Административное право

5. При подготовке к ответу на вопросы билета, уяснив их содержание, необходимо сформулировать определения соответствующих понятий или раскрыть другие теоретические положения; активно использовать относящиеся к вопросу положения Конституции РФ, конституционных и федеральных законов, актов Президента и Правительства РФ, а также других нормативно-правовых актов. Требуется знание не только общих положений, но и конкретных правовых актов, которыми определяются цели и задачи, система и полномочия органов государственного управления определенной отраслью (областью, сферой). При этом желательно дать характеристику и самому объекту управления, показать специфику тех общественных отношений, которые складываются в данной сфере, области, отрасли, и которые испытывают на себе административно-властное воздействие со стороны соответствующей управленческой системы.

Таким образом, от студента потребуются не только знания теоретических положений, но и умение ориентироваться в системе действующих актов административного законодательства, а также знание соответствующего конкретного правового акта (правовой нормы) по указанному в экзаменационном билете вопросу.

6. При подготовке к экзамену определенные трудности вызывают масштабные (объемные) вопросы, относящиеся ко второй (особенной) части курса. Например, «Государственное управление промышленным комплексом», «Государственное управление в области финансов и кредита», «Государственное управление в области обороны» и т.д. и т.п.

В учебной литературе и правовых актах материалы по этим вопросам достаточно четко и компактно изложены. Надо только суметь во время экзамена кратко и системно изложить свой ответ: указать на сущность и общее содержание данной отрасли, ее понятие; назвать основные правовые акты по данному вопросу; показать систему и полномочия органов управления; остановиться на некоторых вопросах темы (по своему усмотрению); возможно, указать на формы контроля в данной отрасли и т.п.

Словом, при подготовке к ответам на подобные вопросы от студента требуются не просто знания, а творческо-системное обобщение этих знаний.

Вопросы к зачету

1. Административная ответственность эксперта, специалиста.

2. Административная ответственность: понятие, виды.

3. Административная ответственность юридических лиц.

4. Административная юрисдикция.

5. Административное правонарушение: понятие и признаки.

6. Административное правонарушение: юридический состав.

7. Административный процесс: понятие, виды.

8. Административно-правовой статус эксперта, специалиста.

9. Административно-правовой статус гражданина.

10. Административно-правовой статус общественных объединений.

11. Административно-правовые отношения: понятие, особенности, виды.

12.Административные наказания, понятие, виды.

13. Административный штраф.

14. Виды правовых актов управления.

15. Возбуждение дел об административных правонарушениях.

16. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

17. Давность привлечения к административной ответственности.

18. Дисквалификация.

19. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.

20. Источники административного права: понятие, система.

21. Классификация и виды органов исполнительной власти.

22. Административно-процедурная деятельность: понятие, особенности, виды.

23. Меры административного пресечения.

24. Метод административного права: понятие, особенности.

25. Назначение административных наказаний.

26. Общее понятие управления и его виды.

27. Органы (должностные лица), назначающие административные наказания.

28. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

29. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

30. Отмена и приостановление действия правовых актов управления.

31. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

32. Понятие и виды административного принуждения.

33. Понятие и принципы административной ответственности.

34. Понятие и виды административно-правовых методов управления.

35. Понятие и виды административно-правовых норм.

36. Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.

37. Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.

38. Понятие и признаки органа исполнительной власти.

39. Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.

40. Понятие и юридическое значение правовых актов управления.

41. Поощрение и ответственность государственных гражданских служащих.

42. Права, обязанности, гарантии государственных гражданских служащих.

43. Ограничения и запреты для замещения должностей государственной гражданской службы.

44. Правительство РФ: состав, компетенция, взаимоотношении с другими органами государственной власти.

45. Право жалобы.

46. Предмет административного права.

47. Прохождение государственной гражданской службы: поступление на службу, конкурс, назначение, аттестация.

48. Прохождение государственной гражданской службы: квалификационный экзамен, конфликт интересов, прекращение службы.

49. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

50. Сущность государственного регулирования. Соотношение государственного регулирования с государственным управлением.

51. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

52. Федеральные министерства.

53. Федеральные службы и надзоры.

54. Федеральные агентства.

55. Формы реализации исполнительной власти: понятие и виды.

56. Функции и принципы административного права.

Вопросы к экзамену

1. Административная юрисдикция: понятие, содержание. Виды административно- юрисдикционных производств.

2. Административное правонарушение: юридический состав.

3. Административно-правовой статус высшего учебного заведения.

4. Административно-правовой статус граждан.

5. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.

6. Административно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации.

7. Административно-правовые отношения: понятие, особенности, структура, виды.

8. Административно-процедурное производство.

9. Административные наказания: система, общие правила их назначения.

10. Административно-правовой статус эксперта, специалиста.

11. Административный процесс: понятие и виды.

12. Административное принуждение: сущность и виды мер.

13. Государственная защита прав потребителей и благополучия человека.

14. Государственное регулирование антимонопольной деятельности.

15. Государственное регулирование деятельности судебных приставов.

16. Государственное регулирование предпринимательской деятельности.

17. Государственное регулирование естественных монополий.

18. Государственное регулирование экспертной деятельности.

19. Государственное управление в области внутренних дел.

20. Государственное управление в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

21. Государственное управление в области здравоохранения.

22. Государственное управление в области иностранных дел.

23. Государственное управление в области культуры.

24. Государственное управление в области налогов и сборов.

25. Государственное управление в области труда и социального развития.

26. Государственное управление в области обеспечения безопасности.

27. Государственное управление в области обороны.

28. Государственное управление в области образования.

29. Государственное управление в области экологии и охраны окружающей среды.

30. Государственное управление в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

31. Государственное управление в области финансов.

32. Государственное управление в области юстиции.

33. Государственное управление промышленным комплексом и торговлей.

34. Государственное управление транспортным комплексом.

35. Государственное управление в области науки.

36. Государственное управление экономическим развитием.

37. Государственный контроль в сфере исполнительной власти.

38. Доказывание и доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.

39. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.

40. Исполнительная власть: понятие, соотношение с государственным управлением.

41. Источники административного права: понятие, виды.

42. Метод административного права.

43. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.

44. Общее понятие управления. Социальное управление: понятие, особенности и виды. Государственное управление: основные черты и формы.

45. Общественные объединения как субъекты административного права: понятие, виды и основания их классификации.

46. Органы исполнительной власти субъектов РФ.

47. Особенности административной ответственности юридических лиц.

48. Административная ответственность эксперта, специалиста.

49. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

50. Понятие и виды административно-правовых методов управления.

51. Административно-правовая норма: понятие и виды.

52. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти.

53. Государственные служащие: виды, общие условия прохождения государственной службы.

54. Понятие и признаки административного правонарушения.

55. Понятие и признаки административной ответственности.

56. Понятие и признаки органа исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти.

57. Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.

58. Понятие и юридическое содержание актов управления.

59. Права, обязанности, ответственность государственных гражданских служащих.

60. Правительство Российской Федерации: состав, структура, компетенция.

61. Предмет административного права.

62. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, принципы, стадии.

63. Прокурорский надзор. Формы реагирования прокурора на нарушение законности.

64. Поступление на государственную гражданскую службу. Прохождение государственной гражданской службы: аттестация, квалификационный экзамен, прекращение службы.

65. Регистрационный учет граждан.

66. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.

67. Судебный контроль в сфере исполнительной власти.

68. Общественный контроль в сфере исполнительной власти.

69. Управление государственным имуществом.

70. Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.

5.2 Примерная тематика эссе, курсовых работ, рефератов

Темы эссе, курсовых работ, рефератов по первой части курса: «Основные институты административного права»

1. Административная реформа в Российской Федерации: история и современность.

2. Понятие управления, его системность и характерные черты.

3. Социальное управление, его понятие, характерные черты и виды. Место государственного управления в системе социального управления.

4. Государственное управление, его общее понятие и виды.

5. Исполнительная власть, ее понятие, признаки, функции и место в системе разделения властей.

6. Государственное управление и исполнительная власть, их сущность и соотношение.

7. Функции государственного управления: их понятие и виды.

8. Федерализм в государственном управлении.

9. Принципы государственно-управленческой деятельности как условие реализации исполнительной власти.

10. Предмет административного права.

11. Метод административного права.

12. Принципы административного права.

13. Административно-правовые нормы: их понятие, особенности.

14. Административно-правовые отношения: их понятие, особенности и виды.

15. Полицейское право: история и современность.

16. Государственно-служебное право: перспективы развития.

17. История развития административного права в России.

18. Административное право в англосаксонской системе права. Сравнительно-правовое исследование.

19. Административное право в мусульманской правовой системе. Сравнительно-правовое исследование.

20. Административное право в романо-германской правовой системе. Сравнительно-правовое исследование.

21. Источники административного права, их понятие и виды.

22. Систематизация и кодификация административного права.

23. Основные направления совершенствования административного законодательства.

24. Основные направления совершенствования федерального административного законодательства.

25. Основные направления совершенствования административного законодательства субъектов РФ.

26. Субъекты административного права. Индивидуальные и коллективные субъекты.

27. Административно-правовой статус гражданина, проблемы взаимоотношения с исполнительной властью.

28. Административно-правовой статус общественных объединений: проблемы, перспективы.

29. Административно-правовой статус экспертов, специалистов.

30. Органы исполнительной власти, понятие, система и правовое положение, основные направления реформирования.

31. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти. Полномочные представители Президента в федеральных округах.

32. Администрация Президента РФ, ее административно-правовой статус и взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти.

33. О вертикали исполнительной власти и единстве правового пространства Российской Федерации.

34. Правительство Российской Федерации: порядок образования, состав, функции и полномочия как высшего органа исполнительной власти.

35. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в Российской Федерации.

36. Правовое положение федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства. Основные направления модернизации и реформирования.

37. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

38. Административно-правовые формы реализации исполнительной власти: понятие, виды.

39. Правовые акты управления: порядок их подготовки, принятия, опубликования, вступления в силу и прекращения действия.

40. Государственная служба: понятие, система, виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.

41. Государственный служащий: виды, административно-правовой статус, проблемы правового регулирования.

42. Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.

43. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы, проблемы правового регулирования.

44. Поощрение и ответственность государственных служащих.

45. Государственные награды: система, статуты и порядок награждения.

46. Административно-правовые методы управленческой деятельности, их понятие, виды.

47. Административно-правовая природа регистрации, разрешения, лицензирования, технического регулирования.

48. Административное принуждение: понятие и виды.

49. Административная ответственность, ее понятие, характерные черты и основания; субъекты административной ответственности.

50. Административное правонарушение: понятие, признаки, юридический состав.

51. Административная ответственность юридических лиц.

52. Административная ответственность эксперта, специалиста.

53. Административная и дисциплинарная ответственность, их понятие и соотношение.

54. Производство по делам об административных правонарушениях.

55. Система административных наказаний: содержание, проблемы и перспективы.

56. Участники производства по делам об административных правонарушениях: содержание и проблемы правового регулирования.

57. Роль эксперта при производстве по делам об административных правонарушениях.

58. Административный процесс: понятие и виды.

59. Административно-процедурное производство: сущность и виды.

60. Административная юрисдикция: понятие, структура и виды.

61. Способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти.

62. Обжалование: проблемы и перспективы.

63. Государственный контроль, понятие, виды, перспективы развития.

64. Административный надзор: понятие, виды; перспективы развития.

65. Судебный контроль в сфере исполнительной власти.

66. Значение мер профилактики при совершении административных правонарушений.

Темы эссе, курсовых работ, рефератов по второй части курса: «Административно-правовая организация государственного управления»

1. Основные направления административной реформы в экономической сфере.

2. Основные направления и содержание административно-правового воздействия на экономическую (хозяйственную) деятельность.

3. Антимонопольное законодательство: содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

4. Государственная поддержка предпринимательства: сущность и содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

5. Государственное имущество и управление им: содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

6. Стандартизация, сертификация и статистика в сфере государственного управления экономикой. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

7. Защита прав потребителей, административно-правовой аспект, содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

8. Организационно-правовые формы управления промышленностью.

9. Государственный заказ (административно-правовые вопросы). Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

10. Административно-правовой регулирование естественных монополий. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

11. Организационно-правовые формы управления транспортным комплексом. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

12. Организационно-правовые формы управления использованием и охраной природных ресурсов. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

13. Организационно-правовые формы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

14. Организационно-правовые формы управления финансами. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

15. Центральный Банк РФ как мегарегулятор. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

16. Счетная палата: административно-правовой статус и контрольные полномочия.

17. Государственное управление в сфере налогов и сборов: задачи, система и полномочия органов управления.

18. Организационно-правовые формы управления образованием. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

19. Организационно-правовые формы управления здравоохранением. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

20. Организационно-правовые формы управления культурой. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

21. Организационно-правовые формы управления в области информационных технологий, связи и массовых коммуникаций. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

22. Организационно-правовые формы управления в области труда, социальной защитой населения. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

23. Организационно-правовые формы управления обороной. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

24. Военная служба: понятие, организация и порядок прохождения. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

25. Правовой статус военнослужащих: понятие, способы и особенности защиты прав, свобод и законных интересов. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

26. Организационно-правовые формы управления внутренними делами.

27. Правовое положение полиции. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

28. Надзор за безопасностью дорожного движения. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

29. Организационно-правовые формы управления юстицией. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

30. Организационно-правовые формы управления иностранными делами. Содержание и основные направления совершенствования правового регулирования.

С научным руководителем -- преподавателем кафедры могут быть согласованы иные темы, не предусмотренные данным перечнем.

Дополнительные примерные темы работ:

1. Административное право: сущность, цели, функции и предмет.

2. Метод административного права.

3. Субъекты административного права.

4. Административно-правовые отношения: понятие и виды.

5. Вертикальные и горизонтальные административно-правовые отношения.

6. Исполнительная власть: понятие, признаки, функции и место в системе разделения властей.

7. Гражданин как субъект административного права.

8. Общественное объединение как субъект административного права.

9. Административная правосубъектность: понятие, особенности, элементы, их общая характеристика.

10. Органы исполнительной власти: понятие, виды, особенности их правового статуса.

11. Правительство Российской Федерации в системе исполнительной власти.

12. Система и структура федеральных органов исполнительной власти в РФ.

13. Правовой статус федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств.

14. Президент Российской Федерации и его полномочия в сфере исполнительной власти.

15. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации; виды и правовой статус.

16. Компетенция органов исполнительной власти.

17. Исполнительная власть и местное самоуправление.

18. Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.

19. Административно-правовой статус государственного служащего.

20. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.

21. Ответственность государственных служащих.

22. Административно-правовые режимы: понятие, признаки, виды.

23. Административно-правовые формы управления.

24. Правовые акты органов государственного управления: понятие и виды.

25. Административно-правовые методы управления.

26. Административный договор: понятие, формы и возможности использования в административно-правовой практике.

27. Общественный порядок: понятие, формы и соотношение с понятием «общественная безопасность».

28. Административное правонарушение: понятие, юридический состав и классификация по КоАП РФ.

29. Административная ответственность: понятие, основание и соотношение с другими видами юридической ответственности.

30. Административная ответственность юридических лиц по российскому законодательству.

31. Административное принуждение: понятие, основания и виды.

32. Административно-процессуальное право: понятие, особенности и место в системе административного права.

33. Административные процедуры и административная юрисдикция.

34. Административная юстиция.

35. Административный контроль и надзор в РФ.

36. Парламентский и президентский контроль в РФ.

37. Банк России - административно-правовой статус.

38. Государственный надзор за деятельностью коммерческих банков.

39. Судебный контроль в сфере исполнительной власти РФ.

40. Общий надзор органов прокуратуры: понятие, виды и акты прокурорского реагирования.

41. Государственное управление в области налогов и сборов.

42. Административно-правовые средства обеспечения налоговой системы.

43. Правовые основы и методы государственного управления экономикой в РФ.

44. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности.

45. Государственное управление использованием и охраной природных ресурсов.

46. Государственное управление транспортно-дорожным комплексом.

47. Государственное управление торговлей и внешнеэкономической деятельностью.

48. Государственное управление здравоохранением.

49. Государственное управление безопасностью.

50. Государственное управление внутренними делами.

51. Государственное управление обороной.

52. Государственное управление юстицией.

53. Таможенное дело: понятие, административно-правовые аспекты.

54. Регистрационное, разрешительное и лицензионное производство.

55. Государственное управление социальной защитой населения.

56. Национальная гвардия. Проблемы, перспективы.

57. Военная служба.

58. Государственное управление СМИ.

59. Финансовый контроль (административно-правовой аспект).

60.Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях.

5.3 Методические указания для выполнения эссе, курсовых работ, рефератов

1. Примерная тематика эссе, курсовых работ, рефератов по административному праву составлена с учетом уровня теоретической подготовки студентов.

2. Написание работы по административному праву дает возможность глубоко изучить определенную, интересующую автора учебно-научную проблему, раскрыть ее содержание и тем существенно повысить уровень своей теоретической и правовой подготовки.

Учитывая многообразие сфер и отраслей государственного управления, кафедра предложила широкий перечень тем, фактически отражающий содержание всего курса «Административное право». Студенту предоставлена возможность самостоятельно избрать любую тему, соответствующую личному научно-творческому интересу.

3. Избрав тему работы, необходимо внимательно изучить соответствующий раздел учебника, после чего, пользуясь данным сборником и другими источниками, самостоятельно выявить относящиеся к теме правовые акты, в том числе новейшие, и литературу, внимательно ознакомиться с их содержанием и на этой основе составить план работы, который следует согласовать со своим научным руководителем.

4. Работа должна иметь четкую внутреннюю структуру и правильное оформление.

Структура работы включает:

1) план, в котором последовательно указываются номера, названия глав или параграфов, раскрывающих общее содержание темы;

2) краткое введение, в котором определяются цель и задачи разработки данной темы, показывается ее актуальность;

3) основное содержание -- текст работы, разделенный на главы или параграфы: внутри текста должен быть повторен номер и заголовок каждой главы или параграфа, указанные в плане; в конце текста необходимо сформулировать заключение;

4) перечень использованных нормативных актов и список литературы. При этом должны соблюдаться общепринятые правила библиографического описания источников.

Объем курсовой работы - 20-25 страниц машинописного текста, напечатанного через 1,5 интервала. Реферата - 10-15 страниц машинописного текста; эссе - 3-5 страниц машинописного текста.

Важное значение имеет правильное оформление титульного листа. На нем должны быть указаны полные наименования темы, учебной дисциплины, по которой выполнена работа; фамилия, имя, отчество студента; номер учебной группы, курс, факультет; фамилия преподавателя -- научного руководителя.

Текст работы должен иметь сплошную нумерацию страниц. На каждой странице должны быть оставлены поля для пометок рецензента. На последней странице после перечисления правовых актов и списка литературы студент ставит свою подпись и указывает дату. Это позволяет рецензенту видеть, учтены ли автором новейшие правовые акты и литературные источники.

5. Главным требованием к написанию работы является обеспечение достаточного научно-теоретического и правового уровня разработки и освещения избранной темы.

Это возможно только на базе глубокого изучения относящихся к теме действующих правовых актов, а также учебной и научной литературы, статей в журналах и газетах. Сейчас много публикуется аналитических материалов.

Написание работы -- это самостоятельное учебно-научное творческое освещение вопросов темы. Завершенная работа -- отчетливый показатель степени и глубины освоения автором сути и содержания рассмотренной проблемы.

6. Курсовую работу студент обязан представить методисту не позднее, чем за месяц до начала экзаменационной сессии. Это требование предусмотрено планом межсессионной работы студентов. Эссе и рефераты сдаются преподавателю в течение всего семестра.

7. Рецензирование работы имеет своей целью проверить, насколько полно разработана тема, использованы ли нормативно-правовые акты и специальная литература, а также материалы практики. При этом обращается внимание на степень творческой самостоятельности автора в освещении вопросов темы, умение формулировать и обосновывать выводы; оцениваются грамотность и стиль изложения текста; проверяется наличие ссылок на использованные источники в случаях, когда из них дословно выписываются определения, фрагменты текста (без ссылок заимствование не разрешается).

8. К защите и обсуждению допускаются работы, в целом отвечающие предъявляемым требованиям. Автор такой работы уясняет замечания, знакомится с ними и рекомендациями рецензента и с учетом этого готовится к защите работы в установленном порядке: в часы еженедельных консультаций научного руководителя-преподавателя, что предпочтительнее, в крайнем случае -- во время экзаменационной сессии вместе со своей группой. При этом авторы курсовых работ должны быть готовы ответить на все относящиеся к теме вопросы, в том числе сообщить, в какой мере учтены замечания рецензента, реализованы его рекомендации.

По итогам защиты курсовая работа, эссе, реферат оцениваются по пятибалльной системе/балльно-рейтинговой системе. Соответствующие оценки указываются преподавателем в рецензии и ставятся в зачетную книжку студента. Рецензия с оценкой сдается методисту и хранится в личном деле студента.

9. Неудовлетворительно оценивается работа, не отвечающая предъявляемым требованиям: тема не раскрыта; новейшие действующие правовые акты и специальная литература не использованы; план курсовой работы, системность и стиль изложения оставляют желать лучшего; перечень использованных правовых актов и список литературы, который должен быть в конце курсовой работы, отсутствует либо наспех составлен без соблюдения правил библиографического описания источников и т.д. Такая курсовая работа подлежит переработке с учетом требований и рекомендаций преподавателя, а также повторному представлению на рецензию.

Бесспорно, отрицательно оцениваются «работы», списанные у своих коллег, а также заимствованные «компьютерные вариации».

5.4 Контрольная работа

а) краткие методические указания к написанию контрольной работы

В рамках выполнения индивидуального задания студенты по решению преподавателя могут выполнить письменную контрольную работу по курсу административного права.

1. Этот вид учебной работы представляет собой форму письменного «отчета» студента за обязательное изучение предписанных заданием конкретных вопросов. Написание контрольной работы дает возможность студенту не только изучить предложенный конкретный материал, но, и это главное, научиться юридически грамотно формулировать письменные ответы на поставленные вопросы, решать тесты, казусы.

2. При подготовке ответов на поставленные вопросы необходимо, прежде всего, обстоятельно изучить соответствующие разделы учебника; пользуясь настоящей программой, найти и изучить относящиеся к заданию правовые акты; выявить и использовать новейшие из них, опубликованные после издания учебника и рабочей программы.

3 Завершенная контрольная работа подписывается автором.

В результате рецензирования контрольная работа оценивается преподавателем по пятибалльной системе/балльно-рейтинговой системе.

б) Задания для написания контрольной работы, являющиеся оценочными средствами для текущего контроля успеваемости и контроля самостоятельной работы студентов

Вопросы (тесты) для контрольной работы № 1 по Общей части административного права:

Вариант 1

1.Предмет административного права: понятие; виды (группы) общественных отношений.

2. Функции органов исполнительной власти.

3. Виды актов управления (подзаконных актов) - составить схему.

4. Правовые основы административно-правового статуса гражданина.

5. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти установлены:

а) Конституцией Российской Федерации;

б) конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации;

в) Указом Президента Российской Федерации;

г) Постановлением Правительства Российской Федерации.

Вариант 2

1. Метод административного права: понятие; особенности.

2. Виды органов исполнительной власти - составить схему.

3. Каким правовым актом регулируется вопрос системы государственной службы Российской Федерации?

4. Государственное управление в широком и узком смыслах.

5. Основные функции федеральных служб.

Вопросы для контрольной работы № 2 по Общей части административного права:

Вариант 1

1. Понятие органа исполнительной власти.

2. Какими правовым актом (правовыми актами) регулируются общественные отношения, связанные с обращениями граждан?

3. Виды государственной службы Российской Федерации.

4. Схема управленческих отношений.

5. Основные функции федеральных министерств.

Вариант 2

1. Правовые основы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.

2. В какой срок, по общему правилу, должно быть рассмотрено обращение гражданина?

3. Основные функции федеральных агентств.

4. Вопросы разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами регулируются:

а) Конституцией Российской Федерации;

б) конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации;

в) Указом Президента Российской Федерации;

г) Постановлением Правительства Российской Федерации;

д) нормативными правовыми актами федеральных министерств.

5. Относится ли должность Президента Российской Федерации к деятельности органов какой-либо ветви государственной власти:

а) нет;

б) да. К какой?

Подкрепите свой ответ ссылкой на норму права.

Вопросы для контрольной работы № 3 по Общей части административного права:

Вариант 1

1. Административное правонарушение: понятие; признаки; юридический состав.

2. Субъекты административных правонарушений.

3. Сущность и виды административного принуждения.

Вариант 2

1. Административная ответственность: понятие, особенности.

2. Отграничение административных правонарушений от преступлений.

3. Виды административных наказаний. Правовая основа (ссылка на норму права, акт).

Вопросы для контрольной работы № 1 по Особенной части административного права:

Вариант 1

1. Каким нормативным правовым актом регулируется вопрос функций федеральных органов исполнительной власти (название, реквизиты)?

2. Назовите способы обеспечения законности в сфере государственного управления. Охарактеризуйте каждый из них (признаки). Приведите пример по схеме: субъект-объект.

3. Назовите виды административного процесса. Основным критерием разделения административного процесса на виды является:

а) наличие/отсутствие спора;

б) форма правового акта, регулирующего порядок того или иного производства;

в) вид органа, его осуществляющего.

Вариант 2

1. Перечислите функции государственного управления (не путать с функциями органов исполнительной власти по реализации исполнительной власти).

2. Дайте определение понятия контроль. Назовите виды контроля. Приведите примеры по схеме: субъект-объект.

3. Место производства по делу об административном правонарушении в административном процессе (можно схематично).

4. К мерам обеспечения производства по делам об административных правонарушениях относятся:

а) просьба;

б) привод;

в) временный запрет деятельности;

г) административное приостановление деятельности. Назовите законодательный источник правильного ответа.

Вариант 3

1. Виды федеральных органов исполнительной власти. Правовая основа (название акта, его реквизиты).

2. Дайте определение понятия надзор. Назовите виды, в зависимости от субъекта, его осуществляющего. Приведите примеры по схеме: субъект-объект.

3. Соотнесите понятия «административный процесс» и «административная юрисдикция». Проиллюстрируйте схематично с помощью кругов Эйлера. Приведите примеры.

Вопросы для контрольной работы № 2 по Особенной части административного права:

Вариант 1

1. В науке административного права выделены условно 3 сферы общественных отношений, в которых осуществляется государственное управление и производится деятельность органов исполнительной власти. Назовите их.

2. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) является:

а) Минюст России;

б) Минфин России;

в) Федеральная антимонопольная служба;

г) Правительство Российской Федерации;

д) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

е) Минэкономразвития России.

3. Опишите вопросы взаимодействия органов законодательной и исполнительной власти в сфере экономики.

Вариант 2

1. Перечислите полномочия Правительства Российской Федерации в сфере экономики (ссылки на правовые акты, нормы).

2. Назовите базовые нормативные правовые акты, которыми регулируются общественные отношения и деятельность органов исполнительной власти в сфере экономики.

3. Опишите вопросы взаимодействия органов исполнительной и судебной власти в сфере экономики.

Вариант 3

1. Перечислите предметы ведения Российской Федерации в сфере экономики. Правовая основа (название акта, норма).

2. Назовите федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление экономикой. Правовая основа.

3. Опишите роль прокуратуры Российской Федерации в процессе реализации исполнительной власти.

Вопросы для контрольной работы № 3 по Особенной части административного права:

Вариант 1

1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года утверждена:

а) федеральным законом;

б) указом Президента Российской Федерации;

в) распоряжением Президента Российской Федерации;

г) постановлением Правительства Российской Федерации;

д) распоряжением Правительства Российской Федерации.

2. Назовите федеральные министерства, осуществляющие государственное управление в социально-культурной сфере. Руководство их деятельностью осуществляет:

а) Государственная Дума Российской Федерации;

б) Совет Федерации Российской Федерации;

в) Президент Российской Федерации;

г) Правительство Российской Федерации;

д) законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации.

Источник (название правового акта, его реквизиты).

3. Министерству юстиции Российской Федерации:

а) подведомственна федеральная служба;

б) подведомственно федеральное агентство;

в) подведомственны федеральная служба и федеральное агентство;

г) подведомственны федеральные службы;

Назвать их (его). Источник (название правового акта, его реквизиты).

Вариант 2

1. Назовите, в какой сфере государственного управления осуществляет деятельность Министерства спорта.

2. Перечислите федеральные министерства, осуществляющие деятельность в административно-политической сфере государственного управления. Источник (название правового акта, его реквизиты).

3. Перечислите федеральные службы, руководство деятельностью которых напрямую осуществляет Правительство Российской Федерации. Источник.

Вариант 3

1. Основным правовым актом, определяющим организацию деятельности федерального органа исполнительной власти, является:

а) инструкция;

б) положение;

в) рекомендации;

г) регламент.

Кем и чем утверждается:

а) указом Президента Российской Федерации, если руководство деятельностью осуществляет Президент Российской Федерации;

б) распоряжением Президента Российской Федерации, если руководство деятельностью осуществляет Президент Российской Федерации;

в) постановлением Правительства Российской Федерации, если руководство деятельностью осуществляет Правительство Российской Федерации;

г) распоряжением Правительства Российской Федерации, если руководство деятельностью осуществляет Правительство Российской Федерации.

2. Основными функциями Министерства иностранных дел Российской Федерации являются:

а) выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;

б) контроль и надзор в установленной сфере деятельности;

в) оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в установленной сфере деятельности.

3. Перечислите, федеральные службы, руководство деятельностью которых напрямую осуществляет Президент Российской Федерации. Источник (название правового акта, его реквизиты).

5.5 Примеры тестовых заданий, казусов по модулям учебной дисциплины

1 модуль:

1. Административное право может рассматриваться как (укажите верные варианты ответа)

а) отрасль права;

б) правовой институт;

в) учебная дисциплина;

г) процесс административного нормотворчества;

д) отрасль юридической науки;

е) совокупность правовых норм.

2. Методом административного права являются (укажите верные варианты ответа):

а) запреты;

б) управление государственной собственностью;

в) дозволения;

г) финансирование;

д) предписания.

3 . Расположите в порядке от общего к частному следующие понятия:

а) орган исполнительной власти;

б) субъект административного правоотношения;

в) субъект административного права;

г) субъект исполнительной власти.

4. Вставьте слова в понятие:

Предмет административного права составляют возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в процессе практической реализации исполнительной власти.

5. Коллективными субъектами административного права являются (укажите верные варианты ответа):

а) органы исполнительной власти;

б) органы местного самоуправления;

в) должностные лица;

г) общественные организации;

д) государственные предприятия и учреждения;

е) предприниматели без образования юридического лица.

6. Нормы, устанавливаемые органами исполнительной власти по отношению к законодательным нормам, являются (выберите верный вариант ответа):

а) первичными;

б) вторичными;

в) третичными;

г) не соотносятся друг с другом.

7. Вставьте два пропущенных слова:

Реализация административно-правовых норм означает практическое использование содержащихся в них в интересах регулирования управленческих общественных отношений.

8. Найдите соответствующие характеристики структурным элементам административно-правовой нормы:

Таблица 5

1.1. Гипотеза	2.1. Веление правотворческого органа
1.2. Диспозиция	2.2. Предусматривает применение той или иной меры административного принуждения
1.3. Санкция	2.3. Соответствующее предписание, запрет или дозволение (правило поведения)
	2.4. Юридический факт либо предположение (условие)

1.1 - ______________, 1.2 - _______________, 1.3 - _______________.

9. Способами реализации административно-правовых норм являются (отметьте верные варианты ответа):

а) исполнение;

б) неисполнение;

в) применение;

г) действие.

10. Юридическими фактами возникновения, изменения, прекращения административно-правовых отношений являются (укажите верные варианты ответа):

а) административные акты;

б) соглашения и договоры;

в) административные правонарушения;

г) дисциплинарные правонарушения;

д) преступление;

е) смерть;

ж) стихийное бедствие.

11. Особенностями основных административно-правовых отношений являются (выберите верные варианты ответа):

а) отсутствие юридического равенства сторон;

б) наличие публично-правового интереса;

в) особый субъект;

г) объектом является предмет материального мира.

12. Вставьте пропущенное устойчивое выражение (в двух местах одно и тоже):

Административно-правовое отношение представляет собой урегулированное …. управленческое общественное отношение, стороны которого выступают в качестве носителей взаимных прав и обязанностей, установленных и гарантированных ……………………………… .

13. Видами административно-правовых отношений являются (выберите верные варианты ответа):

а) административно-процессуальные;

б) внутриорганизационные;

в) материальные;

г) административно-договорные;

д) трудовые отношения;

е) государственно-служебные отношения.

14. Охарактеризуйте виды деяний, как основание возникновения административных правоотношений

Таблица 6

1.1.Правомерное действие	2.1. явление, независящее от воли людей
1.2.Неправомерное действие	2.2. активная деятельность в полном соответствии требованиям административно-правовых норм
1.3.Неправомерное бездействие	2.3. активное пренебрежение требованиям административно-правовых норм (деятельность не соответствующая указанным требованиям)
	2.4. бездеятельность при необходимости осуществления каких-либо мероприятий для устранения каких-либо общественно-опасных последствий

1.1 - ____________, 1.2 - ______________, 1.3 - _______________.

15. Источниками административного права как отрасли права являются (укажите верные ответы):

а) удостоверение нотариальной сделки;

б) Федеральный закон;

в) приказ министра РФ;

г) постановление Правительства РФ;

д) акты гражданского состояния;

е) Указ Президента РФ.

16. Соответствие наименования функции административного права, содержанию вида функции:

Таблица 7

1.1.Правоисполнительная функция	2.1. является выражением наделения субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству
1.2. Правоохранительная функция	2.2. имеет своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления
1.3.Правотворческая функция	2.3. обеспечивает как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных интересов и прав всех участников регулируемых управленческих отношений
	2.4. определяется тем, что административное право является юридической формы реализации исполнительной власти

1.1 - _________, 1.2 - _________, 1.3 - ___________.

17. Государственная власть состоит из следующих ветвей (выберите верные варианты ответа):

а) законодательная власть;

б) информационная власть;

в) судебная власть;

г) исполнительная власть.

18. Вставьте слова в понятие:

Методы правового регулирования - это совокупность правовых …………………… ……………………………. регулирующего воздействия на управленческие общественные отношения, т.е. на поведение их участников.

19. Субъектами исполнительной власти являются (отметьте верные варианты ответа):

а) Президент РФ;

б) Президент республики в составе РФ;

в) Правительство РФ;

г) Счётная палата РФ;

д) Федеральное Собрание;

е) Федеральное Министерство

20. Вставьте слова в понятие:

Функция административного права - категория, непосредственно относящаяся к общей характеристике административного права как отрасли российского права, дающая возможность определить его ……………………..…. в данной системе.

21. Административно-правовыми категориями являются (укажите верные варианты ответа):

а) орган исполнительной власти;

б) субъект административного правоотношения;

в) субъект административного права;

г) субъект исполнительной власти;

д) уголовно-правовое отношение;

е) должностное лицо.

22. Закончите определение (два слова):

Государственное управление есть государственная деятельность, в рамках которой практически реализуется ……………………………………. .

23. Вставьте пропущенное устойчивое выражение:

Норма административного права - это устанавливаемые государством ……………………………………….., целью которых является регулирование общественных отношений, возникающих, изменяющихся и прекращающихся в сфере функционирования механизма исполнительной власти.

24. Соответствие вида виды административно-правовых норм виду их конкретного юридического содержания административно-правовой нормы:

Таблица 8

1.1. Обязывающие нормы	2.1. предусматривающие запрет на совершение тех или иных действий в условиях, определяемых данной нормой
1.2. Запретительные нормы	2.2. предусматривающие возможность адресата действовать в рамках требований данной нормы по своему усмотрению
1.3.Уполномочивающие нормы	2.3. обеспечивающие должное поведение с помощью соответствующих средств материального или морального воздействия на участников регулируемых управленческих отношений
	2.4. содержащие юридическое предписание действовать в предусмотренных нормой условиях должным образом

1.1 - ___________, 1.2 - ____________, 1.3 - _____________.

25. Вставьте пропущенное слово:

Источники административного права - это внешние формы выражения административно-правовых ………………………………. .

26. Административно-правовые нормы по субъектам регулирования подразделяются на (укажите верные варианты ответа):

а) общие;

б) межотраслевые;

в) отраслевые;

г) индивидуальные;

д) распространяющиеся на определенный круг лиц.

27. Расположите источники административного права по юридической силе в порядке убывания

а) Указ Президента РФ;

б) Федеральный закон;

в) приказ министра РФ;

г) постановление Правительства РФ.

28. Элементами административно-правового отношения являются (выберите верные варианты ответа):

а) субъект;

б) объект;

в) юридические факты;

г) субъективная сторона;

д) объективная сторона;

е) содержание.

29. Вставьте пропущенное слово:

Юридические факты - ………………………………….., при которых в соответствии с требованиями соответствующей нормы между сторонами должны (или могут) возникнуть конкретные правоотношения.

30. Видами систематизации источников административного права являются:

а) консолидация;

б) учет;

в) инкорпорация;

г) кодификация.

2 модуль:

1. Сроки действия паспорта гражданина Российской Федерации (выберите верные варианты ответа):

а) от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

б) от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

в) от 20 лет - до достижения 35- летнего возраста;

г) от 35 лет - бессрочно;

д) от 45 лет - бессрочно.

2. Правоограничениями иностранных граждан в Российской Федерации к государственной службе и к отдельным видам деятельности являются (выберите верные варианты ответа):

а) запрет на замещение должностей государственной гражданской службы;

б) запрет на прохождение военной службы по призыву;

в) запрет на прохождение военной службы по контракту;

г) запрет на замещение должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом Российской Федерации;

д) запрет быть членом экипажа военного корабля РФ или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях суда, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

е) запрет быть командиром воздушного судна гражданской авиации.

3. Основными документами для выезда из России и въезда в Россию граждан Российской Федерации, признаются (выберите верные варианты ответа):

а) паспорт;

б) дипломатический паспорт;

в) служебный паспорт;

г) удостоверение личности моряка (паспорт моряка);

д) диплом об образовании;

е) виза.

4. Вынужденным переселенцем признается лицо (выберите верный вариант ответа):

а) покинувшее место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка;

б) совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством РФ;

в) не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в связи с утратой статуса беженца;

г) покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Документами, удостоверяющими личность без гражданства в Российской Федерации, являются (выберите верные варианты ответа):

а) паспорт иностранного гражданина;

б) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность без гражданства;