Управление инновационными процессами в региональной системе образования

Аспекты подготовки педагогических и управленческих кадров к инновационной деятельности. Теоретический анализ концепции и организационно-управленческих условий практической реализации управления инновационными процессами в региональной системе образования.

Рубрика Педагогика
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 10.11.2010
Размер файла 95,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

4. Информационно-рефлексивный - включает рекомендации по развитию управленческой культуры педагогов, учащихся, руководителей органов управления образованием и руководителей школ.

С помощью этого модуля решались задачи координации, систематизации, коррекции, контроля за восприятием, осмыслением, реализацией педагогических новшеств в деятельности образовательных учреждений, педагогических работников в городской и сельской местности региона, а также в целом в регионе со стороны органов регионального управления разного уровня на всех этапах опытно-экспериментальной работы.

Информационное обеспечение органов управления и руководителей образовательных учреждений по инновационному развитию регионального образования достигалось на основе создания сайта, издания информационных бюллетеней, сборников, открытия Аттестационно-диагностического центра (АДЦ). Все это в целом обеспечивает информационно-аналитическую основу процесса управления инновационным развитием регионального образования, а также основу при решении микропроцессов субъектами управления (самоанализ, самопланирование, самоорганизация, самоконтроль, самооценка, саморегуляция). Основным содержанием деятельности АДЦ являлось в соответствии с целями и задачами системного управления инновационным развитием регионального образования: создание региональной технологии педагогического тестирования и внедрение ее в практику общеобразовательных школ региона; формирование на ее основе системы регионального мониторинга предметных достижений учащихся; совершенствование управления качеством образования школьников в рамках функционирования образовательной системы региона в контексте его инновационного развития на основе реализации обозначенной системы мониторинга.

На следующем - внедренческом этапе экспериментальной работы осуществлялось управленческое сопровождение освоения и реализации инноваций в деятельности субъектов региональной системы образования на основе мониторинга, проводилась корректировка разработанных программ, совершенствовалось нормативно-правовое и материально-техническое обеспечение инновационных процессов. Были приняты новые нормативно-правовые акты, продолжилось определение ресурсов (материально-технических, кадровых, управленческих и т.д.), необходимых для эффективного управления инновационным развитием региональной системы образования. Кроме того, осуществлялся мониторинг характера взаимодействия на различных управленческих уровнях в системах: «руководитель - педагогический коллектив»; «руководитель - ученический коллектив»; «руководитель - коллектив родителей», «руководитель - внешняя среда образовательного учреждения»; «учитель - учитель»; «учитель - учащийся»; «учитель - семья».

Решение данных задач позволило перейти к завершающим этапам управления инновационными процессами в системе образования Нижегородского региона - экспертно-оценочному и рефлексивному.

На экспертно-оценочном этапе была осуществлена оценка эффективности управления инновационным развитием региональной системы образования. Выявленные на данном этапе результаты свидетельствуют об инновационном социально-экономическом развитии региона, обеспечивают сохранение здоровья и генофонда, обеспечение устойчивого динамического развития общества.

Рефлексивный этап включал анализ и осмысление субъектами управления собственного опыта по инновационному развитию системы образования региона с целью нового понимания собственных убеждений, ценностных ориентаций и практических действий. На этом этапе были организованы обсуждения результатов мониторинга процесса управления инновационным развитием региональной системы образования с привлечением педагогических коллективов, социально ответственного бизнес-сообщества, родителей, школьников и других социальных партнеров учреждений системы образования Нижегородского региона. В программы и подпрограммы вносились изменения и коррективы, были подготовлены и приняты новые нормативно правовые документы для управления учреждениями региональной системы образования. Был осуществлен массовый опрос учащихся о качестве предоставления бюджетных услуг в сфере образования в 2008 году.

Оценка продуктивности (эффективности) реализации концепции управления инновационным развитием региональной системой образования осуществлялась по промежуточным итогам реализации «Программы развития образования Нижегородской области на 2006-2010 годы» в соответствии с определенными показателями. К показателям продуктивности реализации разработанной концепции управления инновационными процессами в региональной системе образования были отнесены:

- качество системы образования (непрерывность, открытость, оптимизация сети образовательных учреждений)

- качество образовательного процесса (качество подготовки учащихся, профессиональная компетентность педагогов и т.д.)

- устойчивость социальных эффектов (снижение правонарушений, сохранность здоровья учащихся, удовлетворенность потребности различных групп населения в образовательных услугах, удовлетворенность работодателей выпускниками образовательных учреждений разного типа и вида, востребованность образовательных учреждений всех уровней, обеспеченность материальными ресурсами и т.п.)

- готовность субъектов управления разных уровней к инновационным преобразованиям в региональной системе образования (результаты реализации программ обучения и подготовки управленческих и педагогических кадров).

Данные о показателях продуктивности (эффективности) управления инновационными процессами в региональной системе образования представлены в таблице.

Анализ полученных в исследовании результатов позволил обосновать конкретизацию общих законов управления введением инноваций применительно к управлению инновационными процессами в региональной системе образования следующими закономерностями:

1. Закономерность согласованного взаимодействия управляющей и управляемой систем в обеспечении инновационного развития регионального образования, отражающая влияние управленческой деятельности на состояние системы образования, ее инновационной направленности и результатов. Учет данной закономерности позволяет уменьшить дестабилизационный эффект новшеств и тем самым оптимизировать внутренние и внешние связи системы образования при введении новшеств;

2. Закономерность гармоничного сочетания централизации и децентрализации в управлении инновационными процессами в региональной системе образования, обеспечивающая реализацию основных экономических и социокультурных направлений развития региона. Учет данной закономерности позволяет конкретизировать общие законы финальной реализации и стереотипизации на уровне региональной диссеминации инноваций.

Таблица. Показатели продуктивности управления инновационными процессами в региональной системе образования

Показатели

Результаты реализации концепции управления инновационными процессами

в региональной системе образования

1

2

Критерий «Качество системы образования»

Непрерывность

- положительная динамика количества и направленности образовательных учреждений, осуществляющих подготовку по специальностям, требуемым на региональном рынке труда;

- образовательные программы, направленные на удовлетворение образовательных потребностей людей разного возраста;

- преемственность образовательных программ

Открытость

Переход от административного к государственно-общественному управлению инновационным развитием регионального образования реализован в:

- системе договорных отношений между социальными институтами;

- поддержке общественных инициатив в системе регионального образования через систему образовательных проектов («Лидер XXI века», «Вожатый года», «Дети-сироты» и т.д.);

- включении в состав независимых экспертов ПНП «Образование» представителей общественности;

- создании системы информирования общественности о развитии региональной системы образования (сайт Департамента образования Нижегородской области, школьные и районные сайты; издание журнала «Педагогическое обозрение» (с 1994г.), газет «Школа», «Поиск», рубрики «Образование» в районных, городских, областных СМИ и др.);

- создании негосударственных структур (профессиональных сообществ) для поддержки автономности образовательных учреждений: «Совет вожатых», «Совет молодых учителей», «Ассоциация учителей иностранного языка», «Клуб участников конкурса «Учитель года» и др.;

- отработке модели создания и функционирования попечительских советов в ОУ, модели социального партнерства в региональной системе образования

Сбалансированность сети образовательных учреждений

Локальные эксперименты:

1) реализация модели социокультурных комплексов на базе муниципальных сельских образовательных учреждений (детский сад-школа, филиал школы в сельских населенных пунктах, школа как социокультурный центр села);

2) реализация модели сельского ресурсного инновационного центра путем кооперации ресурсов образовательных учреждений и социальных партнеров

Критерий «Качество образовательного процесса»

Качество подготовки учащихся

- стабильные результаты освоения учебных дисциплин за последние три года (по результатам ЕГЭ). Согласно полученным данным по русскому языку за период с 2004 по 2006 г.г. средний показатель составляет соответственно 73,2, 74,2 и 72,5; по математике за аналогичный период - 76,3, 76,6 и 76,1 балла;

- развитие олимпиадного движения в регионе. С 2004 по 2007 гг. количество школьников-участников предметных олимпиад увеличилось почти на 30%

Профессиональная компетентность педагогов

- 88 % работников системы образования Нижегородской области имеют квалификационную категорию, из них 15,1 % - высшую;

- повышение квалификации педагогических кадров, в том числе в вопросах использования компьютерных технологий в образовании (15% учителей Нижегородской области прошли соответствующую курсовую подготовку);

- 70% педагогических работников системы образования являются активными пользователями информационной среды образовательных учреждений.

Данные позволили зафиксировать рост профессиональной компетентности педагогов.

Произошло осмысление ценностных основ деятельности педагогов

Критерий «Устойчивость социальных эффектов»

Снижение уровня правонарушений

За период с 2005 по 2007 год общее количество преступлений несовершеннолетних сократилось с 4019 до 3670 (в абсолютном значении). Резкое снижение количества преступлений отмечалось с 2006г. (3959) по 2007 (3670) год.

Уменьшилось количество преступлений, совершенных учащимися образовательных учреждений (с 1485 в 2005 году до 1386 в 2007 году). За пять месяцев 2008 года тенденция к снижению количества совершенных несовершеннолетними преступлений сохраняется, их количество уменьшилось на 18,5% по сравнению с аналогичным периодом 2007 года (с 1463 до 1193 преступлений).

Снизилось количество групповых преступлений на 29,8% и тяжких на 30,3% за указанный период, на 8,1% стало меньше преступлений, совершенных учащимися образовательных учреждений (с 616 до 566).

Уменьшилось на 24,8% количество повторно совершенных несовершеннолетними преступлений

Сохранность здоровья учащихся

Положительная динамика данных состояния здоровья школьников (по соотношению количества школьников в соответствующих группах здоровья: переход из 3-5 группы части детей во вторую, а из второй - в первую). В целом за последние три года заболеваемость у детей в возрасте до 14 лет снизилась с 2371,1 случаев заболевания до 2220,5 фиксированных случаев на 1000 учащихся.

Удовлетворенность потребности различных групп населения в образовательных услугах

Около 70% родителей учащихся школ области в целом удовлетворены работой общеобразовательных учреждений.

Анкетирование работников регионального управления, администраций школ (224 чел.), учителей общеобразовательных школ (780 чел.), родителей (715 чел.) показало, что около 65% опрошенных позитивно оценивают новые образовательные программы в системе учреждений среднего, начального профессионального, среднего и высшего профессионального, послевузовского образования в Нижегородской области за период 2002-2007 гг.

Обеспеченность ресурсами

Средний уровень оснащения общеобразовательных учреждений в Нижегородской области составляет 1 компьютер на 28 учащихся, в том числе в городских школах соотношение 1:52, в сельских - 1:30 (по России на 01.01.2006г. - 1:42);

В 2005 году доступ к Интернету имели 46,3% средних общеобразовательных учреждений, в 2007 году - 64%.

Затраты на обучение и содержание ребенка в дошкольных образовательных учреждениях составили: 25,25 тыс. рублей (в 2005 году - 18,38 тыс. рублей), в общеобразовательных школах - 15,48 тыс. рублей (11,97 тыс.), школах-интернатах всех типов - 77,01 тыс. рублей (59,34 тыс.), детских домах - 142,65 тыс. рублей (112,17 тыс.), учреждениях дополнительного образования - 5 тыс. рублей (3,56 тыс.), начального и среднего профессионального образования - 24,02 тыс. рублей (18,92 тыс.).

Обеспеченность образовательных учреждений спортивными залами и площадками: 69% образовательных учреждений, в том числе в сельской местности - в 68% образовательных учреждений;

63% образовательных учреждений региона имеют медицинские кабинеты, специализированные кабинеты, центры здоровья

Критерий «Готовность субъектов управления на разных уровнях к инновационным преобразованиям

в региональной системе образования»

Сохранение традиций региона

Формирование толерантности обучающихся в образовательных учреждениях региона через введение в национально-региональном компоненте учебных планов всех уровней обучения курсов граждановедения, экологии, истории религии, что отражает традиционную поликультурность и многоконфессиональность Нижегородского региона

Реализация программ обучения и подготовки управленческих и педагогических кадров

Для 12,5% учителей Нижегородской области (по результатам исследования, проведенного в 2007г.) характерен инновационный тип поведения (инновационная деятельность принята как личностная ценность и присвоена как качество образа жизни), при этом инновация осознанно используется как механизм развития, опирающийся на специально организованную, продуктивную деятельность.

Анкетирование слушателей образовательной программы «Проектирование - новый тип деятельности в образовании в контексте его инновационного развития» показало, что 95% позитивно оценили содержание и технологию обучения проектной деятельности, готовность использовать полученные знания, умения и опыт в профессиональной и управленческой деятельности по развитию инновационного образования в регионе. 73% слушателей данной программы приняли участие в разработке целевой программы развития школ в рамках национального проекта «Образование»

Завершается глава обобщающими выводами о результатах проведенной опытно-экспериментальной работы, раскрывающими особенности управления инновационными процессами в региональной системе образования на всех этапах управления в соответствии с выделенными принципами, функциями, стратегиями и условиями управленческой деятельности в системе образования Нижегородской области.

В заключении диссертации формулируются общие выводы исследования и определяются перспективы дальнейших исследований проблем управления. Так, проведенное исследование позволило получить следующие основные результаты:

Теоретические:

- определены основные характеристики инновационных процессов в региональной системе образования;

- систематизированы и уточнены теоретические основы управления инновационными процессами в образовании;

- обоснованы концептуальные, процессуальные и организационные характеристики управления инновационными процессами в региональной системе образования;

- выявлены основные показатели продуктивности управления инновационными процессами в региональной системе образования.

Практические:

- разработана методика управления инновационными процессами в региональной системе образования, обладающая свойством тиражирования;

- разработана последовательность определения «точек роста», определяющих направленность инновационных процессов в региональной системе образования;

- разработаны пути преодоления стереотипов и барьеров инновационной деятельности специалистов региональной системы образованием на ос6нове методики организации проектной работы команды специалистов участвующих в реализации инновационных процессов.

Полученные результаты вынесены на защиту.

Выполненное исследование не исчерпывает полностью решение поставленной проблемы. Перспективные направления продолжения начатой работы видятся в разработке теоретических основ прогнозирования развития образования в инновационном режиме, организационно-педагогического и научно-методического обеспечения появления и функционирования кластеров образовательных инноваций, использования бенчмаркинга как организационно-управленческой методологии управления развитием образования.

Основное содержание работы и результаты исследования отражены в следующих публикациях автора

Монографии:

1. Профессиональная подготовка учителя как условие функционирования системы управления развитием регионального образования: коллективная монография /под ред. С.В. Наумова. - Н.Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2004. - 9,3 п.л., авт. - 4,6 п.л.

2. Наумов, С.В. Управление развитием регионального образования: инновационный аспект: монография / С.В. Наумов. - Н.Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2005. - 11,39 п.л.

3. Наумов, С.В. Теория системного управления инновационным развитием регионального образования: монография / С.В. Наумов. - Н. Новгород, Нижегородский институт развития образования, 2008. - 10,0 п.л.

Научные статьи в журналах, рекомендованных ВАК:

4. Наумов, С.В. Регионализация образования и стратегия управления его развитием / С.В. Наумов // Интеграция образования. - 2004. - №4(37). - 0,75 п.л.

5. Наумов, С.В. Методологические основы управления региональной системой образования /С.В. Наумов // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия Инновации в образовании. Вып. 1(6). - Н.Новгород: Изд-во ННГУ, 2005. - 0,45 п.л.

6. Наумов, С.В. Август ставит острые вопросы (региональный опыт) / С.В. Наумов // Народное образование. - 2005. - №5. - 0,4 п.л.

7. Наумов, С.В. Управление инновационными процессами региональной системы образования /С.В. Наумов, Л.Е. Шапошников // Известия Международной Академии Наук высшей школы. Научный и общественно-информационный журнал. - 2005. - №3(33). - 0,5 п.л.

8. Наумов, С.В. Принципы системного управления инновационным развитием образования в Нижегородском регионе / С.В. Наумов // Теория и практика физической культуры. - 2007. - №11. - 0,4 п.л.

9. Наумов, С.В. Системное управление инновационным развитием регионального образования / С.В. Наумов // Вестник Санкт-Петербургского университета. Вып.5. Серия: Педагогика и психология. - 2008. - 0,75 п.л.

10. Наумов, С.В. Точки роста и запуска инновационных культурно-образовательных процессов в региональной образовательной системе / С.В. Наумов // Мир образования - образование в мире. - 2008. - №3. - 0,8 п.л.

11. Наумов, С.В. Управление инновационными процессами в региональной системе образования / С.В. Наумов // Приволжский научный журнал. - 2008. - №3. - 0,8 п.л.

Научные статьи:

12. Наумов, С.В. Организация детского отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 1998 году / С.В. Наумов // Педагогическое обозрение. - 1998. - №4. - 0,75 п.л.

13. Наумов, С.В. Нижегородская школа на рубеже веков / С.В. Наумов // Педагогическое обозрение. - 1999. - № 3. - 0,75 п.л.

14. Наумов, С.В. Образовательная система Нижегородской области в 2000 году / С.В. Наумов // Педагогическое обозрение. - 2001. - № 1. - 0,5 п.л.

15. Наумов, С.В. Вопросы социально-профессионального и духовно-нравственного становления современного студенчества / С.В. Наумов, Л.Е. Шапошников, А.А. Терентьев // Педагогическое обозрение. - 2002. - №4. - 0,8 п.л., авт. - 0,4 п.л.

16. Наумов, С.В. Мы за школу, в которой ребенку хорошо / С.В. Наумов // Педагогическое обозрение. - 2003. - №3. - 0,75 п.л.

17. Наумов, С.В. Наша цель - повышать доступность, качество образования и престиж учителя / С.В. Наумов // Педагогическое обозрение. - 2004. - №3. - 0,75 п.л.

18. Наумов, С.В. Об особенностях функционирования региональной системы профессионального образования / С.В. Наумов // Педагогическое обозрение. - 2004. - №4. - 0,75 п.л.

19. Наумов, С.В. Духовно-нравственное воспитание личности в условиях взаимодействия светского и религиозного образования: управленческий аспект /С.В. Наумов // Проблемы взаимодействия духовного и светского образования. История и современность: XIII Рождественские православно-философские чтения. - Н.Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2004. - 0,4 п.л.

20. Наумов, С.В. Решаем проблемы системы образования комплексно / С.В. Наумов // Педагогическое обозрение. - 2005. - №3. - 0,8 п.л.

21. Наумов, С.В. Приоритетные направления развития системы образования Нижегородской области в новом учебном году / С.В. Наумов // Педагогическое обозрение. - 2006. - №3. - 0,32 п.л.

22. Наумов, С.В. Об итогах деятельности системы образования Нижегородской области за 2006 год и перспективных задачах на 2007 год / С.В. Наумов // Педагогическое обозрение. - 2007. - №1-2. - 0,75 п.л.

23. Наумов, С.В. Концептуальные основы системного управления инновационным развитием регионального образования /С.В. Наумов // Нижегородское педагогическое обозрение. - 2007. - №1. - 0,5 п.л.

24. Наумов, С.В. Управление региональной системой образования (методологический аспект) / С.В. Наумов //Современные технологии воспитательной деятельности в системе непрерывного педагогического образования: материалы Всероссийского совещания-семинара работников системы педагогического образования. - Н.Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2004. - 0,8 п.л.

25. Наумов, С.В. Инновационная стратегия управления региональной образовательной системой /С.В. Наумов //Инновации в системе регионального образования: материалы межрегиональной научно-практической конференции, Н.Новгород, 25-26 окт. 2005г. - Н.Новгород: НГПУ, 2005. - 0,4 п.л.

26. Наумов, С.В. Регионализация образования и стратегии управления его развитием / С.В. Наумов // Подготовка специалистов на технологических факультетах педагогических вузов в условиях модернизации образования: материалы региональной научно-практической конференции 29-30 марта 2007 года. - Н.Новгород, НГПУ, 2007. - 0,5 п.л.

27. Наумов, С.В. Инновационное развитие регионального образования и проблемы его системного управления / С.В. Наумов // Международному движению «Красивая школа» - 10 лет: материалы международной научно-практической конференции 7-9 ноября 2007г. - Н.Новгород: Деловая полиграфия, 2007. - 0,5 п.л.

28. Наумов, С.В. Система повышения квалификации и переподготовки кадров как условие инновационного развития региона (на примере Нижегородской области) / С.В. Наумов, Н.Ю. Бармин // Нижегородское педагогическое обозрение. - 2008. - №2. - 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.).

29. Наумов, С.В. Точки роста и запуска инновационных культурно-образовательных процессов в региональной образовательной системе / С.В. Наумов // Нижегородское педагогическое обозрение. - 2008. - №2. - 0,5п.л.

30. Наумов, С.В. Региональная политика в области духовно-нравственного и патриотического воспитания детей /С.В. Наумов //Роль воспитания в школе. Материалы докладов и выступлений Образовательных чтений Приволжского федерального округа «Роль воспитания в школе». Н.Новгород, 31 октября - 1 ноября 2007г. - Н.Новгород: НГПУ, «Глагол», 2008. - 0,8 п.л.

31. Наумов, С.В. Источники и предпосылки инновационного развития и управления образованием Нижегородской области / С.В. Наумов // Нижегородское педагогическое обозрение. - 2008. - №2. - 0,5 п.л.

Учебно-методические пособия, методические рекомендации:

32. Наумов, С.В. Сельская школа как социокультурный центр села: Нижегородский опыт реструктуризации сельской школы: учеб. пособие / Е.Ю. Иллалтдинова, Г.Н. Козлова, С.В. Наумов; под ред. С.В. Наумова. - Н.Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2005. - 3,95 п.л.

33. Наумов, С.В. Нормативно-правовое обеспечение образования. Программно-методический комплекс: учеб. пособие / С.В. Наумов. - Н.Новгород: НГПУ, 2006. - 1,25 п.л.

34. Наумов, С.В. Системное управление региональным образованием (инновационный аспект): учеб. пособие /С.В. Наумов. - Н. Новгород, Нижегородский гуманитарный центр, 2007. - 3,3 п.л.

Всего публикаций по теме диссертации - 41.

Общий объем публикаций по теме диссертации - 57,9 п.л.

Всего основных публикаций по теме диссертации - 34.

Общий объем основных публикаций по теме диссертации - 50,96 п.л.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.