Сегодня оказание услуг на рынке международного образования - это престижная высокодоходная отрасль экономики. Согласно Генеральному соглашению по торговле услугами (GATS) существует четыре способа торговли образовательными услугами: потребление их за рубежом при посещении страны-поставщика (передвижение потребителей); поставка услуги через границу без участия потребителя (дистанционное обучение); коммерческое присутствие поставщика в стране-потребителе (оффшорные иностранные университеты); участие в образовательном процессе профессорско-преподавательского состава из страны-поставщика в стране-потребителе (передвижение поставщика услуг).

Современные тенденции в развитии систем образования предъявляют повышенные требования к качеству высшего профессионального образования, составляющего фундамент современной системы непрерывного образования, образования в течение всей жизни. Так можно также выделить общие тенденции в развитии непрерывного профессионального образования: университетизация высшего образования; становление университетов как центров непрерывного профессионального образования, повышение требований к поступающим в высшие учебные заведения; увеличение сроков обучения; повышение требований к качеству преподавания; наличие процессов фундаментализации знаний; актуализация таких профессиональных функций, как прогнозирование, проектирование и организация содержательной и процессуальной сторон образования и социокультурной среды и др.

В середине 90-х гг. XX в. сформировалось понятие интернационализации высшего профессионального образования, под которой принято понимать процесс, при котором цели, функции и организация предоставления образовательных услуг приобретают международное измерение (Дж. Найт). В российских университетах процесс интернационализации осуществляется по следующим направлениям: придание нового статуса иностранному языку в образовательных программах; экспорт образовательных услуг; импорт образовательных услуг; международная аккредитация учебных планов и программ подготовки.

Наряду с глобализацией и интернационализацией в сфере образования интенсивно развиваются процессы регионализации, затрагивающие все социально-культурные институты, но в первую очередь - образовательные, поэтому необходимо переосмыслить роль, положение и перспективы дальнейшего развития образования в условиях регионализации.

Наиболее успешные примеры интеграции мировых образовательных институтов и проектирования межгосударственных образовательных систем ля развития региона - программы Европейского союза и Совета Европы, процессы формирования общеевропейского образовательного пространства в рамках Болонского процесса, программы Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и Организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, создание Североамериканского образовательного пространства и др. Начиная с ассамблей конференции ректоров европейских университетов (CRE) в Дижоне (1959 г.) и в Геттингене (1964 г.), первой Европейской генеральной конференции министров образования (1967 г.), осуществляется сложный и противоречивый процесс выработки единого общеевропейского подхода к высшему образованию. Основными вехами этого процесса стали Сорбонская, Болонская, Пражская декларации, Берлинское и Бергенское коммюнике, конвенции, принятые в Саламанке и Граце.

В Бергенском коммюнике (Берген, 19 - 20 мая 2005 г.) сформулированы приоритетные направления Болонского процесса на 2005 - 2007 гг.: высшее образование и научные исследования, социальное измерение, мобильность и т. д. Особое внимание, по мнению Бергенской конференции министров, отвечающих за высшее образование, необходимо уделить научным исследованиям, подготовке исследователей, повышению количества докторантов как фундаменту развития высшего образования в интересах экономического и культурного процветания и социального единства общества, усилению синергии сектора высшего образования и других секторов, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность. В настоящий момент в мероприятиях по Болонскому процессу участвует 26 вузов ЮФО.

Ряд вузов (Волгоградский государственный технический университет, Кабардино-Балкарский государственный университет имени Х.М. Бербекова, Таганрогский технологический институт Южного федерального университета, Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса) включился в эксперимент по введению кредитной системы оценки содержания образовательных программ на основе планируемых результатов их освоения и новой системы оценки качества образования и подготовки специалистов, совместимых с наиболее широко используемыми в мировой практике системами ECTS, USCS и CATS и международной сертификации ИСО 9001: 2000.

В силу исключительных размеров территории страны, проблемы территориальной доступности, наличия значительного природного, социального и экономического неравенства регионов в России регионализация в настоящее время выступает доминирующим фактором развития образовательных систем. Реализация принципа вариативности образования в государственной образовательной политике, разграничение полномочий центра и регионов в определении содержания образования потребовали разработки и реализации на практике регионально-национальных систем образования России, в которых бы отразились особенности культуры данного региона.

Объективной тенденцией функционирования и развития высшего образования в регионах также является диверсификация, проявляющаяся в организации новых образовательных учреждений, придании образовательных функций общественным и некоммерческим организациям, введении новых направлений обучения, создании междисциплинарных программ.

В современных условиях экономически развитые страны всемерно способствуют приоритетному развитию научных исследований, их активному внедрению в производство, т. к. это дает обществу значительный экономический эффект. Университет в регионе все более становится центром научной мысли: от 60 до 80 % новой научной информации приходится на долю вузов. Это непосредственно связано с тем, что методология науки становится основой всей исследовательской деятельности, осуществляемой в системе высшего образования (В.В. Леденев), в том числе и при выполнении диссертационных работ (Н.И. Загузов, А.Я. Найн).

На состоявшейся в апреле 2005 г. в Глазго конференции Европейской ассоциации университетов (ЕАУ) была подписана Декларация «Сильные университеты для сильной Европы», объявившая обеспечение будущего европейских университетов одним из самых высоких приоритетов европейской политики, заявлено о взятой университетами ответственности за широкую образовательную работу со студентами на всех уровнях, основывающуюся на исследованиях и подтверждены обязательства университетов по углублению исследовательской и инновационной деятельности посредством оптимального использования ресурсов и разработки институционных исследовательских стратегий.

Всесторонние усилия национальных систем образования по осуществлению общества знаний, мультикультурного и трансграничного образования вызвали системные изменения в функциях университетов. Исследователи из США, Канады и Европы акцентируют внимание на существенных факторах, определяющих развитие университета: современные технологии, исследования, глобализация и конкуренция между университетами. Сегодняшний относительно успешный университет - это образовательная сетевая структура, которая смогла врасти в экономику всеми своими важнейшими функциями - подготовкой кадров под заказ, проведением фундаментальных и прикладных исследований и освоением востребованных инновационных технологий.

Таким образом, региональный университет как исследовательски-ориентированная образовательная организация в современную эпоху сталкивается со следующими принципиальными изменениями: природы высшего образования, стратегий деятельности, практики принятия решений, организационной структуры, технологии обучения и др.

Во второй главе «Динамика инновационных моделей университета в обществе знаний» дан историко-педагогический и теоретический анализ типологии, моделей и процесса развития университета, выявлены изменения в университетах общества знаний, охарактеризованы современные модели университетов.

На протяжении исторического развития университет, будучи по содержанию и форме деятельности уникальной организацией, подвергался существенным трансформациям. Реагируя на экономические и политические запросы общественной жизни, он способствовал развитию цивилизации воспроизводством культуры, приращением знаний и подготовкой профессиональной и интеллектуальной элиты.

Идеи исследовательского университета В. Гумбольдта и интеллектуального университета Дж. Ньюмена стали первыми попытками осмысления университета, определения его миссии в современном мире. Значительный вклад в развитие идеи университета в разное время также внесли Б. Спиноза, X. Ортега-и-Гассет, К. Ясперс и др. Именно «классическая идея университета» - синтез исследования, обучения и воспитания - В. Гумбольдта выступила критерием, по которому рассматривалась вся дальнейшая эволюция европейских и американских университетов.

Базовыми принципами классической идеи университета стали: государственная поддержка университета при сохранении им относительной автономии; идея академической свободы в исследовании и обучении как основополагающая; исследование и обучение как сущность образования; активное включение преподавателей и студентов в общественную жизнь; этическое обоснование достоинства знания и учености.

Основные функции классического университета как материального воплощения идеи производства и передачи научного знания были сформулированы В. Гумбольдтом и конкретизированы ведущими представителями социологии образования Т. Парсонсом и К. Керром: 1) производство знания; 2) накопление и хранение знаний; 3) передача знаний; 4) распространение знаний.

На рубеже XIX - XX вв. университет как особый социальный институт осуществлял следующие функции: традиционную деятельность по передаче накопленных знаний новым поколениям; создание новых знаний; подготовку специалистов для производства и общественно-политической сферы; сохранение и развитие культуры в самом широком ее понимании; формирование социальной элиты.

Кризис университетского образования на рубеже 60-х - 70-х гг. XX в. привел мировое университетское сообщество к новому видению университета, ориентирующегося на служение обществу, нации, региону, и производящего не только знания, но специалистов, обладающих этим знанием и необходимых для бизнеса, промышленности, сферы услуг.

С 70 - 80-х гг. XX в. исследователи, анализируя развитие и функционирование университетов, все чаще подчеркивают лидирующую роль университета в обществе и государстве. Университеты последних десятилетий прошлого века - сложный элемент не только системы образования, но и всего общества в целом. Предназначением университетского образования в XXI в. является развитие человеческого капитала страны, повышающего её конкурентоспособность в глобальном сообществе (К. Керр, К. Стоув).

Основными системообразующими функциями университета большинство современных исследователей (А. Барблан, Р. Барнетт, Д.Б. Джонстон, К. Керр, Т. Парсонс и др.) считают обучающую, исследовательскую, культурную и сервисную функции. К числу основных функций современного классического университета они относят: экспертно-эпистемическую (знаниевую) функцию, функцию коммуникационного центра, функцию воспроизводства интеллектуальной элиты, функцию трансфера знаний и технологий из университетского мира в экономику, функцию развития территории размещения.

В настоящее время во всем мире активно идут процессы формирования международных макрорегиональных университетских сообществ, в рамках которых формируются условия для внутривузовской специализации, определяются условия межуниверситетского сотрудничества, новый институциональный уклад формирующихся университетов XXI в.

Дискуссии, ведущиеся в вузовском сообществе в начале ХХI в., рассматривают широкий спектр концептуальных университетских моделей, сформированных в процессе самоопределения активно работающих над соответствующим преобразованием российских и зарубежных университетов: исследовательский университет, академический университет, пассионарный университет, инновационный университет, предпринимательский университет, региональный научно-образовательный комплекс и ряд других. Изучение опыта университетского самоопределения привело к выделению двух основных моделей: исследовательский университет и региональный научно-образовательный комплекс. Модель университета исследовательского типа, которую взяли за основу развития ведущие университеты мира, имеет две основные модификации: академический исследовательский университет и предпринимательский (инновационный) университет.

Степень разработанности моделей различна, т. к. процесс самоидентификации и реструктуризации университетов в соответствии с требованиями знаниевой экономики находится на начальной стадии: для исследовательского университета разработаны показатели, позволяющие проводить процедуру идентификации; для регионального университетского комплекса, международного и предпринимательского университетов сформулированы только концептуальные основы.

Исследовательский университет может быть представлен в виде научно-образовательной структуры интегрированных по вертикали учебно-научных подразделений и подразделений учебно-научно-производственного (инновационного) характера, которая образуется на базе классического университета, обретая при этом новые черты: мультидисциплинарность, широкое, на системной основе осуществляемое привлечение обучающихся к научным разработкам, практическая/инновационная направленность тематики исследований.

В российской педагогической науке разработаны альтернативные модели исследовательского университета. М.Д. Щелкунов показал, что исследовательский университет создает условия интеграции научных исследований и образовательного процесса на всех уровнях подготовки (университетский курс, магистратура, аспирантура, докторантура, переподготовка и повышение квалификации, стажировка) и наличие инфраструктуры подготовки кадров высшей квалификации.

Г.В. Майер предлагает следующие критерии исследовательского университета: наличие ведущих научных и научно-педагогических школ; интеграция научных исследований и образовательного процесса на всех уровнях подготовки; наличие инфраструктуры подготовки кадров высшей квалификации; наличие информационной базы учебно-научной деятельности и возможностей передачи информации научно-образовательному сообществу; интеграция в мировое научно-образовательное пространство, сотрудничество с мировыми научно-образовательными центрами, фондами и т. д.

Выделенные нами основные структурно-содержательные характеристики, присущие региональному университету нового типа, развивающемуся в обществе знаний, нашли отражение в таблице 1.

Таблица 1

Основные структурно-содержательные характеристики исследовательско-ориентированного регионального университета общества знаний

В поисках современных моделей высшего образования исследователи все больший интерес проявляют к организационным структурам, создаваемым по сетевому принципу, т. к. в условиях глобализации успешными могут быть только сетевые организации - самоорганизующиеся полицентрические структуры свободно связанных между собой равноправных и независимых участников (Х. Виссема,. А.В. Олескин, М. Портер, А.-М. Слотер и др.)

Горизонтальная структура сетей образовательных учреждений и организаций предполагает соединение в общую систему образовательной деятельности по единому направлению нескольких однотипных учреждений, имеющих разные функции - экспериментальных площадок, центров дополнительного образования и т.д. Построение вертикальной сетевой организации предполагает выход образовательной отрасли во взаимодействие с представителями других сфер профессиональной деятельности, с представителями власти как заказчика определённой деятельности на территории с сохранением административной организации системы образования.

Таким образом, трансформация региональных университетов в исследовательско-ориентированные вузы должна базироваться на принципах сетевой кооперации, в основе которой лежат интеграция с помощью глобальных информационных систем в стратегические альянсы и другие союзы самых разных типов: университетские округа, ресурсные центры образования (психологические, информационные, профориентационные), развивающиеся на основе менеджмента качества, кадровые центры функциональной грамотности, корпоративные университеты, выполняющие заказы по интенсивному переобучению и формированию человеческого капитала под заказы конкретных предприятий, академии интеграции отечественного и зарубежного образовательного ресурса.

В третьей главе «Региональный университет как образовательная и исследовательско-ориентированная организация» рассматриваются теории стратегического менеджмента и организационного развития университета, концепция регионального университета как самообучающейся исследовательски-ориентированной организации.

Стратегический менеджмент можно рассматривать как способ управления университетом, который опирается на человеческий потенциал как на основу организации, ориентирует на запросы потребителей образовательных и других продуктов и услуг, осуществляет гибкое регулирование и своевременные внутренние изменения, в соответствии с изменениями окружающей среды, социальным развитием и соответствием стратегии организационной структуре и корпоративной культуре. Выработанные в работах А.О. Грудзинского, Дж. Дудерштадта, В.А. Журавлева, Б. Кларка, Е.А. Князева, Г. Муди, Д. Линдхолма, Д. Пивиса, П. Рамсдена, Д. Стюарта, А. Томсона и др. подходы к внедрению стратегического менеджмента в практику университетского управления в основном лишь задают направление изменений, а не предлагают конструктивных алгоритмов преобразований с учетом национальных традиций и специфики высшего учебного заведения.

Выработка новых моделей управления университетом связана с формулированием трёх взаимосвязанных элементов современного управления: видения долгосрочных конкурентных преимуществ как нового стратегического метода (М. Портер), формирования лидерства и лидерской культуры (Дж. Коттер), создания самообучающейся организации (Х. Виссема, П.М. Сенге и др.).

Суть стратегического управления региональным университетом состоит в определении природы и механизмов создания устойчивых конкурентных преимуществ на региональном, а также национальном и международном рынках образования в соответствии с Болонским, Брюгге-Копенгагенским процессами, «Концепцией модернизации российского образования на период до 2010 года». Стратегическое управление университетом представляет процесс, определяющий последовательность действий по разработке и реализации стратегии: стратегическое планирование; стратегическую организацию системы в соответствии с выбранной стратегией; стратегический контроль и регулирование.

Стратегии университетского управления отличаются существенным воздействием на все стороны деятельности университета, сложностью, неопределённостью и долговременностью последствий реализации принятых управленческих решений. В соответствии с трехуровневой моделью стратегического управления, предложенной П. Лоранжем, стратегии регионального университета могут быть классифицированы следующим образом: корпоративные стратегии, бизнес-стратегии, функциональные стратегии.

В рамках корпоративной стратегии необходимо создание комплексной программы развития, реализующей принципы программно-целевого управления деятельностью регионального университета и предусматривающей следующие этапы стратегического менеджмента: организационно-методический этап; формирование концепции и основных целей развития (философии, миссии, видения, стратегических целей) регионального университета; формирование структуры стратегического плана развития вуза; разработка содержания комплексной программы развития регионального университета; разработка содержания комплексной программы развития институтов, факультетов и других подразделений вуза, формирование целостной программы развития вуза; утверждение программы и запуск её в действие; проведение конкурса и отбор проектов для каждого раздела программы, установление ресурсной базы; имплементация (осуществление) утвержденной программы, контроль её реализации.

Развитие университета как образовательной организации «есть непрекращающийся процесс приобретения, развития и расширения своих ресурсных возможностей» (В.С. Ефремов, И.А. Ханыков) Ефремов, В.С. Ключевая компетенция организации как объект стратегического анализа [Текст] / В.С. Ефремов, И.А. Ханыков // Менеджмент в России и за рубежом. - 2002. - № 2. - C. 8 - 33; 13.. В теории управления под образовательной организацией понимается организация, деятельность которой направлена на создание такого специфичного продукта, как знания, и предлагающая потребителю образовательные услуги. Образовательные организации можно считать одними из самых сложных в управлении организациями.

Из работ А. Маслоу, Ф. Герцберга, Д. Макгрегора, Р. Лайкерта и К. Арджириса, Е.П. Поповой, В.В. Щербины и др. следует, что университету как развивающейся организации присущи следующие черты: адаптивность; сотрудничество и управление изменениями; благоприятные возможности для самоусовершенствования; открытые коммуникации и высокое взаимное доверие сотрудников, конструктивное разрешение противоречий; вовлеченность работников в планирование и управление изменениями.

Университетское организационное развитие также имеет ряд отличительных характеристик: планируемость и долгосрочность; ориентированность на проблемы; отражение системного подхода; ориентированность на действия; включение процессов обучения.

Региональным университетам приходится действовать в условиях непрерывных, существенных, быстропротекающих изменений окружающей среды. Наибольшего успех в этом процессе достигли организации, которые называют «обучающимися». Парадигма самообучающейся организации (learning organization), сформулированная в работах Т. Бойдела, Х.Т. Дейвиса и С.М. Натли, Н. Диксон, П.М. Сенге в 90-х гг. ХХ в., обусловлена целым рядом глобальных процессов, которые затрагивают подавляющее число компаний во всем мире, в том числе информационно-технологической революцией, глобализацией и реструктуризацией бизнеса, развитием концепции стратегического менеджмента. Выделенные нами качества регионального университета как самообучающейся организации представлены в таблице 2.

Таблица 2

Качества регионального университета как самообучающейся организации

По мнению Ж.Л. Гибсона, Дж.Х. Доннели, Дж. Иванцевича, Г. Каррье, Б.Р. Кларка, П.М. Сенге, А. Клейнера и Ш. Робертс, К. Керра, Дж. Моргана, Б. Спорн, Т. Хюсена и др. необходимым условием для успешной реализации концепции «обучающейся организации» и эффективного проведения организационных изменений должно быть создание корпоративной культуры, инициирующей и поддерживающей изменения.

Многие исследователи придерживаются той точки зрения, что ключевым моментом в превращении организации в самообучающуюся является эффективное управление организационным знанием путём использования информационных и коммуникационных технологий для «улавливания» всех организационных знаний и организации доступа к ним. Большинством исследователей отмечается, что вузы ближе всего подошли к «обучающейся» организации общества знаний, т. к. в них уже заложены в качестве основных функций производство, распределение, трансфер и использование знаний.

Осуществление организационных изменений в региональном университете как самообучающейся организации представляет собой сложный комплекс процессов и процедур, направленных на внедрение и проведение перемен. Суть современной парадигмы управления региональным университетом как самообучающейся образовательной организацией - сделать развитие внутренним, системным качеством.

В процессе анализа научной литературы и практики университетского строительства нами выявлено, что существуют следующие важнейшие условия становления регионального университета как самообучающейся образовательной организации: наличие организационного видения и стратегии развития; заинтересованность руководства в успехе коренных изменений в деятельности вуза; управление организационным знанием путём использования информационных и коммуникационных технологий, инноваций в образовательной и исследовательской деятельности; создание корпоративной культуры, инициирующей и поддерживающей развитие университета в целом и личности менеджера, педагога-исследователя, студента в частности; формирование лидерской культуры университетских менеджеров; использование специальных методов и технологий совершенствования, как, например, управление проектами (project management), обучение действием (action learning), коучинг; изменение природы ключевых компетенций персонала.

Региональный университет в формирующемся обществе знаний становится центром научных исследований и трансфера их результатов. Сущность научно-исследовательской деятельности (НИД) - индивидуальное и коллективное взаимодействие учёных по обогащению и развитию культуры с помощью точного, объективного и системного знания о мире, человеке и его деятельности (В.И. Мареев). Особенностью НИД университетов является привлечение профессорско-преподавательского состава к выполнению научных исследований, причём в исследовательском университете соотношение преподавательской и научно-исследовательской работы ППС должно быть 1:1.

Управление научными исследованиями и разработками является одной из основных проблем университетского менеджмента, и различные подходы к её решению рассматриваются в многочисленных работах отечественных и зарубежных учёных (Г.А. Бордовский, К.П. Дубровский, З.Ф. Есарева, Д.А. Новиков, А.Л. Суханов, Ю.В. Шленов и др.).

В общем виде управление научно-исследовательской деятельностью и разработками можно рассматривать как преобразовательную деятельность, складывающуюся из процессов создания необходимых условий для проведения исследований, организации эффективного их выполнения и передачи полученных результатов потребителям (заказчикам) для дальнейшего использования.

Широко применяются в настоящее время следующие организационные структуры управления исследовательской деятельностью: управление по дисциплинам; управление проектами; организация по продукту; матричная организация; венчурное управление. Наиболее распространена (в том числе и в России) матричная структура управления. Ключевой фигурой матричной системы управления является менеджер исследовательского проекта (проект-менеджер), основной задачей которого является координация и оперативное планирование работ всех исследователей в пределах стратегии исследований, предложенной руководителем проекта.

В научной литературе по проблемам управления научной деятельностью в системе высшего образования широкое распространение получила также концепция процессного подхода, в соответствии с которой процесс управления может быть выражен в виде непрерывных взаимосвязанных действий - функций управления (А.И. Момот, Р.В. Леньков, Л.И. Романкова). Функции управления научно-исследовательской работой педагогического университета исследовательского типа можно разделить на: управление инновациями; управление информацией; управление продуктивностью; управление компетентностью научных кадров.

Основной формой организации научно-исследовательской деятельности регионального университета являются научные проекты, цель реализации которых носит двуединый характер и определяет основное содержание взаимосвязанных процессов получения и применения новых знаний. Процесс получения новых знаний реализуется в форме фундаментальных и прикладных научных исследований, а процесс их применения - в форме экспериментальных разработок (Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»). Специфика управления проектами заключается в их реализации в рамках матричных структур, в которых исполнитель подчинён одновременно нескольким «равноправным» управляющим органам, например, руководителю проекта и своему функциональному руководителю (Матвеев А.А., Новиков Д.А., Цветков А.В.).

Высококвалифицированные работники интеллектуального труда обнаруживают высокую способность к самоорганизации, поэтому эффективное управление ими предполагает качественно новый тип организации исследовательской деятельности, позволяющий наиболее полно использовать стремление исследователей к нововведениям; при этом необходимость вовлечения коллектива в данный процесс диктуется осознанием того факта, что система не может эффективно реагировать на быстро меняющиеся внешние условия в застывших структурных формах.

Целью научно-исследовательской деятельности регионального университета исследовательского типа должна быть генерация знания посредством фундаментальных и прикладных педагогических исследований, его трансфер и обеспечение на этой основе высокого качества непрерывного профессионального образования. Для достижения поставленной цели требуется сосредоточение всех интеллектуальных и материальных ресурсов на выбранных приоритетных научных направлениях как прикладного, так и фундаментального характера; разработка внутривузовской системы управления научно-исследовательской работой на основе менеджмента качества; её сертификация на соответствие международным стандартам: ISO 9001:2000, IQNeT, DOS, ГОСТ Р ИСО 9000-2001; развитие новых форм организации науки в системе высшего профессионального образования; расширение международного сотрудничества в области исследований, трансфера технологий; поиск новых инструментов развития исследовательской карьеры, развитие материально-технической базы для проведения НИР на уровне международных стандартов.

Таким образом, региональный университет в формирующемся обществе знаний становится самообучающейся исследовательски-ориентированной организацией, центром научных исследований и трансфера их результатов.

В четвертой главе «Преобразующий менеджмент и его функции в управлении персоналом регионального университета исследовательского типа» рассмотрены стратегия системного управления деятельностью регионального университета посредством развития компетенций управленческих менеджеров и всего персонала вуза на основе рекрематического подхода, представлено авторское понимание данных стратегий.

Развитие исследовательско-ориентированного регионального университета возможно только при условии использования интеллектуального капитала и профессиональной компетенции работников новой экономики - «знаниевых», или интеллектуальных работников (knowledge workers). Несмотря на то, что компетенции являются важнейшим стратегическим ресурсом университета в обществе знаний, не определено сами понятие, «профессиональная компетентность университетского менеджера», их содержание, сущность и структура, не разработана система критериев эффективности профессиональной деятельности руководителя и преподавателя вуза.

Специфическим свойством человеческого капитала регионального университета является его решающее значение в воспроизводстве и трансфере знаний, воплощённом как в материальной форме (базах данных, системах управления организационным знанием), так и в нематериальной (организационная культура, стереотипы мышления, организационные коммуникации).

Для осуществления стратегии устойчивого развития регионального университета как исследовательско-ориентированного вуза важнейшим условием является постоянная фасилитация его персонала, т. е. управление развитием человеческого капитала университета, включающее совокупность воздействий, направленных на аккумулирование человеческого капитала и форм его развития, выявление и создание условий для распространения организационного знания, увеличение стоимости не только самого человеческого капитала, но и его производных в контексте стратегии развития университета как исследовательско-ориентированной образовательной организации, что позволяет выявить новую функцию управления. Её задачами становятся: создание корпоративной модели компетентности персонала; проведение инвентаризации имеющихся у сотрудников ключевых компетенций и уровня их развитости; разработка и принятие программы пополнения недостающего количества ключевых компетенций персонала; принятие перечня мероприятий для широкомасштабного использования ключевых компетенций; разработка и принятие программы защиты ключевых компетенций.

Под ключевыми компетенциями регионального университета мы понимаем способность персонала в целом и каждого из университетских сотрудников эффективно выполнять работу в синергии с ключевыми ценностями и технологиями процессов деятельности регионального университета.

В ходе построения моделей компетенций персонала и менеджеров регионального университета были поставлены следующие задачи: определить критерии оценки университетского персонала; выявить ключевые компетенции руководства и всего персонала регионального университета; произвести оценку содержательной валидности и значимости этих компетенций; выявить характеристики компетенций, являющиеся наиболее существенными, и определить степень их важности для устойчивого развития регионального университета исследовательского типа.

В качестве основных критериев оценки персонала университета были выделены: качество выполнения работы; объем работы; профессионализм (знание работы, способность к сотрудничеству и взаимозаменяемости, готовность к дополнительной нагрузке и ответственности, корректность в отношениях с окружающими); рабочая дисциплина (выполнение установленных сроков заданий, пунктуальность, отсутствие нарушений дисциплины); лояльность к университету (принятие организационной культуры, миссии, ценностей).

Основываясь на анализе большого числа отечественных и зарубежных источников (Л.И. Берестова, М.Е Дашкин, Дж. Друган, И.А. Зимняя, К. Кобьелл, Н.В. Кузьмина, А.К. Маркова, Г.У. Матушанский, Л.М. и С.М. Спенсеры, А.Г. Фролов, А.В. Хуторской и др.), а также на результатах собственного экспериментального исследования, мы выделили ряд наиболее значимых и общих параметров компетентности персонала регионального университета.

Экспертным путем нами выделены характеристики включённых в модель групп компетенций. По принципу максимальной ёмкости критериев, отсечения пересекающихся по смыслу характеристик в разработанную модель компетенций персонала регионального университета были включены три кластера по четыре компетенции - двенадцать ключевых компетенций, универсальных для персонала регионального университета: когнитивная, специальная, методическая, инновационная, эмоциональная, креативная компетенции, личная эффективность, коммуникативная, информационная компетенции, сотрудничество, культурная компетенция (рис. 1).

Таким образом, ключевые компетенции персонала исследовательско-ориентированного регионального университета можно выразить функцией:

KПа…n = ?(ЛКa…ЛКn) +?(СКа…СКn) + ?(ПКа…ПКn),

где ЛК - личностные компетенции,

ЛКа и ЛКn - отдельные параметры личностных компетенций;

СК - социальные компетенции,

а СКа и СКn являются отдельными социальными компетенциями;

ПК - профессиональные компетенции,

ПКа и ПКn - отдельные параметры этого свойства.

Рис. 1. Модель ключевых компетенций персонала исследовательско-ориентированного регионального университета

Деятельность менеджера исследовательско-ориентированного регионального университета имеет полифункциональный характер, а, следовательно, эффективность руководства университетом, определяется четырьмя взаимосвязанными компонентами: личностной, социальной, профессиональной и управленческой компетентностью.

Мы считаем, что для устойчивого развития университета в обществе знаний и формирования готовности вузовского персонала к переменам особенно важна стратегическая компетентность. Готовность персонала исследовательско-ориентированного регионального университета к осуществлению стратегий его развития есть нематериальный актив, который целенаправленно создается руководством на трёх стратегических направлениях. Первое из них и самое значимое - стратегические компетенции, под которыми понимаются стратегические умения, навыки, способности, необходимые персоналу для осуществления стратегии. Второе направление - стратегические технологии. К ним относятся информационные системы, базы данных, методики и сети, необходимые для поддержки стратегии развития вуза. Третье направление - атмосфера активности.

При определении стратегических компетенций менеджера современного российского университета необходимо учитывать макрофакторы (относящиеся к внешней среде) и микрофакторы (особенности внутренней среды). К макрофакторам, влияющим на компетентность менеджеров, отнесем глобализацию, формирование экономики знаний, геополитические обстоятельства, нестабильность социальной ситуации, демографический фактор, неадекватность классической модели организации и функционирования университета реалиям знаниевой экономики, имидж и конкурентоспособность вуза на рынке образовательных услуг и т. д.

Наиболее значимыми, на наш взгляд, микрофакторами, влияющими на компетентность университетского менеджера любого уровня, являются: сложившаяся в вузе организационная культура (субкультура структурного подразделения), индивидуальный стиль деятельности, личностные особенности руководителя.

Для высшей категории менеджеров исследовательско-ориентированного регионального университета (президента, ректора, проректорского корпуса, директоров институтов) особенно важны специальные стратегические компетенции: развитое системное стратегическое мышление, способность предлагать, разрабатывать и реализовывать конкурентные стратегии, способность сочетать исследовательскую, проектную и предпринимательскую деятельность, лидерство в инновациях, стратегическое видение, способность к саморазвитию, готовность к изменениям и профессиональная мобильность, способность контролировать людей, эффективность, развитие других людей, аналитические способности, умение решать нестандартные задачи, способность умеренно рисковать, умение делегировать полномочия, предприимчивость, решительность.

Для менеджеров среднего звена (заведующих кафедрами, научно-исследовательскими лабораториями, руководителей вспомогательных ресурсно-обеспечивающих служб и подразделений, деканов, заместителей деканов) необходимо обладание на высоком уровне общестратегическими компетенциями: интеллектуальным потенциалом, ориентацией на результат, ориентацией на качество, умением учитывать индивидуальные особенности, грамотной организацией исполнения управленческих решений и др.

Руководителям линейного уровня (руководителям временных творческих коллективов, руководителям проектов и т. п.) должны быть присущи функционально-стратегические компетенции: оперативное мышление; понимание природы и процессов управления, стратегических и тактических задач; ориентация на результат; ориентация на качество; умение справляться с разнообразием мнений и конфликтами, сотрудничать и работать в команде; использование документов и их систематизация в самостоятельно организованной деятельности и деятельности рядовых сотрудников.

Стратегическую компетентность менеджера исследовательско-ориентированного регионального университета можно выразить функцией:

СК = f (СКа …СКn), где

СК - стратегическая компетентность, СКа и СКn - отдельные параметры этого свойства. Анализ средних и суммарных значений выраженности всех выявленных стратегических компетенций для всего контингента руководителей позволяет ранжировать их по степени значимости для успешного стратегического управления инновационной деятельностью и развитием университета: 1) системное стратегическое мышление; 2) стратегическое видение; 3) лидерство в инновациях; 4) способность контролировать себя и других; 5) способность к саморазвитию; 6) оперативное мышление; 7) сотрудничество и работа в команде; 8) интеллектуальный потенциал; 9) оказание влияния; 10) развитие других людей.

Рис. 2 Модель ключевых компетенций менеджера регионального университета исследовательского типа