Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Республики Казахстан

Карагандинский Государственный Университет

им. Е.А. Букетова

Педагогический факультет

Кафедра Педагогики и Методики начального обучения

Курсовая работа

по педагогике

Анализ моделей образования в мировой педагогической науке

Караганда, 2008г.

 Содержание

• Введение
• Глава I. Теоретические основы модели образования
• 1.1 Теоретические аспекты образования
• 1.2 Классификация моделей образования
• 1.2.1 Модель образования как государственно-ведомственной организации
• 1.2.2 Модель развивающего образования
• 1.2.3 Традиционная модель образования.
• 1.2.4 Феноменологическая модель образования
• 1.2.5 Неинституционная модель образования
• Глава II. Образовательная система в Казахстане
• 2.1 Анализ существующих моделей образования РК
• 2.2 Необходимость в создании новой модели образования в Казахстане
• 2.3 Концепция развития образования РК
• Глава III. Модели образования в других странах
• 3.1 Обзор образовательной системы в России
• 3.1.1 Характеристика существующей образовательной системы
• 3.1.2 Нововведения в области среднего образования.
• 3.1.3 Реформирование высшего социально-гуманитарного образования РФ
• 3.2 Образовательная система Германии
• 3.2.1 Система школьного образования
• 3.2.2 Система профессионального образования в Германии
• 3.2.3 Высшее образование в Германии
• 3.3 Реформа образования «Америка 2000»
• Заключение
• Литература

Введение

Образование - часть процесса формирования личности. При помощи этого процесса общество передаёт знания, навыки от одного человека другим. Модель образования - это та система правил и концепций, выполняющие задачи эффективной передачи знаний, которыми руководствуются педагоги. Если ядро образования вымывается, если заданные рамочные задачи та или иная модель не выполняет, то образование терпит кризис и перестает работать как институтопосредник.

В настоящее время во многих странах системы образования претерпевает трудности, поскольку имеет место постоянный прогресс во многих сферах жизни общества. Необходимо и в системе образования быстро реагировать на эти изменения. Поэтому вопрос о реформе образования является актуальным на сегодняшний день.

Цель данной курсовой работы дать общие характеристики моделей образования, теоретически существующие и применяемые на данном временном этапе в различных странах. Наиболее подробно рассмотреть образование в Казахстане.

Задачи: Дать ответы на следующие вопросы:

- Какие модели образования наиболее широко практикуются в мире?

- Достоинства и недостатки этих моделей

- Какая модель образования доминирует в нашей стране?

- Что сейчас в целом происходит с доминирующей моделью образования в Казахстане

- Есть ли необходимость введения новой концепции в образование РК.

Глава I. Теоретические основы модели образования

1.1 Теоретические аспекты образования

Понятие образования - весьма сложное и многоаспектное. В самом общем определении образование - это процесс и результат усвоения человеком систематизированных знаний, навыков и умений, развитие ума и чувства, формирование мировоззрения и познавательных процессов. Образованным человеком можно назвать такого, который владеет общими идеями, принципами и методами, определяющими общий подход к рассмотрению многообразных фактов и явлений, располагает высоким уровнем развитых способностей, умением применять изученное к возможно большему числу частных случаев; кто приобрел много знаний и, кроме того, привык быстро и верно соображать, у кого понятия и чувства получили благородное и возвышенное направление.

Следовательно, в понятие образования включены не только знания, навыки и умения как результат обучения, но и умения критически мыслить, творить, оценивать с нравственных позиций все происходящее вокруг как процесс бесконечно развертывающийся в деятельности и общении человека с ему же подобными. Достигается это путем включения человека в важнейшие виды деятельности. Педагогика (под ред. П.И. Пидкасистого). М., Российское педагогическое агентство, 1996.

Тем самым под образованием человека (в процессуальном плане) понимается следующее.

Образование - это общественное организуемый и нормируемый процесс (и его результат) постоянной передачи предшествующими поколениями последующим социально значимого опыта, представляющий собой в онтогенетическом плане становление личности в соответствии в генетической программой и социализацией личности. Леднев В.С. Содержание образования. М., 1989.

В своем структурном срезе, образование, как, впрочем, и обучение представляет собой триединый процесс, характеризующийся такими его сторонами, как усвоение опыта, воспитание качеств поведения, физическое и умственное развитие. Тем самым образование детерминировано определенными представлениями о социальных функциях человека.

В современной отечественной педагогической науке, о чем подробно говорится в работах В.В. Краевского, существуют разные концепции содержания образования, корни которых уходят в прошлое - в теорию формального и теорию материального образования. Каждая из них связана с определенной трактовкой места и функций человека в мире и обществе. Истоки противостояния диктатуры, авторитаризма, с одной стороны, и демократии и гуманизма, с другой, в конечном счете восходят к разному пониманию этих функций: человек - цель или средство, общество для него или он для общества? Теоретические основы содержания общего среднего образования (под ред. В.В. Краевского, И.Я. Лернера). М., 1983.

Даже временная уступка, теоретическая или практическая, в пользу концепции человека как средства (авторитаризм), а не цели общественного развития, не абсолютной ценности, с неизбежностью уводит в сторону от гуманизма.

В качестве факторов, которые влияют на отбор и формирование содержания образования, выступают потребности общества в образованных людях, цели, которые общество ставит перед образовательными учреждениями, на тех или иных этапах своего исторического развития, реальные возможности процесса обучения; средние и оптимальные возможности учащихся, а также потребности личности в образовании. Не только общество выдвигает требования к образованию, которое время от времени изменяется под влиянием требований производства, развития науки и техники, потребностей и интересов общества и индивида в самом процессе обучения. Но и граждане имеют право на его выбор. Поэтому в педагогике имеются такие понятия, как образовательные потребности населения, образовательные услуги, дополнительное образование, дифференцированное обучение. Функции государства состоят в том, чтобы обеспечить образование, соответствующее государственным стандартам в образовании - обязательному минимальному объему знаний по той или иной образовательной модели и необходимый уровень ее усвоения.

1.2 Классификация моделей образования

Существует много подходов к классификации моделей образования. Рассмотрим самые распространенные из них на сегодняшний день.

1.2.1 Модель образования как государственно-ведомственной организации

В этом случае система образования рассматривается структурами государственной власти, как самостоятельное направление в ряду других отраслей народного хозяйства. Строится она по ведомственному принципу с жестким централизованным определением целей, содержания образования, номенклатуры учебных заведений и учебных дисциплин в рамках того или иного типа образовательной системы. При этом учебные заведения однозначно подчиняются и контролируются административными или специальными органами. Образование: идеалы и ценности (историко-теоретический аспект) Под ред. З.И. Равкина. - М.: ИТПиО РАО, 1995. - С. 361.

1.2.2 Модель развивающего образования

Эта модель располагает организацию образования как особой инфраструктуры через широкую кооперацию деятельности образовательных систем разного ранга, типа и уровня. Такое построение позволяет обеспечивать и удовлетворять потребности различных слоев населения страны в образовательных услугах; быстро решать образовательные задачи и обеспечивать расширение спектра образовательных услуг. Образование также получает реальную возможность быть востребованными другими сферами - впрямую, без дополнительных согласований с государственной властью. Кумунжиев К.В. Когнитивные основы развивающего обучения. рукопись, Ульяновск,1997.- 82 с.

Среди большого числа новаций, захлестывающих сегодня школу, развивающее образование (РО) занимает достаточно стабильное положение и стоит на одном из первых мест по значимости и связываемых с ним ожиданий по повышению качества образования. Вместе с тем, теория и технология развивающего обучения далеки от завершения, особенно для среднего и старшего звена. Более того, понятие «развивающее образование» существует на уровне довольно расплывчатого образа и трактуется далеко не однозначно даже специалистами.

Одно из первых определений этого понятия связано с работами пионеров в области развивающего обучения, прежде всего с работами В.В. Давыдова: «...развитие представляет собой воспроизведение индивидом исторически сложившихся типов деятельности и соответствующих им способностей, которое реализуется в процессе их присвоения. Тем самым присвоение (его можно представить как процесс воспитания и обучения в широком смысле) является всеобщей формой психического развития человека».

Смысл сказанного выше в последующем конкретизируется путем выделения двух типов мышления: рассудочно-эмпирического и теоретического. При этом, как следует из дальнейшего изложения, развивающее обучение сводится к формированию теоретического мышления. Последнее определяется следующим образом: «Следовательно, теоретическое мышление имеет свое особое содержание, отличное от содержания эмпирического мышления, - это область объективно взаимосвязанных явлений, составляющих целостную систему. Без нее и вне ее эти явления могут быть объектом лишь эмпирического рассмотрения».

Есть и более простые формулировки этих понятий.

Эмпирическое мышление - ориентация на внешние, чувственно воспринимаемые свойства. Обобщение, если оно выполняется на материале многих задач, так же базируется на внешних признаках.

Теоретическое мышление - способ ориентации, обеспечивающий выделение всеобщего для этого класса задач отношения (это первый, аналитический уровень обобщения). Использование общего способа и способность выделить особенные формы этого всеобщего отношения, то есть существенных отношений, необходимых для построения подклассов задач предложенного класса (содержательная группировка решенных задач) - это рефлексивный уровень. Если дополнительно человек может предложить условия задачи нового подкласса решаемого класса, т.е. способен вывести особенное отношение из всеобщего, то он выходит на синтетический уровень обобщения. Кумунжиев К.В. Когнитивные основы развивающего обучения. рукопись, Ульяновск,1997.- 82 с.

В дальнейшем, по мере развития технологии развивающего образования, на первый план вышло еще одно понятие: учебная деятельность. А освоение учебной деятельности, наряду с развитием теоретического мышления, стало одной из главных задач РО, по крайней мере, на уровне начальной школы.

Можно утверждать, что процесс развития - это процесс формирования определенного набора когнитивных структур и операций. В соответствии с этим, образование должно быть направлено на формирование таких структур и операций. Технология этого направления в развивающем образовании предусматривает отработку операций выделения признаков объекта, операций с понятиями и классами и тому подобное. При этом упор делается на элементарные структуры и операции, отрабатываемые на уровне начальной школы.

Отмеченные выше трактовки не исключают, а дополняют друг друга: конечно же в процессе обучения должна создаваться определенная система знаний, должен отрабатываться определенный стиль мышления, должна отрабатываться прогрессивная технология деятельности по получению и использованию знаний. Опираясь на такое, самое общее представление о развивающем образовании, обратим внимание на некоторые особенности традиционного и развивающего обучения.

Известно внешне шутливое, но имеющее глубокий смысл определение: образование - то, что остается у человека после того, как он забывает все то, чему его учили. Действительно, большинство сохраняет в памяти немногое из того, чему нас учили, но вряд ли кто-то возьмется отрицать полезность образования в достижении жизненных целей. Хорошее образование помогает человеку ориентироваться в новой для него ситуации и находить в ней эффективные варианты деятельности; способность действовать подобным образом обычно связывают с интеллектом.

Исходя из этого, было бы логичным считать, наряду с усвоением определенного объема фактов и алгоритмов, важнейшей задачей образования развитие интеллектуальных возможностей человека.

Как уже отмечалось, накопленные на сегодня знания позволяют утверждать, что уровень интеллекта определяется совершенством, прежде всего степенью структурированности и обобщенности, модели мира человека и степенью отработанности операций на этой модели. Иными словами, знания человека - это не сумма, а система. Создание такой системы и отработка на ее базе когнитивных операций, обеспечивающих успешную деятельность в нестандартных ситуациях - основная задача образования.

По этому признаку (знания как сумма, знания как система) можно выделить два крайних типа технологий образования, между которыми расположен весь спектр реализуемых практически: знаниясуммирующие и интеллектразвивающие технологии (в дальнейшем просто суммирующие и развивающие технологии).

Первый тип ориентирован на накопление суммы знаний (данные и алгоритмы), во втором конкретные знания являются в первую очередь средством формирования системы знаний (модели мира) и отработки на ней когнитивных операций.

В рамках суммирующих технологий накопление конкретных знаний является целью образования. Для развивающих технологий конкретные знания являются, прежде всего, средством достижения главной цели - развития интеллектуальных возможностей человека. Ни в коей мере не отрицая нужности и полезности конкретных знаний, мы лишь подчеркиваем, что процесс их получения должен быть построен так, чтобы при этом целенаправленно развивались и совершенствовались интеллектуальные возможности человека. Именно такая технология образования и называется развивающей технологией. Кумунжиев К.В. Когнитивные основы развивающего обучения. рукопись, Ульяновск,1997.- 82 с.

С термином развивающее образование не связываются никакие конкретные системы развивающего обучения. Это модель учебного процесса, в котором, наряду с передачей конкретных знаний, уделяется должное внимание процессу интеллектуального развития человека, направлен на формирование его знаний в виде хорошо организованной системы, на отработку когнитивных структур и операций в рамках этой системы.

В плане сказанного выше, разработка развивающих технологий обучения требует, прежде всего, ответа на два вопроса:

Какова та система, которая должна быть «построена» в процессе обучения?

Как должно вестись само «строительство»?

Ответы на первый вопрос составляют структурные основы развивающего обучения и в конечном итоге сводятся к построению некой, будем называть ее рациональной, модели интеллекта. Они определяют цели, конечный образ того, что должно быть создано.

Ответы на второй вопрос - технологические основы развивающего образования, определяющие то, как должен быть организован учебный процесс для наиболее эффективного получения нужного результата.

образование модель педагогический

1.2.3 Традиционная модель образования

Традиционная модель образования - это модель систематического академического образования как способа передачи молодому поколению универсальных элементов культуры прошлого, роль которого сводится в основном к воспроизведению культуры прошлого.

Основную роль традиционисты видят в том, чтобы сохранять и передавать молодому поколению элементы культурного наследия человеческой цивилизации. Прежде всего, под этим подразумевается многообразие идеалов и ценностей, способствующих как индивидуальному развитию человека, так и сохранению социального порядка

В соответствии с концепцией традиционализма образовательная система должна преимущественно решать задачу формирования базовых знаний, умений и навыков (в рамках сложившейся культурно - образовательной традиции), позволяющей индивиду перейти к самостоятельному усвоению знаний, ценностей и умений более высокого ранга по сравнению с освоенными. Образование: идеалы и ценности (историко-теоретический аспект) Под ред. З.И. Равкина. - М.: ИТПиО РАО, 1995. - С. 361.

Этот вид образования является самым (на сегодняшний день) распространенным (особенно - в средней школе) и представляет собой обучение знаниям, умениям и навыкам по схеме: изучение нового - закрепление - контроль - оценка. Этот вид образования обладает целым рядом недостатков. В настоящее время традиционное образование постепенно вытесняется другими видами образования, т.к. определяются другие требования к личности и процессу ее развития в школе. Их суть в том, что прежняя образовательная парадигма, основанная на мнении, что можно определить достаточный для успешной жизнедеятельности запас знаний и передавать его ученику, себя исчерпала.

Во-первых, увеличение научных знаний не может обойти и школу, проецируясь на содержание учебных дисциплин. Во-вторых, учителя, сохраняя ориентацию на передачу, а не на самостоятельное освоение необходимых ученику знаний, повышают требования к объему усвоенных учеником знаний. В-третьих, попытки учителей, школы предусмотреть различные варианты жизнеопределения учеников и обеспечить их необходимым запасом знаний также ведут к увеличению и усложнению учебного материала. Все это приводит к перегрузкам учеников. Отсюда можно сделать вывод, что в условиях сегодняшнего дня школе необходимо от информационной ориентации перейти к личностной и преодолеть большую инертность традиционного образования в преподаваемых дисциплинах. Этому и служат развивающее и дистанционное образования.

1.2.4 Феноменологическая модель образования

Эта модель предполагает персональный характер обучения с учетом индивидуально - психологических особенностей обучающихся, бережное и уважительное отношение к их интересам и потребностям. Его представители отвергают взгляд на школу как на «образовательный конвейер». Образование они рассматривают как гуманистическое в том смысле, чтобы оно наиболее полно и адекватно соответствовало подлинной природе человека, помогло ему обнаружить то, что в нем уже заложено природой, а не «отливать» в определенную форму, придуманную кем-то заранее, априори.

Педагоги данной ориентации создают условия для самопознания и поддержки уникального развития каждого ученика в соответствии с унаследованной им природой, предоставляют как можно больше свободы выбора и условий для реализации ребенком своих природных потенциалов и самореализации. Сторонники данного направления отстаивают право индивида на автономию развития и образования.

1.2.5 Неинституционная модель образования

Ориентирована на организацию образования вне соц.институтов, в частности школ и вузов. Это образование на «природе», с помощью Internet, в условиях открытых школ, дистанционного обучения и др.

Дистанционная форма обучения (ДО) - это получение образовательных услуг без посещения ВУЗа, с помощью современных информационно-образовательных технологий и систем телекоммуникации, таких как электронная почта, телевидение и INTERNET. Дистанционное обучение можно использовать в высшей школе, а также для повышения квалификации и переподготовки специалистов.

Дистанционное образование открывает большие возможности для студентов-инвалидов. Современные информационные образовательные технологии позволяют учиться незрячим, глухим и страдающим заболеваниями опорно-двигательного аппарата.

Получив учебные материалы в электронном и/или печатном виде с использованием телекоммуникационных сетей, студент может овладевать знаниями дома, на рабочем месте, или в специальном компьютерном классе в любой точке Казахстана и Зарубежья.

Компьютерные системы могут проэкзаменовать, выявить ошибки, дать необходимые рекомендации, осуществить практическую тренировку, открыть доступ к электронным библиотекам, за считанные секунды найти нужную цитату, абзац, параграф или главу книги, выделить в ней главное. Учебные курсы сопровождаются игровыми ситуациями, снабжены терминологическим словарем и открывают доступ к основным отечественным и международным базам данных и знаний на любом расстоянии и в любое время. Учитываются индивидуальные способности, потребности, темперамент и занятость студента. Он может изучать учебные курсы в любой последовательности, быстрее или медленнее. Все это делает дистанционное обучение качественнее, доступнее и дешевле традиционного. Обзор национальной образовательной политики. Среднее образование и исследования в РФ. М., Весь мир. 2000.

Лекции ДО, в отличие от традиционных аудиторных, исключают живое общение с преподавателем. Однако, имеют и ряд преимуществ. Для записи лекций используются дискеты и CD-ROM - диски и т.д. Использование новейших информационных технологий (гипертекста, мультимедиа, ГИС-технологий, виртуальной реальности и др.) делает лекции выразительными и наглядными. Для создания лекций можно использовать все возможности кинематографа: режиссуру, сценарий, артистов и т.д. Такие лекции можно слушать в любое время и на любом расстоянии. Кроме того, не требуется конспектировать материал.

Консультации ДО являются одной из форм руководства работой обучаемых и оказания им помощи в самостоятельном изучении дисциплины. Используется телефон и электронная почта. Консультации помогают педагогу оценить личные качества обучаемого: интеллект, внимание, память, воображение и мышление.

Лабораторные работы ДО предназначены для практического усвоения материала. В традиционной образовательной системе лабораторные работы требуют: специального оборудования, макетов, имитаторов, тренажеров, химических реактивов и т.д. Возможности ДО в дальнейшем могут существенно упростить задачу проведения лабораторного практикума за счет использования мультимедиа-технологий, ГИС-технологий, имитационного моделирования и т.д. Виртуальная реальность позволит продемонстрировать обучаемым явления, которые в обычных условиях показать очень сложно или вообще невозможно.

Контрольные работы ДО - это проверка результатов теоретического и практического усвоения обучаемым учебного материала.

Глава II. Образовательная система в Казахстане

2.1 Анализ существующих моделей образования РК

Казахстанское образование в основном построено по образцу традиционной модели на основе государственно-ведомственной структуры. Она представляет собой обучение знаниям, умениям и навыкам по схеме: изучение нового - закрепление - контроль - оценка. Этот вид образования обладает целым рядом недостатков.

Развитие образования в традиционной модели выстраивается как все большее умножение учебных текстов и расширение учебных программ. С развитием наук и искусств увеличивается объем знаний о них, усложняются по материалу учебные программы. С появлением очередной научной дисциплины - появляется новый учебный предмет. Таким образом, образование по своей организации становится некоей калькой с системы наук и искусств, в которой совокупность отчужденного знания упаковывается в учебные программы и предметы и транслируется по конвейеру новым поколениям.

В силу массового характера образования все учебное знание выстраивается в определенную последовательность (конвейер), оно прикрепляется за носителем (преподавателем).

Управление данным конвейером осуществляется с помощью государственной, ведомственной лестницы, построенной по иерархическому принципу.

В наше время инноваций и модернизаций данная модель образования в Казахстане, как и во многих других странах, постепенно вытесняется другими видами образования, потому что определяются другие требования к личности и процессу ее развития в школе. Повсеместно создаются частные образовательные учреждения с другими, более гибкими подходами к системе образования. Один из таких подходов - дистанционное образование.

Учитывая территориальные особенности Казахстана и возрастающие потребности качественного образования в регионах, дистанционное образование в самом скором времени займет прочное место на рынке образовательных услуг.

Дистанционное обучение позволяет получить университетский диплом всем, кто по тем или иным причинам не может учиться очно. Это особенно актуально именно для Казахстана, где в последнее время остро стоит проблема подготовки и переподготовки специалистов. В нашем городе - Караганде, в Техническом Университете при кафедре АИС создан Центр Дистанционного Образования, позволяющий студентам учиться с помощью Interneta.

Но в отличие от предыдущих моделей, которые в культуре состоялись, данная модель является поисковой, она находится еще на стадии проектных и изыскательских работ. В качестве некоторых экспериментальных проектов она разрабатывалась и запускалась в ряде мест группами разработчиков. Но как целостный и исторический культурный феномен она еще не состоялась.

2.2 Необходимость в создании новой модели образования в Казахстане

Казахстанские преподаватели больше, чем их зарубежные коллеги, уделяют внимание и придают значение вопросам о долге государства и правительства перед образованием, о том, что оно должно заботиться о них, о необходимости изыскивать новые финансовые источники.

И одновременно казахстанские преподаватели гораздо меньше, чем их зарубежные коллеги, уделяли внимание таким вопросам, как важность поддержки международных контактов, свобода в определении того, чему учить, важность занятия научными исследованиями, существующие академические свободы.

Эти результаты говорят лишний раз о консерватизме преподавателей, о том, что старая модель образования сидит и еще долго будет сидеть на людях. Без специальной, искусственной государственной политики по выстраиванию новых моделей образования Казахстан еще долго будут потихоньку выживать и еще более отставать от передовых стран, все более консервируясь.

«…Другим важным направлением в социальной сфере должна стать работа по совершенствованию системы образования. Наша главная задача в этой области должна состоять в том, чтобы к концу десятилетия поднять конкурентоспособность казахстанской системы высшего образования относительно образовательных систем других стран СНГ, прежде всего России, а также передовых стран Центральной и Восточной Европы.» Ежегодное послание Президента Республики Казахстан. народу Казахстана «О ПОЛОЖЕНИИ В СТРАНЕ И ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ВНУТРЕННЕЙ И ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ»

Сегодня перед работниками образования Республики Казахстан стоит вопрос о подготовке к переходу на среднее 12-летнее образование - в целях интеграции в Европейское образовательное пространство. Для успешной реализации этой задачи необходимо изучить тенденцию развития системы полного среднего образования в зарубежной школе за последние 20 лет и направления развития среднего образования в нашей стране. Материалы газеты «УК», № 1-2 от 15 января 2004г., статья «Предлагается новая модель образования», автор Маженова А., стр.3

«Предшкольная подготовка 5 (6)-летних детей обязательна; в первый класс школы дети принимаются с 6 или 7 лет; среднее общее образование приобретается в общеобразовательной школе с продолжительностью обучения в 10-11 (12) классов; до 16 - летнего возраста не допускается исключение детей из государственной общеобразовательной школы; срок обучения в профессиональной школе составляет 2-3 года, в профессиональном лицее - 3-4 года; начальное профессиональное образование по отдельным профессиям может базироваться на среднем общем образовании с сокращенными сроками обучения.» Закон Республики Казахстан «Об образовании»

В настоящее время в нашей стране проводится перестройка содержания среднего 11-летнего образования с осуществлением более ранней дифференциации в обучении (с начальной школы) и вариативного, профильного образования путем включения в учебные планы предметов по выбору и факультативов.

Особенности развития промышленности, размещения предприятий на территории республики, эколого-географические условия ставят определенные требования к подготовке учащихся данного региона.

Согласно Закону РК о воинской службе молодежь призывается в армию с 18 лет, а Закон о браке и семье допускает создание семьи с 18-летнего возраста, Очевидно, что следует учитывать менталитет казахского народа - более ранее создание семьи молодежью.

Все это должно учитываться при осуществлении реформы средней общеобразовательной школы. Материалы газеты «УК», № 1-2 от 15 января 2004г., статья «Предлагается новая модель образования», автор Маженова А., стр.3 Перед педагогическим сообществом стоит глобальная задача создания, апробации и внедрении новой модеи образования, основные принципы которой указаны в «Концепции развития образования Республики Казахстан до 2015 года».

2.3 Концепция развития образования РК

Концепция развития образования (далее - Концепция) является научно-теоретическим, методологическим документом, определяющим цели и задачи, структуру, содержание и основные стратегические направления развития образования Республики Казахстан - как фундаментальной составляющей становления и укрепления государственной независимости, прогрессивного развития страны.

Концепция разработана в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "Об образовании", Законом Республики Казахстан "О науке", Стратегией "Казахстан - 2030", "Стратегией индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы". Государственной программой "Образование", Конвенцией о правах ребенка, Конвенцией по техническому и профессиональному образованию, Лиссабонской Конвенцией о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в Европейском регионе, Декларацией Всемирной конференции по высшему образованию, рекомендациями Совещания министров образования европейских стран в Болонье, Конференции министров образования государств-участников Содружества независимых государств и Совета по сотрудничеству в области образования государств-участников СНГ, Совета по взаимному признанию и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях при Интеграционном Комитете Евразийского Экономического Сообщества.

Концепция определяет образование в качестве общенационального приоритета и закладывает основу для развития государством образовательной политики Республики Казахстан на длительный период и является основой для внесения изменений и дополнений в законодательство, систему финансирования, содержание образования, структуру системы образования, систему управления образованием, кадровую и социальную политику.

В соответствии с настоящей Концепцией будет разработан План мероприятий по ее реализации.

Структура Концепции включает:

* текущее состояние и факторы, сдерживающие развитие образования;

* цель и задачи Концепции;

* уровни и содержание образования;

* ожидаемые результаты реализации Концепции;

* этапы реализации Концепции.

ТЕКУЩЕЕ СОСТОЯНИЕ И ФАКТОРЫ, СДЕРЖИВАЮЩИЕ РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

В настоящее время Казахстан признан мировым сообществом как страна с рыночной экономикой. За короткий исторический период обретения независимости Казахстан сделал прорыв в и экономике, интегрируется в мировую цивилизацию, использует новые прогрессивные технологии. Определены перспективы социально-экономического развития страны.

В этом контексте возрастают роли и значение современной системы образования, человеческого капитала как критериев уровня общественного развития, составляющих основы нового качества жизни общества и являющихся важнейшими факторами и базой экономической мощи и национальной безопасности страны.

В свою очередь, изменения в системе общественных отношений воздействуют на образование и требуют от него мобильности и адекватного ответа на вызовы нового исторического этапа и должны соответствовать потребностям развития экономики в целом.

Развитие казахстанской системы образования происходит в условиях прежней методологии образования, структуры и содержания, которые недостаточны для поэтапного ее вхождения в мировое образовательное пространство.

Анализ состояния сферы образования свидетельствует о низком охвате организованными программами дошкольного воспитания и обучения детей в возрасте от одного года до пяти лет.

Содержание обучения в современной общеобразовательной школе остается фактологическим, Государственные стандарты, основанные на предметном подходе, морально устарели. Отсутствует компетентностный подход, ориентированный на индивидуальность ученика. Обучение в школе не дает ученику четко выраженной позитивной мотивации к выбору жизненного пути, интересов и перспектив. Только 30% старшеклассников выбирают профессиональную деятельность, соответствующую их способностям. Следовательно, 70% старшеклассников имеют низкие шансы успеха самореализации в жизни.

Исследования ЮНЕСКО и результаты тестирования выпускников общеобразовательных школ последних пяти лет свидетельствуют об устойчивой тенденции снижения качества образования.

В условиях недостаточной профилизации на старшей ступени среднего образования выпускники остаются невостребованными на рынке труда.

Техническое и профессиональное образование не в полной мере решает проблему "кадрового голода", обусловленного новыми требованиями работодателей и рынка труда к уровню квалификации работников. Содержание образовательных программ и название "начальное и среднее профессиональное образование" не соответствует критериям Международной стандартной классификации образования ISKED I997 г.

В системе высшего образования также стали нарастать негативные тенденции.

Общедоступность поступления в ВУЗ - при отсутствии соответствующего современным требованиям интеллектуального, кадрового, материально-технического потенциала отдельных ВУЗов и их многочисленных филиалов - привела к перепроизводству специалистов и перенасыщению рынка труда невостребованными кадрами. Этому также способствовала массовая подготовка по узкопрофильным специальностям, ориентированным только на сложившиеся, стабильные отрасли и потребителей. Отсутствие механизма взаимоучета наших образовательных программ и зарубежных аналогов, взаимопризнания документов об образовании сдерживают академическую мобильность студентов, преподавателей и рабочей силы.

Улучшение экономической ситуации в стране в начале нового столетия в целом позитивно отразилось на системе образования. Возобновилось строительство новых школ. Стали выделяться средства на укрепление материально-технической базы организаций образования. Однако этого недостаточно для коренного изменения ситуации в системе образования. Проявляется явное отставание образовательной системы от потребностей рыночной экономики и открытого гражданского общества.

Основными причинами такого положения в системе образования стали:

преобладание в системе субъективной конечной оценки качества образования, которая порождает проявление негативных моментов на всех уровнях образования;

v невосприимчивость системы образования к нововведениям и отсутствие мотивации к внедрению системы качества обучения;

v несоответствие материально-технической базы, учебно-лабораторного оборудования, учебной и методической литературы современным требованиям;

v отсутствие мотивации в обеспечении высокого качества образования в системе подготовки кадров.

Сложившаяся ситуация в области образования свидетельствует о необходимости преодоления негативных явлений, кардинальных организационных, структурных преобразований, обновления содержания образования и совершенствования качества подготовки специалистов в соответствии с современными социально-экономическими и политическими условиями развития республики прогрессивным опытом высокоразвитых стран.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КОНЦЕПЦИИ

Цель: Определение стратегических приоритетов в развитии образования для формирования национальной модели многоуровневого непрерывного образования, интегрированной в мировое образовательное пространство и удовлетворяющей потребности личности и общества.

Задачи:

* совершенствование законодательной, нормативной, правовой базы функционирования казахстанской модели образования на основе дальнейшей демократизации управления образованием;

* обновление содержания образования и материально-технической базы;

* создание национальной системы оценки качества образования;

* интеграция образования, науки и производства;

* создание механизмов привлечения сектора реальной экономики для повышения качества профессионального образования;

* интеграция в мировое образовательное пространство.

УРОВНИ И СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Уровни

На основе принципов непрерывности, преемственности образовательных программ и международных требований предусматриваются следующие уровни образования: дошкольное , воспитание и обучение, среднее образование, послесреднее профессиональное образование, высшее образование и послевузовское образование.

Дошкольное воспитание и обучение

Дошкольное воспитание и обучение (доначальное образование-название в соответствии с рекомендациями ЮНЕСКО) - первый уровень непрерывного образования, создающий развивающую среду для полноценного формирования личности ребенка с учетом возрастных и индивидуальных особенностей.

Право детей на дошкольное обучение и воспитание обеспечивается сетью дошкольных организаций, предшкольных классов общеобразовательных школ, а также дошкольными группами детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и ! детей, оставшихся без попечения родителей, и дошкольными группами во внешкольных организациях. Этот этап также включает организованное воспитание и обучение детей с особыми потребностями в специальных коррекционных дошкольных организациях и группах, комплексах "школа - детский сад".

Цель - обеспечение равных стартовых возможностей детей в получении образования путем последовательного увеличения охвата детей дошкольными образовательными, оздоровительными и коррекционными программами.

Задачи:

v Ранний охват дошкольными организациями всех детей независимо от социального положения и мест проживания;

v пересмотр содержания предшкольной подготовки с учетом специфических для детей дошкольного возраста видов деятельности, сочетания возрастного и индивидуального подходов и создание предметно-пространственной среды при организации учебно-воспитательного процесса;

v обеспечение полного охвата пятилетних детей предшкольной подготовкой;

v достижение согласованное г и обучающих программ дошкольного и начального образования, обеспечение оптимальной нагрузки на ребенка, с целью защиты его от переутомления, укрепления здоровья, приобщения к ценностям здорового образа жизни;

v формирование у ребенка личностных качеств, необходимых для овладения учебной деятельностью.

Содержание воспитания и обучения на первом уровне должно обеспечивать специфичные виды деятельности и направления развития ребенка, его последующую адаптацию к школьной обстановке.

Среднее образование

Среднее образование функционирует как базовое звено целостной непрерывной системы образования страны.

Право детей на среднее образование обеспечивается сетью общеобразовательных школ. По особым условиям обучения школы подразделяются на школы-интернаты, школы для одаренных детей, 'школы для детей с ограниченными возможностями в развитии и обучении и т.д.

Внешкольные учреждения входят в систему среднего образования, обеспечивая дополнительное образование и воспитание детей.

Цель среднего образования - формирование личности, которая будет способна на основе полученных глубоких знаний, профессиональных навыков свободно ориентироваться, самореализовываться, саморазвиваться и самостоятельно принимать правильные, нравственно - ответственные решения в условиях быстроизменяющегося мира.

Задачи:

* воспитание гражданственности, уважение к правам и свободам человека, патриотизма, любви к своей Родине;

* снижение влияния субъективных факторов на конечную оценку качества образования;

* повышение мотивации учащихся к получению качественного образования, функциональной грамотности, а педагогов - к постоянному повышению квалификации и педагогического мастерства;

* создание условий получения профессиональных навыков для обеспечения конкурентоспособности обучающихся на рынке труда;

* внедрение здоровьесберегающих и информационных технологий;

* создание условий для обучения детей с ограничейными возможностями в развитии.

Для реализации поставленных задач необходимо:

1) изменить содержание образования от знаниецентрического к компетентностному (образование, ориентированное на результат);

2) реализовывать содержание образования через образовательные области: язык и литературу, человековедение, обществознание, математику, информатику, естествознание, искусство, технологию, физическое воспитание, обеспечивающие целостное восприятие мира;

3) создать систему профильного и профессионально ориентированною обучения на старшей ступени в соответствии с индивидуальными способностями и потребностями учащихся;

4) обновить структуру и содержание профессиональных образовательных программ подготовки квалифицированных рабочих кадров, специалистов технического и обслуживающего труда;

5) разработать нормативные и правовые механизмы стимулирования и привлечения средств работодателей для качественной организации технического и профессионального образования.

В условиях Казахстана наиболее оптимальной, приемлемой и экономически целесообразной структурой среднего образования является 4+6+2. Эта структура соответствует научно обоснованным возрастным периодам развития детей (6-10 лет - период детства, 11-16 - подростковый, 17-18 - ранний юношеский) и учитывает имеющийся положительный опыт существующей школы.

Двенадцатилетнее среднее образование будет реализовываться па трех ступенях. Освоение образовательных программ на каждой ступени будет завершаться внешним контролем.

1 ступень - начальное образование, 1-4 классы.

Продолжительность обучения - 4 года. Начало обучения с 6 лет. Данный возраст - наиболее благоприятный период умственного развития и социальной подготовки ребенка. Содержание будет обогащено ранним изучением иностранного языка и основ информатики. Основная задача начальной школы - обеспечить первоначальное становление личности ребенка, выявить и развить его способности. Обучение и воспитание на этой ступени ориентируется на формирование положительного мотива и умения учебной деятельности, на приобретение прочных навыков чтения, письма, счета, элементарного опыта языкового общения, творческой самореализации, культуры поведения, основ личной гигиены и здорового образа жизни, создавая тем самым базу для последующего освоения образовательных программ основной школы.

II ступень - основное образование, 5-10 классы.

Продолжительность обучения - б лет. Приоритетным направлением функциональной деятельности основной школы является усвоение учащимися базисных основ системы наук и формирование у них высокой культуры межличностного и межэтнического общения, самоопределения личности и профессиональной ориентации. На данной ступени содержание каждого предмета логически завершается на уровне основного базового образования. Расширяется вариативная часть учебного плана для изучения учебных дисциплин по выбору. Осуществляется предпрофильная подготовка.

По результатам внешнего контроля будут выявлены способности и уровень подготовки учащихся для выбора дальнейшего профиля и формы обучения на третьей ступени среднего образования.

ІІІ ступень - среднее образование

Профильное обучение, 11-12 классы. Продолжительность обучения - 2 года. Приоритетным направлением функциональной деятельности старшей ступени среднего образования является введения профильного обучения для осуществления углубленной допрофессиональной подготовки учащихся.

Принципиально новый подход к построению третьей ступени среднего образования состоит в том, что обучение ведется на основе дифференциации, интеграции и профессионализации содержания образования.

На III ступени должен быть обеспечен переход от установки на получение знаний к овладению систематизированными представлениями о мире, обществе и человеке и умении самостоятельно расширять и углублять их.

Учащиеся III ступени могут выбирать формы и способы обучения, индивидуальные образовательные программы, где особое место отводится творческой деятельности и созданию условий для развития индивидуальных способностей учащихся.

В сельской местности необходимо открытие и строительство профильных школ-интернатов для детей из малокомплектных школ.

Техническое и профессиональное образование. Продолжительность обучения 2 года. Для получения более квалифицированного технического и профессионального образования срок обучения увеличится на один год.

Техническое и профессиональное образование - это профессиональное образование, обеспечивающее подготовку квалифицированных кадров и специалистов технического и обслуживающего труда по всем направлениям общественно полезной деятельности на базе основного образования.

Основным направлением деятельности технического и профессионального образования является создание достаточных и необходимых условии для обеспечения квалифицированной профессиональной подготовки обучающихся на уровне требований новейших технологий и в соответствии с развитием рынка труда.

Целью технического и профессионального образования является удовлетворение потребности общественного рынка труда высококвалифицированными рабочими кадрами и специалистами технического и обслуживающего труда с учетом индивидуальных особенностей личности и отдельных социальных групп.

Для достижения цели и реализации вышеуказанных задач приоритетными направлениями развития технического и профессионального образования являются:

- обеспечение доступности для всех слоев населения и повышение их заинтересованности в получении высококвалифицированного технического и профессионального образования;

- развитие многопрофильной и многофункциональной сети учебных заведений технического и профессионального образования;

- создание системы независимой оценки качества профессиональной подготовленности, подтверждения и присвоение квалификации.

Содержание технического и профессионального образования предусматривает изучение интегрированных курсов по общеобразовательным, социально-экономическим дисциплинам, необходимых для освоения профессиональных образовательных программ общепрофессиональных и специальных дисциплин и приобретение профессиональных навыков работы по выбранной специальности.

Структура технического и профессионального образования по содержанию реализуемых образовательных программ состоит из:

1. Технического и профессионального образования первой ступени, предусматривающей овладение умениями и навыками выполнения работ по несложным массовым профессиям или по группе профессий, не требующих углубленной теоретической и профессиональной подготовки.

Реализация профессиональных образовательных программ данной ступени осуществляется на базе основного образования. Продолжительность обучения 2 года. Профессиональная квалификация обучающегося по завершению обучения обеспечивает присвоение 3 разряда по избранной специальности.

2- Технического и профессионального образования второй ступени, предусматривающей овладение более сложными (смежными) специальностями и выполнение производственных работ высокой технологии и профессиональной деятельности в наукоемких сферах экономики. Образовательные программы предусматривают изучение общегуманитарных, экономических, общепрофессиональных, специальных дисциплин и выполнение практических работ по приобретению и закреплению профессиональных навыков. Продолжительность обучения составляет 2+1 год.

Содержание образовательных программ второй ступени предусматривает по завершению обуче

логию, физическое воспитание, обеспечивающие целостное восприятие мира;

3) создать систему профильного и профессионально ориешированною обучения на с1аршей ступени в соответствии с индивидуальными способностями и потребностями учащихся;

4) обновить структуру и содержание профессиональных образовательных программ подготовки квалифицированных рабочих кадров, специалистов технического и обслуживающего труда;

5) разработать нормативные и правовые механизмы стимулирования и привлечения средств ра-' "ютодателей для качественной организации технического и профессионального образования.

В условиях Казахстана наиболее оптимальной, пр^млемой и экономически целесообразной структурой среднего образования является 4+6+2-Эта структура соответствует научно обоснованным возрастным периодам развития детей (6-10 лет -период детства, 11-16 - подростковый, 17-18 - ранний юношеский) и учитывает имеющийся положительный опыт существующей школы.

Двенадцатилетнее среднее образование будет реализовываться па трех ступенях. Освоение образовательных программ на каждой ступени будет завершаться внешним контролем.

1 ступень - начальное образование, 1-4 классы.

Продолжительность обучения - 4 года. Начало обучения с 6 лет. Данный возраст - наиболее благоприятный период умственного развития и социальной подготовки ребенка. Содержание будет обогащено ранним изучением иностранного языка и основ информатики. Основная задача начальной школы - обеспечить первоначальное становление личности ребенка, выявить и развить его способности. Обучение и воспитание на этой ступени ориентируется на формирование положительного мотива и умения учебной деятельности, на приобретение прочных навыков чтения, письма, счета, элементарного опыта языкового общения, творческой самореализации, культуры поведения, основ личной гигиены и здорового образа жизни, создавая тем самым базу для последующего освоения образовательных программ основной школы.