Социально-педагогические проблемы развития системы высшего образования в Республике Таджикистан

50

50

72

На правах рукописи

Шомурадов Хасан Рузиевич

Социально-педагогические проблемы развития системы высшего образования в Республике Таджикистан

(историко-педагогический аспект)

13.00.01 - общая педагогика, история педагогики и образования

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

доктора педагогических наук

Рязань - 2007

Работа выполнена на кафедре педагогики Таджикского государственного педагогического университета имени С. Айни

Официальные

оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Беляева Валентина Александровна

доктор педагогических наук, профессор, Лельчицкий Игорь Давидович

доктор педагогических наук, профессор

ПОЗДНЯКОВА Оксана Константиновна

Ведущая организация: Коломенский государственный педагогический институт

Защита состоится 25 сентября 2007 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.212.01 по присуждению ученой степени доктора педагогических наук при государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина» по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Свободы, д. 46, ауд. № 5.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина.

Автореферат разослан «____» ____________________ 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета Б.С. Кирьяков

Общая характеристика работы

Актуальность данного исследования обусловлена тем, что для решения насущных социально-педагогических проблем современного образования необходимо не только научное обоснование, но и взвешенное использование опыта прошлого на основе историко-педагогического изучения состояния целостной системы высшего образования, лучшие элементы которой при условии творческого подхода могут найти применение и сегодня, и в перспективе. Чтобы осуществить использование отечественного опыта высшего образования в интересах сегодняшнего дня, необходимо осмыслить этот опыт, вычленить его теоретическую основу, сравнить его с аналогичными фактами, явлениями и процессами и предложить способы его реализации.

В наши дни социальное, политическое и экономическое значение системы высшего образования в Таджикистане очень велико. Высшее образование приобрело характер весьма диверсифицированной социально-органи-зационной деятельности, от успешности которой зависят ближайшие перспективы развития общества. Стоящая перед вузами задача системной модернизации нуждается в свою очередь в научно-методическом, технологическом и организационном обеспечении. Чтобы ответить вызову времени, высшему образованию приходится уточнять и обновлять свои цели, содержание, методы и организационные формы. Для модернизации высшего образования предстоит разработать и реализовать программу повышения профессионального и социального статуса вузовских преподавателей, программу совершенствования системы их подготовки, программу повышения квалификации, усовершенствования и переподготовки педагогических кадров всех типов и уровней.

Целевые установки, учебный материал в структуре обновляемого высшего профессионального образования должны жестко соответствовать, во-первых, социальным целям и ожиданиям, во-вторых, специфике и структуре рынка труда и престижу различных профессий.

Таджикистан после гражданской братоубийственной войны остро нуждается в молодых педагогических кадрах высшей квалификации, в том числе с ученой степенью. В общеобразовательных школах республики не хватает около 9 тыс. учителей. Ежегодно из-за крайне низкого уровня жизни много педагогических работников уходят из профессии, мигрируют в СНГ.

В решении социально-педагогических проблем и смежных с ними актуальных вопросов, стоящих перед системой высшей школы Таджикистана, весьма значительная роль отводится историко-педагогическим исследованиям, нацеленным на применение позитивного отечественного опыта к современным условиям.

Философия образования как область самосознания педагогики опирается на исторические факты, явления и процессы, чтобы сделать проверенный временем опыт отечественной высшей школы своим надежным эмпирическим базисом. К сожалению, философия истории педагогики еще недостаточно представлена в историографии высшей школы Таджикистана. Между тем потребность в теоретических исследованиях, обобщающих накопленный отечественной школой огромный опыт решения образовательных проблем, особенно в области подготовки национальных кадров высшей квалификации, очень велика.

В диссертации представлен научный анализ исторического опыта строительства и функционирования системы высшей школы Таджикистана, необходимого для определения реальной роли государства, его структур и институтов в подготовке национальных кадров высшей квалификации. Решение этой задачи способствует развитию и совершенствованию образования, приближению целей и задач высшей школы к потребностям общества. Без такого промежуточного подведения итогов невозможна постановка новых задач в интересующей нас сфере деятельности.

Целостному научному осмыслению социально-педагогических проблем в системе высшего образования способствует изучение его особенностей и в послереволюционный период, и в постсоветскую эпоху, поскольку ряд его нынешних социально-педагогических проблем имеет глубокие исторические корни.

Представляет интерес механизм взаимодействия государственной, общественной и частной образовательных инициатив, традиций диверсификации системы подготовки кадров специалистов, поиски решения проблем культурного взаимодействия различных социальных сил и ресурсов в сфере образования. Изучение истории становления и развития системы высшего образования, анализ ее структурных элементов, принципов организации способствует постижению исторических закономерностей в данной сфере.

В настоящей диссертационной работе перечисленные проблемы разрешаются средствами теоретико-исторического, историко-педагогического исследования.

Избранная для исследования тема носит комплексный характер и находится на стыке ряда научных дисциплин: истории таджикского народа, истории образования, философии образования, теории и истории высшего образования, социологии, культурологии и др. С учетом такого подхода правомерно утверждать, что в Таджикистане накоплен огромный пласт информации.

В многочисленных работах, затрагивающих проблемы системы высшего образования, можно выделить исследование следующих вопросов:

— Анализ и оценка состояния и развития системы высшего образования и статистические данные (Л.А. Вербицкая, В.М. Зуев, В.Ф. Мануйлов, А.Я. Савельев, Б.А. Сазонов, Е.А. Сергеев, В.И. Степанов и др.);

— Стратегия и методология развития целостной системы высшей школы (А.П, Лиферов, В.Л. Матросов, Н.Д. Подуфалов, Г.Н. Сериков, В.А. Слас-тенин, С.Б. Смирнов, И.П. Фирова и др.);

— Управление государственными и негосударственными вузами (В.В. Глухов, В.П. Гриднев, Е.А. Лебедева, В.Г. Пищулин, Ю.В. Попов, Ю.М. Сидоркин, О.И. Соколова, Т.Г. Шарухина и др.);

— Экономические проблемы государственных и негосударственных вузов и пути их решения (С.Дж. Комилов, В.Н. Ларионов, М.Л. Левицкий, М.Н. Нурмахмадов, Х.У. Умаров, В.В. Чекмарев и др.);

— Многоуровневая система подготовки кадров в вузах (В.Н. Гончаров, Н.Э. Касаткина, В.Г. Кинелев, В.П. Колесов, Ю.В. Мячин, Е.С. Никитина, А.И. Панарин, Х.П. Пирумшоев, Л.А. Чистякова и др.);

— Воспитательная система и отдельные виды воспитания студенчества в условиях вузовского образования (Н.Б. Архангельская, С.Г. Бандаев, В.А. Бе-ляева, О.С. Васильева, А.Н. Джуринский, И.Д. Лельчицкий, А.Н. Нуров, А.В. Су-ворова, Х.Д. Шамбезаде и др.);

— Педагогические методы, приемы и учебные технологии в вузе (А.Е. Богоявленская, И.Р. Васильева, В.М. Видгоф, Е.А. Калинина, А.А. Кал-мыков, А.В. Карпенко, И.С. Ладенко, О.К. Позднякова, В.А. Садовничий, Б.А. Тахохов и др.);

— Процесс вхождения вузов России и Таджикистана в мировое образовательное пространство (В.И. Байденко, Ю.С. Давыдов, Е.Н. Карачарова, К.Б. Кадиров, В.И. Колесников, Г.А. Лукичев, Х.О. Одинаев, Р.И. Хашимов, Н.П. Щербаков и др.);

— Интегративные процессы в СНГ (С.К. Бондырева, В.А. Зернов, Д.И. Иванов, Т.Е. Исаева, К.К. Колин, В.С. Крюков, М.Н. Кубанова, Г.П. Лесников, А.П. Лиферов, А.А. Макаров и др.);

— Инновационные процессы и проблемы управления ими (К.Я. Вазина, Н.С. Глуханюк, И.В. Ильинский, А.Г. Кармаев, А.П. Клепов, Г.И. Лукин, В.Ю. Тюрина, В.Е. Шукшунов, З.Ш. Шарифов и др.);

— Мониторинг и управление качеством образования (Г.Г. Кадамцева, С.Дж. Комилов, Н.Ш. Никитина, А.В. Никоноров, М.М. Поташник, Х.Ф. Факиров и др.);

— Принципы и способы отбора содержания образования, проблемы трансдисциплинарности, фундаментальности, базовости и специализации в структуре вузовской и послевузовской подготовки (Х.А. Асозода, С.Г. Бан-даев, Г.А. Бордовский, Н.А. Веретенникова, В.С. Меськов, А.Н. Нуров, Б.Р. Ра-химов, Е.М. Шендерей и др.);

— Индивидуализация высшего образования, проблемы системы в прошлом и настоящем (С.Г. Антонова, С.И. Архангельский, Н.В. Асташкина, А.А. Вербицкий, М.С. Имомов, М.И. Илолов, К.Р. Расулов, И.Л. Тупайло, А.Ю. Тупицын, Л.Г. Тюрина и др.);

— Многоступенчатые структуры интегрированных систем образования, преемственность образовательных профессиональных программ и смежные проблемы (А.Н. Бекренев, М.Е. Добрускин, У.З. Зубайдов, В.С. Кагерманьян, А.Я. Савельев, Ф.Ш. Шарипов и др.);

— Концептуальные, управленческие, организационные, методические проблемы вузовской науки и ее участие в образовательном процессе (В.А. Васенин, И.И. Горлов, К.И. Зубков, Д.К. Кабутов, К.Б. Кадиров, В.Н. Набиев, С.О. Одинаев, Т.К. Тагиров, Х.У. Умаров, П.П. Фролкин и др.);

— Специфика негосударственных образовательных учреждений в системе высшей школы, принципы формирования, структура, правовой статус, кадровое обеспечение, управление качеством образования, проблемы (Е.А. Орачева, В.А. Солоницын, Ю.В. Фалеев, М.Н. Швецов и др.);

— Проблемы профессиональной, психологической и методической подготовки вузовских преподавателей, кадровый потенциал высшей школы в целом (А.Л. Бусыгина, А.К. Быков, И.А. Колесникова, А.В. Коржуев, Л.Н. Макарова, А.В. Морозов, Л.И. Романкова, Д.И. Фельдштейн, О.В. Шабанова и др.);

— Вопросы истории становления и развития высшего образования (В.И. Боголюбов, Б.С. Гершунский, И.Х. Каримова, В.Г. Кинелев, М.И. Кон-даков, И.И. Легостаев, М.Ф. Меняев, Н.Р. Мерганова, В.М. Монахов, А.Я. Са-вельев, В.А. Трайнев и др.);

— Применение современных информационных технологий и средств доставки учебной информации в образовательный процесс вузов (А.А. Андреев, Я.А. Ваграменко, А.П. Егоршин, М.П. Карпенко, В.П. Кащицин, В.Г. Кинелев, А.П. Лиферов, Н.В. Маслова, В.П. Тихомиров, А.Н. Тихонов и др.).

Вопросы истории становления и развития высшего образования в Таджикистане рассматриваются в работах С.А. Абдуллаева, Б.Г. Гафурова, К.Б. Кадырова, С.Р. Раджабова, З.Ш. Раджабова, Р.Ю. Юсуфбекова, Э.Я. Яма-кова, М.Р. Шукурова, А.А. Шарипова и др., а его прогнозирование -- в исследованиях Д.К. Кабутовой, М.Л. Лутфуллоева, Ф.Ш. Шарифова и др.

Применение современных информационных технологий и средств доставки учебной информации в образовательном процессе вузов изучается А.А. Андреевым, Я.А. Ваграменко, А.П. Егоршиным, М.П. Карпенко, В.П. Ка-щициным, В.Г. Кинелевым, А.П. Лиферовым, Н.В. Масловой, В.С. Меськовым, В.И. Солдаткиным, В.П. Тихомировым, А.Н. Тихоновым и др.

В диссертационном исследовании широко использовалась зарубежная научная литература (переводная и оригинальная). В центре внимания автора находились издания, посвященные организации и функционированию ведущих высших учебных заведений зарубежных стран, объединений вузов, образовательных консорциумов и.т.п. Особый научный интерес представляют работы по вопросам высшего образования зарубежных исследователей Р. Арав, Дж. Боата, С. Брайана, А. Ведемейра, Г. Глиссона, Р. Деллинга, Д. Кигана, С. Купера, Л. Ланга, Дж. Лимити, М. Любове, К. Олера, Б. Холмберга и др.

Как свидетельствует проведенное аналитическое исследование, отечественная теория существенно отстает от практики интенсивного внедрения современных информационных технологий, средств и методов обучения в образовательный процесс вузов республики.

В основу диссертации положены многочисленные документы по вопросам строительства высшей школы и деятельности органов народного образования в Таджикистане.

Система высшего образования -- своеобразная модель общественных отношений. Сложная, открытая, обладающая потенциалом, она способна создать новый тип специалистов для новой социальной реальности, если преодолеет синдром «усовершенствования», склонность к эволюционным по характеру частным реформам и встанет на путь конструктивных преобразований содержания подготовки специалиста в целом.

Актуальность и недостаточная разработанность проблемы, а также собственный опыт, накопленный в процессе практической деятельности в системе высшего образования, определили выбор темы исследования: «Социально-педагогические проблемы развития системы высшего образования в Республике Таджикистан (историко-педагогический аспект)».

Проблема исследования сформулирована нами следующим образом: выявление социально-педагогических проблем в системе высшего образования в Республике Таджикистан со второй половины 1920-х гг. до начала XXI в.

Многолетнее изучение образовательной практики позволило выделить ряд противоречий:

-- между развивающимися инновационными процессами и традиционно сложившимися стилем и методами управления высшим образованием, где все еще преобладает авторитарный, «разрешительно-запретительный» подход;

-- разнонаправленными интересами и ценностями преподавателей, студентов, родителей, социально-экономической среды и необходимостью создания согласованных социально-педагогических условий для развития гуманистической парадигмы высшего образования;

-- необходимостью перехода системы высшего образования от режима функционирования к режиму развития и недостаточностью разработок условий и механизмов этого перехода, слабым использованием новых информационных технологий для обеспечения обратной связи между субъектами образовательного процесса и системой управления высшим образованием;

-- необходимостью расширения инновационных процессов в системе высшего образования и недостаточной подготовленностью части педагогических и управленческих кадров к инновационной деятельности;

-- изменением социокультурной ситуации, возрастанием спроса на специалистов и образовательные услуги, необходимостью консолидации всех общественных и властных структур в развитии системы высшего образования и раздробленностью образовательного пространства, отсутствием приоритетности в формировании образованного общества, пронизывающего функционирование всех общественных систем.

Кроме того, саморазвитие высших образовательных учреждений в устойчивом инновационном режиме сдерживается недостаточной разработанностью историко-педагогических, теоретико-методологических, содержательных, процессуальных, технологических и прогностических аспектов управления данным процессом, что и составляет проблему исследования. Решение указанной проблемы определило цель диссертационного исследования.

Цель исследования состоит в изучении и выявлении социально-педагогической проблемы в системе высшей школы Таджикистана на основе историко-педагогического анализа.

Исследование направлено на решение следующих задач:

1. Осуществить научный анализ исторических тенденций формирования системы высшего образования в Республике Таджикистан.

2. Выявить социально-педагогические предпосылки возникновения, становления, функционирования и развития инновационных процессов в системе высшего образования.

3. Охарактеризовать современное состояние социально-педагогической проблемы в историко-педагогической литературе и исследованиях, задачи развития инновационных процессов в системе высшего образования в современных условиях Таджикистана.

4. Проанализировать теоретико-методологические концепции модернизации высшего образования в рассматриваемый период.

5. Изучить зарубежный опыт высшего образования с целью возможного применения в отечественной образовательной практике.

6. Изучить историко-правовое содержание и целенаправленность государственной образовательной политики Таджикистана.

7. Проанализировать модернизацию системы высшего образования в контексте проводимых в республике социально-экономических реформ.

8. Изучить опыт международного сотрудничества вузов республики в исследуемый период.

Объектом исследования является процесс развития системы высшего образования в современных условиях.

Предмет исследования составило теоретическое, организационно-педагогическое развитие системы высшего образования в Республике Таджикистан.

Гипотеза исследования основана на предположении, что развитие системы высшего образования, характеризующей объективную и субъективную стороны социально-педагогической проблемы в образовательном пространстве вузов, будет решено при соблюдении следующих условий:

-- определение социально-педагогических проблем в образовательном пространстве системы высшего образования;

-- комплексное решение выявленных проблем подготовки специалистов с учетом перспектив развития системы высшего образования;

-- осознание необходимости смены традиционной подготовки специалистов с целью перехода к новой, личностно ориентированной и обеспеченной современными средствами и методами системе передачи знаний, необходимости методологического и методического обеспечения при подготовке специалистов, позволяющего будущему специалисту выбирать и моделировать собственную образовательную траекторию;

-- учет исторической преемственности и систематизированного опыта функционирования, развития и модернизации исследуемой системы;

-- разработка процедурной схемы проектирования образовательного процесса в сфере подготовки специалистов в системе высшего образования;

-- определение социально-экономических условий, гарантирующих органичную и поэтапную модернизацию системы высшего образования.

Методологические основы исследования основаны на теории познания, системном подходе к изучению социально-педагогических явлений, основ теории педагогических систем, теории организации и развития системы высшего образования, теории управления, определении социально-педагогических проблем, их теоретическом обосновании, научном описании исследуемых процессов.

Методы исследования. В процессе работы над изучаемой проблемой использовались методы, адекватные задачам исследования: теоретический анализ проблемы, объекта и предмета исследования на основе изучения научной литературы, моделирования педагогической деятельности вузов, анализа состояния национальных и зарубежных образовательных систем высшего образования, обобщения эмпирических данных и их синтеза.

Научная новизна состоит в следующем:

— впервые в педагогической науке и истории образования Таджикистана представлен анализ социально-педагогической проблемы в развитии системы высшего образования;

-- впервые выявлены социально-педагогические проблемы, определяющие необходимость совершенствования системы подготовки специалистов в вузах страны;

-- впервые осуществлен синтез методологических подходов, определяющих социально-педагогические проблемы в системе высшего образования;

-- впервые исследовано на методологическом, социально-педагогическом уровнях и статистически доказано существование социально-педагогической проблемы в системе высшего образования;

-- впервые охарактеризовано современное состояние социально-педагогической проблемы развития системы высшего образования.

Теоретическая значимость исследования заключается в следующих положениях:

-- теоретически обосновано становление и развитие системы высшего образования в Республике Таджикистан;

-- теоретически аргументированы и экспериментально подтверждены категории, ведущие понятия реформы системы высшего образования и принципы и технологии подготовки специалистов.

Источниковая база исследования включает как опубликованные, так и неопубликованные документы и материалы. В качестве одного из основных компонентов источниковой базы выступают архивные материалы.

Автором изучены и обобщены архивные документы ряда центральных архивов, в частности, Государственного архива Российской Федерации, Центрального архива Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Центрального архива Министерства образования Таджикистана, непосредственно относящиеся к проблематике исследования. Важными источниками исследования стали законодательные и нормативные акты, постановления, решения государственных и общественно-политических структур.

В группы источников входят стенограммы и материалы парламентских слушаний, систематически проводимых Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан по проблемам образования и высшей школы, а также данные ряда проведенных социологических мониторингов. Для понимания сущности мировых тенденций в сфере образования, опыта зарубежных стран в управлении и модернизации образовательного процесса привлекались международные акты, документы ООН, ЮНЕСКО.

Практическая значимость исследования определяется широким использованием накопленного опыта деятельности, теоретических выводов и методических рекомендаций в развитии системы высшего образования, в повышении его продуктивности.

Научно обоснованные подходы к конструированию содержания высшего образования являются ориентировочной основой при разработке учебных дисциплин по истории педагогики и образования. Данные подходы нашли применение в процессе разработки автором учебного пособия «История высшей школы Таджикистана» и учебно-методического пособия «История становления и развития системы высшего образования в Республике Таджикистан», которые имеют гриф Министерства образования Республики Таджикистан и применяются в учебном процессе педагогических вузов. Кроме того, полученные теоретические выводы и практические рекомендации по обобщению опыта работы высших школ республики в целом за указанный период представляют определенный интерес и могут быть использованы в практике высших школ ряда стран зарубежного Востока.

Результаты исследования могут быть также использованы в преподавании курса «История педагогики» и «История народного образования Таджикистана», а также спецкурса «История высшего образования Таджикистана» в педагогических вузах республики.

Организация и опытно-экспериментальная база исследования

Исследование проводилось в течение 1996--2007 гг. на базе Таджикского государственного педагогического университета имени К. Джураева, Таджикского государственного национального университета, Худжандского государственного университета имени Б.Г. Гафурова, Кулябского государственного университета имени А. Рудаки, Курган-Тюбинского государственного университета имени Н. Хисрава и ряда других университетов, осуществляющих профессиональную подготовку специалистов для народного хозяйства республики.

В опытно-экспериментальной работе было задействовано 1880 преподавателей педагогических дисциплин, 4985 студентов педагогических специальностей пяти вузов республики, дипломники, аспиранты и соискатели, выполняющие исследовательские проекты под руководством диссертанта.

Первый этап (1996--1999 гг.) -- пропедевтический: изучались предпосылки и факторы социально-педагогических проблем в системе высшего образования в условиях Таджикистана, создавалась эмпирическая и теоретическая база для формулирования проблемы и гипотезы исследования.

Второй этап (1999--2002 гг.) -- прогностический: разрабатывался научный аппарат исследования, определялись его объект, предмет, гипотеза, цель и задачи. Изучалось состояние социально-педагогической проблемы системы высшего образования, проводилось широкомасштабное исследование общепедагогической подготовки специалистов через систему высшего образования, анализировались архивные материалы, статистические ежегодники, периодическая печать, накапливался и проверялся необходимый педагогический инструментарий.

Третий этап (2002--2005 гг.) -- преобразующий: разрабатывались методологические основы исследуемого процесса, создавались и реализовывались концепция, модель и методика развития системы высшего образования, проводилась систематизация и обобщение результатов исследования, вырабатывались практические рекомендации, осуществлялась апробация авторских публикаций.

Четвертый этап (2005--2007 гг.) -- рефлексивный: проводилась оценка эффективности разработанной методики, уточнялись основные положения исследования, обосновывались социально-педагогические условия, разрабатывалось научно-методическое обеспечение подготовки специалистов в системе высшего образования, оформлялся текст диссертации, подготавливались и издавались монографии.

Обоснованность выдвинутых положений и достоверность полученных результатов обеспечена системным применением методологии и методов, адекватных объекту, предмету, проблеме, цели, гипотезе и задачам диссертационного исследования, и достаточно высокой статистически значимой оценкой продуктивности внедрения результатов научных исследований в практическую деятельность высшей школы Таджикистана.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Результаты исследования доложены и обсуждены:

-- на заседании кафедры педагогики Таджикского государственного педагогического университета имени К. Джураева (Душанбе, март 2002 г.);

-- заседании ученого совета Таджикского научно-исследовательского института педагогических наук Министерства образования Республики Таджикистан (Душанбе, апрель 2003 г.);

-- заседании кафедры педагогики Таджикского государственного института языков (Душанбе, 2004 г.)

-- заседании Научно-методического совета Центра стратегических исследовании при Президенте Республики Таджикистан (май 2005 г.).

Основные положения исследования докладывались на 8 международных научных конференциях и симпозиумах, которые проходили в Душанбе (1996--1999, 2006 гг.), Бишкеке (1999 г.), Москве (1997, 2000, 2004, 2006, 2007 гг.), Ташкенте (1998 г.), Астане (1999 г.).

На основе материалов исследования разработаны научно-методические рекомендации, которые внедрены в образовательный процесс Таджикского государственного педагогического университета имени К. Джураева, Худжандского государственного университета имени Б.Г. Гафурова, Таджикского государственного национального университета, Кулябского государственного университета имени А. Рудаки, Курган-Тюбинского государственного университета имени Н. Хусрава.

На защиту выносятся следующие основные положения исследования:

1. Теоретические основы, исторические предпосылки и социально-педагогические условия становления системы высшего образования в Республике Таджикистан.

2. Историко-педагогические аспекты становления и развития педагогического, сельскохозяйственного, медицинского, политехнического, национального и Российско-Таджикского (славянского) университетов.

3. Социально-педагогические предпосылки развития системы высшего образования в начале 80-х -- до 90 гг. ХХ в.

4. Характеристика социально-педагогической проблемы развития системы высшего образования в Республике Таджикистан в обновленной системе высшего образования.

5. Особенности становления и развития негосударственного высшего образования в Республике Таджикистан.

6. Специфика развития международного сотрудничества высшей школы Таджикистана.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. Общий объем текста составляет 353 страницы, в работе 10 рисунков и 14 таблиц, библиографический список литературы содержит 446 наименований.

Основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность темы, степень ее разработанности и новизны, формулируются цель и задачи исследования, теоретическая и практическая значимость работы, а также положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Теоретические основы и социально-педагогические основы развития системы высшего образования в Таджикистане» рассматриваются методологические основы исследования, изучены исторические тенденции формирования системы высшего образования на основе целостного подхода и единства образовательных традиций, проведен историко-педагогический анализ особенностей становления и функционирования системы высшего образования.

В проведенном исследовании по-новому оценивается отечественная система высшего образования, рассмотрены исторические и социально-экономические факторы, воздействовавшие на ее формирование и развитие, а также проанализированы как позитивные, так и негативные социально-педагогические проблемы, повлиявшие на ее становление и дальнейшее функционирование.

В период восстановления народного хозяйства от последствий революций, мировой и Гражданской войны главной задачей системы высшего образования являлась подготовка высококвалифицированных кадров для народного хозяйства. В конце 1920-х -- начале 1930-х гг. органы управления народным образованием проводили мероприятия по улучшению подготовки специалистов. Система руководства обучением состояла из заочно-курсового сектора учебного заведения. Вся ответственность за организацию, проведение и завершение педагогического обучения возлагалась на директоров вузов и педагогических техникумов.

Строительство новой советской школы в условиях Таджикистана в 1930-е гг. было сложным, отсутствовали педагогические кадры, учебники и учебные помещения, мешали Гражданская война, басмачество.

После установления Советской власти в области развития образования в республиках Средней Азии были сделаны первые шаги: проведена работа по подготовке учительских кадров для национальных школ Туркестана.

Республика Туркестан особое внимание уделяла подготовке и переподготовке педагогических кадров и ликбезу. Таджикскому народу, жаждавшему света и знаний, нужно было большое количество школ и культурно-просветительных учреждений. Создание новой национальной интеллигенции немыслимо было без дальнейшего развития системы образования Таджикистана.

Функционирующая сеть учреждений культуры и органов народного образования не могла полностью удовлетворить запросы в высококвалифицированных специалистах. Все сводилось к нехватке учительских кадров как ведущей силы культурного фронта. Процесс модернизации в системе высшего образования в XX в. наложил отпечаток на культурную, духовную жизнь таджикского народа, вызвал рост образовательного уровня населения. Открывались многочисленные учебные заведения: начальные, ремесленные, железнодорожные училища и др. В начале 1924 г. в республике были организованы вечерние и заочные педагогические курсы, на которые направляли слушателей местные организации молодежи, культурно-просветительные кружки, сельские исполкомы. Особое внимание на курсах уделялось подготовке будущих учителей к трудовому обучению в школе, изучению хозяйственной жизни республики. Принимались меры по увеличению штата работающих на них преподавателей, выделялись целевые средства для оснащения кабинетов и лабораторий приборами и оборудованием, библиотек учебной литературой, осуществлялся поиск новых форм и методов работы по развитию и совершенствованию вечернего и заочного образования.

В эти годы шел процесс увеличения количественной подготовки учителей без отрыва от работы, совершенствовалась структура учебных заведений, формы и методы подготовки учителей для сельских школ Таджикистана, осуществлялся переход к всеобщему обязательному начальному образованию.

При Таджикском институте просвещения в Ташкенте были организованы вечерние курсы для подготовки учителей начальных классов для школ Таджикистана. В 1926 г. в Ташкенте открылись еще четыре педагогических учебных заведения: Институт народного просвещения имени К.А. Тимирязева (краевое высшее педагогическое учебное заведение, где обучение велось на русском языке), киргизские, узбекские и татарские институты народного просвещения.

Исследования показывают, что в начале 1928 г. осуществлялись колоссальные по масштабам и очень противоречивые по характеру преобразования. В связи с индустриализацией требовались тысячи квалифицированных специалистов для различных отраслей народного хозяйства, нехватка которых грозила сорвать планы превращения страны в мощную индустриальную республику.

Форсированные методы индустриализации требовали такого же штурма в области народного образования. После установления Советской власти подготовка кадров высшей квалификации для отраслей народного хозяйства республики осуществлялась в учебных заведениях Москвы, Ленинграда, Ташкента, Баку, Самарканда.

Особое внимание уделялось подготовке специалистов с высшем педагогическим образованием. Подготовка специалистов с высшим и средним педагогическим образованием имела свои особенности. Первоначально в республике были созданы педагогические техникумы и училища, которые готовили учительские кадры для национальных школ. Их подготовка также осуществлялась путем открытия сети краткосрочных подготовительных курсов, курсов переподготовки учителей, а также открытия педагогических вузов. Большую роль в подготовке дехканской молодежи к поступлению в вузы сыграли рабфаки.

Исследование показывает, что русско-туземные и русские школы, организованные на территории северных районов Таджикистана, несмотря на проблемы, объективно имели прогрессивное значение. Они были первыми распространителями русского языка среди местного населения, который сыграл положительную роль в развитии культуры и образования республики, в приобщении таджикского народа к великой русской культуре, в формировании национальной интеллигенции.

Согласно Постановлению Революционного Комитета Таджикской АССР от 14 декабря 1924 г. на базе Душанбинского областного комиссариата просвещения был образован Народный комиссариат просвещения Таджикской АССР с разветвленной сетью учреждений на местах, который проводил большую работу по подготовке учителей для национальных школ, по составлению учебных планов и программ, изданию учебников и учебно-методических пособий для учителей на таджикском языке.

Подготовка специалистов с высшим и средним специальным образованием в Таджикистане, как и в других республиках Средней Азии, получила дальнейшее развитие в начале 1930-х гг. В 1931 г. открылся Таджикский высший агропедагогический институт (ныне Таджикский государственный педагогический университет имени К. Джураева), сформированный на базе педагогического факультета Среднеазиатского государственного университета. Его организация сыграла важную роль в решении задач культурной революции, создании и развитии новой системы народного образования, в формировании национальной интеллигенции. Среднеазиатский государственный университет имени В.И. Ленина передал Таджикскому агропедагогическому институту денежные средства из годового вузовского бюджета и значительные материальные ценности, чтобы институт смог начать учебные занятия. Руководство института сосредоточило внимание на следующих социально-педагогических проблемах: укрепление научно-педагогической и учебно-материальной базы, а также набор студентов на новый учебный год.

В 1932 г. Таджикский агропедагогический институт был переименован в Таджикский педагогический комбинат. В то время каждое подразделение Таджикского педагогического комбината не был полноценным и современным высшим учебным заведением: работало самостоятельно, коллектив учебного заведения не был сориентирован на решение общей задачи по подготовке специалистов высокой квалификации, был крайне низким уровень знаний абитуриентов, которые окончили 3--4 класса начальной школы Таджикистана, что негативно отражалось на изучении учебного материала.

В 1932 г. учебно-воспитательную, хозяйственно-организационную работу Таджикского педагогического комбината проверяла комиссия Московской научно-исследовательской экспедиции. В результате проверки таджикскому руководству просвещением была представлена справка об имевших место недостатках (в частности, на занятиях большинство слушателей не смогли ответить на простейшие вопросы комиссии по истории, таджикскому языку и литературе; особенно обеспокоило их то обстоятельство, что многие студенты являлись представителями молодежи северных районов Таджикистана, а из южных и центральных районов республики обучались всего 62 студента) и рекомендациях по их устранению.

В 1932 г. Таджикский агропедагогический комбинат преобразуют в Таджикский педагогический институт, который функционировал до 1934 г., а затем был переименован в Душанбинский государственный педагогический институт имени Т.Г. Шевченко. Однако, как показывает исследование, Душанбинский государственный педагогический институт имени Т.Г. Шевченко не смог кардинально решить проблему подготовки квалифицированных учительских кадров для школ севера республики. В связи с этим на расширенном заседании коллегии Народного комиссариата просвещения республики, состоявшемся в январе 1932 г., обсуждался вопрос об учреждении на базе химико-биологического и физико-математического факультетов филиала Душанбинского педагогического института имени Т.Г. Шевченко в г. Худжанде.

Важным событием в жизни филиала института стало открытие в 1934 г. рабочего факультета, на который было принято 200 человек, а через год открыто вечернее отделение.

Руководству филиала института предстояло в сжатые сроки решить следующие социально-педагогические проблемы, связанные:

-- со слабой материально-технической базой, неустроенностью быта преподавателей и студентов;

-- неопределенностью организационных структур института, нехваткой научно-методических пособий, отсутствием утвержденных унифицированных и стабильных учебных планов и программ;

-- сложностями студенческого набора, идейными разногласиями профессорско-преподавательского состава, влияющих на рабочую атмосферу, частой сменой руководства института и многими другими негативными явлениями.

Правительство Республики Таджикистан проявляло повседневную заботу о педагогических институтах, принимало меры по устранению любых трудностей, планировало обширную программу развития педагогического образования в Таджикистане.

Исследование показывает, что с каждым годом обогащался практический опыт коллективов педагогических вузов республики, вырабатывались относительно устоявшиеся организационные структуры, появлялись новые подразделения (рабочие факультеты, кафедры, подготовительные отделения, аспирантура и др.), ощутимыми становились результаты процесса формирования облика современной высшей школы Таджикистана. Поэтому приходилось максимально расширять масштабы работы вузов республики, формировать систему вечернего и заочного обучения.

В 1933/34 учебном году при Таджикской педагогической академии был открыт вечерний педагогический институт, включавший четыре отделения: филологическое, историческое, физико-математическое, экономическое, где обучались учителя, работающие в старших классах общеобразовательных школ Таджикистана.

Общеобразовательные школы республики остро нуждались в учителях начальных классов для таджикских школ. Вследствие этого впервые в республике был открыт педагогический вуз с двухлетним сроком обучения, выпускникам которого выдавались дипломы по специальности «учитель начальных классов».

Постановлением Правительства Республики Таджикистан № 647 от 14 августа 1935 г. были образованы двухгодичные учительские институты в г. Душанбе, Худжанде, Кулябе. Увеличивалась численность студентов вечернего и заочного отделений, определилась перспектива развития учительского института в качестве высшего учебного заведения.

В 1936 г. Душанбинский государственный педагогический институт открыл свой филиал в г. Кулябе с двумя отделениями: таджикского языка и литературы, физики и математики, где обучалось 60 человек. Однако через год из-за нехватки научно-педагогических кадров Кулябский учительский институт был объединен с Душанбинским государственным педагогическим институтом.

В 1935--1941 гг. в основном сформировалась структура вузов республики -- отделения, факультеты, кафедры, обусловленная влиянием многих факторов, из которых наибольшее значение имели реальные потребности системы народного образования Таджикистана в учительских кадрах, а также были определены следующие первоочередные социально-педагогические задачи.

Во-первых, как можно скорее подготовить для школ республики необходимое количество учителей (в том числе без высшего образования), отвечающих элементарным требованиям времени, предъявляемым к преподавателям. Наибольшее развитие в Таджикистане получили во второй половине 1930-х гг. двухгодичный учительский институт, действовавший в рамках педагогического института, различные краткосрочные курсы и особенно экстернат.

Во-вторых, развернуть широкую подготовку высококвалифицированных педагогов с высшим образованием, которые постепенно должны были заменить «практиков», не имевших высшего образования. Предполагалось, что высшее педагогическое образование получат многие учителя без отрыва от основной деятельности.

В-третьих, организовать курсовую подготовку, переподготовку и повышение квалификации школьных учителей республики.

В-четвертых, развернуть в институте научно-исследовательскую работу в области педагогики, психологии, гуманитарных и общественных наукам.

Кроме того, Душанбинский государственный педагогический институт по возможности должен был решить пятую задачу: подготовить научно-педагогические кадры для высших учебных заведений республики (сельскохозяйственные, медицинские, политехнические и.т.д.).

Вопросы организации подготовки педагогических кадров находились в прямой зависимости от необходимости формирования у студентов установки на непрерывное самообразование как личности, так и специалиста, на овладение рациональными приемами умственного труда и профессиональной деятельности на современном уровне. Исходя из этого, необходимо было совершенствовать учебные планы и программы, а также всю систему организации образовательного процесса.

В 1943 г. в Ленинабаде функционировал женский учительский институт, первый в истории народов Востока, студенты которого освобождались от платы за обучение, обеспечивались стипендией и бесплатным общежитием, а особо нуждающиеся и питанием за счет государства. Институт подготовил для школ республики 1719 учителей, из них 668 составляли женщины местной национальности.

В 1953 г. Кулябский учительский институт был вновь восстановлен, реорганизован в Душанбинский государственный педагогический институт и в I960 г. введен в состав Душанбинского государственного педагогического института как его филиал. Только в 1962 г. он получил статус Кулябского государственного педагогического института имени А. Рудаки и функционировал как самостоятельное высшее учебное заведение, в стенах которого готовились тысячи специалистов высшей категории.

За предвоенные годы педагогическими вузами республики был подготовлен 12 381 высококвалифицированный специалист. Эта цифра на первый взгляд кажется не слишком значительной. Но если учесть, что до начала 1930-х гг. в общем контингенте таджикского учительства педагоги с высшим и неполным высшим образованием составляли только 1,7 %, то эта цифра, бесспорно, является серьезным достижением таджикского народа в становлении высшего образования в республике.

В октябре 1936 г. по распоряжению Наркомпроса Таджикской ССР при Душанбинском государственном педагогическом институте были организованы вечернее и заочное отделения по подготовке квалифицированных педагогических кадров из числа работающих учителей без отрыва от основной работы. Заочное и вечернее отделения института достаточно эффективно реализовали функцию непрерывного образования, давали возможность широким массам получить образование. Однако существовал ряд социально-педагогических проблем, без решения которых невозможно было в значительной мере улучшить подготовку учителей без отрыва от основной деятельности.

Исследование показывает, что вопросы совершенствования учебного процесса на заочных отделениях вузов республики в наибольшей мере зависели от организации учебного процесса с учетом специфики заочного обучения.

Во-первых, поиски организационных форм и методов работы со студентами-заочниками находились в центре внимания педагогических коллективов вузов.

Во-вторых, во всех вузах республики функционировали методические советы по заочному образованию, которые намечали пути совершенствования учебного процесса с целью создания благоприятных условий для самостоятельной работы студентов, определяли особенности преподавания учебных дисциплин с учетом специфики заочного обучения, а также пути интенсификации учебного процесса.

В-третьих, вопросы организации подготовки педагогических кадров находились в прямой зависимости от необходимости формирования у студентов-заочников установки на непрерывное самообразование как личности, так и специалиста, на овладение рациональными приемами умственного труда и профессиональной деятельности на современном уровне. Исходя из этого, необходимо было совершенствовать учебные планы и программы, а также всю систему организации образовательного процесса.

В 1950--1960 гг. заочное отделение функционировало в составе пяти факультетов института: исторического, математического, географического, русского языка и литературы, естествознания. С самого начала организации отделения состав студентов в нем был многонациональным (здесь обучались представители 28 национальностей).

В диссертации детально проанализирована система подготовки научно-педагогических кадров за пределами республики, в основном в Самаркандском, Бухарском государственных педагогических институтах, педагогическом техникуме и Московском государственном медицинском и Московском педагогическом институтах.

Исследования показали, что становление и развитие системы высших учебных заведений в Таджикистане имело следующие особенности:

1. Вузы создавались буквально «на пустом месте» (в Бухарском эмирате, например, система высшего образования не существовала вообще).

2. Вузы открывались в весьма трудных условиях. Долгое время, вплоть до начала 1940-х гг., материальные и финансовые возможности были крайне ограниченными. Однако таджикский народ, хотя и переживал нужду и трудности, на народное образование и создание своей национальной интеллигенции средств не жалел. Более четверти бюджета республики расходовалось только на развитие просвещения. Серьезными социально-педагогическими проблемами системы высшего образования в укреплении материально-технической и научно-методической базы вузов была в первую очередь подготовка научно-педагогических кадров, строительство учебных корпусов, обеспечение учебниками, учебно-методическими пособиями. Интернациональную помощь Таджикистану оказывали братские народы бывшего Союза ССР.

3. Открытие высших учебных заведений в Таджикистане определялось острой необходимостью в высококвалифицированных специалистах для народного хозяйства.

4. В 1940-е гг. вхождение Таджикистана в полосу глубоких преобразований, потребовавших новых отрядов высококвалифицированных специалистов, привело к созданию медицинского, сельскохозяйственного и политехнического вузов.

5. Запросы молодой республики оказали влияние на структурные основы вузов, которые со дня основания приобретали форму комплексных учебных заведений, включавших несколько, порой самостоятельных, подразделений (рабфаки, вечерние и заочные отделения, подготовительные курсы, факультеты повышения квалификации учителей и врачей и т.д.).

В истории высшего образования Таджикистана добрый след оставили неполные высшие учебные заведения -- двухгодичные учительские институты.

Неотложные задачи ускорения хозяйственного строительства и углубления культурной революции в Таджикистане настоятельно требовали расширения сети отраслевых вузов.

Во второй главе «Совершенствование системы высшего образования Таджикистана как социальная проблема» рассматривается становление и развитие сельскохозяйственного, медицинского, политехнического, Таджикского государственного, Российско-Таджикского (славянского) университетов республики.

Исследования показали, что в начале 1930-х гг. в Таджикистане существовали агрономические курсы при Таджикском агропедагогическом институте, которые готовили агрономов, зоотехников, землеустроителей, организаторов и распорядителей сельских хозяйств и сельской статистики для народного хозяйства республики, так как остро ощущалась необходимость в организации самостоятельного сельскохозяйственного учебного заведения.

Согласно решению Среднеазиатского экономического совета № 122 от 3 марта 1931 г. Среднеазиатский плодоовощной институт как филиал Среднеазиатского государственного университета имени В.И. Ленина открылся в г. Худжанде. Он готовил специалистов для народного хозяйства по профилям: плодоводство, виноградарство, овощеводство, защита растений и экономика сельского хозяйства.

Первые шаги молодого вуза в республике были самыми трудными: потребовались новые учебные планы, программы, не хватало преподавателей, слабой была учебно-материальная база, очень ограниченными финансовые возможности, абитуриентов принимали с неполным средним образованием. После реорганизации Среднеазиатского плодоовощного института, переименованного в Таджикский сельскохозяйственный институт, были определены новые цели, задачи и содержание учебной и воспитательной работы.

Институт оказывал систематическую помощь колхозам, совхозам, МТС и земельным органам республики в повышении квалификации сельскохозяйственных кадров, организуя курсовое обучение, в том числе краткосрочные курсы по подготовке и переподготовке агротехников, агрономов, техников-полеводов и др.