Управление образовательными системами

Размещено на http://www.allbest.ru/

Самостоятельная работа 1

Тема. Управление функционированием и развитием образовательного учреждения

Таблица 1

Сравнение сущности и специфики объектов управления в школах, работающих в режиме функционирования и в режиме развития

Параметры сравнения	Режимы жизнедеятельности
	Функционирование	Развитие
Вид образовательного учреждения	Сохранение прежнего типа (вида) образовательного учреждения.	Начав с локальных и модульных изменений в рамках прежнего типа школы, последовательное продвижение к созданию образовательного учреждения нового типа (адаптативная школа- система, школа разноуровневого обучения, школа-комплекс, колледж, гимназия, лицей, школа с профилирующим обучением, школа с углубленным изучением отдельных предметов, школа-лаборатория, школа для детей с дефектами здоровья, профшкола, школа-техникум, аграрная школа, средний сельскохозяйственный образовательный комплекс и т.д.
Объект управления	Учебно-воспитательный процесс, а также процессы его обеспечения в стабильном режиме (работа с кадрами , родителями и т.д.)	Инновационный процесс, т.е. освоение новшеств в деятельности школы (имеется в виду и в учебно-воспитательном процессе, и в управлении, и в со здании условий)
Потребность объектов в управлении	Объект требует от администрации обеспечения порядка, стабильности, неизменности содержания и организации учебно-воспитательного процесса, преемственности в управляющей системе школы, методах управления	Объект требует от руководителей, всех субъектов управления "лидерства, смелости, инициативы, решительности как в обновлении самой школы, так и в обновлении ее управляющей системы
Характеристики образовательной деятельности: Цели и задачи	Воспроизводство наработанного опыта (практики) образования, стремление сохранить имеющиеся результаты, поддержание и использование имеющегося потенциала школы	Наращивание, рост потенциала школы и повышение эффективности его использования, создание или освоение нового опыта, стремление создать новую практику образования, дающую новое его качество, необходимое не столько для нынешней, сколько для будущей жизнедеятельности учащихся
Содержание образования	Использование устоявшихся традиционных идей, знаний основ наук, учебных предметов	Использование новых идей, новых научных знаний, введение новых учебных дисциплин, ранее не преподававшихся в школе
Технологии, методики обучения	Использование наработанных в прежние годы методик обучения, ориентированных на поддержание нынешнего (возможно, и оптимального для имеющихся условий и задач) уровня образования, воспитания и развития детей	Освоение и разработка новых форм, методов, средств обучения, ориентированных на получение образования, соответствующего требованиям социального заказа завтрашнего дня (т.е. спрогнозированным требованиям социального заказа ко времени окончания группой учащихся общеобразовательной школы)
Организация учебно-воспитательного процесса	Сохранение имеющейся, например, классно-урочной системы обучения со сложившимся числом учебных дней в неделе, смен, ступеней образования и т.д.	Экспериментальное освоение новых систем организации учебно-воспитательного процесса (изменение продолжительности уроков, числа учебных дней, смен, создание новой структуры ступеней образования, освоение предметно-урочной, цикло-блочной системы организации учебно-воспитательного процесса, переход в режим полного дня, сдвоенных и строенных уроков, освоение лекционно-семинарской системы обучения, зачетной системы контроля, монтессорианской, штайнеровской или иных систем организации учебно-воспитательного процесса)

Таблица 2

Сравнение сущности и специфики процессов обеспечения в школах, работающих в режиме функционирования и в режиме развития

Условия образовательной деятельности	Режимы жизнедеятельности
	Функционирование	Развитие
Кадровое обеспечение	Состав кадров сложился, он стабилен, повышение квалификации учителей осуществляется в интересах получения оптимальных результатов по традиционным учебным программам и методикам	Должен осуществляться специальный подбор кадров на конкурсной основе (под новые учебные дисциплины) или по контракту приглашаются специалисты из вузов и техникумов по вновь вводимым дисциплинам, (В настоящее время из-за острого дефицита педагогических кадров многие развивающиеся школы не могут пока реализовать это требование, но при улучшении кадровой ситуации к нему надо стремиться.) Осуществляется не только повышение квалификации, но и в случае необходимости переподготовка кадров для обеспечения нового содержания образования; организуются специальные занятия с учителями по методике развития своего опыта, освоения чьего-либо опыта или научных разработок и обязательно по методике организации экспериментов
Научно-методическое обеспечение	Используются традиционные учебные планы, программы, технологии обучения и воспитания, традиционные учебники и пособия, обеспечивающие требования сегодняшнего дня	Разрабатываются новые учебные планы, создаются модифицированные или новые учебные программы, вводятся новые дисциплины, разрабатываются и осваиваются экспериментальные учебники и пособия и соответствующие им технологии обучения, ориентированные на новое качество образования; устанавливаются связи с кафедрами вузов, ИПК, лабораториями НИИ
Финансовое обеспечение	Учебно-воспитательный процесс обеспечивается в основном в пределах отпущенных по бюджету финансовых средств; дополнительные средства изыскиваются только в том случае, когда с их помощью можно повысить результаты работы школы до оптимального для требований сегодняшнего дня уровня (при условии, что повышение результатов значительно и дополнительные финансы целесообразно для этого изыскивать)	Рассчитывается сметная стоимость программы развития и изыскиваются новые бюджетные и внебюджетные источники (спонсорство, платные образовательные услуги, предпринимательская деятельность школы, продажа новых программ, разработок, платное повышение квалификации педагогов других школ на основе своего опыта и др.)
Материально-техническое обеспечение	Учебно-воспитательный процесс организован на имеющейся материальной базе; она может обновляться только в случае прогнозирования ощутимого эффекта от этого обновления при работе по прежним программам, планам, технологиям	Создается новая материальная база учебно-воспитательного процесса, обеспечивающая новые результаты развивающейся школы
Мотивационное обеспечение	Создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе в той мере, в какой это необходимо для поддержания стабильного функционирования школы в рамках связей и отношений, определенных формальной организационной структурой	Специальная работа руководителей по изучению ведущих (доминирующих) мотивов, ценностей, устремлений, интересов и потребностей педагогов с тем, чтобы на этой основе обеспечить целенаправленное стимулирование всех участников образовательного процесса на постановку для себя, класса и школы новых, напряженных целей, на определение своей активной позиции в инновационном процессе, на максимальную самореализацию себя как личности, на повышение престижа школы и своего собственного, на достижение максимального удовлетворения от работы и учебы
Нормативно-правовое обеспечение	Использование типовых документов, регламентирующих стабильный режим жизнедеятельности школы	Разработка и утверждение пакета своих, оригинальных, учитывающих специфику нового образовательного учреждения документов (устав, положение, решение учредителей, программы развития, концепции, программы эксперимента и др.) для открытия экспериментальной площадки или инновационной школы, а также подготовка документов, необходимых для аттестации на новый статус

Таблица 3

Сравнение некоторых характеристик управления в школах, работающих в режиме функционирования и в режиме развития

Параметры сравнения	Режимы жизнедеятельности
	Функционирование	Развитие
Назначение управления	Управление предназначено для поддержания имеющегося потенциала школы, имеющихся результатов ее деятельности	Управление предназначено для создания нового более высокого потенциала школы, позволяющего ей перейти в новое качественное состояние, которое обеспечивало бы новые результаты
Субъект управления	Как правило, это только администрация школы при ограниченных правах, слаборазвитых функциях органов учительского, ученического и родительского самоуправления, деятельность которых, скорее, напоминает ритуальную игру в самоуправление, поскольку" реальные права сосредоточены только в руках дирекции школы. Администрация может прислушиваться к мнению органов самоуправления, учитывать его, иметь с этими органами вполне цивилизованные взаимоуважительные отношения, но реальное право принятия решения остается за администрацией. Принцип единоначалия превалирует над принципом коллегиальности в управлении. Это ни в коем случае не следует рассматривать как отрицательную особенность, если описанный субъект обеспечивает цели школы, работающей в режиме функционирования	Все участники инновационного процесса: штатные руководители школы, учителя, учащиеся, родители, спонсоры, педагогически грамотная и заинтересованная в делах школы общественность, разветвленная система органов управления, наделенных широким набором функций, полномочий и, что особенно важно, реальных прав, обеспечивающих активные (субъектные) функции всех участников процесса развития школы
Подходы и научные концепции, лежащие в основе практики управления руководителей школы	Подходы в работе в основном эмпирические, интуитивные или на основе личного опыта. Чаще всего незнание каких бы то ни было отечественных или зарубежных управленческих концепций. Если руководителем и изучались теории менеджмента, то за основу в практике управления выбирались преимущественно рационалистические, а не поведенческие концепции	Опора в работе на знание самых разнообразных теорий и концепций зарубежного менеджмента, как рационалистических, так и поведенческих, с большей степенью использования именно поведенческих, основанных на психологии управления, теории мотивации, теории ценностей и т.п.
Качество и эффективность управления	Определяется по КПД использования имеющихся возможностей школы	Определяется либо по росту возможностей школы, либо по росту КПД использования имеющихся возможностей, либо по обоим факторам одновременно

Таблица 3

Программа развития школы

Основные типы стратегии развития школ	Требования к программе развития школы	Технология разработки программы развития школы (основные этапы)
Стратегия локальных изменений (параллельное улучшение, рационализация, обновление деятельности каких-то отдельных участков жизнедеятельности школы) Стратегия модульных изменений (осуществление нескольких комплексных нововведений, не связанных между собой, хотя внутри модуля могут координироваться действия многих исполнителей) Стратегия системных изменений (полная реконструкция школы как образовательного учреждения, затрагивающая все компоненты деятельности, все структуры, их части, связи, звенья, участки)	Актуальность (ориентированность на решение наиболее значимых для будущего школы проблем) Прогностичность (соответствие изменяющимся требованиям и условиям, в которых она будет реализовываться) Рациональность (определение таких целей и способов их достижения, которые для данного комплекса решаемых проблем и имеющихся ресурсов позволяют получить максимально полезный результат) Реалистичность (обеспечение соответствия между планируемыми целями и необходимыми для их достижения средствами) Целостность (обеспечение полноты состава действий, необходимых для достижения поставленных целей, а также согласованность связей между действиями, включенными в программу) Контролируемость (операциональное определение конечных и промежуточных целей (ожидаемые результаты)) Чувствительность к сбоям (своевременное обнаружение отклонения реального положения дел от предусмотренного программой, представляющего угрозу для достижения поставленных целей)	1) подготовка информационной справки о школе 2) проблемный анализ состояния школы 3) формирование концепции новой школы разработка стратегии и задач перехода к новой школе определение целей первого этапа построения новой школы разработка плана действий экспертиза программы

Глоссарий

СР 1

Развитие школы - это закономерное, целесообразное, как правило, эволюционное, управляемое (самоуправляемое) позитивное изменение самой школы (ее целей, содержания, методов, форм организации педагогического процесса) и ее управляющей системы, приводящее к достижению качественно новых результатов образования, воспитания и развития учащихся; это переход школы от прежнего качественного состояния к новому (т.е. в ходе инновационного процесса), причем оба состояния оцениваются по результатам деятельности школы, а переход осуществляется в определенное, заранее обозначенное время.

Режим жизнедеятельности школы -- это обобщенная характеристика работы школы, акцентирующая внимание на существенных особенностях, специфике работы на различных этапах ее жизнедеятельности.

Режим стабильного, стационарного функционирования. Речь идет о стабильной работе в заданном режиме (стабильные общепринятые планы, программы, технологии обучения, структуры организации учебно-воспитательного процесса) и по заданным параметрам (ориентация на цели образования, диктуемые социальным заказом сегодняшнего дня). Работая в этом режиме при благоприятных обстоятельствах, школа (учащиеся) может достичь. оптимальных, т.е. наивысших возможных в имеющихся условиях результатов при рациональных расходах времени, сил, средств. В то же время многие школы, занимаясь воспроизводством известных подходов, программ и технологий, добиваются лишь весьма скромных результатов. Зато с точки зрения стабильности (устойчивости) этот режим может оказаться даже избыточным, когда мы наблюдаем застой, стагнацию, за которой может последовать регресс.

Режим развития школы (инновационный, экспериментальный) - режим, требующий сознательного управления, специального решения о переходе на новые подходы в работе и новые критерии ее оценки. Основным содержанием этого режима является реализация отдельных экспериментов или же целостных программ развития школы. Этот режим рассчитан не столько на более высокие результаты по старым меркам, сколько на смену самих мерок. В то же время далеко не всегда и не сразу результативность школы, рискнувшей на поиск, достигает ожидаемых уровней.

СР 5

Аттестация педагогических работников (от лат. attestatio -- свидетельство) - комплексная оценка уровня квалификации, пед. профессионализма и продуктивности деятельности работников гос-х муниципальных образоват. учреждений.

В 1992 федеральным Мин-вом образования после длительного эксперимента и предварит. обсуждений предложена система А. пед. работников образоват. учреждений, основывающаяся на единых принципах и позволяющая вместе с тем учитывать кадровые, экон. и др. особенности каждой территории. Цель А. -- стимулирование роста квалификации и профессионализма, качества пед. труда, развитие творческой инициативы, а также обеспечение социальной защищённости педагогов в условиях рыночных экон. отношений путём дифференциации оплаты труда. Задача А. -- присвоение педагогу квалификац. категории в соответствии с уровнем его профессионализма. Требования к работникам приводятся в квалификац. характеристиках, утверждаемых пр-вом РФ. В этих документах указываются должностные обязанности и характеризуются требования к знаниям и умениям работников каждой категории.

Принципы А. -- добровольность, открытость, коллегиальность, системность и целостность экспертных оценок, обеспечивающие объективное, корректное, бережное и доброжелательное отношение к пед. работникам.

СР 6

Аттестация учреждений общего образования - осн форма гос -обществ контроля за образоват. деятельностью. Введена в РФ по «Закону об образовании» (1992). Проводится на единой нормативной и организац. метод. основе независимо от ведомств принадлежности и организац-правовых форм образоват. учреждений.

А. устанавливает соответствие содержания, уровня и качества подготовки выпускников требованиям гос. образоват. стандартов. Условие А учреждения, выдающего документы об образовании, -- положит. результаты итоговой аттестации не менее чем половины выпускников в течение 3 последовательных лет, предшествующих А.

А организуется (раз в 5 лет) по заявлению образоват. учреждения в орган управления образованием по принадлежности. Первая А. вновь созданного учреждения может проводиться после его первого выпуска, но не ранее чем через 3 г. после получения лицензии на право ведения образоват. деятельности, может проходить поэтапно по ступеням образования -- нач , основного, полного среднего.

Для А создается комиссия (педагоги, представители органов здравоохранения, местного самоуправления, мин-в и ведомств и др ). Положит заключение комиссии служит основанием для получения учреждением аккредитации. Повторная А. может проводиться не ранее, чем через 12 мес. после отказа в аккредитации. Отрицат. заключение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в части процедуры А.

Аккредитация государственных образовательных учреждений - процедура офиц. признания статуса образоват. учреждения в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых образоват. программ. В Рос. Федерации введена по Закону об образовании (1992). Свидетельство об А. выдаётся соотв. уполномоченным органом управления образованием по результатам аттестации образоват. учреждения. Впервые общий порядок аттестации и А. были регламентированы положениями, изданными Госкомвузом (1994) и Мин-вом образования Рос. Федерации (1996).

Свидетельство об А. (действительно в течение 5 лет) устанавливает или подтверждает статус учреждения, его тип и вид, уровень программ; соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям гос. образоват. стандартов, а также право на выдачу выпускникам документов гос. образца о полученном образовании.

Учреждениям дошкольного или доп. образования свидетельство подтверждает тип, категорию и уровень образоват. программ.

Учреждение может быть лишено гос. А. по результатам аттестации. В случае реорганизации, изменения организац.-правового статуса учреждения свидетельство об А. утрачивает силу.

Лицензирование образоват. учреждений осуществляется с целью проведения единой гос. политики в области образования, гос. регулирования условий образоват. процесса, а также защиты прав граждан на получение образования, создания правовых гарантий для деятельности и развития образоват. учреждений разл организац -правовых форм.

В РФ введено в соответствии с Законом об образовании (1992) Экспертиза и принятие решения о выдаче лицензии на право ведения образоват. деятельности осуществляется по заявлению образоват. учреждения. Категории учреждений, подлежащих Л., и ее порядок регламентируются положениями, утвержденными в 1994 Мин-вом образования Рос Федерации и Госкомвузом Лицензии общеобразоват учреждениям выдаются гос органами управления образованием, в т ч ведомственными или субъектов Федерации, на основании заключения экспертной комиссии, в к-рую представляются регистрац , уставные документы, сведения о преподават. составе и штатах, данные о материально-техн. базе и оснащенности образоват. процесса. Предмет и содержание экспертизы -- установление соответствия мед , сан , штатных и др. условий осуществления образоват. процесса и его оснащенности гос. и местным требованиям. Содержание, организация и методика образоват. процесса предметами экспертизы не являются. Мотивированное заключение экспертной комиссии служит основанием для решения соотв. органа управления образованием о выдаче лицензии. В лицензии фиксируются название, статус учреждения, его юрид. адрес, виды реализуемых программ и др данные В обязат. приложениях приводятся направления подготовки, др виды образоват. деятельности и образоват. услуг, формы и сроки обучения, возрастной ценз обучаемых, их предельная годовая численность и т. п.

Отрицат. заключение и основанный на нем отказ в выдаче лицензии могут быть оспорены в судебном порядке Срок действия лицензии -- до 5 лет.

Образоват. учреждение может иметь одновременно неск лицензий на образоват. деятельность по разл. направлениям, специальностям, уровням подготовки и т. п. Передача лицензий др. учреждениям не допускается.

В случае реорганизации (изменения статуса) образоват. учреждения лицензия утрачивает силу. Учреждение может быть лишено лицензии в случае нарушения условий осуществления образоват. процесса и др.

Самостоятельная работа 5

Тема: Система внутришкольного контроля. Аттестация работников образования

ВНУТРИШКОЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ в РФ - один из элементов самоуправления в школе. Включает систематич. и глубокое изучение уч.-воспитат. процесса и труда учителя, оказание ему своевременной помощи. Осуществляется директором школы и его заместителем по уч.-воспитат. работе при широком участии опытных педагогов.

Таблица 1

Классификация системы внутришкольного контроля (по Т. И. Шамовой)

Объекты внутришкольного контроля	Виды внутришкольного контроля	Формы внутришкольного контроля	Методы внутришкольного контроля
Углубленное изучение различных направлений в системе деятельности педагогического коллектива, группы учителей отдельного учителя; инновации, результаты внедрения передового педагогического опыта. Всестороннее изучение деятельности педагогического коллектива, методического объединения или отдельного учителя.	· Тематический контроль · Фронтальный контроль	· персональный, · классно-обобщающий, · предметно-обобщающий, · тематически-обобщающий, · комплексно-обобщающий	Изучение школьной документации, наблюдение, беседы, устный и письменный контроль, анкетирование, изучение передового педагог. опыта, хронометри-рование, диагностические методы, социолог.методы сбора информации - опрос, интервью-ирование, метод эксперимент. оценок

Самостоятельная работа 6

Тема: Нормативно-правовое обеспечение образования

1. Выдержки из Декларации прав ребенка

Принимая во внимание, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения,

принимая во внимание, что человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет,

Генеральная Ассамблея провозглашает настоящую Декларацию прав ребенка с целью обеспечить детям счастливое детство и пользование, на их собственное благо и на благо общества, правами и свободами, которые здесь предусмотрены, и призывает родителей, мужчин и женщин как отдельных лиц, а также добровольные организации, местные власти и национальные правительства к тому, чтобы они признали и старались соблюдать эти права путем законодательных и других мер, постепенно принимаемых в соответствии со следующими принципами:

1.Права Декларации должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства, касающегося самого ребенка или его семьи.

2.Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства.

3.Ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство.

4.Ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ему должно принадлежать право на здоровые рост и развитие; с этой целью специальные уход и охрана должны быть обеспечены как ему, так и его матери, включая надлежащий дородовой и послеродовой уход. Ребенку должно принадлежать право на надлежащие питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.

5.Ребенку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режим, образование и забота, необходимые ввиду его особого состояния.

6.Ребенок должен расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей.

7.Ребенок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества.

Наилучшее обеспечение интересов ребенка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение; эта ответственность лежит прежде всего на его родителях.

Ребенку должна быть обеспечена полная возможность игр и развлечений, которые были бы направлены на цели, преследуемые образованием; общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению указанного права.

8.Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.

9.Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме. Ребенок не должен приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума; ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию.

10.Ребенок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей.

2. Выписки из Конвенции о правах ребенка

· общие меры (ст. 4,42, 44 п.6)

Статья 4. Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. В отношении экономических, социальных и культурных прав государства-участники принимают такие меры в максимальных рамках имеющихся у них ресурсов и, в случае необходимости, в рамках международного сотрудничества.

Статья 42. Государства-участники обязуются, используя надлежащие и действенные средства, широко информировать о принципах и положениях Конвенции как взрослых, так и детей.

Статья 44. 6. Государства-участники обеспечивают широкую гласность своих докладов в своих собственных странах.

· общие принципы (ст. 2,3,6,12)

Статья 2. 1. Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств.

2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи.

Статья 3. 1. Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

2. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

3. Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Статья 6. 1. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

2. Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Статья 12. 1. Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.

2. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган, в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

· гражданские права и свободы (ст. 7, 8, 13, 17, 14, 15, 16, 37а)

Статья 7. 1. Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.

2. Государства-участники обеспечивают осуществление этих прав в соответствии с их национальным законодательством и выполнение их обязательств согласно соответствующим международным документам в этой области, в частности, в случае, если бы иначе ребенок не имел гражданства.

Статья 8. 1. Государства-участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

2. Если ребенок незаконно лишается части или всех элементов своей индивидуальности, государства-участники обеспечивают ему необходимую помощь и защиту для скорейшего восстановления его индивидуальности.

Статья 13. 1. Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.

2. Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, однако этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы:

a) для уважения прав и репутации других лиц;

b) для охраны государственной безопасности или общественного порядка (ordre public), или здоровья или нравственности населения.

Статья 14. 1. Государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии.

2. Государства-участники уважают права и обязанности родителей и в соответствующих случаях законных опекунов руководить ребенком в осуществлении его права методом, согласующимся с развивающимися способностями ребенка.

3. Свобода исповедовать свою религию или веру может подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, нравственности и здоровья населения или защиты основных прав и свобод других лиц.

Статья 15. 1. Государства-участники признают право ребенка на свободу ассоциации и свободу мирных собраний.

2. В отношении осуществления данного права не могут применяться какие-либо ограничения, кроме тех, которые применяются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности или общественной безопасности, общественного порядка (ordre public), охраны здоровья или нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 16. 1. Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, или незаконного посягательства на его честь и репутацию.

2. Ребенок имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства.

Статья 17. Государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка. С этой целью государства-участники:

a) поощряют средства массовой информации к распространению информации и материалов, полезных для ребенка в социальном и культурном отношениях, и в духе статьи 29;

b) поощряют международное сотрудничество в области подготовки, обмена и распространения такой информации и материалов из различных культурных, национальных и международных источников;

c) поощряют выпуск и распространение детской литературы;

d) поощряют средства массовой информации к уделению особого внимания языковым потребностям ребенка, принадлежащего к какой-либо группе меньшинств или коренному населению;

e) поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию, учитывая положения статей 13 и 18.

Статья 37. Государства-участники обеспечивают, чтобы:

a) ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет.

· образование (ст. 28, 29)

Статья 28. 1. Государства-участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности:

a) вводят бесплатное и обязательное начальное образование;

b) поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи;

c) обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого с помощью всех необходимых средств;

d) обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей;

e) принимают меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу.

2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддерживалась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией.

3. Государства-участники поощряют и развивают международное сотрудничество по вопросам, касающимся образования, в частности, с целью содействия ликвидации невежества и неграмотности во всем мире и облегчения доступа к научно-техническим знаниям и современным методам обучения. В этой связи особое внимание должно уделяться потребностям развивающихся стран.

Статья 29. 1. Государства-участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено на:

a) развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме;

b) воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединенных Наций;

c) воспитание уважения к родителям ребенка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной;

d) подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения;

e) воспитание уважения к окружающей природе.

2. Никакая часть настоящей статьи или статьи 28 не толкуется как ограничивающая свободу отдельных лиц и органов создавать учебные заведения и руководить ими при условии постоянного соблюдения принципов, изложенных в пункте 1 настоящей статьи, и выполнения требования о том, чтобы образование, даваемое в таких учебных заведениях, соответствовало минимальным нормам, которые могут быть установлены государством.

3. Структура Устава образовательного учреждения

а) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование, Учредитель, организационно-правовая форма и статус, права и обязанности, цели и задачи образовательного учреждения (ОУ).

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Количество групп (классов), их наполняемость, порядок комплектования ОУ; отношения между ОУ и родителями (законными представителями), отчисление воспитанников (учащихся), режим работы, медицинское обслуживание воспитанников, медицинские осмотры работников, организация питания.

3. СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Образовательные программы, приоритетные направления развития воспитанников, дополнительные бесплатные образовательные услуги, платные дополнительные образовательные услуги, и порядок их оказания, язык обучения и воспитания, учебная нагрузка ОУ.

4.УЧАСТНИКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Участники образовательного процесса, взаимоотношения участников образовательного процесса, права и обязанности воспитанников (учащихся) ОУ, права и обязанности родителей (законных представителей), права и обязанности педагогических работников ОУ.

5. ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ОУ

Управление ОУ, порядок комплектования кадрами, Заведующий (директор) ОУ; Общее собрание работников, Педагогический совет, Совет родителей ОУ; Компетенция, права, обязанности Учредителя.

6. КАДРОВОЕ И ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОУ

Имущество, финансирование, предпринимательская деятельность ОУ; платные дополнительные образовательные услуги, оплата труда работников ОУ; родительская плата, компенсация части родительской платы за содержание ребенка в ОУ; документация и отчетность ОУ; соблюдение норм и правил эксплуатации здания, обеспечение безопасных условий и охраны труда, внешнеэкономическая деятельность.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав ОУ, его принятие и изменение, ликвидация и реорганизация ОУ. б)Выдержка из Закона РФ «Об образовании» (Статья 13. Устав образовательного учреждения)

1. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:

1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;

2) учредитель;

3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;

4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;

5) основные характеристики организации образовательного процесса, в том числе:

а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;

б) порядок приема обучающихся, воспитанников;

в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;

г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;

д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;

е) режим занятий обучающихся, воспитанников;

ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предоставления (на договорной основе);

з) порядок регламентации и оформления отношений образовательного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);

6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:

а) использования объектов собственности, закрепленных учредителем за образовательным учреждением;

б) финансирования и материально-технического обеспечения деятельности образовательного учреждения;

в) источников и порядка формирования собственности образовательного учреждения;

г) осуществления предпринимательской деятельности;

7) порядок управления образовательным учреждением,в том числе:

а) компетенция учредителя;

б) структура, порядок формирования органов управления образовательного

учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;

в) порядок комплектования работников образовательного учреждения и условия оплаты их труда;

г) порядок изменения устава образовательного учреждения;

д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения;

8) права и обязанности участников образовательного процесса;

9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.

4. Список основных нормативных документов школы

Авторы учебников по педагогике (Пидкасистый П.И., Сластенин В.А.) указывают следующие нормативные документы, направляющие деятельность школы:Базисный учебный план общеобразовательной школы, утвержд. Министерством образования Российской Федерации;

· Типовые федеральные и региональные учебные планы рекоменд. характера и утвержд. Министерством образования Российской Федерации;

· собственно учебный план школы, разрабатываемый на длительный период и отражающий особенности конкретной школы;

· ежегодный учебный план школы, утвержд. педсоветом школы;

· типовые учебные программы рекомендательного характера, утвержд. Министерством образования Российской Федерации;

· рабочие учебные программы, разрабат. на основе типовой программы и утвержд. педсоветом школы;

· авторские учебные программы с учетом требований государственного стандарта утверждаются педсоветом школы.

К этому списку можно добавить законы (в т.ч. своды), инстр. письма, указы, постановления, положения, традиционно называемые руководителями школ нормативными документами:

· Конвенция ООН о правах ребенка от 20.11.89 г.

· Декларация прав ребенка

· Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: Федеральный закон РФ от 24.07.98 с изменениями на 20.07.2000 г.

· Закон РФ «Об образовании» в ред. Федерального Закона от 29 декабря 2004г.

· Конституция РФ

· Трудовой кодекс РФ

· Кодекс РФ об административных правонарушениях

· Семейный кодекс РФ

· Федеральный закон от 12.03.99 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

· Указ Президента РСФСР от 11.07.91 г. № 1 «О первоочередных мерах по развитию образования в РСФСР» (с изменениями от 5.11ю91 г. и 14.02.2001 г.)

· Указ президента РФ от 31.08.99 г. № 1134 «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в РФ»

· Примерное положение о попечительском совете общеобразовательного учреждения, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10.12.99 г. № 1379

· Письмо Министерства общего и профессионального образования РФ от 17.02.97г. № 150/14-12 «О наименованиях государственных и муниципальных образовательных учреждений», с изменениями на 5.04.01

· Инструктивное письмо Минобразования РФ от 15.12.98 г. № 57 «О внебюджетных средствах образовательных учреждений»

· Письмо Минобразования РФ от 16.12.98 г. № 01-50-205 ин/32-03 «О недопустимости установления платы за образовательные услуги, оказываемые государственными и муниципальными образовательными учреждениями в рамках основных образовательных программ»

· Постановления Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 163 «Об утверждении Перечня тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет» с изменениями на 20.07.01 г.

· Постановление правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 г. № 796 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»

· Постановление Правительства РФ от 05.07.01 г. № 505 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования»

· Письмо Министерства образования РФ от 22.05.95 г. № 14/1406 «Об организации горячего питания в образовательных учреждениях в условиях рынка»

· Приказ Минобразования РФ от 23.07.96 г. № 378 «Об охране труда в системе образования РФ»

· Об организации взаимодействия образовательных учреждений и обеспечении преемственности дошкольного и начального общего образования. Методическое письмо Минобразования РФ от 25.03 94 М 35-М.

· О построении преемственности в программах дошкольного образования и начальной школы. Письмо Минобразования России от 09.08.2000 № 237/23-16

· О приведении в соответствие с действующими санитарными нормами условий обучения и пребывания детей в образовательных учреждениях. Письмо Минобразования РФ от 30 октября 2003 г. № 26/4100 -6

· Федеральный закон от 10 апреля 2000 г. №51-ФЗ "Об утверждении федеральной программы развития образования"

· Письмо Министерства образования Российской Федерации "О психолого-медико-педагогическом консилиуме (ПМПк) образовательного учреждения" от 27.03.2000 № 27/901-6

· Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001г.

Самостоятельная работа 4

образование информационный технология

Тема: Использование новых информационных технологий в процессе информатизации управленческой деятельности

План:

1.Информационно-коммуникационные технологии в управлении дошкольного образования.

2. Принципы и задачи применения информационно-коммуникационных технологий.

3.Программное обеспечение в управлении ДОУ.

1.В последние годы российское общество все больше приобретает черты информационного. В контексте реформирования экономических, политических и информационно-технических отношений вполне закономерна тенденция информатизации отечественной системы образования. К настоящему времени сложились два ключевых направления, которые характеризуют данный процесс: педагогическое и организационное.

Педагогическое направление предполагает внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и, прежде всего, компьютеров в образовательное пространство дошкольных учреждений и средних школ. Его цель -- совершенствование способов и средств детской деятельности, обеспечение всестороннего развития личности ребенка и подготовки его к полноценной жизни в информационном обществе. Организационное направление связано с модернизацией управления образованием посредством ИКТ.

Рассмотрим подробнее сущность и содержание ИКТ в дошкольном образовании.

Процесс информатизации управления дошкольным образованием представляет собой информационное обеспечение управленческой деятельности на основе современной вычислительной техники и средств связи с целью оптимизации функционирования системы и расширения возможностей реализации социального заказа.

Бесспорно, применение ИКТ изменяет традиционный характер и процедуру управления дошкольным образованием, так как предусматривает распределение обязанностей между «естественным» и «искусственным» интеллектом. При этом машина выполняет рутинную, трудоемкую обработку и хранение больших массивов информации об организации воспитания и обучения, медицинском обслуживании, финансово-хозяйственной деятельности, методическом сопровождении, кадровой политике, делопроизводстве и т.д. Одновременно человеку предоставляется возможность творческого подхода к принятию оперативных (стратегических) управленческих решений в части регулирования интеллектуальных, финансовых, материальных и других ресурсов. Более того, информатизация управления способствует формированию единой информационно-образовательной среды и обеспечивает вхождение в современное информационное общество.

2.Эффективность информатизации достигается при соблюдении правил, вытекающих из фундаментальных закономерностей управления интеллектуально-информационными системами. Опираясь на ряд исследований (С.Д. Каракозов, С. Янг и др.), в качестве таковых назовем принципы:

информационной и аналитической открытости;

прогнозирования;

умеренной жесткости управления;

сохранения работоспособности;

возможность обособленности (отделимости) функций управления;

ограниченного покрытия;

дополнительности.

Учет обозначенных принципов способствует снижению количества возможных ошибок в расстановке приоритетов при внедрении ИКТ в управлении дошкольным образованием.

Заметим, что информатизация управления может осуществляться на нескольких уровнях (Е.Ю. Иванова, И.А. Смольникова и др.). Сегодня наибольшее распространение получили системы, поддерживающие частичный (полный) мониторинг деятельности образовательных учреждений по нескольким аспектам (контингент, кадры, материальные, технические, информационно-методические ресурсы и др.), а также интегрированные системы, функционирующие на базе единой информационной среды (например, образовательное учреждение -- орган управления образования). В силу этого расширяется круг задач, для решения которых используются средства ИКТ.

К основным задачам, реализуемым на различных уровнях управления дошкольным образованием с применением ИКТ, можно отнести:

· получение нормативной, правовой, административной, научной, методической и другой информации;

· организацию электронного документооборота;

· автоматизацию бухгалтерского учета;

· информационное взаимодействие с коллегами и экспертами;

· формирование баз данных: «дети», «родители», «сотрудники», «питание», «материально-техническая база», «очередь» и др.;

· выдачу путевок в ДОУ в автоматическом или диалоговом режиме;

· моделирование последствий принятия управленческих решений;

· мониторинг качества образовательных услуг (основных и дополнительных);

· анализ социально-демографической ситуации на определенной территории;

· обработку данных маркетинговых исследований и др.

3.Информатизация управления дошкольным образованием осуществляется на базе разнообразных средств ИКТ, ведущее положение среди которых занимает компьютер.

При этом интенсификация информационного обеспечения управления дошкольным образованием как системы сбора, обработки и хранения разноплановых сведений неразрывно связана с выбором программ, которые будут обслуживать и автоматизировать данный процесс.

Как показывает анализ теории и практики, среди наиболее известных программных продуктов общего назначения у менеджеров дошкольного образования популярны текстовый (Lexicon, Refis, Norton Editor, Microsoft Word и др.), графический (Point, CorelDraw, Adobe PhotoShop и др.) и табличный (Multiplan, SuperCalk, QuartoPro, Microsoft Excel и др.) редакторы, антивирусные программы (Aidstest, Doctor Web, NOD и др.), программы-архиваторы (Win Zip, Win Rar и др.). Для организации телекоммуникационного взаимодействия (электронной почты, факсимильной связи), как правило, используются программы Outlook Express, Internet Mail, MS Fax, WinFaxPro и др.