На правах рукописи

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора педагогических наук

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ ФУНКЦИИ ВУЗА В ИЗМЕНЯЮЩИХСЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ

13.00.08 - теория и методика профессионального образования

ПАЧИКОВА Людмила Петровна

Москва 2008

Диссертация выполнена на кафедре педагогики ГОУ ВПО "Российский государственный профессионально-педагогический университет"

Научный консультант - доктор педагогических наук, профессор Вербицкая Наталья Олеговна

Официальные оппоненты: академик РАО, доктор химических наук, профессор Ткаченко Евгений Викторович;

академик РАО, доктор педагогических наук, кандидат экономических наук, профессор Левицкий Михаил Львович;

доктор педагогических наук, профессор Шишов Сергей Евгеньевич

Ведущая организация - ГОУ ВПО "Уральский государственный педагогический университет"

Защита состоится 24 января 2008 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 220.044.04 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора педагогических наук при ФГОУ ВПО "Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина" по адресу: 127550, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 58, ауд. 222.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО "Московский государственный агроинженерный университет имени В.П. Горячкина".

Текст автореферата размещен на сайте www.vak.ed.gov.ru 23 октября 2007 года.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат педагогических наук, доцент Л.И. Назарова

Общая характеристика исследования

Актуальность исследования. Исследования в области профессионального образования традиционно касаются содержания, технологий, организации, управления учебным и воспитательным процессами. Профессиональное образование представляет собой сложную социально-экономическую систему, определяющую эффективность кадрового обеспечения различных отраслей экономики. В силу этого исследование социально-педагогической функции профессионального образования опирается на синтез педагогического и экономического знания, что требует анализа актуальности проблем и противоречий на социально-экономическом, социально-педагогическом, научно-теоретическом, научно-методическом уровнях. Введение социально-экономического аспекта в обоснование основных научных положений является необходимым условием представления вклада исследования в развитие теории профессионального образования.

Глобальные изменения социально-экономических условий, коснувшиеся большинства сфер жизни российского общества, были определены законами "О собственности в РФ" от 24.12.1990 и "О предприятиях и предпринимательской деятельности в РФ" от 25.12.1990. В результате в течение 5 лет более 90% организаций сменили форму собственности с государственной на частную. Это определило существенные количественные и качественные изменения в заказе на профессиональную подготовку специалистов:

? открытость рыночного пространства России вызвала расширение каналов денежного обращения и, как следствие, инфляцию, которая в некоторые периоды доходила до 450% годовых. Поскольку изменение количества денег в обращении не являлось следствием увеличения выпуска продукции, а было причиной роста цен, произошли существенная дифференциация заработной платы различных категорий работников и снижение реальных доходов населения, в том числе доходов работников организаций профессионального образования;

? складывающиеся новые производственные отношения и инфраструктура экономики изменили рынок труда: государство перестало быть единственным работодателем, расширились требования к компетенциям специалистов, увеличилось количество участников рынка и изменилась его структура, объективно рынок труда стал приобретать черты конкурентности и конкурентоспособности, свойственные как для рынка работников, так и для рынка работодателей, появились принципиально новые виды профессиональной деятельности и новые технологии.

Однако из_за недостаточного финансирования профессионального образования руководители образовательных организаций вынуждены были сосредоточить внимание на поиске внебюджетных источников с целью сохранения специалистов и материально-технической базы, что еще более усложнило отношения между рынком труда и рынком образовательных услуг.

Можно с уверенностью сказать, что современная профессиональная школа России и сегодня находится в состоянии значительного отрыва от рынка труда в силу ряда объективных и субъективных обстоятельств. С одной стороны, стремительно изменяющееся законодательство породило ряд коллизий в отношении учебных заведений профессионального образования, в частности, между Законом "Об образовании", Законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", Бюджетным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ и Налоговым кодексом РФ в части автономных свобод вузов. Это привело к противоречивым действиям со стороны государственных органов контроля и развитию такой деятельности, как защита прав образовательных организаций в арбитражных инстанциях. С другой стороны, в силу снижения собираемости налогов государство сократило вложение средств в профессиональное образование, и организации, ведущие профессиональную подготовку, вынуждены были решать вопросы поиска новых источников финансирования своей деятельности. В результате профессиональная школа сегодня не несет ответственности перед отечественной экономикой, потребителями кадров и продолжает функционировать за счет традиционно сложившегося опыта без включения в этот процесс работодателей и общественных институтов (И. П. Смирнов, В. А. Поляков, Е. В. Ткаченко).

Многие проблемы, отмеченные в "Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года", остались вне поля решения. Так, в процессе реализации социально-педагогической функции профессионального образования допущены перекосы в подготовке кадров: сократилась подготовка специалистов рабочих профессий, без должного анализа потребностей рынка труда готовились специалисты с высшим образованием.

Несмотря на происходящее в последние годы оживление экономики, необходимо признать, что увеличение ВВП обеспечивается главным образом экспортом энергоносителей. В России резко снизилась инновационная активность. Если к концу 1980_х гг. доля предприятий, осуществлявших нововведения в СССР, составляла около 2/3, то к 2002 г. она снизилась до 9,8% (в развитых странах эта доля превышает 70%) .

Это определило актуальность проблемы и темы диссертационного исследования на социально-экономическом уровне.

Возникает необходимость по_новому осмыслить функциональное назначение профессионального образования в современном российском обществе, поскольку профессиональное образование как социальный институт, формируя человека с новой экономической культурой, призвано обновлять содержание своей социально-педагогической функции в обществе.

При этом под социально-педагогической функцией профессионального образования понимается его преобразующая роль в обществе, обеспечивающая обучающее и воспитывающее воздействие на человека через экономически ориентированную образовательную среду, способствующее раскрытию его возможностей в изменяющихся социальных условиях.

Обучающее и воспитывающее воздействие профессионального образования на специалиста формирует его новую экономическую культуру, под которой в исследовании понимается социальный капитал, представляющий собой ценность, способствующую повышению эффективности экономики, совокупность производственных, общественных достижений людей, обеспечивающих высокий уровень умений и профессионального мастерства.

Исследование социально-педагогической функции профессионального образования связано с осознанием ее сохраняющей и развивающей роли в обществе, что выявляет ряд социально-экономических проблем:

? обеспечение роста благосостояния населения через формирование новой экономической культуры, которая позволила бы реализовать потенциальные возможности человека и способствовала бы экономическому росту страны;

? потребность обеспечения подготовки кадров к новым видам деятельности посредством формирования механизмов реализации социально-педагогической функции профессионального образования и поиска в условиях рыночных отношений внебюджетных источников финансирования;

? необходимость обеспечения экономики России профессиональными кадрами путем содержательных и организационных изменений в системе профессионального образования, адекватных изменившимся экономическим условиям.

На социально-педагогическом уровне актуальность проблемы и темы исследования определяется следующими проблемами профессионального образования в развитии человеческого потенциала общества:

? вхождение России в мировое образовательное пространство требует сохранения накопленного потенциала профессионального образования, адаптации, развития и использования этого потенциала в новых экономических условиях;

? экономическое развитие общества формирует содержание нового заказа со стороны государства, общества, личности системе профессионального образования, что порождает необходимость обновления ее социально-педагогической функции;

? создание условий для адаптации человека к новым экономическим отношениям требует формирования новой экономической культуры специалиста.

На научно-теоретическом уровне были выявлены следующие научно-теоретические проблемы:

? формирование нового экономического мышления будущих специалистов требует развития теории профессионального образования в аспекте экономики и управления производственными процессами;

? существует необходимость теоретического осмысления структуры и содержания новой экономической культуры, адекватной современным тенденциям развития российского и мирового сообщества;

? процессы формирования новой экономической культуры требуют теоретического анализа иерархии новых экономических ценностей, обеспечивающих конструктивность и управляемость процессов воспитания и социализации личности;

? назрела потребность наполнения таких понятий, как "экономические ценности", "экономическая культура", новым содержанием на основе интеграции педагогического и экономического знания.

На научно-методическом уровне важность проблемы и темы исследования обусловлена потребностью анализа большого эмпирического опыта проектирования различных моделей реализации социально-педагогической функции профессионального образования в изменяющемся экономическом укладе общества. В качестве таких моделей рассматриваются советская модель, модель переходного периода (кризисная модель), модель организации корпоративного обучения, на основе которых проектируется перспективная рыночно-ориентированная модель.

Основные направления исследования социально-педагогической функции профессионального образования в изменяющихся экономических условиях определяются следующими противоречиями.

На социально-экономическом уровне:

? между тем, что основным заказчиком подготовки квалифицированных специалистов является государство, а в связи с изменением форм собственности основным работодателем выступает частный предприниматель-организатор производственного процесса;

? потребностью работодателя в найме подготовленных высококвалифицированных специалистов и отсутствием с его стороны осознания необходимости содействия образовательным учреждениям в разработке стандартов, программ, оценке качества подготовки, приеме студентов на производственную практику;

? позиционированием образовательных учреждений как организаций, занимающихся предпринимательской деятельностью, сопутствующей основной деятельности, и отсутствием автономных свобод в использовании финансовых ресурсов, в том числе привлеченных из внебюджетных источников;

? между переводом образовательных учреждений в статус организаций, являющихся плательщиками полного пакета налогов в силу признания профессионального обучения услугой - рыночным понятием, и требованиями организации образовательной деятельности в рамках жестких сметных назначений.

На социально-педагогическом уровне:

? между необходимостью сохранения накопленного потенциала содержания образования и обновлением социально-педагогической функции профессионального образования в связи с потребностью развития у будущих специалистов компетенций, соответствующих новой экономической культуре;

? необходимостью профессиональной подготовки кадров для работы в новых экономических условиях и отсутствием институциональных структур, способствующих согласованию действий и требований со стороны государства, работодателя и образовательной организации;

? между потребностью обеспечения качества обучения специалистов, соответствующего требованиям работодателя и рынка труда, и дисбалансом фундаментальной и прикладной составляющих их подготовки.

На научно-теоретическом уровне:

? между необходимостью интеграции педагогического и экономического научного знания для анализа социально-педагогической функции профессионального образования и недостаточной разработанностью теоретико-методологических оснований этих процессов;

? потребностью разработки понятийного аппарата процессов воспитания и социализации специалистов в новых экономических условиях и отсутствием адекватных методологических подходов.

На научно-методическом уровне:

? между политикой государства в области организации и содержания профессионального обучения и необходимостью создания новых механизмов обеспечения выполнения заказов на подготовку специалистов;

? необходимостью формирования нового финансово-экономического инструментария реализации социально-педагогической функции вуза и недостаточным количеством научно-практических разработок в этой сфере.

На основании вышеизложенного определена проблема исследования: формирование новой экономической культуры специалистов посредством обновления механизмов реализации социально-педагогической функции профессионального образования; разработка структуры ресурсного обеспечения образовательной среды вуза, формирующей новые экономические ценности у субъектов экономической системы; выработка новых механизмов мотивации субъектов образования, обеспечивающих развитие социально-педагогической функции профессионального образования; поиск перспективных моделей реализации социально-педагогической функции профессионального образования в условиях экономической и правовой нестабильности.

Научно-методический уровень актуальности проблемы и темы исследования в опытно-внедренческой деятельности обусловил введение следующего ограничения: теоретические и эмпирические модели реализации социально-педагогической функции рассматривались на уровне вуза, что не препятствует их распространению на другие уровни образования.

Проведение исследования потребовало формирования и уточнения понятийного аппарата:

1. Новые экономические ценности - это экономические ценности рыночной системы, характеризующиеся наличием частного владения средствами производства, общения с помощью цен и координации экономической деятельности с помощью рынков, где товары, услуги и ресурсы предлагаются в условиях конкуренции и экономическая власть оказывается широко рассредоточенной.

2. Новые экономические условия - это совокупность экономических отношений, возникающих в изменяющейся России в процессе производства, распределения, обмена и потребления в рыночной экономике, при наличии частной собственности на средства производства, произведенный продукт и доход, многообразия форм, видов и типов собственности, а следовательно, присвоения в рамках конкуренции и свободного ценообразования.

3. Основы экономической культуры - существенные отличительные признаки экономической культуры, формирующие ту или иную экономическую систему.

4. Инновационное проектирование - процесс создания проекта, прототипа, прообраза предполагаемого изменения объекта, состояния, сферы, среды за счет внедрения новшества, новации.

5. Инновационная экономика - объективно и эффективно обновляющаяся экономика, восприимчивая к инновациям. Формируется под влиянием основных факторов: создания условий для перехода на инновационный путь развития и появления мотивации у субъектов к обновлению производственного аппарата.

6. Экономическое мышление - это тенденция личности формировать свою точку зрения при решении той или иной экономической проблемы, опираясь на знания об экономических объектах, свойствах, отношениях реального мира и логику.

7. Предпринимательская культура - совокупность ценностных установок, являющихся фундаментом предпринимательской деятельности: совокупность прав, гарантирующих самостоятельное принятие решений; рыночный характер экономики; наличие прав собственности на средства производства, произведенный продукт и доход; многообразие форм, видов, типов собственности, а следовательно, присвоения.

8. Экономическая социализация личности - развитие и самоизменение человека в процессе усвоения и воспроизводства экономической культуры, которые происходят при взаимодействии человека со стихийными, относительно направленными и целенаправленно создаваемыми условиями жизни на всех возрастных этапах.

На основании выявленной проблемы и противоречий определена тема исследования: "Развитие социально-педагогической функции вуза в изменяющихся экономических условиях".

Объект исследования - развитие социально-педагогической функции профессионального образования в изменяющихся экономических условиях.

Предмет исследования - структура, содержание социально-педагогической функции профессионального образования в новых экономических условиях, методология, теория и механизмы ее сохранения и развития в деятельности вузов.

Цель исследования - на основе синтеза педагогического и экономического знания теоретически обосновать, описать сущность социально-педагогической функции профессионального образования как научного феномена педагогического знания, определить методологию и теорию ее исследования на различных этапах экономического развития общества, разработать механизмы формирования экономически ориентированной образовательной среды вуза.

Для достижения поставленной цели нами выдвигается гипотеза, состоящая из следующих предположений:

1. Закономерно процессы экономических изменений в обществе связаны с возрастанием значимости социально-экономической преобразующей роли профессионального образования и его социально-педагогической функции как обучающего и воспитывающего воздействия на человека.

2. При теоретико-методологическом рассмотрении преобразующего воздействия социально-педагогической функции профессионального образования в условиях экономических изменений, происходящих в обществе, необходимо опираться на синтез педагогического и экономического знания.

3. Подготовка специалистов, обладающих компетенциями, адекватными конструктивным тенденциям развития общества, возможна только при построении образовательной среды вуза, основанной на экономических подходах, отражающих прогрессивные тенденции развития экономики.

4. Переход общества к инновационной экономике может и должен обеспечиваться адекватным проектированием образовательной среды вуза, формирующей специалиста с новым экономическим мышлением.

5. Научно-практические механизмы проектирования образовательной среды вуза в новых экономических условиях должны моделировать экономические отношения, сложившиеся или формирующиеся в обществе.

Исходя из цели и рабочей гипотезы были поставлены следующие задачи исследования, которые группируются в соответствии с необходимостью разрешения выявленных противоречий.

Научно-теоретические задачи:

1. Проанализировать процессы формирования нового понятийного аппарата профессионального образования в аспекте развития социально-педагогической функции вуза в новых экономических условиях.

2. Выявить сущность социально-педагогической функции вуза как научного феномена педагогического знания, позволяющего определить новые связи в теории педагогического знания и практике образовательной деятельности.

3. Выявить и описать объективные закономерности формирования экономической культуры общества во взаимосвязи с процессами развития социально-педагогической среды вуза.

Социально-экономические задачи:

1. На основе историко-логического анализа выявить роль профессионального образования и определить его формирующее и преобразующее значение в экономическом развитии общества.

2. Провести сравнительный анализ реализации социально-педагогической функции вузов в различных странах мира.

3. Проанализировать изменения, происходящие в экономико-правовом содержании профессионального образования, и спроектировать финансово-экономические механизмы, обеспечивающие реализацию социально-педагогической функции в новых экономических условиях.

Социально-педагогические задачи:

1. Проанализировать процессы формирования новых экономических ценностей в изменяющемся российском обществе и выявить основные составляющие экономической образованности как источника формирования новой экономической культуры подрастающего поколения.

2. Выявить взаимосвязь потребностей формирования образовательной среды вузов с закономерностями экономических преобразований в обществе.

3. Обосновать роль профессионального образования, в частности вуза, в подготовке специалиста к инновационному проектированию, необходимому для работы в условиях инновационной экономики.

Научно-методические задачи:

1. Описать сущность и назначение платных образовательных услуг как одного из основных механизмов формирования новой экономической культуры в реализации социально-педагогической функции вуза.

2. Обосновать значение предпринимательской культуры в проектировании процессов реализации социально-педагогической функции вуза.

3. Сформировать инструментарий финансово-экономического, нормативно-правового, организационно-управленческого обеспечения формирования образовательной среды вуза, адекватного изменяющимся экономическим условиям.

Методологической основой исследования являются основополагающие идеи философии и базирующиеся на них концепции педагогической и экономической науки.

Логика исследования выстроена с учетом работ, отражающих многоуровневую методологию и методику научных исследований в области педагогики (Е. Б. Бродский, А. Гумбольдт, Н. И. Загузов, А. А. Кирсанов, В. В. Краевский, К. А. Ланге, В. Г. Розов, В. А. Сухомлинский, К. Д. Ушинский, М. Г. Ярошевский).

Для системного анализа социально-педагогической функции профессионального образования использовались работы, содержащие идеи системного подхода как общенаучного принципа (В. Г. Афанасьев, И. В. Блауберг, Э. С. Маркарян, А. В. Райченко, В. Н. Сагатовский, Э. Г. Юдин).

При определении закономерностей изменения социально-педагогической функции профессионального образования мы опирались на исследования, посвященные вопросам социальной эволюции (Аристотель, В. С. Безрукова, Д. Белл, В. С. Битлер, Л. С. Выготский, Г. Гегель, Б. С. Ерасов, М. С. Каган, И. Кант, М. Э. Монтень, П. А. Сорокин, А. И. Субетто).

Для исследования вопросов инновационного развития вуза и содержания подготовки специалистов с инновационным мышлением, готовых к инновационному проектированию, использовались работы С. Глазьева (теории долгосрочного развития), Н. Кондратьева (теория больших циклов), Г. Мента, Ю. Яковца (инновационная теория), Р. Солоу (неоклассические теории макроэкономического роста), С. Хикса (теории равновесного роста), У. Шарна (теории эффективного роста), Й. Шумпетера (предпринимательские теории).

При теоретическом обосновании и систематизации научно-методического и технологического инструментария социально-педагогической функции вуза имели значение работы К. А. Абульхановой-Славской, Ю. К. Бабанского, С. Я. Батышева, Н. Бердяева, Б. М. Бим_Бада, Ю. К. Васильева, М. Вебера, Е. В. Грунта, И. А. Донцова, А. Г. Здравомыслова, А. В. Мудрика, В. А. Сластенина, С. Т. Шацкого.

При выборе диагностических подходов мы ориентировались на работы по стратегическому планированию Г. Минцберга, М. Портера, А. Поршнева, З. Румянцевой, Н. Соломатина, К. Эндрюса и др.

Методологической основой психолого-педагогического анализа социально-педагогической функции профессионального образования явились труды А. Л. Автономова, А. С. Белкина, Г. А. Бордовского, Н. О. Вербицкой, Б. С. Гершунского, Э. Д. Днепрова, В. М. Жураковского, В. Г. Кинелева, П. Ф. Кубрушко, В. С. Леднева, Л. Л. Любимова, Э. А. Манушина, П. Н. Новикова, П. А. Полякова, Г. М. Романцева, И. П. Смирнова, Е. В. Ткаченко, В. С. Соколова, В. А. Федорова.

Проблемы методики исследования социально-педагогической функции профессионального образования разрабатывались на основе исследований Ю. К. Васильева, П. Ф. Кубрушко, Г. М. Романцева, В. В. Серикова, И. П. Смирнова, Е. В. Ткаченко.

Базой исследования явились ГОУ ВПО "Российский государственный профессионально-педагогический университет" (РГППУ), ГОУ ВПО "Уральский государственный технический университет - УПИ", ГОУ ВПО "Уральский государственный педагогический университет", ГОУ ВПО "Уральский государственный университет им. Горького", ГОУ ВПО "Уральский государственный экономический университет", ГНУ "Уральское отделение Российской академии образования", Учебно-методическое объединение по профессионально-педагогическому образованию, филиалы РГППУ: Советский, Березовский, Кемеровский, Омский, Оренбургский, Ереванский, Первоуральский, Березняковский.

Методы исследования. В диссертации использовался комплекс методов: теоретические методы анализа и синтеза (сравнительный, логический, ретроспективный), аналогии, теоретического моделирования, схематизации, концептуализации, проблемного анализа первоисточников, системного анализа и другие методы формальной логики; методы опытно-внедренческой работы: организационные (диагностика, сравнительный анализ), эмпирические (наблюдение, экспериментальные методы, методы качественного и экономического анализа эмпирических результатов), интерпретационные, экономические (метод анализа, метод коммерческого расчета, метод обобщения, метод допущения (при прочих равных условиях), метод абстракции, метод индукции и дедукции).

Этапы исследования. Исследование проводилось в четыре этапа в течение 1993-2007 гг.

На первом этапе (1993-1997) изучался эмпирический опыт реализации социально-педагогической функции вуза в нестабильных экономических условиях. Особенностью этого этапа является преобладание анализа практического опыта, связанного с преодолением ряда сложностей, адаптации вуза к изменяющимся экономическим условиям.

На втором этапе (1998-2000) осуществлялось теоретическое осмысление механизмов реализации социально-педагогической функции профессионального образования, выявлялись потенциальные возможности платных образовательных услуг в формировании нового экономического мышления будущих специалистов.

На третьем этапе (2001-2005) проектировалась образовательная среда, способствующая формированию новой экономической культуры будущего специалиста, которая связана с выработкой финансово-экономических механизмов реализации социально-педагогической функции профессионального образования. На данном этапе осуществлялось теоретическое и практическое осмысление подходов к формированию ресурсов образовательной среды, обеспечивающих реализацию социально-педагогической функции профессионального образования.

Четвертый этап (2006-2007) посвящен поиску путей адаптации сформированной теории реализации социально-педагогической функции профессионального образования к потребностям развития инновационной экономики России, а также выявлению теоретических и практических механизмов формирования образовательной среды, способствующей подготовке специалистов, обладающих новыми экономическими ценностями.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Обоснована идея реализации социально-педагогической функции профессионального образования, которая заключается в том, что экономическая культура общества проектируется в образовательной среде вуза, что требует разработки механизмов партнерства работодателей, государства, личности и вуза в определении качества, содержания и результата образования.

2. Определены факторы, оказывающие влияние на социально-педагогическую функцию профессионального образования в России: изменение экономического уклада общества, реструктуризация системы профессионального образования в зависимости от экономико-правовых трансформаций, изменения в характере заказа на профессиональную подготовку специалистов, связанные с появлением конкуренции и нового работодателя, обладающего правом частной собственности на средства производства.

3. Установлено, что динамику изменения социально-педагогической функции профессионального образования в зависимости от различных экономико-правовых условий можно представить в виде следующих моделей ее реализации:

? советская модель, основные характеристики которой включают в себя государственное планирование объема и качества профессиональной подготовки кадров для народного хозяйства, наличие института базовых предприятий для учреждений профессионального образования;

? модель переходного периода, ориентированная на платежеспособный спрос населения через развитие платных образовательных услуг. Характерные черты этой модели: автономия в решении содержательных и экономических вопросов, поиск внебюджетных источников финансирования, свобода преподавателя в выборе технологии преподавания и содержания обучения, свобода ценообразования, базирующегося на взаимодействии спроса и предложения, зарождение конкуренции в образовательном пространстве, отсутствие партнерских отношений с работодателями;

? модель организации корпоративного обучения, появление которой связано с тем, что при проектировании образовательной среды были прерваны отношения с непосредственным потребителем профессиональных кадров - работодателем. Ее характерной чертой является возникновение объективной необходимости усиления в образовательном процессе прикладной составляющей программы подготовки, а важным результатом - развитие образовательных организаций, финансируемых крупным предпринимательским сектором экономики;

? перспективная рыночно-ориентированная модель, предполагающая взаимодействие государства, работодателя и вуза в определении функций по созданию образовательной среды профессиональной подготовки и механизмов взаимодействия государственных институциональных структур и общественных органов контроля за расходованием средств и качеством подготовки специалистов.

4. Применительно к высшему учебному заведению уточнено и введено определение сущности социально-педагогической функции профессионального образования как феномена педагогического знания, позволяющего определять новые связи в теории педагогического и экономического знания.

5. Научно обосновано инновационное проектирование как компонент профессиональной подготовки специалистов, что определяет роль профессионального образования, в частности вуза, в развитии инновационной экономики.

6. Научно обоснованы, разработаны и апробированы механизмы реализации социально-педагогической функции профессионального образования, осуществлен научный анализ эффективности их внедрения в процесс профессиональной подготовки студентов вуза.

Теоретическая значимость исследования:

1. Определены концептуальные (логико-теоретические, экономические, правовые, социокультурные) основания изменения социально-педагогической функции профессионального образования: взаимовлияние процессов экономических преобразований в обществе, определяющих кардинальные изменения структуры и содержания социально-педагогической функции профессионального образования, и системы профессионального образования, формирующего экономическую культуру личности, определяющую динамику экономических изменений в обществе.

2. Разработана методология исследования социально-педагогической функции профессионального образования на основе синтеза педагогического и экономического знания, метода моделирования, через выявление предпосылок и привходящих условий, рассматриваемых как основные характеристики, а также способов функционирования механизмов ее реализации.

3. Определены причинно-следственные связи реализации социально-педагогической функции профессионального образования в ретроспективе через использование абстрактных моделей как упрощения реальности, что позволило создать перспективную рыночно-ориентированную модель на основе анализа динамики изменения различных моделей реализации социально-педагогической функции профессионального образования.

4. Конкретизировано понятие социально-педагогической функции профессионального образования как его преобразующей роли в обществе, обеспечивающей обучающее и воспитывающее воздействие на человека через экономически ориентированную образовательную среду, способствующее оптимизации его возможностей и их реализации.

5. Смоделирована и теоретически описана экономически ориентированная образовательная среда вуза, обеспечивающая подготовку специалистов с новым экономическим мышлением и способностью к инновационному проектированию.

Практическая значимость исследования:

1. Разработаны модели реализации социально-педагогической функции профессионального образования, адекватные изменениям экономических условий в обществе, которые можно использовать в стратегическом планировании деятельности различных вузов.

2. Создан инструментарий оказания платных образовательных услуг как один из основополагающих механизмов реализации социально-педагогической функции вуза.

3. Спроектированы механизмы формирования образовательной среды, позволяющие вузу эффективно выполнять социально-педагогическую функцию, в частности механизмы:

1) исполнения финансовых обязательств;

2) ценообразования;

3) мотивации;

4) взаимодействия структуры управления;

5) подбора специалистов;

6) планирования и бюджетирования;

7) организации образовательных процессов;

8) контроля результатов.

4. В научно-методическом содержании высшего профессионального образования выделен экономический компонент подготовки, включающий следующие блоки:

? "Собственность как экономическая категория";

? "Рост богатства общества через увеличение собственности";

? "Способы увеличения собственности";

? "Собственный интерес как мотив деятельности";

? "Стимулирующая роль государства при владении собственностью";

? "Использование собственности для извлечения доходов";

? "Методы купли-продажи собственности";

? "Собственность на средства производства и предпринимательский доход";

? "Сущность частной собственности";

? "Понятие индивидуального дохода";

? "Функции собственника, менеджера, бизнесмена, предпринимателя и работодателя и их экономическая мотивация";

? "Доходы человека и его обязательства перед государством";

? "Взаимодействие человека с государственными внебюджетными фондами и негосударственными страховыми и пенсионными системами";

? "Денежно-кредитная система государства и ее институты";

? "Валютный рынок и мировая валютная система" и др.

Научная достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечены использованием научных методов, адекватных цели и задачам исследования, опорой на методологические принципы, позволяющие достичь преемственности разрабатываемых теоретических положений с существующими педагогическими и экономическими идеями и теориями, сочетанием количественного и качественного анализа, результаты которого подтверждены опытной проверкой выдвигаемых теоретических положений реализации социально-педагогической функции профессионального образования в процессе подготовки специалистов.

Апробация и внедрение результатов исследования. Материалы исследования освещены в 64 публикациях автора (монографии, научные статьи, методические пособия и рекомендации). Результаты исследования были представлены на 34 всероссийских и международных конференциях. Основные идеи исследования отражены в качестве важных методологических и теоретических аспектов в двух кандидатских диссертациях, выполненных под научным руководством автора.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Процессы экономических преобразований в обществе обусловливают кардинальные изменения структуры и содержания социально-педагогической функции профессионального образования, в свою очередь, система профессионального образования оказывает формирующее влияние на экономическую культуру личности, определяющую положительную динамику развития общества.

2. Сущность социально-педагогической функции профессионального образования, исследуемая на стыке педагогического и экономического знания, определяется методом моделирования через выявление предпосылок, положенных в основу модели, привходящих условий, рассматриваемых как основные характеристики, и способов функционирования механизмов ее реализации, что позволило выделить советскую модель, модель переходного периода, модель организации корпоративного обучения и перспективную рыночно-ориентированную модель социально-педагогической функции профессионального образования.

3. Социально-педагогическая функция профессионального образования является определяющим фактором экономического развития, обеспечивающим обучающее и воспитывающее воздействие на личность через экономически ориентированную образовательную среду.

4. Методология проектирования образовательной среды вуза, способствующей формированию специалиста с новым экономическим мышлением, подготовленного к деятельности в условиях инновационной экономики, должна интегрировать потенциал науки, высокотехнологического производства и профессионального образования для использования его в качестве одного из основных компонентов обучения инновационному проектированию.

5. Технологическое проектирование образовательной среды вуза, адекватной экономическим отношениям в обществе, обеспечивается превращением ресурсов и интеллектуального потенциала в рыночные конкурентные преимущества.

6. Финансово-экономические механизмы создания образовательной среды вуза должны отражать реально существующие экономические отношения в обществе; они не являются теневым сектором экономики, а, напротив, играют конструктивную роль в формировании экономических ценностей будущего специалиста.

7. Создание системы мотивации субъектов образовательного процесса является одним из рыночных механизмов улучшения качества образовательной среды, способствующей формированию их новой экономической культуры.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, шести глав, заключения, глоссария, библиографического списка, включающего 760 наименований. Основное содержание диссертации изложено на 310 страницах.

Основное содержание работы

Во введении обоснована актуальность темы, определены цель, объект, предмет, теоретическая и практическая значимость, сформулированы гипотеза и задачи исследования, дана характеристика методологической основы, раскрыта научная новизна, обозначены этапы и методы исследования, представлены положения, выносимые на защиту.

В первой главе "Истоки и тенденции развития социально-педагогической функции вуза в изменяющихся экономических условиях" определено, что основным фактором изменений социально-педагогической функции вуза является смена экономического уклада общества, что отразилось в следующих детерминирующих позициях:

1. Появились внебюджетные источники финансирования высшего профессионального образования, и государство перестало быть монопольным учредителем вузов: учреждено достаточно большое количество негосударственных вузов. Государственный бюджет сохранил важную роль в финансировании деятельности государственных вузов, но перестал быть единственным, и в более чем у 40% от общего числа вузов он определял только 1/3 часть в структуре всех доходов. Вузы стали владеть правом самостоятельно определять направления и порядок использования средств, полученных ими за счет бюджета и других источников, а также принимать решения об открытии счетов в банках и осуществлении всех видов операций, в том числе кредитных и валютных. Эти правовые разрешения изменили отношение к вузу в системе рыночных отношений, что предопределило формирование автономии.

2. Автономия предполагала ответственность в реализации социально-педагогической функции вуза в новых экономических условиях. При внешнем сохранении традиционной структуры организации деятельности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования возникла потребность в привлечении финансовых ресурсов через развитие платных образовательных услуг, что вызвало необходимость выстраивания новой схемы управления.

3. Автономия вуза в области привлечения внебюджетных средств и распоряжения ими развивалась достаточно быстро, однако просуществовала не очень долго. Введение Бюджетного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ и внесение изменений в Закон "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" изменили условия развития автономии. Согласно Гражданскому кодексу РФ (ст. 296) вузы в отношении закрепленного за ними имущества могли осуществлять права владения в пределах, установленных законодательством. При этом учредитель мог изъять имущество, признав его излишним или используемым не по назначению. Поскольку деятельность вуза частично финансировалась из средств федерального бюджета, то в соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст. 298) имущество закреплялось за вузом только на праве оперативного управления. Право оперативного управления предполагало использование денежных средств, выделенных по смете, в строгом соответствии с их целевым назначением. Следовательно, пределы самостоятельности образовательного учреждения зависели от того, в какой мере учредитель готов нести риски, связанные с расширением пределов самостоятельности.

4. Экономическая деятельность, направленная на обеспечение, развитие и совершенствование образовательного процесса, не определялась как предпринимательская, однако отражала изменения в социальной деятельности и в конечном итоге формировала не только новые экономические отношения в образовании, но и адекватные им требования к воспитанию и образованию.

5. Сравнительный анализ особенностей реализации социально-педагогической функции вузов в разных странах выявил зависимость изменения экономической культуры общества от тенденций социально-экономического развития. В мировой научной литературе термин "социально-педагогическая функция вуза" не употребляется, однако по структуре и содержанию деятельности, по влиянию на общественные процессы профессиональное образование зарубежных стран аналогично данному виду деятельности в России. В связи с этим в качестве обобщения условий развития высшей школы зарубежных стран можно сделать вывод о том, что автономия - это необходимая и достаточная форма развития социально-педагогической функции профессионального образования. И при изменении ее границ возникают проблемы в вузовском образовании, отражающиеся на социально-культурном развитии общества.

На совещаниях Государственного совета РФ 29 августа 2001 года, 24 марта 2006 года определена роль вузов в общественной реформации и названы приоритеты развития системы образования.

Исследования проблематики сохранения и развития социально-педагогической функции профессионального образования в условиях современной России выявили следующие тенденции изменения процессов социализации человека в рыночной среде:

? облегчение социализации в рыночной среде через формирование новых личностных ценностей - ответственности за собственное благосостояние и за состояние общества;

? реализация ресурсов свободы, что обеспечивает поле выбора для каждого человека, получающего образование, инвестирующего в себя. Социальный заказ на образование не может быть только и по преимуществу заказом со стороны государства; он должен иметь в качестве составляющих частные интересы семей и предприятий;

? формирование новых экономических ценностей, что связано с освоением важнейших социальных навыков, практических умений в области экономики и социальных отношений. Система профессионального образования играет в этом решающую роль. Социально-педагогическая функция является системообразующей в деятельности вуза, и ее основу составляют элементы, отражающие универсальность процесса управления: предвидение, организация, координирование, распорядительство, контроль;

? осуществление финансирования высшего образования по двум направлениям: финансирование текущих расходов учебных заведений и их модернизация через бюджет развития. В дальнейшем средства бюджета развития, выделяемые отдельной строкой в бюджете, будут направлены в первую очередь на информатизацию и обновление учебно-научного оборудования. Средства, выделяемые на обучение одного студента вуза из федерального бюджета, вырастут за 5 лет в 2-3 раза. В этом повышении закладывается возможность значительного роста заработной платы профессорско-преподавательского состава (не менее чем вдвое) и регулярной оплаты коммунальных платежей. Заслуживает внимания то, что бюджетные средства вузам (кроме целевых "инвестиционных" средств) предполагалось, начиная с 2003-2004 годов, выделять одной строкой: "обеспечение государственных именных финансовых обязательств".

Во второй главе "Социально-педагогическая деятельность вуза в формировании личности с новой экономической культурой" показано, что решающая роль образования в сохранении и развитии экономических ценностей признается во всех странах мира. Практически любой взрослый член общества выполняет экономические функции: наемного работника, налогоплательщика, покупателя, управляющего семейным бюджетом. Лишь очень небольшая часть взрослого населения наряду с выполнением этих функций принимает участие в процессе организации и управления экономической системой. Это государственные чиновники, менеджеры частных организаций, руководители фирм, профессиональные экономисты и финансисты, а также собственники капитала. Им требуется иной, чем большинству населения, уровень экономических знаний. Большинству же людей необходимо знать экономические вопросы, которые позволяют раскрыть их настоящие и будущие функции и адаптироваться к рыночным условиям жизни общества. Сегодня требуется обновление содержания и организации экономической составляющей образования с целью формирования в России новых ценностных и идейных ориентаций.

Необходимым условием адаптации человека к рыночному типу экономических отношений, по мнению ведущих ученых в области экономического образования (Ю. К. Васильев, И. А. Сасова, Б. П. Шемякин, Л. Е. Эпштейн и др.), является наличие комплекса знаний, умений и навыков и определенных личностных характеристик, позволяющих успешно взаимодействовать с экономической сферой деятельности человека, которая не может функционировать без учета экономического воспитания и обучения, представляющих собой основу ценностной характеристики экономической деятельности.

Путем усвоения экономических ценностей осуществляется социализация личности. К механизмам социализации можно отнести стихийный, который представляет собой усвоение человеком норм, эталонов поведения, взглядов, стереотипов, характерных для его ближайшего окружения. Институциональный механизм функционирует в процессе взаимодействия человека с общественными институтами и различными организациями.

Социально контролируемая социализация (воспитание) отличается от стихийной тем, что в ее основе лежит социальное действие, направленное на разрешение проблем, специально ориентированное на ответное поведение партнеров, предполагающее субъективное осмысление вариантов поведения людей, вступивших во взаимодействие. Это выявляет требования к качеству профессионального образования в соответствии с новыми социально-экономическими условиями.

Опираясь на исследование Э. С. Бука, мы выделяем в качестве образования два аспекта: качество результата образовательного процесса и качество системы, его обеспечивающей.

Несмотря на достаточно большое количество разработок в данной проблематике, процесс экономического воспитания не отвечает современным условиям хозяйствования, не адекватен тем требованиям, которые предъявляет развитие современного общества к носителям общественного самосознания и культуры. Необходимо процесс обучения и воспитания наполнить новым содержанием, обогатить его стержневыми концепциями реформирования экономического устройства общества. Экономическая образованность личности должна быть обеспечена в процессе обучения независимо от получаемой профессии.

Новое экономическое содержание обучения - это и есть основа для распространения в обществе новой экономической культуры.

В главе третьей "Инновационная деятельность вуза в воспитании специалиста с новым экономическим мышлением" на основе анализа содержания понятий "нововведение", "новация", "инновация" выявлено, что термин "инновация" наиболее широко используется для обозначения изменений в области технологий, отдельных процессов, управления, финансов, а также способов достижения этих изменений. Инновация является, скорее, экономической или социальной категорией, нежели технической. Этот феномен, относящийся к сфере спроса и предложения, изменяет ценность и полезность всех экономических ресурсов. Инновационная деятельность в производственном отношении представляет собой вид деятельности, объединяющий науку, технику, материальные и человеческие ресурсы, предпринимательство. Основой инновационного развития является научно-технический прогресс. Инновационный процесс - это процесс преобразования научного знания в инновацию (нововведение).

Формирование специалиста с новой экономической культурой, способного сыграть конструктивную роль в становлении российской инновационной экономики, обеспечивает теоретическое и практическое осознание процессов инновационного проектирования.