Оптимизация организационной структуры управления предприятием клубного типа

101

Российская международная академия туризма

Владимирский филиал

Факультет: туризма и гостеприимства

Кафедра: экономики и менеджмента

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

На тему: «Оптимизация организационной структуры управления предприятием клубного типа»

Выпускник: Ферапонтова М.И.

Научный руководитель: Лавров Д.Ф.

2010 год

РЕФЕРАТ

В настоящее время в условиях быстрого развития рыночной экономики появляется все больше форм и видов организации хозяйственной деятельности. Старые формы уходят в прошлое, и их место занимают новые наиболее адаптированные к нынешней экономической ситуации в мировом хозяйстве.

С появлением новых форм организации бизнеса появляются все более новые организационные структуры управления, соответствующие всем необходимым требованиям времени и окружающей среды. Организационная структура - одна из важнейших частей предприятия, от ее особенностей зависит деятельность фирмы в целом.

Под структурой управления организацией понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого.

Многосторонность содержания структур управления предопределяет множественность принципов их формирования. Прежде всего, структура должна отражать цели и задачи организации, а, следовательно, подчиняться производству и меняться вместе с происходящими в нем изменениями.

Организационная структура часто зависит от административной формы организации и обуславливается ее особенностями. Такой вид деятельности как предприятие клубного типа является новым для российской экономики. В настоящее время он используется редко и соответствующая ему организационная структура управления определяется сферой его деятельности и особенностями строения.

Огромное количество российских и зарубежных авторов уделяли внимание проблемам, связанным с управлением крупными организациями. Немало учебников, книг и статей написано об организационных структурах и структурах управления, но мало кто касался вопросов определения предприятия клубного типа. В основном примеры таких предприятий существуют за рубежом и иностранные теоретики менеджмента и маркетинга уделяют внимание изучению данного вопроса.

Тема диплома является актуальной в связи с недостаточной освещенностью вопроса в российских источниках. Отечественные учебники на данный момент содержат небольшое количество информации по заданной теме, поэтому основными источниками данных в написании работы являлись различные интернет-журналы и статьи.

В данной работе объектом исследования выступают туристские предприятия клубного типа.

Предметом исследования является организационная структура управления.

Поскольку в теоретических источниках отсутствует большое количество примеров организационных структур предприятий клубного типа, то сложно говорить об оптимизации какой либо из них, исходя из этого, цель диплома: адаптация модели организационной структуры управления для туристского предприятия клубного типа в России.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

- изучить теоретические основы формирования организационных структур;

- провести маркетинговое исследование особенностей организационных структур управления предприятием;

- проработать модель организационной структуры управления предприятием клубного типа и дать ее характеристику.

В рамках данной работы, были рассмотрены следующие вопросы:

- понятие организационной структуры управления и ее значимость для предприятия, для его успешного функционирования и повышения конкурентоспособности, а так же для поддержания системы всей организации в целом;

- проанализированы и систематизированы данные о различных структурах управления, их особенностях и вариантах применения;

- в процессе проведенного исследования были изучены теоретические особенности организационных структур управления, сделан анализ их видов и особенностей, изучены принципы формирования управленческого аппарата, также были изучены сильные и слабые стороны отдельных видов организационных структур, на основании которых был сделан вывод об использовании структуры на предприятии клубного типа.

- сделан обзор литературы и других источников информации по данному вопросу, указано нынешнее состояние изученности данного вопроса, и разработана модель организационной структуры управления предприятием клубного типа.

Практическое значение данной работы заключается, в том, что она способна послужить проектом для создания предприятия клубного типа в сфере туризма.

В первой главе дипломной работы рассматриваются теоретические основы организационной структуры и структуры управления, выявляются принципы их формирования и дается полная характеристика предприятия клубного типа.

Во второй главе проводится маркетинговое исследование различных видов организационных структур управления, выявляются их достоинства и недостатки, и определяется возможность применения какой-либо из структур к деятельности предприятия клубного типа в сфере туризма.

Третья глава дипломной работы посвящена разработке модели организационной структуры управления туристским предприятием клубного типа, описанию данной модели и даются практические рекомендации по использованию данной модели.

Ключевые слова работы: организационная структура, предприятие клубного типа, соответствие особенностям, функции, адаптация, управленческий аппарат, сфера деятельности, элементы организации, структурные подразделения, эффективность.

В работе использованы следующие сокращения:

см. - смотри,

т.д. - так далее,

рис. - рисунок,

т.е. - то есть,

т.к. - так как,

др. - другие,

Данная дипломная работа содержит 108 страниц: реферат, содержание, введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключение, список использованной литературы и источников. Кроме того, работа включает 2 приложения.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ КЛУБНОГО ТИПА

1.1 Организационная структура: понятие и виды

1.2 Выбор и формирование структур управления

1.3 Определение предприятия клубного типа и особенности его деятельности

ВЫВОДЫ

ГЛАВА II. МАРКЕТИНГОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУР

2.1 Научное обоснование проведения исследования

2.2 Анализ особенностей различных организационных структур

ВЫВОДЫ

ГЛАВА III. АДАПТАЦИЯ МОДЕЛИ УПРАВЕНЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ ПРЕДПРИЯТИЯ КЛУБНОГО ТИПА

3.1 Обоснование выбора дивизиональной продуктовой структуры управления

3.2 Характеристика модели организационной структуры управления предприятием клубного типа

ВЫВОДЫ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время в условиях быстрого развития рыночной экономики появляется все больше форм и видов организации хозяйственной деятельности. Старые формы уходят в прошлое, и их место занимают новые наиболее адаптированные к нынешней экономической ситуации в мировом хозяйстве.

С появлением новых форм организации бизнеса появляются все более новые организационные структуры управления, соответствующие всем необходимым требованиям времени и окружающей среды. Организационная структура - одна из важнейших частей предприятия, от ее особенностей зависит деятельность фирмы в целом.

Под структурой управления организацией понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого.

Многосторонность содержания структур управления предопределяет множественность принципов их формирования. Прежде всего, структура должна отражать цели и задачи организации, а, следовательно, подчиняться производству и меняться вместе с происходящими в нем изменениями.

Организационная структура часто зависит от административной формы организации и обуславливается ее особенностями. Такой вид деятельности как предприятие клубного типа является новым для российской экономики. В настоящее время он используется редко и соответствующая ему организационная структура управления определяется сферой его деятельности и особенностями строения.

Огромное количество российских и зарубежных авторов уделяли внимание проблемам, связанным с управлением крупными организациями. Немало учебников, книг и статей написано об организационных структурах и структурах управления, но мало кто касался вопросов определения предприятия клубного типа. В основном примеры таких предприятий существуют за рубежом и иностранные теоретики менеджмента и маркетинга уделяют внимание изучению данного вопроса.

Тема диплома является актуальной в связи с недостаточной освещенностью вопроса в российских источниках. Отечественные учебники на данный момент содержат небольшое количество информации по заданной теме, поэтому основными источниками данных в написании работы являлись различные интернет-журналы и статьи.

В данной работе объектом исследования выступают туристские предприятия клубного типа.

Предметом исследования является организационная структура управления.

Поскольку в теоретических источниках отсутствует большое количество примеров организационных структур предприятий клубного типа, то сложно говорить об оптимизации какой либо из них, исходя из этого, цель диплома: адаптация модели организационной структуры управления для туристского предприятия клубного типа в России.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

- изучить теоретические основы формирования организационных структур;

- провести маркетинговое исследование особенностей организационных структур управления предприятием;

- проработать модель организационной структуры управления предприятием клубного типа и дать ее характеристику.

Данная дипломная работа содержит 108 страниц: реферат, содержание, введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключение, список использованной литературы и источников. Кроме того, работа включает 2 приложения.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ КЛУБНОГО ТИПА

1.1 Организационная структура: понятие и виды

Способность организации быстро реагировать на внешние угрозы и сохранять положительный баланс между «входом» и «выходом» зависит от ее структуры.

Структура организации -- есть совокупность предписанных ролей и взаимоотношений, распределение функций между отдельными подразделениями, распределение власти между административными должностями и формальная коммуникационная сеть. По сути дела, структура -- это формальный план для эффективного разделения труда и эффективной координации индивидуальной деятельности Занковский А.Н. Организационная психология: Учебное пособие для вузов по специальности «Организационная психология» с. 266. Под структурой организации понимается ее архитектоника, наличие отдельных частей и соотношения между ними, степень жесткости/гибкости организационной конфигурации, типы взаимодействий между внутренними элементами.

В связи с тем, что структура организации представляет собой ролевые взаимосвязи, предписанные взаимодействия и невещественные социальные отношения, описание и классификация различных организационных структур требуют специфических подходов и методов. Организационные теоретики предложили различные структурные измерения организации.

Механистические и органические организационные структуры.

В наиболее общей классификации организационных структур выделены две большие группы: механистические и органические. К первым относят организации, характеризующиеся большой сложностью (т.е. с высокой вертикальной и горизонтальной дифференциацией), высокой формализацией поведения работников, ограниченным информационно-коммуникативным обменом (преимущественно с нисходящими информационными потоками) и пассивным участием исполнителей в принятии решений.

В таких организациях право принятия ключевых решений обычно принадлежит малой группе лиц, которые либо назначены, либо избраны членами организации, либо оказываются у руководства организации после длительной внутриорганизационной борьбы. Как правило, здесь имеются совет директоров или избранный законодательный орган, который делит с назначенным руководителем всю полноту власти в организации.

В механистической структуре (рис. 1.) связи между элементами четко формализованы, основные организационные процессы определены линиями власти, координация усилий обеспечивается жесткой иерархией.

Рис. 1. Механистическая организационная структура Карпов А.В. Психология менеджмента (словарь), с.231

Органическая организационная структура, напротив, характеризуется низкой сложностью и формализацией, интенсивным и разнонаправленным информационным обменом, а также включенностью персонала в принятие решений. Органическая структура -- гибкая и адаптивная, координация достигается постоянным обменом мнений и согласованием усилий и интересов (рис. 2.).



Рис. 2. Органическая организационная структура Там же, с.232

Предложенная классификация, разумеется, является довольно условной, и только в редких случаях можно говорить, например, об организации, однозначно удовлетворяющей требованиям органичности. Тем не менее, такое разведение двух типов организаций, несомненно, полезно для представления некоего структурного континуума, на одном конце которого находятся организации армейско-бюрократического типа, на другом -- организации, в значительно большей мере соответствующие природе современного человека и характеру изменяющегося динамичного мира.

Важно и то, что любая развивающаяся организация неизбежно перемещается в указанном континууме: чем больше она становится, чем больше промежуточных уровней управления возникает между высшим руководством и непосредственными исполнителями работы, тем сложнее ей сохранить гибкость и динамичность органической структуры Кравченко А.И. Трудовые организации: Структура, функции, поведение, с. 46. В то же время реорганизационные и развивающие усилия менеджмента в состоянии придать механистической, забюрокраченной организации импульс органической свежести и обновления Занковский А.Н. Организационная психология: Учебное пособие для вузов по специальности «Организационная психология», с. 268 .

Ключевые элементы организации.

Любая большая организация имеет 5 ключевых элементов: оперативное ядро, стратегический апекс, среднюю линию, техноструктуру и вспомогательный персонал. Указанные элементы представлены на рис. 3.



Рис. 3. Элементы организационной структуры Майерс Д. Социальная психология, с. 72

Оперативное ядро -- это часть организации, занимающаяся выполнением основной производственной или обслуживающей деятельности. Оперативное ядро, в первую очередь, отвечает за выполнение задач, связанных с производством конечного продукта из исходного сырья, а именно: закупкой, получением, продажей, распределением, простейшим обслуживанием машин.

Стратегический апекс ответствен за общую миссию организации. Он состоит из высших исполнителей и лиц, обеспечивающих их деятельность. В задачи стратегического апекса входит формулирование политики, формирование стратегических планов, распределение ресурсов, непосредственная организация, осуществление связей с внешней средой и в случае необходимости модификация организационной структуры.

Средняя линия -- это менеджеры среднего и низшего звеньев, которые соединяют стратегический апекс с оперативным ядром. Средняя линия реализует решения, принятые стратегическим апексом, информирует его о выполненной деятельности, руководит и координирует деятельность подразделений оперативного ядра, а также их взаимодействие между собой и другими частями организации.

Задача техноструктуры -- сделать деятельность всех других частей организации более эффективными. Техноструктура проектирует рабочие процедуры, планирует ход работы, определяет производственные нормы и показатели, а также производит отбор и обучение персонала.

Вспомогательный персонал состоит из организационных подразделений или индивидов, которые оказывают косвенную помощь другим частям организации, при этом, непосредственно не участвуя в работе, выполняемой оперативным ядром.

Рассмотрение принципов, лежащих в основе компоновки организационных элементов позволяет выделять: линейную, функциональную, линейно-функциональную, матричную и матрично-штабную организационные структуры. Рассмотрим сущность и принципы построения этих структур.

Линейная структура.

При линейной структуре управления руководители подразделений низших ступеней непосредственно подчиняются одному руководителю более высокого уровня и связаны с вышестоящей системой только через него.

При такой организации один руководитель отвечает за весь объем деятельности, и передача управленческих решений каждому из подразделений одного уровня происходит только от одного начальника. Здесь в наибольшей степени осуществляется принцип единоначалия. Руководитель, таким образом, несет полную ответственность за результаты деятельности подчиненных ему подразделений (рис. 4.).

Рис. 4. Линейная структура управления Карпов А.В. Психология менеджмента (словарь), с. 234

Доминирующим принципом построения линейной структуры служит вертикальная иерархия, обеспечивающая простоту и четкость подчинения. Вместе с тем здесь есть определенные трудности. Каждый руководитель при линейной структуре обязан быть высококвалифицированным специалистом, обладающим разносторонними знаниями, необходимыми для выполнения всего комплекса работ по управлению.

Масштабы и высокая техническая оснащенность крупных промышленных и сервисных организаций делают эту задачу все труднее: увеличивается число уровней управленческой иерархии, количество подчиненных подразделений, а вместе с этим и их различная функциональная направленность. При таких условиях линейная структура в чистом виде применяется все реже, так как она преимущественно приспособлена к решению текущих оперативных задач. Отсутствие гибкости и адаптивности не позволяет ей решать комплексные задачи, обусловленные постоянно меняющимися целями.

Это делает необходимым введение специальных органов для выполнения той или иной функции на всех уровнях управленческой иерархии. Для выполнения этой задачи и была разработана функциональная структура управления.

Функциональная структура.

В основе формирования функциональной структуры управления (рис. 5) лежит принцип полноправного распорядительства: каждый руководитель имеет право давать указания по вопросам.



Рис. 5. Функциональная структура управления Карпов А.В. Психология менеджмента (словарь), с. 234

Это создает условия для формирования аппарата специалистов, которые в силу своей компетенции отвечают только за определенный участок работы. Такая децентрализация работ между подразделениями, во-первых, позволяет ликвидировать дублирование в решении задач управления отдельными службами; во-вторых, создает возможность для специализации подразделений по работам, единым содержательно и технологически, что значительно повышает эффективность функционирования аппарата управления.

Вместе с тем функциональная структура имеет ряд недостатков, среди которых можно отметить следующие:

Принцип полноправного распорядительства в определенной степени нарушает принцип единоначалия. Каждый исполнитель получает указания, одновременно идущие по нескольким каналам связи от разных руководителей. Функциональная специализация работ разрывает управленческий процесс, единый по своей природе.

Построенная по функциональному принципу структура управления способствует развитию психологической обособленности отдельных руководителей, считающих задачи своих подразделений задачами первостепенной важности. Это приводит к ослаблению горизонтальных связей и необходимости для повышения эффективности управления создания координирующего органа, объединяющего все функции управления и исключающего установление приоритета какой-либо из них. Такой орган в функциональной структуре отсутствует.

Линейно-функциональная структура.

Наиболее универсальной формой организации управления долгое время считалась линейно-функциональная структура, основанная на сочетании преимуществ линейной и функциональной форм. Данный подход обеспечил качественно новое разделение труда в управлении, при котором линейные руководители сохранили за собой право отдавать распоряжения и принимать решения при участии и помощи функциональных служб (рис. 6).

Рис. 6. Линейно-функциональная структура управления Карпов А.В. Психология менеджмента (словарь), с. 236

Структура управления линейно-функционального типа сохраняет принцип единоначалия: линейный руководитель устанавливает очередность в решении комплекса задач, определяя тем самым главную задачу на данном этапе, а также время и конкретных исполнителей. Деятельность функциональных руководителей при этом сводится к поискам рациональных вариантов решения задач, в умелом доведении своих рекомендаций до линейного руководителя, который на этой основе сможет обеспечить эффективное управление. Таким образом, появляется возможность привлечения к управлению производством высококвалифицированных специалистов и обеспечения наилучших условий руководителям для решения более важных, глобальных проблем. Все это позволило аппарату управления линейно-функционального типа оставаться до настоящего времени основной организационной формой управления. Однако с развитием производства и кооперации труда в управлении, с появлением новых проблем, требующих более творческого подхода, стали выявляться и недостатки такой структуры:

Отсутствие гибкости и динамичности, что затрудняет достижение поставленной цели.

Решение производственных задач, обусловленных новыми целями функционирования и требующих определенных знаний, вызывает постоянную необходимость в согласовании принимаемых решений.

Это приводит к замедлению сроков реализации целей и росту управленческих расходов, что при решении проблемных задач делает линейно-функциональную структуру малоэффективной.

Поиски новых методов эффективного использования материальных и трудовых ресурсов, оптимального соотношения централизации и децентрализации привели к созданию так называемых программно-целевых структур. Сущность программно-целевых структур заключается в том, что они базируются на комплексном управлении всей производственной системой в целом как единым объектом, ориентированным на отдельную цель.

Матричная структура.

Требования гибкости и адаптивности, разумной координации всех видов управленческой деятельности, предъявляемые сейчас к решению многочисленных производственных задач, привели к созданию новой, матричной структуры (рис. 7.).



Рис. 7. Матричная структура управления Карпов А.В. Психология менеджмента (словарь), с. 244

При матричном подходе к организации управления важное значение приобретает интеграция комплекса работ, направленных на достижение поставленных целей. Основополагающим принципом здесь является не совершенствование отдельных подразделений с точки зрения иерархии подчинения, а улучшение их взаимодействия, обеспечивающего эффективное решение той или иной проблемы. Это требование выполняется за счет того, что в матричной структуре параллельно с функциональными подразделениями создаются специальные органы (проектные группы) для решения конкретных производственных задач, часто такой вид работ выделяют в отдельную проектную структуру- временная структура, создаваемая для решения конкретной задачи. Смысл этой структуры состоит в том, чтобы для решения задачи собрать в одну команду всех специалистов, осуществить проект качественно и в короткий срок, после чего проектная структура распускается. Все же она продолжает оставаться частью матричной организационной структуры.

Проектные группы формируются за счет специалистов функциональных подразделений, находящихся на различных уровнях управленческой иерархии. Таким образом, главным принципом организации матричной структуры является широкая сеть горизонтальных связей, многочисленные пересечения которых с вертикалью образуются за счет взаимодействия руководителей проектов с руководителями функциональных подразделений. Преимущество матричной формы организации управления состоит в том, что она позволяет преодолеть внутриорганизационные барьеры, не мешая при этом развитию функциональной специализации. Иными словами, руководители проектов сохраняют за собой право определять первостепенность и сроки решения той или иной задачи, в то время как функциональный руководитель может лишь выбирать конкретного исполнителя и методику решения.

Матричная форма организации управления в наибольшей степени обеспечивает условия для согласованной деятельности руководителей и проявления индивидуальных способностей членов группы, не нарушая при этом принцип централизованного руководства. По сравнению с проектным методом она является более прогрессивной. Однако преимущества матричной структуры могут быть с успехом использованы лишь при обстоятельном изучении особенностей механизма ее функционирования.

Как и при внедрении любой организационной формы, здесь неизбежны трудности, связанные со следующими проблемами:

- перспективным использованием специалистов в данной организации,

- частичным дублированием функций,

- нарушением традиционной системы взаимосвязей между подразделениями.

Поэтому переход к матричной структуре управления рекомендуется в том случае, когда невозможно решить задачи, поставленные в рамках существующих структур.

Матрично-штабная структура.

Уникальность и сложность решаемых задач, их масштабность заставляют постоянно совершенствовать перечисленные выше формы организации управления, добиваясь создания такой, при которой в наилучшей степени обеспечивается интеграция всех видов работ при дифференциации специализированных подразделений. При всей компетенции органов линейного руководства и руководителей проектов в матричной структуре остается необходимость в их непосредственном сотрудничестве с целью разработки требований к результатам выполнения программ, анализа альтернатив управленческих решений и т. д.

Это обстоятельство становится все более очевидным в условиях управления многофункциональными программами, требующего увеличения числа тематических и линейных руководителей. Проводимые между ними регулярные консультативные совещания делают необходимым создание специального штаба-координатора на среднем уровне, который смог бы обеспечивать руководителей организационно-технической информацией, фиксировать сроки выполнения программ и т. д. Подобная форма организации управления, получившая название матрично-штабной структуры, представлена на рис. 8.



Рис. 8. Матрично-штабная структура управления Карпов А.В. Психология менеджмента (словарь), с. 256

Отличительной особенностью матрично-штабной структуры является то, что она отражает все виды руководства: линейное, функциональное, тематическое, и обеспечивает всестороннюю координацию деятельности между ними, сохраняя единство распорядительства и контроля за ключевыми организационно-техническими решениями на высшем уровне.

Суть организации состоит в том, чтобы создать сеть организационных отношений, обеспечивающих целостность управляемой системы, эффективное взаимодействие ее компонентов, целесообразные отношения координации субординации между ними.

1.2 Выбор и формирование структур управления

Организационная структура является основополагающим фактором работы предприятия, но ее функционирование невозможно без грамотно подобранной структуры управления.

Структура управления - один из способов разделения организации на части. Существенным отличительным признаком является то, что в каждом обособленном звене можно указать на человека или группу людей, которые обладают возможностью принимать решения. Данная возможность обеспечивается ресурсами, распорядители которых вовлекаются в процесс управления организацией, ставя и решая задачи управления Жолобов Ю.В.. Формула управления. Практические рекомендации, с. 89..

Таким образом, любое звено структуры управления представляет собой единство задач управления, ресурсов, предназначенных для их решения, и исполнителей этих задач.

Многосторонность содержания структур управления предопределяет множественность принципов их формирования. Прежде всего, структура должна отражать цели и задачи организации, а, следовательно, подчиняться производству и меняться вместе с происходящими в нем изменениями. Она должна отражать функциональное разделение труда и объем полномочий работников управления, определяемых политикой, процедурами, правилами и должностными инструкциями и расширяются, как правило, в направлении более высоких уровней управления.

Полномочия руководителя любого уровня ограничиваются не только внутренними факторами, но и факторами внешней среды, уровнем культуры и ценностными ориентациями общества, принятыми в нем традициями и нормами. Другими словами, структура управления должна соответствовать социально-культурной среде, и при ее построении надо учитывать условия, в которых ей предстоит функционировать. Практически это означает, что попытки слепо копировать структуры управления, действующие успешно в других организациях, обречены на провал, если условия работы различны. Немаловажное значение имеет также реализация принципа соответствия между функциями и полномочиями, с одной стороны, и квалификацией и уровнем культуры -- с другой.

При формировании структуры управления целесообразно придерживаться следующей последовательности :

Типология организационных структур управления

Тип структуры	Принципы и проявления
Штабная	Линейно-функциональная структура, выстроенная по принципу централизованно-лучевой конфигурации. Представляется классическими, эшелонными, дивизионными и другими вариациями.
Матричная	Линейно-функциональная, комбинированная структура, выстроенная по принципу объектного выделения. Представляется производственными, филиальными, корпусными, цеховыми и другими вариациями.
Объектная	Линейно-функциональная структура, выстроенная по принципу координатно-кооперационной конфигурации. Представляется программно-целевыми, проектными, сегментными, продуктными и другими вариациями.
Органическая	Приоритетно линейная, эволюционно складывающаяся структура без вертикальной доминанты иерархии. Представляется проектной, бригадной, звеньевой, групповой, комиссионной и другими вариациями.
Мобильная	Инновационная структура, выстроенная на основе применения динамических приемов организационного проектирования. Представляется гибкой, ротационной, корректирующей, сканирующей и другими вариациями.

- определить приоритетные направления деятельности организации (производство, торговля, финансирование, снабжение, реклама и т.д.);

- выделить основные функциональные задачи управления (планирование, стимулирование, учет, контроль и т.д.);

- выяснить какие из направлений и функциональных задач могут быть лучше всего реализованы с помощью линейных, функциональных и целевых структур.

- определить объекты управления, необходимые для решения функциональных задач по всем основным направлениям (департаменты, отделы, бригады и т.д.);

- определить органы управления всеми объектами и их иерархию;

- установить прямые и обратные связи между органами управления и объектами управления.

Под управляющей системой организации принято понимать совокупность всех ее элементов, принимающих участие в разработке и выборе варианта решения, доведения его до исполнителей и контроле и оценке получения результата. Именно организационной структуры управления, разрабатываемая на основе конкретно-объектного подхода, отраженного в процессуальной (производственной, коммерческой, сервисной и т. д.) структуре, во многом обусловливает общее строение организации. Естественно, что разнообразие объектов управления предопределяет необходимость разработки и применения соответствующих концепций, методик разработки классификаций представления палитры различных структур управления.

Организационная структура управления отражает внутреннее строение управляющей системы и строение организации в целом.

Для более полного понимания структуры управления необходимо выявить уровень скоорденированности действий менеджеров всех звеньев организации. Для этого необходимо учитывать показатели централизации или децентрализации управления.

В особом внимании нуждается решение проблемы рационального соотношения централизации и децентрализации в иерархии управления. Суть решения заключается в следующем:

- централизация должна осуществляться в вопросах общей политики, при децентрализации в решении оперативных вопросов. На высшем уровне принимаются решения стратегического порядка, а полномочия по принятию других решений, равно как и ответственность за качество их исполнения, делегируются на низшие ступени управленческой иерархии;

- решения, определяющие планомерное развитие подсистемы, принимаются тем органом, который несет ответственность за ее эффективное функционирование;

- содержание и каналы информации должны соответствовать потребностям принятия эффективных решений.

Для настоящего времени характерен процесс децентрализации многих видов управленческих работ, т.к. чрезмерная централизация управления сковывает инициативу руководителей, ограничивает гибкость производства и нередко ведет к недостаточно аргументированным решениям, в которых не учитываются в полной мере специфика работы отдельных трудовых коллективов и имеющиеся на местах внутренние резервы Уколов В.Ф.. Теория управления: Учебник для вузов, с. 134.. С учетом указанного централизация управления оправдывает себя при решении тех проблем, которые по своим характеристикам делают необходимым единое целенаправленное регулирование (определение направлений и темпов развития организации, ее реорганизации, установление шкалы заработной платы и т.д.).

Децентрализация управления особенно рекомендуется в ситуации, когда деятельность данного подразделения относительно независима и другие подразделения не оказывают или почти не оказывают на него влияние - в условиях территориальной разрозненности объектов или при иных обстоятельствах, затрудняющих связь между центром принятия решений и исполнителями.

Реальные возможности организации и средства их наиболее полного использования не могут быть с достаточной полнотой и точностью определены в централизованном порядке. Поэтому ей предоставляются полномочия для самостоятельного определения наиболее целесообразных путей реализации вышестоящими уровнями решений. Разграничение функций между уровнями управления основано на том, что в централизованном порядке принимаются решения только те вопросы, которые с такой же эффективностью не могут быть решены низовыми звеньями Там же, с. 136..

На соотношение централизации и децентрализации в системе управления существенное влияние оказывают объем, особенности движения и преобразования информации, ориентируясь на которую можно определить относительную

Право решения отдельных вопросов предоставляется уровням, своевременно получающим необходимую для этого информацию. Чем дальше подразделение, в котором принимается решение, от этого уровня, тем труднее руководителю ориентироваться в состоянии дел и осуществлять гибкое управление, что приводит к тому, что полномочия и ответственность за решения целесообразно передать «вниз», как можно ближе к месту функциональной деятельности Там же, с. 139..

Смысл разработок проблем соотношения централизации и децентрализации заключается в определении наиболее рациональных основ формирования организационных структур. Главными направлениями деятельности по созданию и рационализации аппарата управления являются Там же, с. 141.:

- всемерная централизация - отделение общих и стратегических функций от оперативной деятельности и предоставление высшему звену управления возможностей для решения задач принципиального и перспективного характера;

- соответствующая децентрализация, повышение самостоятельности подразделений организации путем распределения обязанностей между руководителями различных ступеней;

- разделение труда и специализация работников аппарата управления;

- обеспечение единства распорядительства;

- установление диапазона управления, т.е. определения пределов руководства одним должностным лицом.

Для решения указанных задач необходимо нормативное соблюдение принятого соотношения централизации и децентрализации на всех уровнях организационной иерархии посредством распределения обязанностей и ответственности не только между подразделениями, но и отдельными работниками.

При всем выше сказанном необходимо учитывать, что в некоторых случаях структуру управления определяет правовая основа предприятий, которая и является основополагающей. В таком случае организационная структура и структура управления зависят от вида организационно-правовой формы предприятия (ОАО, ЗАО, ООО, предприятие клубного типа и т.д.), каждый из которых имеет свои особенности.

Организационно-правовые формы юридических лиц представляют собой предусмотренные законом формы организации юридических лиц на основе различия их органов управления, видов и пределов имущественной ответственности участников (учредителей), целей создания и других различий. Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 32. Ст. 3301. Гражданский кодекс РФ является тем правовым актом, который предусматривает конкретный перечень юридических лиц, которые могут создаваться на территории Российской Федерации.

Организационные формы предприятий.

В соответствии с гражданским кодексом РФ в России могут создаваться следующие организационные формы коммерческих предприятий: производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия, хозяйственные товарищества и общества (полное товарищество; товарищество на вере (коммандитное товарищество); общество с ограниченной ответственностью; общество с дополнительной ответственностью; акционерное общество (открытое и закрытое).

Полное товарищество. Участники его в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом, т.е. по отношению к участникам полного товарищества действует неограниченная ответственность. Участник полного товарищества, не являющейся его учредителем, отвечает наравне с другими участниками по обязательствам, возникшим до его вступления в товарищество. Участник, выбывший из товарищества, отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия, наравне с оставшимися участниками в течение двух лет со дня утверждения отчета о деятельности товарищества за год, в котором он выбыл из товарищества.

Товарищество на вере. Им является товарищество, в котором на ряду с участниками, осуществляющими предпринимательскую деятельность от имени товарищества и отвечающими по обстоятельствам товарищества своим имуществом, имеются участники-вкладчики (коммандисты), которые несут риск убытков в пределах внесенных ими вкладов и не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью. Это общество, учрежденное одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники общества с ограниченной ответственностью несут риск убытков, связанный с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Общество с дополнительной ответственностью. Особенностью такого общества является то, что его участники несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. Все другие нормы ГК РФ об обществе с ограниченной ответственностью могут применяться к обществу с дополнительной ответственностью.

Акционерное общество. Им признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Акционерное общество, участники которого могут свободно продавать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, признается открытым акционерным обществом. Такое общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции и их свободную продажу на условиях установленных законом. Акционерное общество, акции которого распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц, признается закрытым акционерным обществом. Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции.

Производственные кооперативы. Это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Члены производственного кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием. В таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворение требований его кредиторов.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за собственником имущества. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено вкладом (долям, паям). В том числе между работниками предприятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

Из определений видно, что для каждой формы предприятия подходит определенная структура управления. Так, например, акционерное общество не может иметь линейную структуру организации и централизованную структуру управления, т.к. большинство управленческих решений принимается на собрании акционеров коллегиально. Для некоторых форм характерно наличие отдельного управленческого аппарата со своей организационной структурой и структурой управления.

Таким образом, создание и деятельность каждой организации происходит с учетом места, времени и ситуации, определяющих не только вид организации, но и порядок ее функционирования.

В данное время динамика развитие бизнеса дает толчок к созданию новых, наиболее усложненных форм предпринимательской деятельности. В связи с этим усложняется и структура управления предприятиями. Нужно заметить, что на данном этапе трудно говорить об эффективности данных мер, но такие предприятия создаются и функционируют. Одним из примеров качественно новой формы организации является предприятие клубного типа.

Определение предприятия клубного типа и особенности его деятельности.

В настоящее время в России такая форма ведения бизнеса, как предприятие клубного типа мало известна и почти не используется, поэтому возникает проблема определения данного понятия. Распространенная ошибка - это сравнение таких предприятий с видом клубного отдыха, который носит название - ТАЙМШЕР. Заблуждение состоит в том, что зачастую их принимают за одно и то же, хотя разница вполне очевидна. Невозможно сравнивать способ организации бизнеса с видом туризма. Для того чтобы разобраться в этой проблеме нужно четко определить, что же такое таймшер и в чем его принципиальное отличие от предприятия клубного типа, а так же выявить особенности и главные характеристики данного предприятия.

Итак: что же такое клубный отдых или как его называют таймшер. Согласно проекту Федерального Закона «Об основах единого рынка прав владения клубным отдыхом» - это система отдыха, предоставляющая гражданам право пользования принадлежащими клубу отдыха средствами размещения на условиях, определяемых клубом, в течение срока, устанавливаемого в соответствии с уставом клуба или с иным документом, регулирующим деятельность клуба. Это право может предоставляться на основании приобретенных гражданином сертификатов (акций, облигаций, купонов, очков, баллов и др.) клуба, заключаемых с клубом договоров либо только на основании членства в клубе, обладания клубной карточкой и т.п.

Таймшер - отдых в, принадлежащем клубу отдыха или включенном в его каталог средстве размещения, в течение определенного периода, продолжительностью не менее одной недели, в определенное время каждого года.

Из приведенного определения становится ясно, что таймшер - это не структура управления предприятия, а просто вид отдыха, имеющий некоторые особенности. Под понятием клуб подразумевается компания, которая занимается организацией данного вида отдыха, и сотрудники такой компании необязательно являются членами клуба. Членские карты имеют только владельцы недель отдыха, которые в свою очередь никаким образом не влияют на управление компанией и не являются ее учредителями. По сути, данная организация является посредником между отелем и потенциальным туристом. Деятельность компании не ограничивается только продажей недель отдыха в отеле. В дополнительные услуги входит бронирование билетов, прокат автомобилей, страхование туристов, программы туров и круизов и т.п. Все услуги, разумеется, платные, а так же обязательны ежегодные взносы в клуб отдыха. Отдельная плата за авиабилеты, трансферы, питание, услуги по обмену и т.п. К компании присоединяются курорты со всего мира, владельцы курортов платят взносы фирме, а семьи, купив время для отдыха на одном из курортов, становятся членами клуба.

Таким образом, из изложенного ранее становится очевидным, что использовать таймшер, как основу для описания управленческой структуры предприятия клубного типа нецелесообразно.

Предприятие клубного типа - сравнительно новая форма организации бизнеса в России, поэтому для более детального понимания сути следует рассматривать его структуру в сравнении с хорошо известной организационно-правовой формой хозяйственной деятельности.

Прежде чем преступить непосредственно к характеристике организационной структуры предприятия клубного типа, нужно, в первую очередь определить что же такое предприятие с точки зрения российского законодательства.

В ГК РФ (ст.132) термином " предприятие" как объект гражданских прав обозначается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.

В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором.

Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью. При этом в определении предприятия акцент сделан на имущественную составляющую в ущерб другой стороне определения предприятия как субъекта бизнеса, обладающего юридической личностью. Гражданское законодательство вообще не употребляет термин " предприятие" применительно к организациям - субъектам права, а оперирует понятиями "юридическое лицо" и "коммерческая организация" в качестве его разновидности.

С юридической точки зрения предприятие может существовать в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных для коммерческих организаций в ГК РФ, поскольку объединяющим признаком коммерческой организации в соответствии с ГК РФ является получение прибыли и возможность ее распределения между участниками.

Из данного определения становится ясно, что название «предприятие клубного типа» говорит не о наличии какого-либо предприятия в виде имущества, а является одной из форм ведения бизнеса, которую можно сравнить с любой другой организационно-правовой формой.

Наиболее выгодно для данного сравнения подходит такой вид организации как акционерное общество:

1) Акционерное общество - это одна из организационно-правовых форм предприятий. Оно создается путем централизации денежных средств (объединения капитала) различных лиц, проводимой посредством продажи акций с целью осуществления хозяйственной деятельности и получения прибыли.

Предприятие клубного типа создается путем объединения группы лиц и их капитала, а также имущества, которое они могут внести. В качестве вклада могут быть внесены земельные участки, здания, машины, транспортные средства и т.д. Вкладом могут быть также имущественные и иные права, имеющие денежную оценку (например, права на изобретение).

2) В качестве участников объединения капитала путем создания акционерного общества (участников общества) могут выступать физические и юридические лица.

В состав участников предприятия клубного типа также могут входить как юридические, так и физические лица в неограниченном количестве.

3) Уставной капитал (объединенный вклад участников общества) на момент учреждения акционерного общества должен быть обеспечен имуществом общества.

В процессе создания общества его учредители объединяют свое имущество на определенных условиях, зафиксированных в специальном соглашении - уставе общества. На основе такого объединенного капитала в дальнейшем и будет вестись хозяйственная деятельность с целью получения прибыли.

Вкладом участника общества в объединенный капитал могут быть денежные средства, а также любые материальные ценности, ценные бумаги, права пользования природными ресурсами и иные имущественные права, в том числе право на интеллектуальную собственность.

Уставной капитал предприятия клубного типа состоит из вкладов участников, как и в акционерном обществе. Отличием является то, что называются эти вклады членскими взносами. Членские взносы - это один из источников формирования средств общественной организации, которые поступают для осуществления уставной деятельности. Поступившие членские взносы, направляются на выполнение и реализацию уставных целей и задач и не могут перераспределяться между членами общественной организации.

Членские взносы являются единовременными и вносятся при вступлении в клуб. Взносами можно считать любые виды материальных ценностей и имущественных прав. Все последующие вложения участников предприятия не являются взносами и уходят на пополнение бюджета организации.

4) Стоимость вносимого каждым учредителем имущества определяется в денежной форме совместным решением участников общества. Объединенное имущество, оцененное в денежном выражении, составляет уставной капитал (фонд) общества, который разделяется на определенное количество равных долей. Свидетельством о внесении таких долей является акция, а денежное выражение этой доли носит название номинальной стоимости (номинала) акций.

Таким образом, акционерное общество имеет уставной капитал, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости, которые эмитируются обществом в обращение на рынок ценных бумаг. Каждый участник объединенного капитала наделяется количеством акций, соответствующим размеру внесенной им доли. Владельцы акций, акционеры, являются так называемыми долевыми собственниками, а по сути совладельцами акционерного общества.