Развитие образования народов Северного Кавказа в XIX – начале XX веков: этапы, движущие силы, механизмы

52

Развитие образования народов Северного Кавказа в XIX - начале XX веков: этапы, движущие силы, механизмы

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук

Общая характеристика работы

Актуальность исследования. Судьба народов Северного Кавказа, их история в последние несколько столетий тесно связана с судьбой народов Российской империи, Советского Союза и Российской Федерации. И все социальные, экономические и политические процессы происходили в рамках развития общероссийской цивилизации. В полной мере это относится и к процессу формирования, становления и развития светской системы образования на Северном Кавказе. Сложность строительства системы образования в этом регионе определяется уже тем, что здесь испокон веков проживают сорок пять автохтонных народов, говорящих на языках кавказской, алтайской и индоевропейской языковых семей. Они пришли к анализируемому нами периоду с различным экономическим и социальным уровнем развития, а также политическим опытом. Уже на основании этого можно говорить об уникальности Северного Кавказа по национальному составу, социально-политическому и историческому положению. Именно поэтому опыт строительства цивилизованного общества в этом сложном регионе является бесценным.

Понимание логики развития системы образования северокавказских народов важно не только с научных, исторических позиций, но и с точки зрения решения актуальных политических, социальных, экономических и других задач в этом регионе. Сегодня это особенно актуально в связи с ярко выразившейся тенденцией искажения роли России в развитии народов Кавказа в работах ряда современных авторов из национальных республик этого региона.

Анализ письменной истории, документов, характеризующих состояние образования народов, проживавших на территории Северного Кавказа до начала ее присоединения Россией, позволяет сделать вывод, что здесь действовала слаборазвитая и малораспространенная система религиозного образования (мусульманского и христианского). Вместе с тем не было даже зачатков организованного светского образования, и не было сформировано предпосылок для его становления. Но уже к концу изучаемого нами исторического периода, т.е. в середине второго десятилетия ХХ века, обнаруживается на территории Северного Кавказа достаточно развитая система светского образования, имеющую несколько образовательных ступеней (начальное общее, начальное профессиональное, классическое и реальное среднее, а также среднее педагогическое).

Исследованию проблем просветительства, образования народов Северного Кавказа, становления системы образования, развития культуры, анализу этнополитической ситуации в регионе, различным аспектам государственной политики в этой сфере посвящены работы многих ученых (М.К. Абаев, С.А. Айларова, К.Г. Азаматов, С.И. Аккиева, И.А. Алиев, У.Д. Алиев, Ю.Д. Анчабадзе, А.Г. Ардасенов, Ш.М. Арсалиев, Г.С. Багдасаров, Ж.Д. Башиева, А.Ю. Белогуров, Т.Ш. Биттирова, А.А. Гассиев, Л.С. Гатагова, Е.И. Гонтарева, М.Б. Гуртуева, М.Д. Загазежев, Б.А. Калоев, Н.А. Караулов, И.П. Копачев, М.О. Косвен, М.А. Кошев, И. Крымшамхалов, Д.А. Куашева, Т.Х. Кумыков, З.А. Мадаева, И.М. Мизиев, А.И. Мусукаев, Х.А. Сабанчиев, Р.Б. Сабаткоев, В.А. Тишков, С.Б. Узденова, А.Х. Хакуашев, Е.Е. Хатаев, Р.Х. Хашхожева, К.Л. Хетагуров, А.О. Хоретлев, Х.И. Хутуев, З.Б. Цаллагова, В. Чарнолусский, Н.В. Чехов, И.М. Шаманов, Б.А. Шаханов, А.В. Шаханова и др.).

Первые значительные работы по осмыслению процессов, происходивших в сфере образования народов Северного Кавказа, принадлежали представителям русской науки и образования, работавшим в регионе еще в Х1Х веке (Е.И. Козубский, М.В. Краснов, Л.Н. Модзалевский, Я.М. Неверов, П.К. Услар, Г. Фальборк и др.).

Значительный вклад в исследование проблем образования на Северном Кавказе внесли ученые в ХХ веке. Большую работу по сбору, систематизации и анализу всего наследия просветителей провели региональные исследователи Т.Ш. Биттирова, Т.Х. Кумыков, З.М. Налоев, Х.Б. Мамсиров, М.З. Соблиров, А.Х. Хакуашев, Х.Х. Хапсироков, Р.Х. Хашхожева. В их работах дается общая характеристика экономического и социального положения балкарцев и кабардинцев, анализируется состояние развития образования и культуры в XIX веке. Помимо этого оценивается вклад представителей передовой интеллигенции в общественную мысль Балкарии, Кабарды, Карачая и Черкесии и показываются факторы, которые влияли на развитие просветительства на Северном Кавказе. Значительный вклад в понимание процессов развития образования народов Северного Кавказа с начала его колонизации Россией до 70-х годов XIX века внесло исследование Л.С. Гатаговой.

Анализ литературы свидетельствует о расширении и углублении научного знания о процессах развития образования народов Северного Кавказа в рассматриваемый период. Вместе с тем, он показывает, что в своем большинстве имеющиеся работы посвящены либо исследованию системы образования отдельного народа в тот или иной период, либо отдельным аспектам процесса развития образования. Обобщающих работ мало, но и в них региональная образовательная система представляется фрагментарно. Они не содержат теоретической реконструкции развития образования в северокавказском регионе как целостной системы в единстве ее компонент: образовательной сети, образовательных программ, целей образования, контингента учеников и воспитанников, нормативно-правовой базы, педагогических кадров, материально-технической базы, финансирования, связей между различными уровнями образования, управления.

Без удовлетворительного ответа остается ряд принципиально важных для теоретической реконструкции исследуемого объекта вопросов. Отсутствие системной реконструкции процесса развития образования в северокавказском регионе в период с начала его колонизации Россией до начала первой мировой войны определило проблему нашего исследования.

Объект исследования: система образования на Северном Кавказе в XIX - начале ХХ веков.

Предмет исследования: процессы становления и развития системы образования на Северном Кавказе в XIX - начале ХХ веков, их движущие силы и механизмы.

Цель исследования: построить обобщенную модель эволюции системы образования на Северном Кавказе в XIX - начале XX века как целостной системы в единстве ее компонент: образовательной сети, образовательных программ, целей образования, контингента учеников и воспитанников, нормативно-правовой базы, педагогических кадров, материально-технической базы, финансирования, связей между различными уровнями образования, управления. Обосновать ведущую роль в этом процессе потребностей реализации государственной политики России в северокавказском регионе и влияние их изменения на содержание и способы развития системы образования. Раскрыть механизмы развития системы образования в северокавказском регионе на различных этапах этого процесса.

В ходе исследования решались следующие задачи:

1. Проанализировать состояние научного знания об эволюции образования на Северном Кавказе в XIX - начале XX века и выявить потребности его развития.

2. Разработать теоретико-методологические основания исследования.

3. Разработать гипотезу исследования.

4. Проанализировать процесс эволюции образования на Северном Кавказе и построить его системную реконструкцию.

5. Обобщить результаты исследования.

Гипотеза исследования. На основании анализа литературы и изучения архивных материалов мы разработали гипотезу о том, что:

а) главной движущей силой развития образования на Северном Кавказе были потребности реализации государственной политики России в этом регионе;

б) трансформации государственной политики в рассматриваемый исторический период определили качественные различия в целях, содержании и механизмах осуществления изменений в системе образования народов Северного Кавказа.

Мы также выделили четыре достаточно четко очерченных периода в процессе эволюции системы образования в северокавказском регионе в XIX - начале XX века, каждый из которых характеризуется как количественными, так и важными качественными изменениями в этой системе.

Первый период - от начала колонизации Россией Северного Кавказа до начала 30-х годов XIX века, характеризуется отсутствием разработанной системы социальной политики, четких целей по адаптации вновь присоединенных народов. В этот период российские власти не рассматривали образование народов Северного Кавказа как средство реализации своих политических целей.

Во второй период (начало 30-х годов - конец 40-х годов XIX века) - развитию светского образования властями начинает придаваться значение важного средства достижения целей присоединения и адаптации народов северокавказского региона. Это начальный период становления системы светского образования коренных народов на Северном Кавказе и начало формирования государственной образовательной политики в этом регионе.

В третий период (середина 40-х - начало 70-х годов XIX века) государственная политика России трансформируется из колонизаторской в цивилизаторскую. Ее целями стали: адаптация присоединенных народов, укрепление в регионе российского законодательства, создание местной администрации с привлечением представителей коренных народов. Активизировалась работа по формированию социальной инфраструктуры общества и системы образования, а так же подготовки среди представителей Кавказа прослойки просвещенных людей - проводников государственной политики. Разрозненные образовательные учреждения, созданные в предыдущий период, были объединены в систему.

В четвертый период (70-е годы XIX в. - начало ХХ в.) происходило активное реформирование всей системы общественных отношений, вызванное бурным развитием капитализма в России. Главными целями государственной политики на Кавказе в этот период стали: усиление централизации власти; распространение и утверждение здесь законов Российской империи; активное вовлечение региона и его населения в общественную жизнь страны и в то же время стремление оградить его от революционных волнений самого конца ХIХ - начала ХХ века. Основной задачей, решавшейся властями в эти десятилетия, стало включение системы образования северокавказского региона в общероссийское образовательное пространство.

Методологической основой исследования являются:

- принципы системного подхода к исследованию социальных процессов (И.В. Блауберг, В.Н. Садовский, Э.Г. Юдин);

- принципы историзма при изучении историко-педагогических процессов (С.Ф. Егоров, П.Ф. Каптерев, Н.А. Константинов, Ф.Ф. Королев, Е.Н. Медынский, А.И. Пискунов, Н.В. Чехов, З.И. Равкин, М.Ф. Шабаева и др.).

Теоретической основой исследования служат положения трудов по истории педагогики Н.А. Константинова, Е.Н. Медынского, Л.Н. Модзалевского, В.Я. Струминского, Н.В Чехова, согласно которым развитие образования определяется экономическими и политическими интересами государства, состоянием развития общества, интересами различных социальных групп и слоев общества, борьбой идеологий.

Вместе с названными выше, теоретической основой для нашей гипотезы служили работы М.К. Абаева, К.Г. Азаматова, В. Андреева, С.А. Белокурова, И. Бентковского, М.М. Блиева, З.М. Блиевой, В.С. Гальцева, Н.Ф. Дубровина, Г.Ш. Каймаразова, Н.С. Киняпиной, Е.Н. Кушевой, С.С. Эсадзе и др., посвященные исследованию различных аспектов государственной политики России на Северном Кавказе в рассматриваемый исторический период.

Методы исследования. Для достижения цели и решения поставленных задач нами использован общенаучный комплекс методов, включающий анализ, синтез, сравнение, обобщение. А также принципы полидисциплинарного, проблемно-хронологического, сравнительно-исторического подходов.

Научная новизна исследования определяется тем, что в нем:

1. Впервые разработана системная реконструкция развития образования на Северном Кавказе в XIX - начале XX века. Показана ведущая роль реализации государственной политики России в изменениях, происходивших в структуре образовательной системы в этом регионе, целях образования, образовательных программах, контингенте учеников и воспитанников, нормативно-правовой базе образования, педагогических кадрах, ресурсном обеспечении, связях между различными уровнями образования, управлении. Раскрыты механизмы влияния эволюции государственной политики России на Северном Кавказе на эволюцию системы образования в этом регионе.

2. Впервые предложена периодизация развития северокавказской системы образования, показаны принципиальные особенности каждого периода, связанные с различиями в целях государственной политики, роли образования в их достижении, степени интегрированности региональной системы образования в общероссийское образовательное пространство.

3. Показано, что в ходе социально-экономического развития северокавказского региона происходил рост образовательных потребностей населения и они также становились движущей силой развития образования.

Теоретическая значимость исследования. Созданная системная реконструкция развития образования на Северном Кавказе синтезирует, обобщает и дополняет исследования других авторов. Она вносит вклад в общую теоретическую картину процессов социально-экономического и культурного развития народов Северного Кавказа в период XIX - начала XX века и роли в этом России.

Практическая значимость исследования. Результаты работы могут быть использованы в вузовском курсе истории педагогики, в системе подготовки педагогических кадров для образовательных учреждений северокавказского региона, а также в системе повышения квалификации учителей.

Надежность и достоверность результатов обеспечивается их опорой на фундаментальные теоретико-методологические положения, логическим соответствием цели, задач, гипотезы исследования и комплекса методов исследования. А также использованием оригиналов архивных материалов, законов Российской империи, указов императоров, касающихся вопросов образования, распоряжений Министерства народного просвещения, циркуляров наместников Кавказа, отчетов попечителей Кавказского учебного округа.

На защиту выносятся следующие положения:

1. На начало присоединения Россией Северного Кавказа коренные народы региона не имели зачатков организованного светского образования и необходимых условий для его возникновения.

2. Потребности реализации государственной политики России стали главной движущей силой развития образования в северокавказском регионе. Влияние государственной политики России осуществлялось непосредственно через решения и действия органов власти, направленные на изменения в структуре системы образования, образовательных программах, материально-технической базе, кадровом потенциале и других ее компонентах, а также опосредованно, через содействие развитию социальной структуры северокавказских народов, способов их жизнедеятельности.

3. Государственная политика России в отношении образования народов Северного Кавказа в XIX - начале XX веков эволюционировала от политики колонизаторского типа к политике цивилизаторской, просвещенческой.

4. В эволюции системы образования в северокавказском регионе выделяются четыре качественно особенных периода, обусловленные трансформациями государственной политики России в этом регионе. В начальный период присоединения Северного Кавказа государственная политика России имела чисто колонизаторские цели, и образованию не придавалось значения важного средства их достижения. Во второй период государственная политика оставалась по своим целям колонизаторской, но формирование прослойки горцев, воспитанных в российских учебных заведениях, на традициях русской культуры и на русском языке начинает рассматриваться как важное средство достижения целей присоединения региона. Это начальный период становления светской системы образования на Северном Кавказе. В третий период государственная политика России трансформируется из колонизаторской в цивилизаторскую. Образование приобретает значение одного из важнейших средств достижения общеполитических целей. В этот период разрозненные ранее образовательные учреждения объединяются в целостную систему под централизованным региональным управлением. В четвертый период происходит усиление централизации власти, распространение и утверждение в северокавказском регионе законов Российской империи, активное вовлечение региона и его населения в общественную жизнь страны. Основной задачей, решавшейся в эти десятилетия, стало включение системы образования северокавказского региона в общероссийское образовательное пространство.

5. По мере социально-экономического развития северокавказского региона происходил рост образовательных потребностей населения, и они также становились движущей силой развития образования в регионе.

6. Развитие северокавказской системы образования происходило в следующих основных направлениях:

- расширения и дифференциации сети образовательных учреждений;

- усложнения образовательных программ и повышения их соответствия аналогичным общероссийским программам;

- повышения кадрового потенциала за счет подготовки педагогических кадров для региональной системы образования вне региона и наращивания потенциала внутрирегиональной системы подготовки педагогов;

- роста объемов финансирования образования за счет средств государственного бюджета и иных источников;

- совершенствования нормативно-правовой базы деятельности образовательных учреждений и приведения ее в соответствие с общероссийской.

7. Хотя развитие системы образования в северокавказском регионе продолжалось в течение многих десятилетий, нерешенными оставались две проблемы - соответствия системы растущим образовательным потребностям населения и качества образования.

8. Сословный принцип устройства системы образования, несмотря на попытки властей ввести элементы демократизации, сохранялся на протяжении всего рассматриваемого периода. Хотя численность учащихся в регионе постоянно росла, но образование по-прежнему было недоступным для подавляющего большинства коренного населения. Демократизм, провозглашавшийся центральными властями в принимаемых ими нормативно-правовых актах, сводился в подавляющем большинстве случаев к формально декларировавшимся благим намерениям по привлечению к системе образования детей из бедных слоев населения. В противовес этому одновременно выстраивалась стройная система сдержек и всякого рода правил, которые ограждали народы Северного Кавказа от всех уровней образования.

9. С начала становления светской системы образования на Северном Кавказе ее структура и содержание деятельности учебных заведений постепенно приближались к другим региональным образовательным системам Российского государства. Но к концу рассматриваемого периода нарастали противоречия, обусловленные отставанием развития образования от потребностей социально-экономического развития региона. Состояние образования становилось существенным фактором, сдерживающим развитие производительных сил края.

Апробация результатов исследования осуществлялась на всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях (Москва - 1978, 1997, 1999, 2009 гг., Черкесск - 2006, 2007 гг., Душанбе - 1982 г.), на заседаниях ученого совета Института инновационной деятельности в образовании РАО и заседаниях лаборатории анализа инновационных процессов в общем образовании ИнИДО РАО, на «круглых столах» журнала «Педагогика». Результаты исследования представлены в основных публикациях автора.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы (235 источников).

Основное содержание работы

Во Введении обоснована актуальность темы исследования; определены его объект, предмет, цель, задачи, теоретико-методологическая база; раскрыта его научная новизна, теоретическая и практическая значимость; сформулированы положения, выносимые на защиту; отражена достоверность и обоснованность результатов, полученных в ходе исследования.

В первой главе «Логико-теоретические основания исследования» проанализировано состояние научного знания о развитии системы образования народов Северного Кавказа, обоснована необходимость теоретической реконструкции развития этой системы, поставлена проблема исследования; определены методологические и теоретические основания и разработана развернутая гипотеза исследования.

Анализ литературы и исторических документов показал, что к началу присоединения к Российской империи на территории Северного Кавказа не существовало ни государств, ни государственных образований. Народы региона жили достаточно обособленной жизнью. Подавляющее большинство этих народов не имели разработанного письменного языка, что не давало возможности строить систему образования на родных языках. Существовала достаточно развитая система мусульманского образования в Дагестане и слаборазвитое христианское образование в Осетии, но не было даже зачатков организованного светского образования. Однако через сто лет здесь уже функционирует довольно развитая и распространенная система светского образования, имеющая несколько ступеней (начальное общее, начальное профессиональное, классическое и реальное среднее, а также педагогическое). Перед наукой стоит задача теоретически осмыслить, как и благодаря чему произошла эта эволюция за столь короткое время.

На сегодняшний день опубликовано значительное число работ, вносящих существенный вклад в решение различных аспектов названной выше исследовательской задачи. И, тем не менее, она остается далекой от того, чтобы считаться решенной. В наибольшей мере это относится к досоветскому периоду развития образования северокавказских народов.

Исследований, в которых бы анализировались состояние образования народов Северного Кавказа и процессы его развития до начала его присоединения к России, сравнительно немного. Только в последние десятилетия предпринимаются попытки системного изучения образования в дороссийский период истории. В работах исследователей отмечается, что образование на Северном Кавказе до начала присоединения Россией было исключительно религиозным - мусульманским и христианским.

Начало присоединения Россией Северного Кавказа стало одновременно и началом качественных изменений в образовании народов региона. Проблемам просветительства, образования народов Северного Кавказа, становления системы образования, развития культуры, различным аспектам государственной политики в этой сфере учеными уделено значительное внимание. Первые серьезные работы по осмыслению процессов, происходящих в сфере образования народов Северного Кавказа, принадлежали представителям русской науки и образования, работавшим в регионе еще в ХIХ веке (М.М. Ковалевский, Е.И. Козубский, М.В. Краснов, Л.Н. Модзалевский, Я.М. Неверов, П.К. Услар, Г. Фальборк, С. Фарфоровский, и др.). В конце XIX - начале XX веков эти проблемы поднимались в работах представителей народов Северного Кавказа М. Абаева, А. Гассиева, К. Хетагурова, Б. Шаханова и других.

Большой вклад в освещение проблем образования на Северном Кавказе в рассматриваемый период внесли ученые в ХХ веке (М.М. Абдуллаев, К.Г. Азаматов, С.А. Айларова, М.М. Блиев, З.М. Блиева, Г.Ш. Каймаразов, З.Б. Кипкеева, Т.Х. Кумыков, Ш.Д. Хасбулатов Е.Е. Хатаев и другие). В их трудах дается общая характеристика экономического и социального положения народов региона, анализируется состояние развития образования и культуры в XIX веке. Достаточно подробно анализируется отношение администрации края к проблеме просвещения народов региона, к вопросам открытия учебных заведений.

Значительное место занимают работы, посвященные изучению творческого наследия национальных просветителей (Т.Ш. Биттирова, А.Х. Хакуашев, Р.Х. Хашхожева и др.). Исследователи отмечают, что просветители осознавали социальную обусловленность развития образования и прикладывали огромные усилия к его развитию. В работах многих ученых отмечается, что присоединение Северного Кавказа к Российской империи преследовало военно-стратегические цели, но это было прогрессивным явлением для народов региона, так как включало их отсталое хозяйство в более передовую экономику России, освобождало его от внешних угроз.

Объективно-прогрессивным следствием присоединения к России было развитие культуры и образования, создание сети образовательных и медицинских учреждений, библиотек, типографий и т.д. Через русский язык и культуру горцы приобщались к мировой цивилизации, начинали по-другому осмысливать свое положение, видеть место своих народов среди других.

Ученые рассматривают различные факторы, способствовавшие развитию системы образования на Северном Кавказе, или, наоборот, тормозившие его. Это и политические, и социальные, и религиозные, и личностные, и иные факторы, воздействовавшие на анализируемый процесс в разное время по-разному. Вместе с тем, за рамками интересов авторов осталось становление и развитие системы образования, прошедшей огромный путь от отдельных низших школ, до разветвленной сложной сети, включавшей разнообразные типы и виды учебных заведений различного уровня. В подавляющем большинстве имеющиеся работы посвящены исследованию системы образования отдельного народа в тот или иной период. Обобщающих работ мало, но и в них региональная образовательная система представляется фрагментарно. Они не содержат теоретической реконструкции развития образования в северокавказском регионе как целостной системы в единстве ее компонентов: образовательной сети, образовательных программ, целей образования, контингента учащихся и воспитанников, нормативно-правовой базы, педагогических кадров, материально-технической базы, финансирования, связей между различными уровнями образования, управления.

Без удовлетворительного ответа (мы имеем в виду понимание развития региональной системы образования как целого) остается ряд принципиально важных для теоретической реконструкции исследуемого объекта вопросов:

1. Какую роль играло развитие образования на Северном Кавказе в реализации государственной политики России в этом регионе в рассматриваемый период? Изменялась ли эта роль?

2. Что исполняло роль движущих сил развития, и посредством каких механизмов оно осуществлялось? Оставались ли они неизменными или же изменялись в ходе исторического процесса?

3. Существовали ли качественно особенные периоды в процессе развития системы образования в регионе, когда изменялись цели развития образования или средства их достижения?

4. Какие факторы выступали в качестве препятствия развитию образования в северокавказском регионе или сдерживали его в разные исторические периоды?

Таким образом, существует актуальная проблема теоретического осмысления развития образования в северокавказском регионе как целостной системы, выявления его движущих сил и механизмов, построения периодизации развития и выявления качественных особенностей каждого из периодов. Сегодня это особенно актуально в связи с ярко выразившейся тенденцией искажения роли России в развитии народов Кавказа в работах ряда современных авторов из национальных республик этого региона.

Преодоление ограниченности частичной реконструкции развития изучаемого нами объекта требует опоры на методологические принципы и средства системного исследования. Для всякого системного исследования ключевым является понятие «система». Представление конкретного объекта как системы есть частная проекция на этот объект общего понятия. В самом общем виде система определяется как совокупность элементов, находящихся в отношениях и связанных друг с другом, которая образует определенную целостность, единство. Исходя из такой трактовки общего понятия системы, региональная образовательная система понимается нами как совокупность образовательных учреждений разных видов и типов, расположенных на определенных территориях и реализующих образовательные программы соответствующего уровня. Компонентами региональной системы являются педагогические и управленческие кадры, нормативно-правовое обеспечение, материально-техническая база, финансовые средства, органы управления разных уровней. Система объединяется горизонтальными связями между образовательными учреждениями, вертикальными связями между органами управления, целями системы и ее подсистем, результатами образования. В образовательной системе протекают три основных процесса: функционирования, роста и развития.

Всякая система образования является подсистемой большей социальной системы и связана с другими ее подсистемами и по своим входам и по выходам. Изменения в большей социальной системе приводят к изменениям в требованиях к результатам функционирования системы образования, изменениям в возможностях ее функционирования, роста и развития. Но сами по себе эти изменения не являются движущей силой изменений в системе образования. Движущие силы находятся внутри системы.

В своем исследовании мы основываемся:

- на принципе историзма, предполагающем подход к пониманию действительности как к изменяющейся, развивающейся реальности. В своем развитии система образования проходила все стадии от простых (низших) ступеней или форм к ступеням более сложным, развитым, от учреждений низшего и начального образования до высших учебных заведений;

- на понимании детерминированности внутренними противоречиями процессов развития социальных систем и прохождения ими качественно новых этапов;

- на понимании ведущей роли экономических интересов в развитии социальных систем;

- на понимании и признании того, что формирование и развитие системы образования на Северном Кавказе происходило в рамках развития общероссийской системы образования, и было обусловлено геостратегической политикой России в регионе.

В работе использованы полидисциплинарный, проблемно-хроноло-гический и сравнительно-исторический методы исследования.

Использование полидисциплинарного метода определяется необходимостью обращения к результатам работ по смежным отраслям знаний - истории, философии, психологии, культурологи, этнографии и этнологии.

На основе проблемно-хронологического метода мы можем дать достаточно объективную картину генезиса северокавказской системы образования, особенности этого процесса в различные временные отрезки, ее зависимость от объективных и субъективных условий и факторов.

Сравнительно-исторический метод позволяет рассматривать отдельные события и факты в их исторической последовательности и связи; показывать их количественную и качественную характеристики в динамике; особенности этого процесса, детерминированные особенностями региона, экономического и социального развития народов Северного Кавказа.

В ходе исследования нами была разработана теоретически обоснованная гипотеза о движущих силах, механизмах и качественно отличных этапах развития системы образования в северокавказском регионе.

Ее теоретической основой стали работы С.И. Гессена, С.Ф. Егорова, П.Ф. Каптерева, Н.А. Константинова, Ф.Ф. Королева, Е.Н. Медынского, З.И. Равкина, А.И. Пискунова, в которых показано, что общими факторами, определяющими развитие образования, являются экономические и политические интересы государства, состояние развития общества. Вместе с тем в этих работах наряду с государством отмечается существенное влияние на развитие образования различные социальных групп и слоев общества (религиозные объединения, предприниматели, интеллигенция и др.), стремящихся формировать особые образовательные структуры, отвечающие их интересам. Существенным фактором развития образования является борьба идеологий. В гипотезе мы полагаем, что главной движущей силой развития образования народов Северного Кавказа была реализация государственной политики России в этом регионе. Но эта политика не оставалась неизменной, однолинейной. В рассматриваемый исторический период она трансформировалась из политики колонизаторской в политику цивилизаторскую. Это определило существование качественно различных этапов в развитии образования в северокавказском регионе.

В развитии системы образования в северокавказском регионе в рассматриваемый исторический отрезок времени мы выделяем четыре периода.

Первый период (конец 80-х годов XVIII в. - начало 30-х годов XIX в.) характеризуется тем, что Россия решала свои геостратегические задачи во внешней политике. Этот достаточно длительный по времени этап характеризуется отсутствием разработанной системы социальной политики, четких целей по адаптации вновь присоединенных народов. Российские власти не рассматривали образование народов Северного Кавказа как средство реализации своих политических целей. Образовательные учреждения создавались исключительно в городах и казачьих станицах для просвещения новых жителей Северного Кавказа, а также в Северной Осетии, и принадлежали они в основном православному ведомству. Если какая-то образовательная политика и существовала, то она была связана с реализацией идеи христианизации коренных народов.

Во втором периоде (начало 30-х годов - конец 40-х годов XIX в.) развитию светского образования начинает придаваться значение как важному средству реализации политики присоединения северокавказского региона. Власти начинают осознавать, что для укрепления позиций в регионе необходимо как можно быстрее сформировать прослойку горцев, воспитанную в российских учебных заведениях на традициях русской культуры и на русском языке. В этот период начинает формироваться государственная образовательная политика на Северном Кавказе: вырисовываются социально-политические мотивы, обозначаются принципы отбора контингента учащихся, обозначаются общие стратегические цели и задачи государства.

В третьем и четвертом периодах государственная политика трансформируется в политику цивилизаторскую. Качественно изменяются цели образования коренных народов. Но если на третьем этапе система образования региона существует и развивается как автономная и слабо включенная в общероссийское образовательное пространство, то на четвертом этапе ставится и решается задача ликвидации ее автономии и подчинения общероссийским нормам и требованиям.

Третий период (середина 40-х - начало 70-х годов XIX в.) включает в себя такие глобальные события в жизни народов Северного Кавказа и всей России, как: завершение Кавказской войны, социальные и политические реформы, связанные с отменой крепостного права и т.д. В этот период целями государственной политики стали: адаптация присоединенных народов, укрепление в регионе российского законодательства, создание местной администрации с привлечением представителей коренных народов. Активизировалась работа по формированию социальной инфраструктуры общества и системы образования, а так же подготовки среди представителей Кавказа прослойки просвещенных людей - проводников государственной политики. Разрозненные образовательные учреждения, созданные в предыдущий период, объединились в систему, что дает основание предположить, что руководство России начинает формировать государственную политику в регионе с учетом изменившихся целей государства.

Четвертый период развития региональной системы образования (70-е годы XIX в-начало ХХ в). В данный период происходило активное реформирование всей системы общественных отношений, вызванное бурным развитием капитализма в России. Появление новых видов производства, профессий и производительных сил, формирование новых производственных отношений, политические события в центральной России отразились и на политике центральных властей в регионах. Главными целями государственной политики на Кавказе в этот период стали: усиление централизации власти; распространение и утверждение здесь законов Российской империи; активное вовлечение региона и его населения в общественную жизнь страны и в то же время стремление оградить его от революционных волнений самого конца ХIХ - начала ХХ века. Указанные цели привели к необходимости решения следующих задач: развитие новых для Северного Кавказа видов производства, открытие новых предприятий, подготовка людей к работе на них; воспитание общества в духе требований законов государства; развитие системы образования. Системе образования властями отводилась существенная, если не главная, роль в решении указанных задач.

Во второй главе «Политика России на Северном Кавказе в начальный период его присоединения. Изменения в образовании северокавказских народов в этот период» дан анализ состояния образования народов Северного Кавказа до начала его присоединения к России; проанализирована государственная политика в регионе в первой четверти XIX столетия; показан процесс зарождения системы образования на Северном Кавказе. Дана характеристика системы образования в северокавказском регионе середины 40-х годов XIX века.

Анализ различных источников показывает, что к моменту начала колонизации Россией Северного Кавказа у проживавшего на этой территории коренного населения не было организованной системы светского образования. Только в некоторых территориях действовали учреждения религиозного образования - исламского и христианского. Наиболее развитая система исламского образования сложилась к ХVIII-ХIХ векам в Дагестане. Она включала кораническую школу, мектеб и медресе. Наряду с этим до присоединения к России на Северном Кавказе уже существовали православные учебные заведения. Но для формирования светского образования не было необходимых предпосылок. Отсутствие государственности, развитых социальных инфраструктур, административного аппарата, требовавших наличия образованной прослойки людей, не способствовали формированию у населения образовательных потребностей. Важной причиной отсутствия потребности в образовании была и достаточно замкнутая, обособленная жизнь народов региона.

Основой для начала формирования системы образования в регионе мог бы стать факт присоединения его к России. Но в первой четверти XIX века государственная политика России на Северном Кавказе преследовала цели колонизации региона, для достижения которых использовались армейские силы и военно-силовые методы. Задач ассимиляции коренного населения не ставилось и его образование не рассматривалось как средство достижения политических целей. Тем не менее, первые зачатки формирования образовательных учреждений наметились уже в этот период. Имеется в виду создание аманатских школ для детей-заложников, низших школ в русских населенных пунктах, а также батальонных школ. Но это было средством решения тактических, а не стратегических задач.

В 30-х годах властные структуры начинают сознавать, что решение задач присоединения Северного Кавказа к России будет более успешным, если сформировать прослойку горцев, воспитанную в российских учебных заведениях на традициях русской культуры и на русском языке. При подборе кадров для формирования местной администрации было жизненно важным включать в нее достаточно образованных, лояльных к России и ее политике на Кавказе людей из кавказских народов. Образование приобрело значение важного средства достижения политических целей государства.

Формирование

целенаправленной образовательной политики на Северном Кавказе началось с создания в 1840 году Кавказского комитета и специальной комиссии, которая должна была разработать проект преобразования учебной части в крае. Основной целью зарождающейся образовательной политики было мирное приобщение присоединенных народов к нормам российской государственности. При этом отметим, что с самого начала формирования государственной образовательной политики на Северном Кавказе важнейшим ее принципом стал принцип сословности, привязывания контингента к образовательным учреждениям по этому принципу. Даже низшие учебные заведения были ориентированы на обучение в подавляющем большинстве детей представителей привилегированных сословий.

Наряду с образовательными потребностями, определяемыми государственной политикой, начинает формироваться еще один важный фактор развития образования в регионе - образовательные потребности населения. В этот период они начинают осознаваться наиболее просвещенными представителями коренных народов. Их действия в этом направлении приносили весьма важные для судеб коренных этносов результаты.

К середине 40-х годов вся сеть светских образовательных учреждений Северного Кавказа состояла из одной гимназии и 21 начальных школ, в которых обучалось всего 1 207 детей (см. табл. 1).

Таблица 1.

Педагогический персонал гимназии составлял 24 человека, из которых двое имели высшее образование, тринадцать учителей закончили средние учебные заведения, пять наставников были с начальным образованием и четверо были без образования. В 21 начальной школе Северного Кавказа работали 23 педагога, из которых двое имели среднее образование, а остальные окончили низшие учебные заведения.

Программа обучения в Ставропольской гимназии в целом соответствовала образовательным программам гимназий по всей России. Исключение составляли сельское хозяйство и архитектура, которые здесь не преподавались, но при этом дети дополнительно изучали сначала татарский, а затем и черкесский языки. Поскольку Ставропольская гимназия являлась единственным средним учебным заведением во всем регионе, на нее возлагалась обязанность готовить и учителей начальных училищ для Северного Кавказа. В результате дети дополнительно изучали педагогику и дидактику.

Начальные училища работали по программам аналогичных училищ империи, утвержденных Министерством народного просвещения. Они размещались в специально выделенных для них помещениях. Каждое из них имело в своем распоряжении учебную библиотеку. Общее количество книг и пособий составляло 1473 единицы. Начальные училища содержались за счет государственного казначейства и казачьих войск.

Ставропольская гимназия финансировалась государственным казначейством. Она располагалась в собственном помещении, имела библиотеку с более чем 10 000 наименованием книг.

Анализ количества учебных заведений, образовательных программ, контингента учащихся и других показателей свидетельствует о том, что образование на этом этапе полностью соответствовало политике государства.

В третьей главе «Формирование системы образования на Северном Кавказе во второй половине 40-х - в 50-е годы XIX века» дается анализ становления государственной политики цивилизаторского типа; формирования и реализации новой образовательной политики на Северном Кавказе в 40-50-е годы. Рассмотрены организационные, структурные и содержательные изменения в системе образования.

Анализ правительственных постановлений, циркуляров и официальных документов показывает, что, начиная с середины 40-х годов XIX века, государственная политика России на Северном Кавказе стала трансформироваться с колонизаторской на цивилизаторскую. Ее целями стали: адаптация присоединенных народов, укрепление в регионе российского законодательства, создание местной администрации с участием представителей коренных народов. В решении общеполитических задач важная роль отводилась образованию, призванному обеспечить подготовку кадров для всех сфер жизни и для администрации края из представителей коренных народов, а также созданию условий для скорейшей адаптации населения края к нормам и законам государства.

Важнейшим шагом в процессе реализации новой государственной образовательной политики на Северном Кавказе стало создание Кавказского учебного округа. Благодаря этому прежде разрозненные образовательные учреждения были объединены в систему под единым управлением, и был начат процесс централизации управления образованием в регионе. Вместе с тем, поскольку Кавказский учебный округ не был передан в ведение Министерства народного просвещения, а остался в ведении наместника, он обладал значительной автономией. Это давало возможность лучше учитывать региональные особенности при формировании системы просвещения на Кавказе.

Для того чтобы региональная система образования могла успешно выполнять свое новое предназначение, она должна была расширяться и качественно изменяться. В связи с этим были проведены значительные содержательные и организационные изменения, отразившиеся на всем дальнейшем ходе развития системы просвещения в регионе.

Содержательные.

1. В гимназический курс было включено обязательное изучение латинского языка, а число обязательных предметов было доведено до тринадцати (согласно общероссийскому уставу гимназий).

2. В программу Ставропольской гимназии были включены наиболее распространенные местные языки.

Организационные.

1. Произошло увеличение срока обучения - с учетом приготовительного класса он составлял восемь лет.

2. Принят дифференцированный подход к формированию содержания обучения детей в зависимости от различия их социального происхождения - представителей дворянского сословия стали обучать основам сельского хозяйства и архитектуры, детей купцов - коммерческим наукам.

3. Открыты специальные классы при Ставропольской гимназии, которые должны были готовить учащихся к поступлению в университеты, а также учителей для низших классов гимназий, уездных и приходских училищ, для домашнего обучения.

4. Открыты религиозные учебные заведения - православные приходские школы, подчинявшиеся Святейшему Синоду (в частности, в Северной Осетии, а также русских и казачьих поселениях), мектебы и медресе при мечетях для той части населения, которая исповедовала мусульманство (под надзором правительственных органов).

5. Были созданы полковые школы, горские школы, казенные мусульманские училища, уездные училища, открыты пансионы при гимназиях, специальные классы для подготовки учащихся к поступлению в университеты, а также учителей для низших классов гимназий, уездных и приходских училищ, для домашнего обучения. Были произведены и содержательные изменения: содержание гимназического образования было приведено в соответствие с общероссийским, в программу курса включено изучение наиболее распространенных местных языков, принят дифференцированный подход к формированию содержания обучения детей в зависимости от различия их социального происхождения.

Естественным продолжением работы по развитию системы образования на Кавказе стало учреждение новых типов учебных заведений. Одни из них, полковые школы, открывались при войсковых подразделениях и предназначались для обучения детей военнослужащих, подготовки будущих служащих при армии. Учебными заведениями более высокого уровня были горские школы. Их задача заключалась в подготовке детей офицеров и местных аристократов к поступлению в учебные заведения более высокого уровня.

Открытие полковых и горских школ давало возможность рассредоточивать учебные заведения и приближать их к местам проживания будущих воспитанников. Но практика полковых школ не могла иметь перспективы в силу отсутствия у армии необходимых кадровых и иных ресурсов, специфики решаемых ею задач и т.д. В то же время формирование сети горских школ стало важнейшим политическим и социальным фактом в жизни народов региона. Государство официально продекларировало, что система просвещения и образования создавалась непосредственно для коренных народов Кавказа. Это способствовало удовлетворению возросших стремлений горцев получить образование. Вместе с тем, это касалось не всех слоев коренного населения. Так, например, доступ в горские школы представителям низших сословий был практически закрыт. Хотя сословный принцип был одним из главных в построении региональной системы образования, в рассматриваемый период в ней отчетливо проявилась тенденция к демократизации приема детей в учебные заведения. Введение нового Положения о Кавказском учебном округе открыло доступ к образованию не только детям представителей высшего сословия, но и всех «лиц свободного состояния». В уездные училища могли поступать представители всех свободных сословий, обучение в них было бесплатным, что имело особенное значение для малоимущих слоев населения.

Важным направлением развития северокавказской системы образования стала ее унификация, сближение устройства учебных заведений Кавказского округа с учебными заведениями внутренних регионов России. Однако к полной идентичности в этот период власти не стремились и сохраняли отличия, учитывающие особенности ситуации в северокавказском регионе.

Вся система образования России испытывала голод в квалифицированных педагогических кадрах. На Кавказе эта проблема усугублялась еще и тем, что ехать в беспокойный регион из центральной России охотников было мало, а своих учителей еще не было. В результате в 50-х годах внимание властей к подготовке учителей из представителей коренного населения значительно возросло, так как стало очевидным, что хорошо знающие местные языки, уклад, культуру люди, наиболее успешно могли приобщать народы Кавказа к образованию и русской культуре. Для этого созрели и необходимые предпосылки благодаря тому, что появились достаточно образованные представители коренных народов. Поскольку сегмент высшего образования в структуре Кавказского учебного округа не был сформирован, при содействии центральных властей для подготовки специалистов активно использовались возможности высших учебных заведений Санкт-Петербурга, Москвы. Харькова, Казани.

Процесс включения народов региона к жизни России, появление новых форм деятельности ставили людей перед необходимостью получать образование, соответствовать новым требованиям времени и жизни. В свою очередь, возрастающие и качественно изменяющиеся образовательные потребности различных слоев коренного населения края становились все более значимым фактором изменений в структуре образовательной системы и содержании образовательных программ. Учебная программа гимназий строилась с учетом потребностей населения и администрации края. Так, при Ставропольской гимназии были открыты специальные классы, в которых предусматривалось обучение немецкому языку, педагогике и дидактике для тех, кто собирался продолжить образование. Язык изучали те, кто готовился поступать на медицинские факультеты университетов, а педагогику и дидактику - будущие учителя низших училищ и домашние учителя. В учебную программу Екатеринодарской гимназии, которая содержалась на деньги казачьих войск и готовила детей офицеров к будущей службе в армию, были включены дополнительно военные науки. В структуре Ставропольской гимназии были организованы особые классы для подготовки учащихся к поступлению в университеты и к учительской работе в младших классах гимназий, а также в уездных и приходских училищах и для работы в качестве домашних учителей. В 1842 году при гимназии был открыт Горский пансион на 50 человек для подготовки горцев в кадетские корпуса.