Развитие и история метрологии

Метрологической аттестации в добровольном порядке могут подвергаться средства измерений, применяемые вне сферы государственного регулирования.

Метрологическая аттестация средств измерений проводится Национальным институтом стандартов и метрологии в порядке, устанавливаемом государственным органом по обеспечению единства измерений.

На основании метрологической аттестации выдается сертификат, в котором указываются метрологические характеристики средства измерений.

Статья 12. Метрологическая экспертиза

Обязательной метрологической экспертизе подлежат проекты технических регламентов, других нормативных правовых актов, которые содержат требования по обеспечению единства измерений.

Порядок проведения метрологической экспертизы устанавливается государственным органом по обеспечению единства измерений.

Вне сферы государственного регулирования в добровольном порядке может проводиться метрологическая экспертиза стандартов, проектной, конструкторской, технологической документации, средств измерений и других объектов.

Статья 13. Авторизация

По решению Национального института стандартов и метрологии в отдельных случаях допускается авторизация метрологических служб юридических лиц на проведение испытаний средств измерений и (или) аттестации стандартных образцов с целью утверждения типа и (или) поверки средств измерений.

Юридические лица, претендующие на авторизацию, не должны заниматься изготовлением, импортом, продажей и ремонтом средств измерений в передаваемых областях деятельности.

Авторизация проводится после проверки Национальным институтом стандартов и метрологии наличия необходимых для этой деятельности условий:

оборудования и помещений для осуществления передаваемых видов деятельности;

прослеживаемости используемых эталонов и средств измерений;

наличия беспристрастного квалифицированного персонала;

соблюдения лицами, осуществляющими эту деятельность, установленных метрологических правил и норм.

Процедура проведения авторизации, деятельность метрологических служб юридических лиц, получивших авторизацию, отзыв решения об авторизации осуществляются в порядке, устанавливаемом государственным органом по обеспечению единства измерений.

Статья 14. Регистрация юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей, осуществляющих изготовление, ремонт

и продажу средств измерений

Деятельность по изготовлению, ремонту и продаже средств измерений осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при наличии регистрации в Национальном институте стандартов и метрологии.

Порядок проведения регистрации устанавливается государственным органом по обеспечению единства измерений.

Статья 15. Методики выполнения измерений

В сфере государственного регулирования применяются методики выполнения измерений, аттестованные в порядке, установленном государственным органом по обеспечению единства измерений.

Вне сферы государственного регулирования в добровольном порядке могут применяться аттестованные методики выполнения измерений, а также разработанные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Статья 16. Калибровка средств измерений

Средства измерений, применяемые вне сферы государственного регулирования, могут подвергаться калибровке.

Калибровка средств измерений проводится с использованием эталонов единиц величин, прослеживаемых к Международной системе единиц СИ через национальные и исходные эталоны Кыргызской Республики или эталоны других государств.

Калибровка средств измерений может проводиться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые могут быть аккредитованы в установленном порядке.

Результаты калибровки средств измерений удостоверяются калибровочным знаком, наносимым на средства измерений, и документом о калибровке. Допускается дополнительно вносить запись о калибровке в эксплуатационные документы.

Глава 4

Государственный метрологический надзор

Статья 17. Государственный метрологический надзор

Государственный метрологический надзор осуществляется в сфере государственного регулирования:

за выпуском, состоянием и применением средств измерений, в том числе стандартных образцов состава и свойств веществ (материалов), соблюдением требований нормативных правовых актов в области обеспечения единства измерений, метрологических правил и норм;

за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, в целях определения действительного значения массы, объема, расхода или других величин и соответствия реализованному количеству этих товаров;

за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке, продаже и импорте в случаях, когда содержимое упаковки не может быть изменено без ее вскрытия или деформации, а масса, объем, длина, площадь или иные величины, указывающие на количество содержащегося в упаковке товара, обозначены на упаковке.

Государственный метрологический надзор осуществляет государственный орган исполнительной власти, специально уполномоченный Правительством Кыргызской Республики.

Порядок проведения государственного метрологического надзора устанавливается Правительством Кыргызской Республики.

Статья 18. Права и обязанности государственных инспекторов по метрологическому надзору

Государственный метрологический надзор осуществляют должностные лица специально уполномоченного органа по государственному метрологическому надзору - государственные инспекторы по метрологическому надзору.

Государственные инспекторы, осуществляющие на соответствующей территории государственный метрологический надзор, имеют право в установленном нормативными правовыми актами порядке:

посещать объекты, где эксплуатируются, производятся, ремонтируются, продаются, содержатся или хранятся средства измерений независимо от подчиненности и форм собственности этих объектов;

проверять соответствие используемых единиц величин допущенным к применению;

проверять состояние средств измерений и условия их применения;

проверять выполнение требований технических регламентов и других нормативных правовых актов;

проверять количество товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

отбирать образцы продукции и товаров, а также фасованные товары в упаковках любого вида для осуществления государственного метрологического надзора;

использовать технические средства и привлекать персонал объекта, подвергаемого государственному метрологическому надзору;

запрещать применение средств измерений неутвержденных типов, а также неповеренных и неисправных;

изымать, при необходимости, из обращения средства измерений.

Государственный инспектор обязан:

строго соблюдать законодательство Кыргызской Республики, а также требования нормативных правовых актов в области обеспечения единства измерений и государственного метрологического надзора;

предотвращать и пресекать нарушение требований нормативных правовых актов в области обеспечения единства измерений и государственного метрологического надзора;

соблюдать порядок проведения и оформления мероприятий по государственному метрологическому надзору;

при выявлении нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения единства измерений:

- давать обязательные предписания и устанавливать сроки устранения нарушений;

- принимать по результатам проверки меры по устранению последствий нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения единства измерений;

- в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, направлять материалы о нарушении метрологических правил и норм в судебные и следственные органы.

Руководитель государственного органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Кыргызской Республики по осуществлению государственного метрологического надзора, и руководители его территориальных подразделений вправе налагать административные взыскания за нарушения требований нормативных правовых актов в области обеспечения единства измерений в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 19. Ответственность государственных инспекторов по метрологическому надзору

Государственные инспекторы по метрологическому надзору несут установленную законодательством Кыргызской Республики уголовную, административную, гражданско-правовую ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей, превышение полномочий, разглашение государственной или коммерческой тайны.

Глава 5

Ответственность за нарушения положений

настоящего Закона

Статья 20. Ответственность за нарушения положений настоящего

Закона

Государственные органы, юридические лица и индивидуальные предприниматели, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.

Глава 6

Финансирование работ по обеспечению

единства измерений

Статья 21. Государственное финансирование работ по обеспечению

единства измерений

За счет средств республиканского бюджета финансируются:

работы по созданию и совершенствованию национальной эталонной базы, обеспечению единства измерений в Кыргызской Республике и прослеживаемости измерений к Международной системе единиц (СИ);

разработка, приобретение, совершенствование, хранение и применение национальных и исходных эталонов единиц величин, находящихся на балансе Национального института стандартов и метрологии и государственных органов исполнительной власти;

ведение Государственного реестра средств измерений и стандартных образцов;

научно-исследовательские работы в области метрологии;

участие в сличениях эталонов на международном, региональном, национальном уровнях;

приобретение и разработка оборудования, помещений, необходимых для содержания национальных и исходных эталонов Кыргызской Республики;

уплата взносов и участие в международных (региональных) организациях по метрологии, перечень которых определяется Правительством Кыргызской Республики;

проведение государственного метрологического надзора.

Статья 22. Оплата метрологических работ и услуг

Метрологические работы и услуги, оказываемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями хозяйствующим субъектам, оплачиваются заинтересованными лицами в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и условиями заключаемых договоров.

Глава 7

Переходные положения

Статья 23. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Кыргызской Республики "Об обеспечении единства измерений" от 2 апреля 1996 года N 7 (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., N 5, ст.70).

Документы в области обеспечения единства измерений, выданные в установленном порядке Государственной инспекцией по стандартизации и метрологии при Правительстве Кыргызской Республики и Национальным институтом стандартов и метрологии Кыргызской Республики до вступления в силу настоящего Закона, являются действительными до окончания срока их действия.

Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня официального опубликования.

Опубликован в газете "Эркинтоо" от 28 августа 2007 года N 61

Президент Кыргызской Республики К.Бакиев

Принят Жогорку Кенешем

Кыргызской Республики 26 июня 2007 года

4.2 Анализ прослеживаемости измерений в Кыргызской Республике

для поддержки аккредитованных испытательных лабораторий

Под современной метрологической инфраструктурой подразумевают пирамиду, на вершине которой располагается наивысшая метрологическая лаборатория в стране, имеющая прослеживаемость своих эталонов к единицам СИ, проводящая калибровку средств измерений наивысшей точности (в стране) в соответствии с международно- признанными методами и способная продемонстрировать прослеживаемость передачи единицы величины путём регулярного участия в международных сличениях.

Наивысшая метрологическая лаборатория передаёт прослеживаемость калибровочным лабораториям (область обеспечения качества) и поверочным лабораториям (область защиты прав потребителей).

Калибровочные лаборатории, проводят калибровку для калибровочных лабораторий в промышленности и для испытательных лабораторий. Калибровочные лаборатории должны быть аккредитованы в соответствии со стандартом ИСО/МЭК 17025 «Требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий.

В промышленности существуют калибровочные лаборатории, которые выполняют калибровку только для нужд предприятия.

В настоящее время метрологическая инфраструктура в Кыргызской Республике представлена эталонными лабораториями Центра стандартизации и метрологии при Министерстве экономического регулирования (ЦСМ), метрологическими лабораториями его подведомственных территориальных центров, включая Бишкекский центр испытаний, сертификации и метрологии (ЦИСМ), и метрологическими службами различных ведомств и предприятий Кыргызстана и других стран.

Аккредитованные испытательные лаборатории, внесенные в реестр ЦА, в основном, работают в области физико - химии, физико-механики, микробиологии неразрушающего контроля и др.

С учетом анализа утвержденных областей аккредитации испытательных лабораторий и применяемого ими оборудования, их прослеживаемость измерений обеспечивается через эталоны Национального метрологического института - ЦСМ, метрологических служб различных ведомств и предприятий Кыргызстана и других стран и закупаемые сертифицированные референс-материалы, отвечающие требованиям ИСО 34, ГОСТ 8.315.

Структура прослеживаемости измерения в Кыргызской Республике согласно аккредитованным областям, обеспечиваемой ЦСМ, приведена в приложениях Б1, Б3, Б5- Б7, Б9.

При получении испытательными лабораториями услуг в области метрологии за пределами Кыргызской Республики и обеспечиваемые другими сторонами внутри Кыргызской Республики, структура приводится в приложениях Б2, Б4, Б8, Б10.

Практика показывает, что аккредитованные испытательные лаборатории почти не занимаются калибровкой на собственные нужды за исключением некоторых лабораторий (объемная посуда).

Лаборатории используют также сертифицированные референс-материалы, аттестованные стандартные образцы, предоставленные компетентными поставщиками (ИСО 34) для получения надежных значений физических или химических характеристик по четко установленным методам, принятым всеми заинтересованными сторонами.

Также испытательные лаборатории участвуют в соответствующих программах межлабораторных сравнительных испытаний.

ЦСМ в настоящее время выполняет функции по хранению национальной эталонной базы и обеспечению прослеживаемости измерений. На его базе в рамках проекта «Сокращение технических барьеров предпринимательству и торговле» создаются современные метрологические лаборатории взамен ранее имеющихся. Уже созданы и работают лаборатории массы и температуры. В 2012г. будут оснащены новыми эталонами лаборатории длины, давления, физико-химии, электричества и частоты.

Специалисты новых эталонных лабораторий ЦСМ обучены и продолжают обучаться в калибровочных лабораториях Германии и используют при разработке методик калибровки современные международные рекомендации. Что, в дальнейшем позволит перейти от нормативного порядка регулирования метрологических работ к добровольному, что подразумевает в данном случае не снижение уровня требований, а повышение их, так как возрастает мера ответственности калибровочных лабораторий при выполнении калибровочных работ.

Работы, проводимые в рамках проекта Всемирного Банка, направленные на создание базы для международного признания результатов измерений, осуществляемых в Кыргызской Республике, привели к тому, что технический уровень, цели и функции эталонных лабораторий ЦСМ и поверочных лабораторий Бишкекского ЦИСМ дифференцировались.

Основной целью эталонных лабораторий ЦСМ является достижение международного признания. Функциями этих лабораторий является осуществление калибровки исходных эталонов калибровочных и поверочных лабораторий республики, и на момент отсутствия аккредитованных калибровочных лабораторий в конкретных областях измерений - оказание калибровочных услуг, в том числе для испытательных лабораторий.

В соответствии с Программой по достижению международного признания результатов измерений, проводимых ЦСМ, утвержденной Министерством экономического регулирования Кыргызской Республики, предусмотрена аккредитация эталонных лабораторий ЦСМ в признанном органе аккредитации (предварительно решено в Немецком органе аккредитации).

Законодательной базой обеспечения единства измерений является Закон об обеспечении единства измерений 2007г. В рамках этого закона обязательной поверке подлежат средства измерений, применяемые в обязательной сфере государственного регулирования, калибровка же средств измерений может проводиться в добровольном порядке.

Всем подведомственным предприятиям ЦСМ, и некоторым метрологическим службам предприятий, делегируется право поверки средств измерений после проверки их деятельности на выполнение заявленных работ по измерениям - авторизации. Поверочные лаборатории являются структурными подразделениями подведомственных органов ЦСМ за исключением некоторых.

Авторизация этих лабораторий проводится ЦСМ с привлечением технических экспертов из эталонных его лабораторий согласно национальным требованиям.

При осуществлении процедуры авторизации метрологических лабораторий Комиссией, назначенной из технических экспертов - метрологов (по виду измерений) ЦСМ проверяется:

- наличие и достаточность эталонного оборудования и средств измерений, прослеживаемости их до международной системы СИ;

- наличие соответствующего квалифицированного персонала, в т.ч. прошедшего обучение методам расчёта неопределённости измерений;

- наличие и функционирование системы менеджмента и др.

Авторизованные лаборатории применяют методики поверки (МП) и соответствующие поверочные схемы. На основе соответствующих поверочных схем авторизованные лаборатории определяют уровень доверительной погрешности (расширенной неопределённости) метода передачи единицы для соответствующих типов средств измерений и используют эти данные взамен неопределённости измерения, оцениваемой самостоятельно.

При авторизации этих Лабораторий обращается внимание на сохранность всех сертификатов калибровки (свидетельства о поверке, содержащие градуировочные таблицы, поправки и т. д.) на собственные эталоны, с целью изучения долговременной стабильности их метрологических характеристик. Данные этих документов по основным показателям заносят в таблицу или представляют на графике с указанием неопределённости (доверительной погрешности по поверочной схеме). Впоследствии такие данные при хорошей стабильности метрологических характеристик, могут быть использованы для увеличения межкалибровочного/межповерочного интервала на данное эталонное оборудование.

Во время осуществления процедуры авторизации Комиссией проводятся в обязательном порядке двусторонние сличения с проверяемой лабораторией и ЦСМ.

Для авторизованной лаборатории приемлемыми способами обеспечения качества результатов поверки/калибровки являются:

- участие в межлаборторных сличениях измерений (описано ниже в приложении А);

- дублирование поверки/калибровки разными операторами;

- повторная поверка/калибровка одного и того же средства измерения через определённый промежуток времени.

Оценка соответствия установленным метрологическим характеристикам проводится с учётом неопределённости (или доверительной погрешности согласно поверочной схемы) измерений.

Капитальные вложения в модернизацию эталонной базы страны предполагают получение международного признания национального метрологического органа - ЦСМ и создание сети калибровочных лабораторий, отвечающих международным требованиям в стране, в том числе аккредитации лабораторий ЦСМ в международно- признанном органе аккредитации.

Общие положения проведения межлабораторных сличительных измерений между калибровочными/поверочными лабораториями и эталонными лабораториями в целях обеспечения прослеживаемости измерений для поддержки аккредитованных испытательных лабораторий

А.1.1 Межлабораторные сличения измерений - это организация, проведение и оценка измерений с использованием одного и того же объекта сличения двумя или более лабораториями в соответствии с заданными условиями.

А.1.2 Под сличением исходных эталонов лаборатории, понимают калибровку с использованием этих эталонов (поверку средств измерений, находящихся ниже по поверочной схеме). Фактически сравниваются не исходные эталоны, а компетентность лаборатории при передаче единицы величины с помощью этих эталонов.

А.1.3 Программы сличения измерений представляют собой процедуру, в соответствии с которой измеряемый или калибруемый образец передаётся последовательно из одной участвующей лаборатории в другую.

А.1.4 Приписанные значения для объекта сличений обеспечиваются эталонной лабораторией, являющейся в стране высшим органом по данному виду измерений, которая использует опробованную и принятую методику выполнения измерений (калибровки или поверки). Такая лаборатория выполняет функции координатора сличений (пилотная лаборатория).

А.1.5 Основными схемами проведения сличений являются круговая и радиальная:

- при круговых сличениях лаборатория-пилот направляет одной из лабораторий объект сличений, после проведения измерений, лаборатория передаёт объект сличений следующей лаборатории и т. д., последняя лаборатория возвращает объект сличений лаборатории-пилоту.

- при радиальных сличениях после каждого очередного сличения объект сличений направляется в пилотную лабораторию для уточнения метрологических характеристик [32].

А.1.6 Выбор схемы сличений зависит от стабильности меры сравнения и от периода сличений.

А.1.7 Сличения могут быть двусторонними. В этом случае более компетентная лаборатория выполняет функции пилотной лаборатории.

А.1.8 Любая программа сличений, в том числе двусторонняя, пока не в полном объеме отвечает требованиям ИСО /МЭК 17043. В связи с этим, установлено в стратегии перехода от всеобщей поверки к калибровке, одобренной и принятой техническим комитетом по аккредитации лабораторий, действующей при Центре аккредитации как минимум должно быть сделано следующее:

- сличения должны быть документированы, начиная от их планирования до фиксирования и оценки результатов.

- выбрана лаборатория, которая может выполнить функции лаборатории-пилота.

- должна быть проведена оценка погрешностей результатов измерений/неопределенности измерений, выполняемых при поверке, на соответствие указанных в поверочной схеме.

А.1.9 Выбираемый объект сличений должен обладать стабильными метрологическими характеристиками.

А.2 Организация сличений

А.2.1 Для организации сличений заинтересованные стороны должны:

- определить область сличений, т. е. вид измерения и диапазон измерения физической величины и требуемую точность. Исходя из этого должен быть выбран объект калибровки и метод калибровки (методика поверки в области измерений, где ещё не разработаны методики калибровки). Желательно, по возможности, использовать один и тот же метод выполнения измерений.

- определить, какая лаборатория будет выполнять функции пилотной лаборатории;

- определить, кто приобретает или предоставляет объект калибровки на сличения, кто финансирует приобретение объекта калибровки, если это необходимо.

- определить требования к транспортировке, если необходимо дополнительные требования по проведению измерений, сроки проведения измерений.

- определить форму представления результатов (что сообщается: указывается ли погрешность (неопределённость) и условия окружающей среды, выдаётся протокол по форме методики поверки, или сертификат калибровки).

- определить схему проведения сличений, если в сличениях принимает участие более двух лабораторий.

А.2.2 Вся перечисленная информация должна быть зафиксирована в Программе сличений. Программу сличений готовит лаборатория-пилот и согласовывает её с заинтересованными сторонами.

А.3.Проведение сличений

А.3.1 Пилотная лаборатория проводит калибровку (поверку, если методика калибровки не разработана для соответствующих средств измерений) и исследование стабильности характеристик объекта калибровки, если это необходимо. Результаты калибровки сохраняются.

А.3.2 После проведения калибровки, объект в установленные сроки направляется другому участнику сличений, и т.д. согласно схемы сличений. Результаты измерений в установленной форме передаются лаборатории-пилоту.

А.3.3 После проведения измерений, согласно установленной схемы, объект возвращается в лабораторию-пилот, которая снова проводит его калибровку (поверку), что бы установить, что не произошло значительных изменений метрологических характеристик в ходе проведения сличений.

А.4 Оценка результатов

А.4.1 По окончании измерений лаборатория-пилот проводит оценку результатов сличений.

А.4.2 Для тех средств измерений для калибровки которых известна неопределённость измерений оценивают величину нормированного отклонения Еn в соответствии с ИСО/МЭК 17043.

, где

- результат участвующей лаборатории;

- результат пилотной лаборатории;

- расширенная неопределённость результата участника;

- расширенная неопределённость результата пилотной лаборатории.

А.4.3 Для поверяемых средств измерений вместо расширенной неопределённости результатов используют погрешность метода в соответствии с поверочной схемой для той ступени передачи единицы величины, которая идёт ниже исходного эталона КЛ. В этом случае формула для вычисления нормированного отклонения примет вид:

, где

д -абсолютная погрешность передачи единицы физической величины на соответствующем этапе поверочной схемы при доверительной вероятности 95%.

Примечание 1: В том случае если погрешность метода в поверочной схеме не указана то, она рассчитывается из указанных в поверочной схеме данных о соотношении погрешностей эталона и поверяемого средства измерения.

дЭТ: дРСИ=1:n

Примечание 2: В том случае если это соотношение не указано принимается соотношение

дЭТ: дРСИ=1:3

А.4.4 Критерии оценки:

результаты удовлетворительны;

результаты неудовлетворительны.

А.5 Отчёт о сличениях

А.5.1 По окончанию сличений пилотная лаборатория готовит и рассылает участвующим лабораториям отчёт о выполненных сличениях.

А.5.2 Отчёт должен как минимум содержать следующую информацию:

- название и адрес пилотной лаборатории;

- описание используемых объектов сличения;

- подробное описание прослеживаемости и неопределённости (доверительной погрешности в соответствии с поверочной схемой и применяемыми эталонами) конкретного приписанного значения;

- применяемый метод или методы калибровки (поверки);

- коды, если необходимо, и результаты лабораторий - участников;

- методы оценки результатов;

- комментарии о способности конкретной лаборатории проводить измерения.

А.5.3 При участии в сличениях достаточно большого числа лабораторий результаты рекомендуется представлять также в обобщённой (графической) форме [32].

4.3 Система законодательной метрологии в Кыргызской Республике

В. Балыкин - начальник Центра метрологии и испытаний Национального института стандартов и метрологии Кыргызской Республики «Кыргызстандарт»

80 лет назад, 24 октября 1927 года, в столице Кыргызстана был создан специальный уполномоченный орган - отделение Палаты мер и весов.

С этого момента начинается отчет истории создания в республике основ государственной метрологии

История становления и развития в нашей республике метрологии неразрывно связана с историей самого Кыргызстана, с различными этапами его социально-экономического и научно-технического развития, зеркально отображая все успехи в преобразованиях и трудности, которые преодолевала наша республика в своем движении вперед по пути созидания

31 августа 1991 года Кыргызстан провозгласил свою государственную независимость. В декабре этого же года - СССР перестал существовать. С этого момента начался новый этап в развитии метрологии, истории Кыргызстандарта.

В стране начинаются рыночные реформы. Назрела необходимость определить роль Кыргызстандарта, как национального органа по метрологии, сформулировать стоящие перед ним задачи и функции в новых условиях, условиях перехода от плановой экономики к рыночной. Следует отметить, что этот период в жизни нашей организации был действительно сложным.

В 1992 году республиканский центр стандартизации и метрологии был преобразован в Государственное Агентство при Правительстве. А еще через 2 года Указом Президента Агентство было преобразовано в Государственную инспекцию по стандартизации и метрологии при Правительстве Кыргызской Республики.

законодательно установлены правовые основы метрологии

Вопросы метрологии также отражены в ряде Законов Кыргызской Республике, постановлениях Правительства и ведомственных документах

Закон КР «О защите прав потребителей

(статья 4. Качество и количество товара (работы, услуги)

Закон КР «О радиационной безопасности»

Правила учета газа

Правила учета тепловой энергии

Правила учета электрической энергии

и др.

В 2004 году Указом Президента № 39а от 07.02.04г создан Национальный институт стандартов и метрологии Кыргызской Республики.

Постановлением Правительства № 546 от 30.11.05г НИСМ утверждено Положение о НИСМ, согласно которого НИСМ является национальным органом по обеспечению единства измерений

Заключение

В деятельности по метрологическому обеспечению единства измерений участвуют не только метрологи, т.е. лица или организации, ответственные за единство измерений, но и каждый специалист: или как потребитель количественной информации, в достоверности которой он заинтересован, или как участник процесса её получения и обеспечения измерений.

Современной рыночной экономике Кыргызской Республики состояние системы метрологического обеспечения требует высокой квалификации специалистов. Механическое перенесение зарубежного опыта в отечественные условия невозможно, и специалистам необходимо иметь достаточно широкий кругозор, чтобы творчески подходить к выработке и принятию творческих решений на основе измерительной информации. Это касается не только работников производственной сферы. Знания в области метрологии важны и для специалистов по сбыту, менеджеров, экономистов, которые должны использовать достоверную измерительную информацию в своей деятельности.

В 1996 году по инициативе Кыргызстандарта Парламентом был принят закон КР «Об обеспечении единства измерений», в котором были впервые

С момента передачи в 2004 году в ведение Министерства промышленности, торговли и туризма, преемником которого является Министерство экономического развития и торговли Кыргызской Республики (МЭРиТ КР), функций государственного надзора и соответствующих штатных единиц (64 шт.ед.), и по настоящее время государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов не осуществлялся. В 2006 году постановлением Правительства Кыргызской Республики государственный надзор был поспешно распределен между различными ведомствами, а государственный метрологический надзор утерян.

Государственный метрологический надзор за соблюдением метрологических правил и норм при выпуске и применении средств измерений в сферах распространения государственного регулирования (торговые операции, здравоохранение, охрана окружающей среды, безопасность труда и др.), количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, количеством фасованных товаров с 2004 года в республике не осуществляется. Что негативно отражается на социально-экономической обстановке в стране. Например в связи с отсутствием государственного метрологического надзора, не выполняется в полном объеме постановление Правительства Кыргызской Республики по уборке урожая, в части обеспечения поверкой весоизмерительной техники. В два раза сократилось количество поверяемых средств измерений, задействованных в уборке урожая, что соответственно имеет негативное влияние на достоверность результатов измерений количества собранного по республике урожая. В торговых операциях (на рынках, при отпуске энергоносителей и др.), при обеспечении безопасности труда зачастую используются неповеренные, и соответственно неузаконенные средства измерений. Имеются случаи реализации и использования средств измерений не утвержденного типа. В целом все это отрицательно сказывается на обеспечении единства измерений в республике

В новой редакции Закона Кыргызской Республики «Об обеспечении единства измерений», принятого Жогорку Кенешем КР 26 июня 2007г и подписанного Президентом КР Бакиевым К.С.

10 августа 2007г, разработанного с учетом рекомендаций Международной организации по законодательной метрологии (МОЗМ) и международного опыта выстроена стройная система обеспечения единства измерений в Кыргызской Республике, предполагающая наличие единого государственного органа по обеспечению единства измерений.

Выводы:

§ Определение государственного органа по обеспечению единства измерений и государственного органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством КР, для осуществления проверки соблюдения требований по обеспечению единства измерений;

§ Повышение научно-технического уровня Национальной эталонной базы Кыргызской Республики, вторичных и рабочих эталонов единиц величин в соответствии с потребностями экономики страны;

§ Обеспечение прослеживаемости и метрологической эквивалентности национальных и исходных эталонов Кыргызской Республики международным и национальным эталонам развитых стран;

§ Достижение взаимного признания национальных эталонов и сертификатов калибровки и измерений, выдаваемых национальными метрологическими институтами посредством подписания соответствующего Соглашения MRA CIPM и присоединения к Метрической Конвенции в качестве ассоциированного члена Генеральной конференции по мерам и весам (ГКМВ);

§ Гармонизация национальной нормативной правовой базы в области метрологии с рекомендациями Международной организации по законодательной метрологии посредством активизации работы в деятельности международных и региональных метрологических организаций, технических комитетов и рабочих групп.

Литература

Никифоров А.Д., Бакиев Т.А. Метрология, сертификация и стандартизация, - М.: Инфра-М, 2005.

1. Лифиц И.М., Метрология сертификация и стандартизация, - М.: Юрайт, 2004.

2. Шишкин И.Ф., Основы метрологии, стандартизации и контроля качества, М.: Издательство стандартов, 1988.

3. Борисов Ю.И., Сигов А.С., Метрология, стандартизация и сертификация, -М.: Форум-инфра-М, 2005.

4. Чижикова Т.М. Стандартизация, сертификация, метрология: Учебное пособие. - М.: Колос, 2002.

5. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

6. Гвоздев В.Д. Прикладная метрология: Точность измерений. - М.:МИИТ, 2011.

7. Денисенко В.В. Компьютерное управление технологическим процессом, экспериментом, оборудованием. -- М.: Горячая линия-Телеком, 2009.

8. Назаров В.Н., Карабегов М.А., Мамедов Р.К. Основы метрологии и технического регулирования. Учебное пособие. - СПб: СПбГУ ИТМО, 2008.

9. Закон Кыргызской Республики об обеспечении единства измерений.

10. Куликовский К.А., Купер В.Я., Методы и средства измерений. -М.: Энергоатомиздат, 1986.

11. Форзане М.Г., Ильясов Л.В., Азим-заде А.Ю. Технологические измерения и приборы: Учебник для вузов.- М.: Высшая школа, 1989.

12. Измерение в промышленности. Справочник в трех томах под.ред.проф. Профоса П.М.: Металлургия, 1990.

13. Селиванов М.И.,Фономан А.Э. Качество измерений: Метрологическая справочная книга.- М.: Л ениздат,1987.

14. Шишкин И.Ф., Сергушев Г.Ф. Испытания и испытательные оборудования : Учеб.Пособие.-СПб:СЗПИ,1993.

15. Куликовский К.А., Купер В.Я., Методы и средства измерений. -М.: Энергоатомиздат, 1986.

16. Форзане М.Г., Ильясов Л.В., Азим-заде А.Ю. Технологические измерения и приборы: Учебник для вузов.- М.: Высшая школа, 1989.

17. Измерение в промышленности. Справочник в трех томах под.ред.проф. Профоса П.М.: Металлургия, 1990.

18. Селиванов М.И.,Фономан А.Э. Качество измерений: Метрологическая справочная книга.- М.: Лениздат,1987.

19. Шишкин И.Ф., Сергушев Г.Ф. Испытания и испытательные оборудования : Учеб. Пособие.-СПб:СЗПИ.,1993.

20. Государственные стандарты. Ком. Российской Федерации по стандартизации и метрологии и сертификации.-М.: 2001.

21. Дворяшин Б.В. Основы метрологии и радиоизмерения.-М.: Радио и связь.

22. Девбета Л.И., Лячнев В.В., Сирая Т.Н. Основы теоретической метрологии.-СПб.: 1991.

23. Камке Д., Крамер К. Физические основы единиц измерения.-М.: Мир, 1980.

24. Маркин Н.С., Ершов В.С. Метрология. Введение в специальность.-М.: Изд-во стандартов, 1991.

25. Шишкин И.Ф. Теоретическая метрология.-М.: Изд-во стандартов, 1991.

26. Харт Х. Введение в измерительную технику.-М.: Мир, 1999.

27. Сергеев А.Г. Метрология.-М.: Логос, 2004.

28. Сергеев А.Г., Крохин В.В.Метрология.-М.: Логос, 2000.

29. Сергеев А.Г., Латышев М.В. Сертификация-М.: Логос, 2001.

30. Сергеев А.Г., Латышев М.В., Терегеря В.В. Метрология, стандартизация, сертификация.-М.: Логос, 2003.

31. Сена Л.А., Единицы физических величини их размерности.-М.: Наука, 1988.

32. Артемьев Б.Г. Справочное пособие для работников метрологических служб.- М.: Изд-во стандартов, 2011.

33. Курников И.Б., Рабинович Б.Д. Экономика, организация и планирование метрологического обеспечения. -М.: Изд-во стандартов, 2010.

34. Авсиевич Е.А., Сашников В.И. Государственный надзор за стандартами и средствами измерений.- М.: Издательсто стандартов, 2011.

Размещено на Allbest.ru