Педагогічна цінність національного та європейського досвіду моделювання мети, змісту та технологій управління загальною середньою освітою

5) дотримання санітарно - гігієнічних вимог під час організації навчально - виховного процесу передбачає систематичне проведення поглиблених медичних оглядів дітей усіх вікових груп, а також своєчасне надання лікувально - профілактичної, оздоровчої допомоги; формування позитивної мотивації на здоровий спосіб життя та підвищення рівня профілактичної роботи закладів; виконання нормативних актів щодо організації харчування дітей дошкільного та шкільного віку, вирішення питань пропорційного фінансування виділених асигнувань з міським фінансовим управлінням.

6) матеріально - технічне забезпечення освіти передбачає провести капітальні ремонти та реконструкцію будівель навчальних закладів протягом 2010 року; оновити електрообладнання, привести до відповідності системи освітлення, водопроводу, каналізації та інше для дошкільних навчальних закладів з залученням позабюджетних, додаткових коштів.

7) створення системи громадської підтримки: розгляд питань розвитку освіти на розширених засіданнях міської колегії з освіти за участю представників громадських організацій; забезпечення координації спільної діяльності освітніх закладів з ССД, КМСН, громадськими організаціями; надавання інформації представникам громадських організацій з питань розвитку освіти; підготовка публікацій у міських засобах масової інформації з питань освіти, виступи у телепередачах, актуальні інтерв'ю, участь у прес-конференціях; проведення „гарячих ” телефонних ліній.

Як відомо, освітня політика включає:

· визначення цілей і намірів;

· прийняття рішень щодо програми дій і пов'язане з цим передбачення видатків;

· впровадження програми у життя;

· аналіз результатів впровадженої у життя програми.

Якщо проаналізувати дії Міністерства освіти і науки України з цих позицій, то можна констатувати, що для реалізації поставлених цілей і намірів ними не передбачені кошти. Міністерству необхідно при обмежених ресурсах визначити кілька пріоритетних проблем і забезпечити розв'язання їх необхідними ресурсами.

На нашу думку, Міністерству освіти варто створити підрозділ, який би був відповідальний за формування освітньої політики на основі аналітичних досліджень. Адже формування державної освітньої політики - основне завдання Міністерства освіти і науки України.

На регіональному рівні необхідно перейти від системи "переліку заходів" до створення регіональних освітніх політик, які базуються на глибокому аналізі стану освіти в регіоні, відповідають загальнодержавній освітній політиці, враховують потреби і можливості регіонів, формулюють фіксовані цілі і очікувані результати, які можна поміряти як на коротко - так і на довгострокову перспективу. Формування освітньої політики необхідно проводити із залученням громадськості, бізнесу, науковців. Освіта повинна стати справою не лише освітян, але й цілого суспільства. На рівні школи варто відійти від плану роботи школи, який є переліком заходів і почасти не відрізняється від року до року. Необхідно перейти до планів розвитку закладів, які ґрунтуються на проведеній самооцінці і створюються із залучення шкільної громади. Також нам украй потрібна нова модель партнерських стосунків між школою та споживачами освітніх послуг. Ні в кого не викликає сумніву і необхідність налагодження соціально - психологічних механізмів взаємодії усіх учасників освітнього процесу чи необхідність розвитку партнерства соціально відповідального бізнесу та закладів освіти, міських і сільських шкіл України, налагодження позитивного партнерства між педагогічним колективом і батьківською громадою тощо [26; 2].

У сфері освіти органи місцевого самоврядування мають як власні (самоврядні) так і делеговані повноваження, які визначені Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні". Проте, наше законодавство не визначає, як діяти у випадку, коли самоврядна одиниця не спроможна реалізувати покладені на неї повноваження. Спостерігається розходження між наданими повноваженнями органів місцевого самоврядування та врегулюванням їх фінансового забезпечення. Наприклад, до власних повноважень місцевих рад належить "забезпечення регулярного безкоштовного підвезення до місця навчання і додому школярів" ( п.4, ст.32 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ). Проте кошти на це не передбачені. Очевидно, що не кожні місцеві ради спроможні це здійснити за власні кошти.

Висновки до другого розділу

1. Місцеві органи управління освітою у здійсненні своїх повноважень підпорядковані місцевим органам державної виконавчої влади, органам місцевого самоврядування та відповідним державним органам управління освітою у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Протягом дослідження ми встановили, що в місті Мелітополі існують та функціонують 23 загальноосвітні навчальні заклади першого та третього ступеню навчання, а саме 22 денні школи та 1 вечірня (змінна) школа, а також виділяють 5 позашкільних закладів освіти. У 2009 році управління освіти забезпечило реалізацію шести міських галузевих програм щодо розвитку освітнього середовища міста.

2. На 2010 р. виділяють такі перспективні напрямки розвитку освітньої політики міста Мелітополя: розвиток мережі навчально - виховних закладів, забезпечення інформатизації навчально - виховного процесу, забезпечення освітніх закладів кваліфікованими педагогічними кадрами, розвиток науково - методичного потенціалу освітньої системи, дотримання санітарно - гігієнічних вимог під час організації навчально - виховного процесу, матеріально - технічне забезпечення освіти, створення системи громадської підтримки.

ВИСНОВКИ

Результати проведеного дослідження надали можливість зробити наступні висновки:

1. В процесі дослідження ми з'ясували сутність та зміст моделювання в управлінні загальною середньою освітою. До моделювання звертаються тоді, коли неможливо одразу приступити до пізнання сутності зацікавленого об'єкта і немає умов для безпосереднього оволодіння ним. Також моделювання є специфічним методом прийняття управлінських рішень, спрямованим на користування сучасними новітніми педагогічними технологіями у навчально-виховному процесі, та застосування інноваційних методів управління тощо.

2. В ході дослідження ми ознайомилися із цілями і стратегіями розвитку європейської та української системи освіти. Відповідно до поставлених цілей Організацією економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР) розроблені прогностичні моделі розбудови середніх навчальних закладів, а саме: ринкова модель школи; організаційна модель; соціально зорієнтована модель; школа, як спільнота що постійно навчається; деінституціалізована школа. Також Європейська стратегія зайнятості визначає навчання упродовж життя (НВЖ) одним із основних елементів подальшого розвитку системи освіти. Формуючи політику у сфері навчання впродовж життя, європейські країни звертають увагу не тільки на його економічну потребу, яку викликають особливості ринку праці, а й на його соціально-культурну значущість. Підлягають перегляду також і традиційні уявлення про розподіл повноважень між громадськістю і органами влади. Система керування змушена передавати більше повноважень у суспільству, залучаючи громаду до прийняття рішень.

В українській системі освіти виділяють такі основні стратегічні цілі: забезпечення рівного доступу дітей до освіти, створення умов для розвитку особистості і творчої самореалізації громадянина, постійне оновлення змісту освіти, інтеграція вітчизняної освіти до європейського та світового освітніх просторів, розвиток системи безперервної освіти та навчання протягом життя. Шляхом аналізу наукової, педагогічної літератури нами виокремлено такі основні проблеми загальної середньої освіти в Україні: зменшення кількості дітей, безробітна молодь, проблеми структури середньої освіти, забезпечення одночасно і якості і справедливості, вдосконалення нормативної бази, рівний доступ дітей до освіти, сучасний зміст середньої освіти недостатньо адаптований до майбутніх потреб учнів, підготовка висококваліфікованих кадрів. Такі проблеми зумовлені, насамперед, статусом країни з перехідною економікою, процесами глобалізації та прискореними тенденціями розвитку суспільства.

3. Шляхом аналізу наукової літератури ми дійшли висновку, що світові освітні моделі можна класифікувати за такими чинниками: 1) локальний (європейська, радянська, японська, американська); 2) політичний устрій країни (тоталітарна, прагматична, раціональна, відкрита); 3) форма управління (державна та державно - громадська).

4. Нами розглянута та теоретично обґрунтована модель загальної середньої освіти міста Мелітополя. Визначено мету місцевої освітньої політики, яка направлена на: створення багаторічного плану розвитку освіти міста, пристосованого до потреб конкретної громади; підвищення якості роботи шкіл міста через залучення до дискусії про освіту та прийняття рішень безпосередніх учасників освітнього процесу: дирекції шкіл, педагогів, учнів і батьківських комітетів; зацікавлення мешканців якістю освіти і впровадження визначених критеріїв якості роботи школи. Визначено перспективні напрямки розвитку освітньої політики на 2010 рік.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України. - К., 1996. - 63с.

2. Закон України «Про загальну середню освіту»//Освіта України №25 від 23 червня 1999р. №651-ХІV.

3. Закон України «Про професійно-технічну освіту», прийнятий Верховною Радою України 10 лютого 1998 року.

4. Закон України «Про освіту», прийнятий Верховною Радою України 23 травня 1991 року. - К.: Генеза, 1996. - 36с.

5. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні». Підписаний Президентом України 21 травня 1997р. // Віче. - №6. - С.3-75.

6. Закон України від 26 березня 1992 р. «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування».

7. Указ Президента України “Про невідкладні заходи щодо забезпечення функціонування та розвитку освіти в Україні” від 04.07.2005 р. № 1013/2005. Режим доступу : http://www.president.gov.ua/2

8. Указ Президента України № 244/2008 від 20.03.2008 р. “Про додаткові заходи щодо підвищення якості освіти в Україні”. Режим доступу : http://www.president.gov.ua/3

9. Державна національна програма «Освіта» («Україна ХХІ століття»). Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 1993р. №896. - К.,1994.-61с.

10. Концепція Державної програми розвитку освіти на 2006-2010 роки 396-00-редакція від 12.07.2006.

11. Положення про середній загальноосвітній навчально-виховний заклад: Затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001р. №660.// Збірник законодавчих та нормативних актів про освіту. - К.:ВІПОЛ, 1994.- с.24-37.

12. Національна доктрина розвитку освіти // Освіта України. - 2002. - № 33.

13. Освіта України. Нормативно - правові документи. - К.: Міленіум, 2001. - 472 с.

14. Примірне положення про відділ (управління) освіти виконавчого комітету міської ради. Затверджено наказом Міністерства освіти і науки України від 01.04.2003р. №192 // Інформаційний збірник Міністерства освіти і науки України 2003.

15. Аксіологічний потенціал державного управління освітою. Навч. посібник [Текст] / В.В. Крижко, І.О. Мамаєва. - К.: Освіта України, 2005. - 224с.

16. Андрощук Г., Андрощук А. Система освіти у ФРН [Текст] / Г. Андрощук, А. Андрощук // Рідна школа. - 2000. - №12. - С. 71-75.

17. Балацька Н., Письменна О. Тенденції розвитку освіти у Великій Британії та США (на матеріалах англомовної преси 2006-2007 років) [Текст] / Н. Балацька, О. Письменна // Рідна школа. - 2008.- №5.- С. 78-80.

18. Балацька Н., Письменна О. Спрямування національної політики Великої Британії в галузі середньої та вищої освіти [Текст] / Н. Балацька, О. Письменна // Рідна школа. - № 8-9. - 2009. - С. 74-76.

19. Бегей В.М. Управління загальноосвітньою школою на демократичних засадах. - Львів, 1995.

20. Білецька С. Педагогіка дитино центризму в суспільному вихованні США та Японії [Текст] / С. Білецька // Шлях освіти. - № 2. - 2007. - С. 23-28.

21. Василюк А. До питання про парадигми освітніх реформ [Текст] / А. Василюк // Шлях освіти. - № 4.- 2008. - С. 20-23.

22. Вєтрова І. Альтернативність у структурі освіти США [Текст] / І. Вєтрова // Шлях освіти. - № 4. - 2005. - С.18-22.

23. Волобуєв І. Управління розвитком педагогічної системи в сучасних загальноосвітніх закладах [Текст] / І. Волобуєв Волобуєв // Директор школи. Україна. - 2005. - № 6-7. - С. 26-31.

24. Вікторов В.В. Міжнародні моделі освітніх індикаторів якості освіти. - Мультиверсум. Філософський альманах. [Текст] / В.В. Вікторов. - К.: Центр духовної культури, - 2005.- №49.

25. Гошко А.О. Оцінка діяльності місцевих органів самоврядування: Монографія. [Текст] / А.О. Гошко. - К., 1998.-380с.

26. Громовий В. Як навчити слона танцювати? (Механізми розвитку освіти та основні фактори, які роблять роботу школи ефективною) [Текст] / В. Громовий // Управління школою. - № 34(226). - 2008. - С. 2- 5.

27. Гриневич Л., Хобзей П., Прошак О. Розробка моделей організації управління освітою на місцевому рівні. Національний та зарубіжний досвід. [Текст] / Гриневич Л., Хобзей П. - Навчальний посібник.

28. Драманський М.М. Соціально - економічні основи управління освітою в регіоні. [Текст] / М.М. Драманський. - Хмельницький, 1997. - 384с.

29. Дрожжина Т.В. Освітня система Франції: сучасний погляд [Текст] / Т.В. Дрожжина // Управління школою. - 2010. - С. 21-25.

30. Заїка В.М. Управління навчальним закладом на основі діагностичного підходу [Текст] / В.М. Заїка // Педагогічні науки. - 2008. - С. 250-256.

31. Зельман М. Національне оцінювання навчальних досягнень учнів (досвід США) [Текст] / М. Зельман // Вісник ТІМО. - № 9. - 2008. - С. 24-30.

32. Зубрицька М. Національні доктрини розвитку освіти України і Росії: лінії збігу і розбіжності [Текст] / М. Зубрицька // Бюлетень. - № 2. - 2001. - С. 25-27.

33. Козюра І.В. Підготовка фахівців місцевого самоврядування (аспекти зарубіжного досвіду) [Текст] / І.В. Козюра / Аспекти самоврядування. - 2006. - № 4 (36). - C. 30-33.

34. Комісарова Т. Управління виховним процесом сучасної загальноосвітньої школи [Текст] / Т. Комісарова // Рідна школа. - 2001. - № 9. - С. 17-20.

35. Корсак К. Стратегія Європи - якість освіти. [Текст] / К. Корсак, Л. Антонюк // Науковий світ.-2003.-№6 - С. 6-8.

36. Лавриченко Н. Прогностичні моделі школи: антиципація майбутнього чи „зони найближчого розвитку?” [Текст] / Н. Лавриченко // Шлях освіти. - №4.- 2008.- С.13-19.

37. Лебідь Є. Державно-громадський тип управління освітою: європейський досвід та українські реалії. [Текст] / Є. Лебідь // Наука і суспільство. - 2009.- № 11-12.- С. 9-14.

38. Лодатко О.Є. Моделювання в педагогіці: точки відліку [Текст] /

О.Є. Лодатко // Електронний журнал «Педагогічна наука: історія, теорія, практика, тенденції розвитку» . - №1. - 2010.

39. Лодатко Є.О. Моделювання освітніх систем у контексті ціннісної орієнтації соціокультурного простору [Текст] / О.Є. Лодатко // Електронний журнал «Педагогічна наука: історія, теорія, практика, тенденції розвитку». - №1. - 2008р. - С. 2-3.

40. Локшина О. Моніторинг якості освіти: світовий досвід [Текст] / О. Локшина // Педагогіка і психологія.-2003.-№1. - С. 15-18.

41. Лунячек В.Е. Актуальні питання розвитку освіти в Україні [Текст] / В.Е. Лунячек // Проблеми інженерно-педагогічної освіти, зб. н . праць. Випуск 20. - Харків, Українська інженерно-педагогічна академія (УІПА), 2008 - 282 с.

42. Лунячек В.Е. Стратегія розвитку освіти в Україні в контексті загальноцівілізаційних тенденцій [Текст] / В.Е. Лунячек // Управління школою. - № 10. - 2006. - С. 43-46.

43. Лунячек В.Е. Якість освіти в Україні: проблеми становлення [Текст] / В.Е. Лунячек // Управління школою - 2008.-№16.- С. 17-25.

44. Мазалова О.Г. Формування системи моніторингу управлінської діяльності органів управління освітою як основи ефективної діяльності регіональної системи управління освітою [Електронний ресурс] / О.Г. Мазало ва Режим доступу: http: // revolution.allbest.ru

45. Матвієнко О. Теоретичні основи реформування систем освіти у країнах ЄС [Текст] / О. Матвієнко // Педагогіка і психологія професійної освіти. -2002. -№4.- С. 248-255.

46. Методичні вказівки щодо виконання магістерських робіт (для студентів спеціальності 8.000009 „Управління навчальним закладом” ) [Текст] : методичні рекомендації / Уклад. М.І.Дробноход, А.О. Падун. - К.: МАУП, 2005. - 32 с.

47. Моделювання діяльності інноваційного навчального закладу-школи сприяння здоров'ю [Текст] // Рідна школа. - 2006. - № 4. - С. 25-28.

48. Моделювання в системі управління освітою: Навчальний посібник [Текст] / Уклад. Л.Ю. Москальова . - Мелітополь: ТОВ „Видавничий будинок ММД”, 2009. - 48с.

49. Можейко Г.О. Директору про моделювання закладу освіти [Текст] / Г.О. Можейко // Управління школою. - № 14(134). - 2006. - С. 20-25.

50. Моніторингові дослідження як інформаційна база в системі управління якістю освіти. [Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції 29-30 березня 2005 року. ] - Луцьк: Волинський інститут післядипломної педагогічної освіти, 2005, С. 6-10.

51. Моніторинг якості освіти: світові досягнення та українські перспективи [Текст] / За заг. ред. О.І.Локшиної - К.: К.І.С., 2004. - 128 с.

52. Михеев В. И. Моделирование и методы теории измерений в педагогике [Текст] / В.И. Михеев. - М.: КомКнига, 2006. - 200 с.

53. Новиков Д.А. Модели и механизмы управления развитием региональных образовательных систем (концептуальные положения). [Текст] / Д.А. Новиков. М.: ИПУ РАН, 2001. - 83 с.

54. Овчарук В. Сучасні тенденції розвитку змісту освіти в зарубіжних країнах. [Текст] / В. Овчарук // Шлях освіти.-2003.-№2.- С.17-21.

55. Павлютенков Є.М. Моделювання в системі освіти (у схемах і таблицях) [Текст] / Є.М. Павлютенков. - Х.: Вид. група "Основа", 2008. - С. 5

56. Павлютенков Є.М. Моделювання педагогічних процесів [Текст] / Є.М. Павлютенков // Управління школою. - 2007. - № 10. - С. 2-19.

57. Перспективи освітньої системи України на ринку міжнародних освітніх послуг [Електронний ресурс] Режим доступу: www.niss.gov.ua /Monitor/juli/4.htm - 86k.

58. Петренко Л.М. Модернізація управління професійною освітою у зарубіжних країнах: порівняльний аналіз [Електронний ресурс] / Л.М. Петренко // Електронний журнал «Педагогическая наука: история, теория, практика, тенденции развития» . - № 1. - 2009р.

59. Підготовка керівника середнього закладу освіти: навчальний посібник. [Текст] / За ред. Л.І. Даниленко. - К.: Міленіум, 2004. - 272 с.

60. Плинокос Д.Д. Трансформація моделей освіти для формування сучасної економіки знань [Електронний ресурс] / Д.Д. Плинокос Режим доступу http://www.confcontact.com/2009new/11-plinokos.htm

61. Прокопенко А.І. Наукові основи управління в системі освіти: Монографія [Текст] / А.І. Прокопенко; Харк. нац. пед. ун-т ім. Г.С. Сковороди. - Харків, 2005. - 304 с.

62. Старостин А.М. Новые модели образования в современном мире: Факторы формирования и тенденции развития [Текст] /А.М. Старостин //Философия права. - 2007. - № 5. - С. 22 - 26.

63. Створення сучасної моделі управління освітою на засадах освітнього менеджменту та маркетингу [Текст] // Освіта України. - 2007. - 10 серпня. - С.32.

64. Технологія експертизи управління освітнім процесом у загальноосвітньому навчальному закладі: Науково - методичний посібник [Текст] / За заг. ред. А.М. Єрмоли. - Харків: Пошук, 2000. - 260 с.

65. Управління сучасним навчальним закладом: Словник довідник [Текст] / Упор. М.В. Елькін, В.М. Приходько, М.І. Приходько, Н.І. Селіверстова, О.В. Пономаренко. За ред. М.І. Приходьмо. - Мелітополь: ТОВ „Видавничий будинок ММД”, 2008 р. - 160 с.

66. Хриков Є.М. Управління навчальним закладом: навчальний посібник. [Текст] / Є.М. Приков. - К.: Знання, 2006. - 365 с.

67. Юлдашев О. Як нам побудувати К-суспільство [Текст] / О. Юлдашев // Персонал. - № 10. - 2006р.

68. Якісна освіта - запорука самореалізації особистості: Наук. видання [Текст] / За заг. ред. С.М.Ніколаєнко, В.В.Тесленка. - К.: Пед. преса, 2007.

69. Ястребова В.Я. Моделювання в управлінні системою освіти сільського регіону [Текст] / В.Я. Ястребова // Управління школою. - № 14 (206). - 2008. - С. 16-21.