативной оценки избирательных кампаний и результатов волеизъявления российских граждан". Совет федерации призвал руководство США уважать права России как суверенного государства. Однако, представители государственной власти России никак не прокомментировали описанную в докладе деятельность Госдепартамента США на территории России, осуществляемую в том числе при поддержке ряда губернаторов.[3].

Источники

1. ^ Интерфакс - США недовольны поставками российских вооружений Ирану.

2. ^ http://lenta.ru/news/2007/04/06/support/ - Lenta.ru 06/04/2007

3. ^ http://www.state.gov/g/drl/rls/shrd/2006/80588.htm - Раздел доклада 2006 г., посвящённый Европе и Евразии

Россия -- Великобритания

Великобритания стала первой влиятельной европейской страной, отношения с которой проделали путь от "почти дружбы" в начале первого президентского срока Путина до открытого противостояния в 2006--2007, особенно после отказа Великобритании выдать России нескольких лиц, объявленных в розыск российской Генеральной прокуратурой, что привело к первому в постсоветской истории открытому дипломатическому противостоянию с державой мирового масштаба.

В июне 2004 Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям МВД предъявила претензии к деятельности Британского совета. После личной встречи российского президента Владимира Путина и британского премьер-министра Тони Блэра, а также прекращения большинства программ Британского совета в России, претензии были сняты. Однако в начале 2006 года они были возобновлены -- прокуратура Санкт-Петербурга возобновила расследование ранее приостановленного уголовного дела о незаконном предпринимательстве местного отделения Британского совета (платные курсы английского языка).

В декабре 2006 деятельность Британского совета в России была приостановлена на несколько недель. Вскоре после этого российским высокопоставленным чиновникам было "рекомендовано" в спешном порядке воздержаться от участия в Лондонском экономическом форуме. В конце марта 2007 в Обзоре внешней политики МИД РФ Великобритания не только не была названа в ряду "ведущих государств Европы", но и была охарактеризована как "непростой партнёр", перспективы отношений с которым, по мнению МИД РФ, будут зависеть от позиций Великобритании по вопросу о "новых политэмигрантах".

Шпионско-дипломатический скандал

В январе 2006 вспыхнул шпионско-дипломатический скандал. 21 января телеканал "Россия" показал документальный фильм "Шпионы", подготовленный по материалам оперативной съёмки ФСБ, разоблачающий деятельность четырёх сотрудников британской разведки Secret Intelligence Service, работающих под дипломатическим прикрытием в посольстве Великобритании в Москве. На следующий день все информационные программы государственных телеканалов сделали сюжет о скандале вокруг фильма одной из своих главных новостей. Случившееся нарушило традиционную практику -- иностранных дипломатов никогда ещё не называли шпионами в эфире государственного телеканала. Обычно в случае раскрытия иностранных разведчиков им по дипломатическим каналам предлагается покинуть страну. При этом абсолютно очевидно, что на высылку британских разведчиков из России Великобритания должна будет ответить высылкой такого же числа российских разведчиков.

Многие обозреватели полагают, что шпионско-дипломатический скандал имел не только внешние, но и внутриполитические цели -- он был направлен на дискредитацию российских некоммерческих общественных организаций (НКО).

Одним из обвинений в адрес британских дипломатов стало финансирование ими уставной деятельности неправительственных организаций в России. МИД Великобритании в ответ отверг "все подозрения в неправомерной деятельности, связанной с российскими неправительственными организациями" и заявил, что действительно помогает осуществлять проекты в области прав человека и поддержки гражданского общества в России через неправительственные организации, однако делает это открыто.

Впервые своё резкое неприятие деятельности НКО президент Владимир Путин высказал 26 мая 2004 года в послании Федеральному собранию, заявив, что многие из них, вместо помощи людям, заняты исключительно получением зарубежного финансирования и обслуживанием "сомнительных групповых и коммерческих интересов".

В конце 2005 года это отношение вылилось в принятие Госдумой закона о некоммерческих организациях, что вызвало волну критики на Западе (см. также Россия и Совет Европы).

Дело Березовского

2 марта 2006 представитель Генпрокуратуры РФ заявил о возбуждении нового уголовного дела в отношении политэмигранта Бориса Березовского, проживающего в Великобритании. Дело возбуждено по ст. 278 Уголовного кодекса ("действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции <…> а равно направленные на насильственное изменение конституционного строя"), по которой Березовскому угрожает наказание сроком от 12 до 20 лет лишения свободы. Позднее суд заочно дал санкцию на арест обвиняемого, и его объявили в международный розыск. 1 марта прокуратура отправила в МВД Великобритании повторный запрос об экстрадиции Березовского.

26 февраля 2006 министр иностранных дел Великобритании Джек Стро предупредил Березовского, что его статус беженца может быть пересмотрен в любое время, "если он будет использовать Соединённое Королевство в качестве базы для насильственных беспорядков или терроризма в других странах".

Пока у Березовского сохраняется статус беженца, он не может быть выдан, но этого статуса в исключительных случаях его может лишить британское МВД. В случае аннулирования статуса политического беженца Борису Березовскому грозит депортация из Великобритании.

Дело Закаева

26 июля 2006 стало известно, что Генеральная прокуратура РФ возбудила новое уголовное дело против скрывающегося в Лондоне представителя ЧРИ Ахмеда Закаева, обвиняемого в разжигании национальной розни и поощрении терроризма. Для организации экстрадиции Закаева и других политэмигрантов (в том числе бывших сотрудников компании ЮКОС) в Лондон направлена межведомственная группа представителей Генпрокуратуры, Минюста и МИД РФ во главе с заместителем генерального прокурора Александром Звягинцевым. Британские власти, однако, вновь заявили, что вопросы экстрадиции решаются исключительно судом.

Ахмед Закаев в течение июня-июля 2006 года дал несколько интервью различным СМИ, в которых употребил такие высказывания, как "изгнать русских из Чечни", "выбросить русских" и "бесчеловечные методы русских агрессоров". Эти высказывания, по мнению Генпрокуратуры, содержат признаки возбуждения ненависти и вражды в отношении лиц русской национальности, формируют негативный этнический стереотип отрицательного образа русских и подпадают под действие 2-й части 282-й статьи УК РФ.

Поощрение Закаевым террористической деятельности, по версии Генпрокуратуры, состоит в том, что в своих публичных высказываниях Закаев "представляет Шамиля Басаева героем и выдающимся полководцем, сожалея при этом о его гибели", что подпадает под действие не только российского УК, но и под статьи 1 и 3 закона Великобритании "О терроризме".

В ноябре 2003 года магистратский суд Лондона уже отказал России в экстрадиции Закаева по обвинению в терроризме, а позднее ему было предоставлено политическое убежище в Великобритании.

Шпионский скандал

9 августа 2006 Московский окружной военный суд осудил на 13 лет в колонии строгого режима по обвинению в государственной измене бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля, который, по данным следствия, в течение девяти лет работал на британскую разведслужбу MI6, выдав десятки сотрудников ГРУ, работавших в странах Европы.

Дело Литвиненко

Алексамндр Вамльтерович Литвинемнко (4 декабря 1962, Воронеж, РСФСР -- 23 ноября 2006, Лондон, Великобритания) -- российский общественный деятель и публицист, подполковник госбезопасности, в 1988--1999 годах -- сотрудник КГБ--ФСБ, затем эмигрант; критик президента РФ Владимира Путина. Погиб в результате отравления полонием-210[1].

Биография. Деятельность в органах госбезопасности. Родился в 1962 году в Воронеже в семье врача. В 1980 году после окончания средней школы в Нальчике призван на срочную службу во внутренние войска МВД СССР, затем в 1985 году окончил высшее военное училище имени Кирова во Владикавказе. За последующие 15 лет прошёл путь от лейтенанта внутренних войск, командира взвода, до подполковника ФСБ.

В 1988 году окончил Высшие курсы военной контрразведки КГБ СССР. В 1988--1991 -- сотрудник военной контрразведки КГБ СССР (третье управление), с 1991 сотрудник центрального аппарата МБ-ФСК-ФСБ. Специализация -- борьба с терроризмом и организованной преступностью. За проведение совместных с Московским уголовным розыском операций по розыску и задержанию особо опасных преступников получил звание "Ветеран МУРа". Участник боевых действий во многих "горячих точках" бывшего СССР и России.

В 1994 году познакомился с Борисом Березовским после покушения на него. Литвиненко входил в оперативно-следственную группу по этому делу, работая в Оперативном управлении ФСБ.

В 1997 году переведён в 7-й отдел Управления по разработке и пресечению деятельности преступных организаций (УРПО) ФСБ на должность старшего оперативного сотрудника, замначальника 7-го отдела.

В начале 1998 года попал в разработку Управления собственной безопасности ФСБ за возможные злоупотребления.

17 ноября 1998 совместно с несколькими коллегами (Шебалин, Понькин, Щеглов, Латышонок) по Управлению провёл в Москве пресс-конференцию, участники которой сообщили о том, что в ноябре 1997 получили от начальника УРПО генерал-майора Евгения Хохолькова и замначальника УРПО, капитана I ранга Александра Камышникова устный приказ убить Бориса Березовского, в то время заместителя секретаря Совета Безопасности Российской Федерации. По их словам, Литвиненко и его коллеги отказались выполнять приказ, после чего их начальники стали угрожать им физической расправой за то, что не захотели убить "еврея, обворовавшего полстраны".[2] Кроме того, им якобы приказали захватить в заложники с целью получения выкупа брата гендиректора СП "Интурист Радамер -- гостиница и деловой центр" Умара Джабраилова и проломить голову подполковнику ФСБ Михаилу Трепашкину, выигравшему суд у тогдашнего директора ФСБ Николая Ковалева.

Руководство ФСБ выдвинуло контрверсию о том, что приказа не было, а была случайная неосторожная фраза по отношению к Березовскому, а также о том, что вышеуказанные офицеры причастны к разного рода преступлениям, как-то: похищения людей, избиения, "крышевание" коммерсантов, превышение служебных полномочий. Вскоре после скандала директор ФСБ Ковалев был снят (что, как считается, соответствовало цели Бориса Березовского), а УРПО ФСБ расформировано.

После увольнения из ФСБ Литвиненко работал в должности советника отдела по вопросам безопасности Исполнительного секретариата СНГ (его тогда возглавлял Березовский).

Преследования и эмиграция. Две недели спустя после пресс-конференции на Литвиненко около его дома было совершено покушение. В марте 1999 года он был арестован по обвинению в превышении полномочий и помещён в следственный изолятор ФСБ "Лефортово". В ноябре 1999 года оправдан, но прямо в зале суда, после зачитанного ему оправдательного приговора, арестован ФСБ и помещён в СИЗО Бутырской тюрьмы по второму уголовному делу.

В 2000 году второе уголовное дело было прекращено прокуратурой за отсутствием состава преступления, однако в тот же день против Литвиненко было начато третье уголовное дело, а он сам освобождён под подписку о невыезде. Опасаясь за свою жизнь, он перебрался в Турцию, а затем в Англию. Против него было заведено четвёртое уголовное дело. В мае-июне 2002 года его заочно судили в России, обвинив в злоупотреблении служебным положением в 1996 году, хищении взрывчатых веществ в 1997 году, а также в незаконном приобретении и хранении огнестрельного оружия и боеприпасов и приговорили к 3,5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в течение одного года.

В мае 2001 года правительство Соединённого Королевства предоставило Александру Литвиненко политическое убежище, как подвергающемуся преследованиям на родине. Литвиненко подчёркивал, что распространённое в России мнение о предоставлении убежища в обмен на государственные тайны к нему отношения не имело, так как по роду своей деятельности бывший офицер ФСБ имел дело с внутренней преступностью.

В июле 2002 года ФСБ обратилась к британским спецслужбам с просьбой допросить Литвиненко по поводу его связей с главным подозреваемым по делу о взрывах в России в 1999 году Ачимезом Гочияевым; Литвиненко заявил, что готов дать показания в соответствии с законом, но полиции, а не спецслужбе MI5, что он как бывший офицер спецслужб считает некорректным.[8]

В Англии Литвиненко получал из фонда, курируемого Березовским, по 4500 фунтов стерлингов в месяц на жизнь, затем сумма была уменьшена до 1500 фунтов.[3] Литвиненко также подрабатывал консультантом и посредником, сводя британские фирмы с заинтересованными людьми из России.

В октябре 2003, по сообщению британского еженедельника "The Sunday Times"[4], на Литвиненко вышли майор ФСБ Андрей Понькин и некто Алексей Алехин, которые заявили, по словам Литвиненко, следующее: "В недрах ФСБ растёт недовольство Путиным. Там считают, что, как только президент расправится с олигархами, наступит их очередь побывать в шкуре оборотней с погонами". Собеседники Литвиненко поведали ему план по физическому устранению президента РФ Владимира Путина с помощью чеченцев. Об этой встрече Литвиненко рассказал Борису Березовскому, который посоветовал ему написать заявление в полицию. Литвиненко написал подробный отчет о встрече и предложении сотрудников спецслужб на 10 страницах, благодаря которому двое бывших сотрудников КГБ и были арестованы. В отчёте Литвиненко сообщил, что его собеседники попросили его организовать для них встречу с Борисом Березовским, надеясь, очевидно, на его финансовое участие в покушении.

7 февраля 2006 на одном из сайтов чеченских сепаратистов была опубликована статья Литвиненко, в которой утверждается, что вызвавшая международный скандал публикация в датской газете "Jyllands-Posten" карикатур на пророка Мухаммеда была организована ФСБ.[5]

Литвиненко неоднократно утверждал, что на него готовится покушение: Я вам скажу, если они меня слушают, пусть они знают: я для своей защиты не нанимаю телохранителей, я не прячусь по разным квартирам, как они говорят -- бегающий подполковник или убегающий. Я никогда ни от кого не убегал, я легально выехал из России по своему паспорту, живу открыто, все журналисты могут меня найти, знают, где я живу. Так вот, господа, если вы приедете убивать меня лично в Великобританию, то вам это придётся сделать открыто.[6]

По свидетельству Б. А. Березовского, Литвиненко говорил ему, что ФСБ неизбежно должно его убить, в частности потому, что он "прикоснулся" к коррупционным тайнам Путина и его окружения и вместе с испанской полицией занимался вопросом о приобретении Путиным недвижимости в Испании[7].

12 октября 2006 Литвиненко получил британское подданство и новое имя Эдвин Картер (англ. Edwin Carter).

1 ноября 2006 Литвиненко встретился в отеле "Millennium" на площади Гровенор-сквер с россиянами Андреем Константиновичем Луговым, Дмитрием Вадимовичем Ковтуном и Вячеславом Геннадьевичем Соколенко (последний отрицает факт участия в переговорах, но признает лишь случайную встречу с Литвиненко)[8], а затем также обедал в суши-баре "Itsu" на Пиккадилли с итальянцем Марио Скарамеллой. Согласно сообщениям английских СМИ полиция по следам полония-210 идентифицировала место отравления как отель Millennium.

1 ноября 2006 года Литвиненко почувствовал себя плохо и был госпитализирован в больницу лондонского района Барнет.

11 ноября 2006 года о предполагаемом отравлении Литвиненко стало известно прессе.

17 ноября 2006 года Литвиненко перевели в Лондонскую Университетскую больницу (University College Hospital).

19 ноября 2006 года объявлено, что Литвиненко отравлен таллием.

21 ноября 2006 года врачи стали сомневаться в отравлении таллием, появилась версия об отравлении радиоактивным веществом.

22 ноября 2006 года по словам одного из лидеров чеченских сепаратистов Ахмеда Закаева в интервью "Радио Свободы" Литвиненко в его присутствии в госпитале принял ислам. Это потвердил и отец Литвиненко.

23 ноября 2006 года в 21:21 (00:21 24 ноября по московскому времени) Литвиненко скончался от приступа острой сердечной недостаточности. За 3 часа до смерти обнаружены следы полония в его моче. Его тело долго не вскрывали из-за опасений облучения медиков радиацией.

7 декабря 2006 года Литвиненко похоронен в закрытом гробу, который разрешили вскрыть не ранее, чем через 6 лет (из интервью Ахмеда Закаева).

Александр Литвиненко оставил жену Марину и сына Анатолия, в России также остались двое детей от предыдущего брака.

Обстоятельства, предшествовавшие смерти. События 1 ноября 2006, восстановленные по данным полиции и показаниям свидетелей, выглядят следующим образом. В 14 часов Александр Литвиненко встретился в суши-баре Itsu с итальянцем Марио Скарамеллой. Поводом для встречи было обещание Скарамеллы предоставить информацию, якобы касающуюся убийства журналистки Политковской. В начале ноября Литвиненко подтверждал, что получил от Скарамеллa "несколько страниц на английском языке", которые даже не успел толком посмотреть. Уже после того, как состояние здоровья Литвиненко ухудшилось, Скарамелла заявил, что передал Литвиненко распечатки электронных писем с угрозами как ему, Скарамелле, так и Литвиненко. Во время встречи в суши-баре Скарамелла вёл себя нервно, пил только воду и ничего не ел. Полиция не смогла проанализировать записи камер видеонаблюдений, поскольку в Itsu их не оказалось.

После встречи со Скарамеллой Литвиненко ненадолго зашёл в офис Бориса Березовского -- якобы для того, чтобы распечатать какие-то документы. По свидетельству очевидцев, Литвиненко вёл себя неадекватно и был взвинчен. Примерно в 16 часов Литвиненко встретился в гостинице Millennium Hotel со своим знакомым, предпринимателем, майором ФСБ в отставке[9] [10] Андреем Луговым - бывшим сотрудником Федеральной службы охраны РФ[11], бывшим главой службы безопасности телеканала ОРТ, бывшим охранником Березовского. Луговой утверждает, что знал Литвиненко около 10 лет и последний год часто общался с ним по работе. По словам Лугового, в Лондон он прилетел якобы на футбольный матч между ЦСКА и "Арсеналом", который должен был состояться 1 ноября. Российский бизнесмен сообщил, что договорился по телефону увидеться с Литвиненко утром того же дня. На встрече в баре гостиницы Millennium Hotel присутствовали также два деловых партнёра и приятеля Лугового -- Соколенко и Ковтун.

Вечером того же дня Литвиненко почувствовал себя плохо. Он заподозрил пищевое отравление и промыл желудок, после чего был доставлен в больницу района Барнет. Доктора стали подозревать отравление таллием -- высокотоксичным ядом, который сложно идентифицировать и ещё сложнее вывести из организма. Таллий в первую очередь поражает нервную систему человека, печень и почки; отравление им нередко заканчивается летальным исходом. Лечащий врач Литвиненко заявил, что речь идёт об умышленном отравлении.[12]

Скарамелла организовал пресс-конференцию в Риме, а также участвовал в телеинтервью с британским каналом. Он рассказал о своей встрече и об опасениях за свою жизнь. Луговой и "Владимир" не были замечены в Соединённом Королевстве после отравления. В беседе с журналистом The Times в Москве Луговой отрицал подозрения.[13].

По данным на 20 ноября[14], Литвиненко находился в палате под вооружённой охраной; шансы на его выживание оценивались как 50/50. У пациента было нарушено функционирование костного мозга, который не производил достаточно лейкоцитов для поддержания иммунной системы организма. Это говорило о последствиях отравления сильным радиоактивным быстрораспадающимся веществом. Полиция вела расследование покушения.

22 ноября, накануне смерти Литвиненко, лечащие врачи исключили версию отравления таллием или радиоактивным веществом.



Марио Скарамелла

Скарамелла -- бывший консультант действовавшей в 2002--2006 годах итальянской парламентской комиссии, расследовавшей деятельность советских спецслужб в Италии в период "холодной войны".[15][16] По словам Скарамеллы, он передал Литвиненко материалы о "группе киллеров из Санкт-Петербурга", убившей журналистку Анну Политковскую, и собирающейся устранить Литвиненко и Скарамеллу.[17] 24 декабря в Неаполе Скарамелла был арестован сотрудниками итальянской прокуратуры, ему инкриминируются: дача ложных показаний по делу о предполагаемой незаконной транспортировке радиоактивного урана в Сан-Марино, разглашение служебной тайны, торговля оружием.[18][19][20][21][22] Также, по мнению римской прокуратуры, Скарамелла специально вводил в заблуждение итальянскую парламентскую комиссию, предоставляя ложную информацию, чтобы его считали главным источником о деятельности советских спецслужб в Италии.[23][24][25]

Гибель. В ночь на 23 ноября 2006 года состояние здоровья Литвиненко резко ухудшилось, и 23 ноября в 21:21 по местному времени он скончался в больнице Юнивёрсити Колледж Лондон.[26] Полиция расследовала его смерть, как "наступившую от необъяснимых причин".

24 ноября близкий друг Литвиненко, председатель финансируемой Борисом Березовским организации "Фонд гражданских свобод" Александр Гольдфарб, зачитал на английском языке текст заявления, подписанного его словам Литвиненко утром 21 ноября в присутствии жены, когда тот "понял для себя, что может не выжить".[27][28]

Предсмертное заявление Литвиненко, 21 ноября 2006. Я хотел бы поблагодарить множество людей. Моих врачей, медсестёр и сотрудников больницы, которые делают для меня всё возможное; британскую полицию, которая прилагает столько усилий и профессионализма для расследования моего дела и охраняет меня и мою семью. Я хотел бы также поблагодарить британское правительство за заботу обо мне. Мне было предоставлено британское подданство.

Я хотел бы поблагодарить жителей Британии за выражение поддержки и проявление интереса к моим страданиям.

Я благодарю мою жену Марину, которая была со мной всё это время. Моя любовь к ней и нашему сыну не знает границ.

Сейчас я лежу здесь и отчётливо слышу биение крыльев ангела смерти. Может быть, мне и удастся ускользнуть от него, но я вынужден сказать, что мои ноги уже не так быстры, как мне хотелось бы. Поэтому я думаю, что пришло время сказать пару слов человеку, ответственному за моё нынешнее состояние.

Возможно, у вас и получится заставить меня замолчать, но это молчание не пройдёт бесследно для вас. Вы показали, что являетесь тем безжалостным варваром, каким представляют вас самые жестокие критики.

Вы показали, что у вас никакого уважения к человеческой жизни, свободе и другим ценностям цивилизации.

Вы показали, что недостойны своей должности, недостойны доверия цивилизованных людей.

Возможно, у вас и получится заставить замолчать одного человека, но протесты по всему миру будут звучать в ваших ушах, господин Путин, до конца вашей жизни. Пусть Бог простит вас за то, что вы сделали - не только со мной, но и с моей любимой Россией и её народом.

Андрей Некрасов в интервью радио "Свобода" сообщил, что заявление было составлено Литвиненко и его адвокатом на русском языке и переведено на английский[29]; в своих интервью британской прессе Некрасов сообщал, что пресмертными словами Литвиненко были: "Эти ублюдки добрались до меня, но всех нас они не достанут".[30][31]

24 ноября учёные из Британского агентства здравоохранения (БАЗ) предположили, что Литвиненко умер от радиоактивного заражения. В анализах мочи были обнаружены следы радиации, вызванной, как предполагается, полонием-210 (Po-210), согласно заявлению главы центра БАЗ по радиационным, химическим и внешним рискам Роджера Кокса. Он также заявил, что в малых дозах Po-210 увеличивает риск заболевания раком, а в больших количествах нарушает деятельность костного мозга, пищеварительной системы и других жизненно важных органов.

БАЗ исследует возможные риски для людей, контактировавших с Литвиненко, включая медперсонал.[32][33][34][35]

На Хайгейтском кладбище Лондона состоялись похороны Литвиненко. За "дело Литвиненко" взялся Скотланд-Ярд. Ахмед Закаев, присутствовавший на похоронах, сказал, что Литвиненко может быть перезахоронен на Кавказе [36].

Расследование смерти Литвиненко. Основная статья: Дело Литвиненко. Могила Александра Литвиненко. По данным Скотланд-Ярда, Литвиненко был отравлен майором ФСБ в отставке[37], российским предпринимателем, бывшим охранником Бориса Березовского[38][39][40], бывшим офицером Федеральной службы охраны Андреем Луговым; как предполагается, убийство было организовано ФСБ по мотивам мести[41][42].

В начале июля 2007 Генеральная прокуратура РФ отказала МВД Великобритании в удовлетворении запроса об экстрадиции Лугового, сославшись на статью 61-ю Конституции РФ[43] и обвинив Скотланд-Ярд в недостатке доказательств, необъективности и политической ангажированности расследования. Генеральная прокуратура РФ прорабатывает версии о причастности к отравлению Б.Березовского, Л.Невзлина и др.

Публикации Литвиненко. Первая книга Литвиненко "ФСБ взрывает Россию", написанная в соавторстве с историком, консультантом "Фонда гражданских свобод" Бориса Березовского-Александра Гольдфарба, доктором Юрием Фельштинским, вышла в Нью-Йорке осенью 2001 г. (второе издание -- 2004 г.) В ней авторы обвиняют ФСБ в организации террористических актов (в том числе взрывов жилых домов осенью 1999 г. в Буйнакске, Москве и Волгодонске), похищений и убийств. Впоследствии по этой книге был снят документальный фильм, получивший название "ФСБ взрывает Россию" или, в другом варианте, "Покушение на Россию". Фильм снят при поддержке Бориса Березовского[44].

В 2002 г. вышла вторая книга Литвиненко -- "ЛПГ (Лубянская преступная группировка)" -- о коррупции, взяточничестве и "крышевании", связях КГБ-ФСБ с преступным миром, похищениях и заказных убийствах. [9]

В статье "Кремлевский Чикатило[10], опубликованной после инцидента с поцелуем Путиным в живот маленького мальчика на сайте чеченских сепаратистов, Литвиненко обвинил Путина в педофилии. Поданным Литвиненко, Путин при окончании Высшей школы КГБ в 1984 году якобы был заснят на конспиративной квартире за забавами с мальчиками, и именно из-за этого обстоятельства вместо престижной резидентуры в ФРГ попал в бесперспективный в карьерном отношении Дрезден.

По словам третьих лиц, Литвиненко предполагал, что ФСБ готовила участников террористических актов 11-го сентября 2001-го года в Нью-Йорке и июля 2005-го в Лондоне. [11] [12] (компьютерный перевод)

Ссылки на книги. Александр Литвиненко Лубянская преступная группировка, 2002. Выдержки. Юрий Фельштинский, Александр Литвиненко ФСБ взрывает Россию, 2002.

Критика публикаций. Как отмечает немецкая газета "Шпигель", у Литвиненко в России есть критики, "которые дали ему характерную кличку "Skvoznjak" и которые считают, что в его книге недостает убедительных доказательств"[13] (компьютерный перевод). Газета "Зюддейче Цайтунг" приводит интервью с одним из таких критиков - депутатом Геннадием Гудковым, назвавшим Литвиненко "незначительным существом третьего ряда"; при этом газета отмечает, что Гудков, "как и президент Путин и большинство политиков современной России - выходец из тайной полиции"[14] (компьютерный перевод).

Обвинения во лжи. 7 декабря 2006 Олег Гордиевский, бывший резидент КГБ в Великобритании, сбежавший на Запад в 1985 году, назвал ложью заявления А. Литвиненко и М. Скарамеллы о связях премьер-министра Италии Р. Проди с КГБ. Как считает Гордиевский, "Скарамелла во что бы то ни стало хотел заполучить голову Проди" и Литвиненко, находившийся в трудном материальном положении, сказал Скарамелле то, что тот хотел услышать. По мнению Гордиевского, бывший сотрудник ФСБ сделал это, "рассчитывая получить какие-то выгоды в будущем".[45]

19 октября 2006 на одном из "круглых столов", где обсуждалась тема убийства журналистки Анны Политковской, Литвиненко заявил о том, что Путин лично передавал угрозы Политковской через российского политика Ирину Хакамаду.[46] Сама Ирина Хакамада прокомментировала это заявление Литвиненко следующим образом: "С того времени, как я последний раз была в Кремле, прошло уже три года. Три года я не посещала Кремль -- не ходила ни к Путину, ни к Суркову, ни к кому другому. (…) Это бред, понимаете, я ничего не могу сказать, это бред. Думаю, что Литвиненко ничего не знал. Он уже давно живёт в Лондоне, поэтому я не понимаю, как он мог знать".[47][48][49]

Утверждения о сотрудничестве с английскими спецслужбами. Андрей Луговой утверждал на своей пресс-конференции, что Литвиненко пытался склонить его к сотрудничеству с английской разведкой MI6. В октябре 2007 г. британский таблоид | Дейли Мейл, специализирующийся на материалах сенсационного и развлекательного характера, опубликовал со ссылкой на неназванные "авторитетные источники в разведывательных и дипломатических службах" утверждения, что Литвиненко якобы был завербован лично нынешним директором этой спецслужбы Джоном Скарлеттом и по его инициативе переехал в Великобританию, где получал ежемесячный оклад в размере 2 тыс. ф.ст[15]. Луговой заявил в связи с этим: публикация "подтверждает, что заказчиков преступления надо искать в Англи"[16].

Марина Литвиненко назвала эти утверждения "абсурдными". "Саша никогда не работал с секретной информацией в России, поскольку специализировался на организованной преступности, а последние годы вообще находился в Англии - заявила она. - Информация, которой он владел, - это особенности работы организованной преступности в России. И конечно, если он имел возможность поделиться этой информацией, он, конечно, ее рассказывал - и не только приватно, но и открыто, написав и книгу, и статьи". Александр Гольдфарб, организовавший побег Литвиненко, также счел эту информацию неправдоподобной: "Саша уже 10 лет, с 1997 года, не работал в российских спецслужбах, поэтому не знал и не мог знать никаких секретов. А до этого он работал в области организованной преступности" По словам Гольдфарба, при организации побега он и Литвиненко сначала обратились в американское посольство; после беседы с Литвиненко сотрудников ЦРУ последние пришли к выводу, что он не представляет для них интереса. При этом, по словам Гольдфарба, Литвиненко "действительно сотрудничал с правоохранительными органами разных стран, не только английскими, но и испанскими: консультировал их по вопросам российской мафии. Но это совсем другое."[17]

Британский посол и "Наши". Британское посольство потребовало от российских властей "обеспечить безопасность посла" Великобритании Энтони Брэнтона и прекратить его преследование активистами прокремлёвского молодёжного движения "Наши", организованное после участия дипломата в конференции "Другая Россия" в июле 2006 года. "Наши" тогда потребовали от Энтони Брэнтона, чтобы он "извинился" или покинул страну. Брэнтон извиняться не стал, и активисты "Наших" начали одиночные пикеты у здания посольства, которые впоследствии переросли в преследование. В октябре 2006 в Нижнем Новгороде посла забросали листовками, обвинив в поддержке "сторонников идей Муссолини и Гитлера", в декабре эта акция повторилась в Ульяновске.

Посол Брэнтон в интервью газете Financial Times высказал предположение, что "Наши" получают данные о его планах и передвижениях от российских спецслужб, поскольку "поведение "Наших" далеко выходит за рамки мирного протеста" и создаёт угрозу его безопасности и безопасности других лиц.

17 января 2007 министр иностранных дел РФ Сергей Лавров был вынужден встретиться с лидером движения Василием Якеменко и попросить того не нарушать международные обязательства России. Якеменко, однако, заявил, что акции будут продолжены.

Россия -- скандинавские страны

Россия -- Швеция

Февраль 2006 -- шпионский скандал. 15 февраля шведская полиция задержала российского учёного Андрея Замятнина, который работал по контракту в институте сельского хозяйства университета города Уппсала. Его подозревали в шпионаже. 17 апреля Замятнин был освобождён из-под стражи, с него были сняты все обвинения за отсутствием доказательств его вины, он выехал в Россию; однако никаких дальнейших пояснений не последовало, учёному было запрещено возвращаться в Швецию.

Россия -- Норвегия

Россия и Норвегия оспаривают право на хозяйственную деятельность в так называемой "серой зоне" в Баренцевом море. По заявлению министра иностранных дел Норвегии Йонаса Гар Стере (февраль 2006), вопрос о "серой зоне" практически решён, за исключением южной оконечности, где сосредоточены богатые запасы углеводородного сырья.

Правительство Норвегии ведет активный политический диалог с российским правительством в поддержку участия норвежской компании Statoil в разработке Штокмановского газоконденсатного месторождения, но "Газпром" объявил, что он сам будет недропользователем месторождения.

В 2006 году Россельхознадзор вводил запрет на ввоз норвежской рыбы.

Россия -- страны Балтии

Самая острая проблема в отношениях между Россией и странами Балтии -- признание или непризнание факта аннексии и оккупации Советским Союзом прибалтийских государств в 1940--1991.

28 сентября и 10 октября 1939 -- после того, как Германия напала на Польшу, а СССР также ввёл свои войска на территорию Польши и фактически принял участие в её разделе, -- СССР предложил прибалтийским государствам заключить договоры о взаимопомощи, в том числе об оказании военной помощи, создании военных баз и размещении на них советских войск (по 25 тысяч человек в Латвии и Эстонии и 20 тысяч -- в Литве). По мнению балтийских государств (поддерживаемому Западом), эти договоры были им навязаны советским руководством, а последующее их присоединение к СССР следует рассматривать как аннексию. Таким образом, договор о ненападении между Германией и Советским Союзом, подписанный 23 августа 1939 года, фактически предопределил судьбу прибалтийских государств.

Одновременно с заключением договора о взаимопомощи СССР передал Литве Вильнюс и Виленский край, отошедшие после раздела Польши к СССР. Менее чем через год было оформлено вступление всех трёх стран в состав СССР в качестве союзных социалистических республик -- после ввода советских войск в Прибалтику в июне 1940 во всех трёх странах были созданы просоветские правительства и проведены выборы, 21 июля 1940 сейм Латвии провозгласил, что Латвия становится социалистической республикой, в тот же день об установлении советской власти провозгласили сейм Литвы и парламент Эстонии, а 3 ? 6 августа Верховный Совет СССР удовлетворил просьбу Латвии, Литвы и Эстонии о вхождении в СССР.

Накануне Великой Отечественной войны из Прибалтики органами НКВД были депортированы несколько десятков тысяч человек. [1]

В период Великой Отечественной войны в Латвии и Эстонии были сформированы дивизии Ваффен СС, а также полицейские батальоны, воевавшие на советско-германском фронте и принимавшие активное участие в карательных акциях против мирного населения.

После занятия Литвы, Латвии и Эстонии Красной Армией на их территории развернулось активное антисоветское партизанское движение, которое было окончательно подавлено лишь к середине 1950-х.

На Ялтинской конференции в феврале 1945 были закреплены послевоенные границы. США и Великобритания по сути признали вхождение стран Балтии в состав СССР. Руководство стран-союзников не пожелало в тот момент идти на обострение отношений с Советским Союзом. Впоследствии это не помешало западным государствам поддерживать многочисленные требования общественности о предоставлении независимости прибалтийским республикам. В то же время официальное предъявление таких требований могло привести к развалу всей системы послевоенных международных соглашений. Проблема нашла своё разрешение лишь благодаря центробежным процессам внутри самого Советского Союза. Восстановив в результате этого независимость, прибалтийские государства теперь хотели бы возложить вину за действия советского руководства на Россию как на правопреемника СССР. Россия категорически возражает против такого подхода.

С проблемой "аннексии" и "оккупации" связаны вопросы о заключении пограничных договоров между Россией, Эстонией и Латвией, а также о положении русскоязычного меньшинства в этих странах, включая отсутствие прогресса в сфере натурализации (по российским данным, до сих пор 450--480 тыс. жителей Латвии и 160 тыс. жителей Эстонии относятся к категории лиц без гражданства), ограничения на использование русского языка, ущемление прав военных пенсионеров , преследование ветеранов-антифашистов и бывших сотрудников советских правоохранительных органов и в то же время прославление "борцов за независимость от СССР", которых российские власти называют "пособниками нацистов". Лишь Литва приняла так называемый "нулевой вариант", автоматически предоставив своё гражданство всем гражданам СССР, проживавшим на её территории на момент провозглашения независимости.

Россия недовольна требованиями прибалтийских стран извиниться за "советскую оккупацию" и компенсировать ущерб за неё. Российские власти также обвиняют их в провоцировании Евросоюза и НАТО на более жёсткий курс в отношении России. В декабре 2005 балтийские государства вошли во вновь созданную организацию с явно антироссийской направленностью -- Содружество демократического выбора. На повестке дня стоит ещё один неурегулированный вопрос -- требование стран Балтии о возвращении Россией культурных ценностей.

Территориальные споры. Из прибалтийских государств территориальные споры у России имеются с Латвией (Пыталовский район Псковской области -- уезд Абрене) и Эстонией (Печорский район Псковской области и правобережье реки Нарва с Ивангородом).

В своё время, при подписании в марте 1918 Брестского мирного договора, Россия потеряла около 1 млн. кв. км. В числе других Россия утратила и эти территории, издавна заселённые русскими.

После поражения Германии в ноябре 1918 Советская Россия денонсировала Брестский мирный договор. Часть земель удалось вернуть, но Печоры (Петсере), Ивангород и Пыталово (Абрене), доставшиеся прибалтийским республикам, так и остались в их руках. Более того, в 1920 между Советской Россией и Эстонией был заключён Тартуский, а между Россией и Латвией -- Рижский мирные договоры, где границы признавались в существующих пределах.

После присоединения Эстонии и Латвии к СССР в 1940 было произведено территориальное размежевание между ними и РСФСР, так что по состоянию на 1991, когда произошёл распад СССР, спорные территории находились под административным управлением России.

Уже в середине 1990-х пограничные договоры между Россией и прибалтийскими государствами были готовы к подписанию, однако в определённый момент Россия начала затягивать подписание, рассчитывая осложнить странам Балтии вступление в НАТО, поскольку одно из требований к новым членам блока состоит в наличии неоспоримых внешних границ, подкреплённых международными соглашениями. Однако неурегулированность границ с Россией не помешала балтийским государствам стать членами НАТО. После этого затягивание подписания пограничных договоров потеряло для России всякий смысл.

Между тем, после того как в 2004 государства Балтии стали членами ЕС, вопрос о неурегулированных отношениях с Россией приобрёл для них новую остроту. Как члены ЕС, балтийские государства должны включиться в процесс облегчения визового режима, проводимый Евросоюзом и Россией, и активизировать усилия по борьбе с незаконной иммиграцией. Однако продвигаться в решении этих проблем, не имея пограничных договоров с Москвой, практически невозможно.

Для России заключение договоров со странами Балтии не менее важно с точки зрения развития отношений между Россией и ЕС и как существенный фактор обеспечения безопасности и территориальной целостности России. Имея уже заключённое ранее пограничное соглашение с Литвой, Россия рассчитывала в 2005 подвести черту под дискуссией о ключевых моментах европейской истории XX века и заключить аналогичные пограничные договоры с Эстонией и Латвией в ходе торжеств по случаю 60-летия победы над фашистской Германией. Поэтому ещё в конце 2004 Москва предложила главам трёх балтийских государств провести 10 мая 2005 саммит Россия -- страны Балтии и подписать на нём политические декларации и пограничные договоры с Латвией и Эстонией.

Подписание, однако, было сорвано. Латвийский парламент в конце апреля 2005 принял декларацию, подразумевающую, по мнению российской стороны, территориальные претензии к России. Что касается Эстонии, то эстонский президент Арнольд Рюйтель отказался приехать в Москву. Не приехал в Москву и литовский президент Валдас Адамкус. По мнению наблюдателей, основная причина отказа президентов Литвы и Эстонии приехать в Москву заключалась в том, что, согласно общепринятой в этих странах точке зрения, окончание Второй мировой войны для них означало лишь начало новой -- советской -- оккупации.

Лишь через два года - 27 марта 2007 - Россией был подписан договор о границах с Латвией, сейм которой отозвал свою декларацию. С Эстонией этот вопрос не решён до сих пор.

СЕГ

Прибалтийские страны резко выступили против планируемого строительства Северо-Европейского газопровода -- газопровода между Россией и Германией по дну Балтийского моря, соглашение о котором было подписано в начале сентября 2005.

15 сентября 2005 премьер-министр Литвы Альгирдас Бразаускас заявил, что строительство СЕГ обернётся экологической катастрофой для Балтийского моря в связи с тем, что на дне Балтийского моря находятся места захоронения химического оружия фашистской Германии.

По мнению депутата Европарламента от Литвы Витаутаса Ландсбергиса, "этот новый альянс немцев и русских был спланирован для изменения политической карты Европы".

Аналогичную реакцию продемонстрировали Польша и Латвия. 13 декабря 2005, однако, министр иностранных дел Латвии Артис Пабрикс заявил, что Латвия может принять участие в Северо-Европейском газопроводе.

25-26 ноября 2005 в Таллине (Эстония) состоялась сессия президиума Балтийской ассамблеи, главным пунктом повестки дня которой стало обсуждение проекта строительства СЕГ. Парламентарии Литвы, Латвии, Эстонии и Польши приняли резолюцию, требующую от России и Германии учесть их экологические и экономические интересы.

В резолюции содержится призыв к парламентам всех стран, расположенных в акватории Балтийского моря, и к советам министров прибалтийских стран обратить особое внимание и оценить проект СЕГ на предмет его соответствия международным договорам по защите Балтийского моря, а также правовым актам, действующим в Евросоюзе.

20 сентября правительство Эстонии приняло решение дать отрицательный ответ на ходатайство Nord Stream AG о проведении геологоразведочных работ на месте предполагаемой прокладки газопровода Nord Stream.

Российский газ. В 2005 российский "Газпром" заявил о постепенном увеличении цен на газ для прибалтийских государств до общеевропейских. В 2005 цена 1 тыс. куб. м газа составляла $92-94 для Латвии (поставлено 1,3 млрд. куб. м), $85 -- для Литвы (3,56 млрд. куб. м), $90 -- для Эстонии (0,73 млрд. куб. м). В 2006 году тарифы вырастут до $120-125.

Россия -- Литва

Договоры о границах. Литва подписала с Россией договоры о сухопутной и морской (в районе Калининграда) границах ещё в октябре 1997.

Заключение пограничного договора с Литвой прошло более или менее гладко, в основном потому, что границы Литовской ССР, установленные после Второй мировой войны (то есть в период "советской оккупации"), охватывают гораздо большую территорию, чем границы довоенной Литовской Республики. В октябре 1939 СССР вернул Литве её историческую столицу Вильнюс с прилегающей территорией, захваченные Польшей в 1920--1921. В январе 1945 Литовской ССР была возвращена Клайпеда, аннексированная гитлеровской Германией в марте 1939. Эти области составляют около 30 % современной территории Литвы.

Пограничный инцидент. В сентябре 2005 между двумя государствами разгорелся скандал в связи с нарушением 15 сентября воздушного пространства Литвы российским истребителем Су-27, летевшим с аэродрома Лодейное Поле (Ленинградская область) над акваторией Балтийского моря на Чкаловский аэродром близ Калининграда. Самолёт разбился на поле у деревни Йотишкяй Шакяйского района Литвы. Пилот истребителя майор Валерий Троянов, которому удалось катапультироваться, был задержан и стал фигурантом расследования. В Минобороны РФ утверждали, что истребитель нарушил границу из-за отказа навигационного оборудования. МИД Литвы вручил посольству России ноту протеста. Официальные власти Литвы не верили, что лётчик случайно сбился с курса. Его даже подозревали в шпионаже.

6 октября Валерий Троянов был освобождён из-под домашнего ареста и вернулся на родину после того, как литовская генпрокуратура прекратила расследование в отношении него. Литовская межведомственная комиссия пришла к выводу, что катастрофа была связана с "совокупностью технических, организационных и человеческих факторов". По мнению некоторых наблюдателей, на решение Литвы прекратить дело повлияла позиция Евросоюза и НАТО, не желавших обострения отношений с Россией из-за инцидента.

Россия -- Эстония

Общая протяжённость эстонско-российской границы составляет 460,6 км, из них сухопутная граница -- 138 км. В мае 2005, после того как эстонский президент Арнольд Рюйтель отказался приехать в Москву, Владимир Путин дал указание российскому МИДу подписать уже согласованные и не вызывающие никаких разногласий пограничные договоры с Эстонией в ходе визита в Россию главы МИД Эстонии Урмаса Паэта.

18 мая 2005 министры иностранных дел России и Эстонии Сергей Лавров и Урмас Паэт подписали договоры о государственной границе и разграничении морских пространств в Нарвском и Финском заливах, закрепившие прохождение госграницы между двумя государствами по прежней административной границе между РСФСР и Эстонской ССР "с незначительной корректировкой на условиях адекватной территориальной компенсации". Тексты договоров были согласованы ещё в ноябре 1996 и парафированы в марте 1999. Тем не менее подписание документов откладывалось по разным причинам и в итоге растянулось на шесть лет. В течение всего этого времени граница между двумя государствами имела официальное название "временная контрольная линия".

По подписанным договорам стороны, учитывая их пожелания, уступают друг другу по 128,6 га суши и по 11,4 кв. км поверхности озёр. Таким образом, в частности, решается проблема "Саатсеского сапога" -- участка российской территории площадью 115,5 га, по которому проходит эстонская автомобильная дорога из уездного центра Вярска в волостной центр Саатсе. Он перейдёт к Эстонии, которая взамен передаст России лесной надел площадью 68,9 га в волости Меремяэ и 33,9 га болотистой территории в окрестностях волости Вярска.

На Чудском озере и Эстония, и Россия получают право пользоваться своей половиной фарватера. Россия будет иметь выход из Чудского озера к реке Нарве и контроль за работой шлюзов на Нарвском водохранилище, водой из которых пользуются для охлаждения эстонские электростанции в Нарве, а Эстония получает важные с точки зрения рыбного промысла участки озера в районе острова Пийрисаар (старое русское название "остров Межа"), расположенного севернее пролива между Чудским и Псковским озерами.

Однако 20 июня 2005 эстонский парламент в ходе ратификации внёс в текст закона о ратификации договоров две поправки -- ссылки на Декларацию Государственного Собрания Эстонии о восстановлении конституционной государственной власти от 7 октября 1992, в которой упоминается "агрессия Советского Союза против Эстонии", "десятилетия оккупации", а также "противозаконное" включение Эстонии в состав СССР", и на Тартуский мирный договор между Советской Россией и независимой Эстонской республикой, по которому в состав последней были включены часть нынешнего Кингисеппского района Ленинградской области -- в том числе Ивангород -- и Печорский район Псковской области. Эти поправки были внесены по требованию оппозиционной партии Res Publica.

В преамбуле закона о ратификации также содержатся ссылки на Манифест о независимости от 24 февраля 1918 и на решение Верховного совета Эстонской Республики о независимости от 20 августа 1991.

22 июня МИД России, проанализировав сделанные поправки, отказался выносить договоры на ратификацию Госдумой, поскольку эстонские депутаты включили в преамбулу закона о ратификации договора ссылки на ряд "внутригосударственных документов Эстонии, которые не соответствуют объективным реалиям, создают ложный контекст для толкования и реализации положений этих договоров и, таким образом, лишают смысла многолетнюю работу, предшествовавшую их подписанию". Российская сторона считает, что это создаёт предпосылки для предъявления Эстонией в будущем территориальных или иных претензий к России.

27 июня министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что отзывает свою подпись под договором о границе с Эстонией. По словам Лаврова, теперь двум странам придётся проводить новые переговоры. Послу Эстонии в Москве Карин Яани вручена нота, в которой эстонскую сторону "извещают о намерении инициировать соответствующие процедуры с целью снять с России в соответствии с международным правом обязательства, взятые при подписании 18 мая пограничных договоров с Эстонией".

Как сказал Сергей Лавров, эстонская сторона не выполнила своё обещание не увязывать подписание договора с какими-либо политическими требованиями, и теперь Россия не считает себя связанной какими-либо обязательствами.

Эстонский МИД в ответ сделал заявление, в котором выразил "сожаление и удивление" подобным шагом.

Одним из моментов, осложнявших работу над пограничным договором в первой половине 1990-х, было требование некоторых эстонских политиков, чтобы граница с Россией пролегала по линии, указанной в Тартуском мирном договоре 1920. В ходе переговоров эстонской стороне пришлось отказаться от этих претензий, тем не менее многие годы вопрос о границах с Россией оставался предметом постоянной дискуссии в Эстонии, не утратившей остроты даже после подписания документов.