Технические требования к производству винодельческой продукции

Размещено на http://www.allbest.ru/

Винодельческое производство

1. Техническое регулирование в области винодельческого производства

Одним из путей решения поставленной задачи является переход на международные нормы и стандарта.

Государство предпринимает меры по гармонизации требований к алкогольной продукции с требованиями, установленным к данной группе продукции для обеспечения её безопасности в развитых зарубежных странах.

В Республике действует Закон РК “О государственном регулировании производства и оборота спирта и алкогольной продукции ”, международные и региональные стандарты действует наравне с государственными стандартами.

Однако огромный спрос, экономическая выгода, сложность при идентификации винодельческой продукции и недостаток нормативной и юридической базы создают условия для выпуска на рынок фальсифицированной продукции.

Рынок Казахстана не исключение, присутствует вина, винные напитки, мягко говоря, не отвечающие ожидаемым потребностям покупателей.

Изобилие вин в продаже обманчиво: за красивым внешним оформлением часто скрывается низкое качество, Однако рядовому потребителю бывает сложно отличить настоящее вино от подделки.

Физиологическая ценность вина в значительной степени определяются его природой, физико-химическим составом. Только качественные вина обладают благотворным влиянием на организм человека, обостряют умственные способности, быстроту восприятия, стимулируют нервную и сердечную деятельность.

Существуют способы фальсификации, приводящие даже к улучшению органолептических свойств вина, например настаивание и брожение сахарного сиропа на выжимках и мезге, оставшихся после отделения виноградного сока. Имеет место ассортиментная фальсификация, заключающаяся в отсутствии связи между названием вина и его местом происхождения.

Следует отметить, что в международной практике при контроле качества продукции виноделия, показателей существенно больше, чем установлено действующими межгосударственными и государственными стандартами , что позволяет более эффективно бороться с фальсификацией вин. При контроле качества винодельческой продукции в развитых странах используются методы, рекомендованные международными организациями по стандартизации, что связано с внедрением дорогостоящего оборудования.

В Казахстане такие методы, основанные на атомной абсорбции, хромато-масс-спектрометрии, ионной жидкостной хроматографии внедрены далеко не во всех испытательных лабораториях из-за высокой стоимости приборов.

Кроме того, недостаточно экспертов, способных проводить органолептическую оценку винодельческой продукции в части букета вин. Дегустаторы вин должны обладать высокой квалификацией и профессионализмом, их число должны быть достаточным для проведения статистической обработки данных, а оценки должны быть независимыми от влияния внешних и внутренних факторов(то есть уровень здоровья должен быть достаточным настолько, чтобы не оказывать влияния на органы обоняния, осязания.)

Сегодня всё больше специалистов, занятных в сфере производства винодельческой продукции, так и государственных органов, осуществляющих её контроль, признают необходимость разработки и внедрения новых форм технической регламентации, методов испытаний продукции, признанных на внешнем рынке.

Основные положения по переходу на международную систему технического регулирования установлены Законом РК “О техническом регулировании”.

Суть реформы заключается в разделении обязательных требовании к продукции, которые будут касаться обеспечения её безопасности и устанавливается Правительством в нормативных правовых актах, и рекомендуемых требованиях, относящихся к качеству продукции, включаемых в стандарты и регулируемых рынком.

Взаимосвязь нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов заключается следующем:

Нормативные правовые акты будут регламентировать уровень безопасности, а стандарты содержать нормы и методики испытаний показателей, обеспечивающих заданный уровень безопасности.

На сегодня определён перечень Законов РК, который должен содержать технические нормы по безопасности объектов на которые распространяется их действие. В числе их Закон “О качестве и безопасности продукции”. Взамен данного Закона разработан законопроект “О безопасности пищевой продукции” , который устанавливает общие требования обеспечения безопасности на всех этапах жизненного цикла продукции, а также требования к производственному контролю, используемому оборудованию, устанавливает положение по анализу оценке и управлению рисками в комплексе мер по обеспечению безопасности продукции. В развитие положений Закона предусматривается разработка и принятие НПА ТР по отдельным группам продукции, в том числе:

требование к вину, виноматериалам, их производству и обороту;

требование к спирту и спиртосодержащей продукции, их производству и обороту;

о безопасности пищевых красителей, их производству и обороту;

об этикетировании пищевых продуктов .

Следует отметить, что в странах СНГ, являющихся экспортерами винодельческой продукции, уже действует не один год документы, регламентирующих деятельность в винодельческой отрасли и устанавливающие требования к продукции виноделия на законодательном уровне.

Например, в Республике Молдова с 1994 года действует Закон “О винограде и вине”, в котором дано четкое разделение вин на ординарные и высококачественных характеристик и сроков выдержки вина, установлен срок для высококачественных вин, позволяющий отнести их к коллекционным.

Законом определены жесткие требования к применению наименований, связанных с местом происхождения винограда.

Так, законом установлено, что вина и другие продукты виноделья с наименованием по месту происхождения изготавливаются из винограда, произведенного в местностях, специально разграниченных для соответствующих наименований. Не допускаются купажирования, обработка, выдержка и разлив вин и других продуктов виноделия и наименованием по месту происхождения на винодельческих предприятиях вне ареала возделывая винограда для их производства.

Запрещается использование географических указаний, идентифицирующих вина и другие продукты виноделия, не происходящие из того места, которое указано в данном географическом указании, даже в случае , если истинное происхождение товара указывается или если географическое указание используется в переводе либо сочетании с такими словами как “вид”, “тип”, “стиль”, “имитация”, и тому подобными.

Второй аспект реформирования технического регулирования продукции виноделия это гармонизация стандартов с требованиями их международных или региональных аналогов.

Что осуществляется в данном направлении?

Взамен ГОСТ 7208 “Вина виноградные и виноматериалы виноградные обработанные ОТУ” разработан государственный стандарт. Данный стандарт с части терминологии гармонизирован с Регламентации Совета ЕЭС (№1601/91 от июня 1991 года, Регламентом Совета ЕЭС №1493/99 от 17.0599г. ), устанавливающим общие правила определения, обозначения и оформления крепких напитков, устанавливающим общие правила определения, обозначения и оформление ароматизированных вин, ароматизированных напитков на основе вина и ароматизированных коктейлей на основе вина, а также методы анализа и контроля качества вин. Данный стандарт на вино виноградное разработан “Союзом виноделов Казахстана” в содружестве с такавыми как Россия и учитывает опыт работы Европы в области виноделия. В стандарт также дан перечень всех Европейских стандартов, регламентирующих требования и к сырью и к материалам применяемым при производстве вин. В настоящие время стандарт принят и находится на регистрации .

В республике действует государственный стандарт СТ РК 1010-2002 “Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования”, предусматривающий обязательное указания состава продукта, но производители стараются это требование выполнять частично, указывая состав в общем виде. Стандартом введены ограничения на использование в названиях пищевых продуктов наименований натуральных продуктов- плодов, ягод и других, если они в той или иной форме (в свежем или переработанном виде) не входят в их состав.

Для решения проблем, связанных с фальсификацией продукции в республике принят стандарт СТ РК 1014-2000 “Идентификация продукции. Общие положения ”.

В основном, предприятия работают по межгосударственным стандартам, техническими условиями на продукцию виноделия. Методы их испытаний осуществляется по межгосударственным стандартам, которые были разработаны в 80 годы, или стандартам России, принятым в 90 годы и позднее.

Переход на международные стандарты, как было отмечено ранее, связан с обновлением оборудования, но это необходимые затраты для предприятий. В противном случае можно остаться без потребителя.

В настоящее время формируется программа нормативных правовых актов в области технического регулирования, которые необходимо принять в развитие положений Законов РК, предложения по переходу на международные стандарты во всех секторах промышленности, в том числе по продукции виноделия. Желательно, чтобы виноделы приняли активное участие в решении этих задач. Только в этом случае можно будет с уверенностью сказать “In vino veritas est (истина в вине) ”

Современный качественный менеджмент по МС ИСО 9001:2008 «Система менеджмента качества. Требования», прежде всего, направлен на формулирование понимания у руководства предприятия учреждения необходимости отказа от формального внедрения правил качественного менеджмента.

Действенными способами ускорения разработки и внедрения системы менеджмента качества должна стать проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций и других форм презентационных мероприятий. В настоящее время в Европе, так же и в России широко применяется коучинг, принципы которого основаны на современной западной психологии и древней восточной мудрости. Его основная задача не столько научить чему-либо, а сколько стимулировать самообучение персонала, работать в направлении развития навыков с целью эффективного использования потенциала персонала. Для этого необходимо на деле реализовать один из основных принципов ISO 9001:2000 - «Вовлечение персонала».

Внедрение системы менеджмента качества на дает нужного эффекта там, где в процессе перемен руководство организации не владеет основами современного менеджмента, не соблюдают правила, которые определены рамками действующей системы менеджмента качества ИСО 9001.

К позитивным изменениям немаловажное значение имеет порядок на рабочем месте, удовлетворяющий современным требованиям эргономики, создающий оптимальные условия труда, росту производительности и результативности при обеспечении необходимых потребностей персонала, регулирование межличностных отношений посредством инструментария «лечение словом» и «лечение ситуацией». На практике в ряде организаций смешивают ответственность за процесс с дисциплинарной ответственностью. Упор на установление «виновных», особенно публичная «порка» последних, не относится эффективным способом реализации принципа системы менеджмента качества «Вовлечение персонала».

Одним из результативным приемов следует считать выполнение заказа на изготовление продукции заданного качества на основе выбора поставщиков, имеющих сертификаты на систему менеджмента качества. В качественном менеджменте работу надо делать, как требует процесс, умело применяя методику «Управление рисками», обосновать необходимость «обеспечения контроля за процессами, которые организация» делегирует сторонним организациям (аутсоринг), разрабатывать корректирующие и предупреждающие действия и мероприятия по улучшению деятельности предприятия.

Практическое значение имеет процедура «Анализ со стороны руководства»,в соответствии с которой формируются и выходные данные, охватывающие не только результативность и эффективность системы менеджмента качества, но и другие факторы, которые воздействуют на организацию. В частности, финансовый, социальный, экологический с учетом соответствующих изменений требований рынка, регламентов и законов. Данный подход позволит предприятиям выйти из дрейфа «самоуспокоенного» режима работы. Следует помнить правило «Хочешь оставаться на месте, должен идти; хочешь двигаться вперед, должен бежать…». По Майклу Портеру «Единственная разумная концепция конкурентоспособности на национальном уровне - это производительность. Причем производительность должна быть не просто высокой, т.е. не уступающей уровню производительности в странах лидирующих в данной индустрии, но самой высокой; только в этом случае страна может со временем стать мировым лидером в тех или иных отраслях».

Президент РК Н.А. Назарбаев в своем Послании народу Казахстана в 2010г., обращая внимание на необходимость развития агропромышленного комплекса, отмечал, что производительность труда в сельском хозяйстве составляет около 3-х тысяч долларов на одного занятого в год, в то время как в развитых странах этот показатель составляет 50-70 тысяч долларов, и поставил задачу к 2010 году в два раза повысить производительность труда в агропромышленном комплексе, добиться резкого роста переработки сельхозсырья, внедрять новые технологии, эффективные подходы и управления в сельском хозяйстве, внедрения современных систем менеджмента.

С целью активизации деятельности предприятий и организаций Республики Казахстан по внедрению современных систем менеджмента разработана концепция развития систем менеджмента в Республике Казахстан.

Данная концепция определяет основные направления государственной политики в области создания и применения систем менеджмента, соответствующих требованиям международных стандартов, постоянного совершенствования этой деятельности на период до 2015 года.

Согласно концепции, развитие систем менеджмента в Казахстане будет осуществляться по двум направлениям:

1. Разработка и внедрение на предприятиях и организациях всех сфер деятельности отдельных систем менеджмента, соответствующих ИСО 9001; ИСО 14001; ИСО 22000; OHSAS 18001; SA 8000 и др.:

1) Предлагается развитие систем менеджмента качества (ИСО 9001) на предприятиях и организациях: бизнеса, образования здравоохранения и государственных органах управления;

2) Внедрение НАССР (ИСО 22000) на 50% предприятий пищевой отрасли;

3) Внедрение системы экологического менеджмента (ИСО 14001) на всех предприятиях по добыче и переработке нефти и газа, цветной и черной металлургии;

4) Внедрение системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (OHSAS 18001) на предприятиях с вредными и опасными условиями труда.

2. Разработка и внедрение интегрированных систем менеджмента, представляющих собой синтез блока стандартов менеджмента (ИСО 9001:2000, ИСО 14001, OHSAS 18001 и SA 8000). Интегрированная система менеджмента содержит те же объекты, те же этапы создания и внедрения, и основана на тех же принципах, что и каждая из систем в отдельности. Интеграция может быть проведена на уровне политики, целей и документированных процедур.

Внедрение интегрированных систем менеджмента позволяет реализовать на практике базовые требования к менеджменту на основе трех важнейших факторов устойчивого развития: экономического, экологического и социального.

Концепция разработки интегрированной системы менеджмента на предприятии должна предусматривать комплексные решения вопросов менеджмента качества и социально - экологических проблем на предприятии с учетом специфики применяемых технологий и в увязке с техническим развитием основного производства.

Концепция разработки интегрированной системы менеджмента на предприятии должна исходить из обязательности строгого соблюдения законодательно-правовых и нормативно-технических требований в области осуществления хозяйственной деятельности и охраны окружающей среды.

С 2010 года вступит в действие ИСО 9001-2008.9. В новой версии стандарта не содержится новых требований, изменения носят главным образом редакционный характер. В стандарте добавлены разъяснения к существующим требованиям. Внесенные изменения направлены на повышение совместимости с ISO 14001:2004. Так, стандарт 9001-2008 разъясняет такие понятия как «процесс аутсорсинга», «производственная среда», «деятельность после поставки», предусматривает более гибкий подход к созданию документированных процедур и необходимость управления компетентностью персонала, деятельность которого влияет на качество прямо или косвенно.

Стандарт уточняет инфраструктуру систем обеспечения, а также то, что представитель руководства по качеству должен быть членом команды менеджмента организации, расширяет понимание отдельных положений стандарта.

СТ РК ИСО/МЭК 17021-2008 «Оценка соответствия. Требования к органам, выполняющим аудит и сертификацию систем менеджмента». Стандарт устанавливает принципы, обеспечивающие доверие при проведении сертификации систем менеджмента качества и включающие беспристрастность, компетентность, ответственность, открытость, конфиденциальность, реагирование на жалобы, а также требования к органам, осуществляющим сертификацию систем менеджмента.

В текущем году будет принято еще 8 государственных стандартов по системам менеджмента на базе международных стандартов.

В число важных оставляющих разработки и внедрения систем менеджмента включаются принципы социальной ответственности предприятия. Успех предприятия определяется как современным внедрением менеджмента, так и решением вопросов и технического регулирования.

Техническое регулирование - правовое и нормативное регулирование отношений, связанное с определением, установлением, применением и исполнением обязательных и добровольных требований к продукции, услуге, процессам, включая деятельность по подтверждению соответствия, аккредитации, государственный контроль и надзор за соблюдением установленных требований, за исключением санитарных и фитосанитарных мер.

Техническое регулирование должно создавать объективные требования, которые должны защищать потребителя от опасных продуктов и давать гарантию восполнения продуктов, которые наносили или могут нанести ущерб потребителю, т.е. оно исключает попадание опасных продуктов в рынок. Следовательно, обеспечивает техническое регулирование это защити потребителя от недобросовестности производителя товаров и услуг с одной стороны, в то же время служит барьером, препятствующим развитию предпринимательства, с другой. Первым уровнем технического регулирования являются технические регламенты, которые должны содержать обязательные требования к продукции, гарантирующие ее безопасность, и стать тем документом, к которому можно будет апеллировать в случае расхождения точек зрения относительно обязательных требований между производителями и контролирующими органами.

Требования технических регламентов считаются восполненными, если при производстве продукции использовались гармонизованные стандарты, перечень которых устанавливается уполномоченным органом, а не их разработчиками, что, как считают специалисты, способствует преобладанию интересов отдельных заинтересованных организаций, а не экономики в целом. Поэтому многие принятые уже технические регламенты подлежат пересмотру, возникает необходимость приостановления их действия, повышения ответственности разработчика. В интересах дальнейшего развития бизнес-структур перед принятием нормативных документов необходимо проводить анализ возможных экономических последствий и находить баланс между интересами государства, общества и бизнеса. Такая система обусловлена алгоритмом процессов управления: планируй - делай - проверяй - действуй (диаграмма Деминга РДСА). Главной целью системы управления является достижение определенного результата. Если создается система менеджмента качества, то она должна быть нацелена на наилучший результат, возможный при наличии имеющихся ресурсов.

2. Характеристика производственной деятельности А.О «Бахус»

Акционерное общество «Бахус» - одно из ведущих и крупных предприятии в Казахстане, Средней Азии и прилегающих областях России, осуществляющее выпуск классического шампанского по французской технологии с трехлетней выдержкой в бутылках, резервуарного шампанского и марочных коньяков, выдержка которых с 5 лет проходит в бочках из дуба, возраст которого превышает 50 лет.

Акционерное общество «Бахус» начинает свою историю с 1948 года. Именно тогда Среднеазиатской опытной станцией была установлена уникальность природно-климатических условий Алматинской зоны производства шампанских сортов винограда. Микрорайоны этой зоны по многим факторам приближались к провинции Шампань на родине шампанского во Франции. Распоряжением Совнаркома от 26.06.1943 года был установлен план закладки виноградников на 1943-1948 годы. В 1948 году началось строительство Алматинского комбината шампанских вин. Стройка имела статус союзного значения.

Уже в 1950 году первое в Казахской ССР «Советское шампанское коллекционное» поступило на прилавки магазинов. Победы Алматинского шампанского на Международных профессиональных дегустациях с 1957 в Югославии, Венгрии, Румынии, Чехословакии, России помнят ведущие виноделы мира, а уже сегодня в портфеле наград компании более 105 медалей Международных профессиональных конкурсов и два Гран-при за вино натуральное красное сухое «Саперави» и водку «Dostar Gold».

Сегодня АО «Бахус» - это современное производство классических напитков (шампанское, коньяк, водка, вино) и внедрение «пилотных» проектов по выпуску таких напитков как «яблочный сидр», слабоалкогольных напитков серии «GIN - TONIC» с применением уникального многофункционального оборудования от переработки винограда до упаковки.

Лейка ассортимента продукции состоит из 8 наименовании шампанского, игристого и газированных вин, 21-вин виноградных тихих, 10-коньяка и бренди, 10 слабоалкогольных напитков и 3 безалкогольных напитков, одной лечебно-столовой воды «Бахус». Из года эти ассортименты расширяются.

Реальная политика компании формируется из трех основных параметров: маркетинг, качество, ответственность. Именно твердая позиция в выполнении политики и целей компании позволяет акционерному обществу «Бахус» оставаться лидером в своей отрасли. Так, в 2005 - 2006 г.г. освоен выпуск новой серии виноградных вин «Казахские напевы», жемчужного вина «Мускат», а «Красное игристое» и коньяк класса «Старый» из высококачественного коньячного спирта возрасте 14 лет «Байтерек» - не имеют аналогов в Республике Казахстан.

Лучшим доказательством стабильности предприятия является собственная база переработки винограда на оборудовании, отвечающем европейским стандартам качества, сырье проходит жесткий контроль приемки и по всем этапам технологической цепочки. Аттестованная лаборатория обеспечивает безопасность продукции для потребителя.

Коллектив АО «Бахус» состоящий из 300 сотрудников. Приоритетным направлением в развитии и укреплении компании Председатель Совета директоров - Президент АО «Бахус» Карапетян А.М. определил поддержку стратегии Казахстана - стать членом клуба 50 наиболее развитых государств мира. Имея богатый опыт по разработке целевой программы возрождения виноградников, создание «Союз Виноделов Казахстана» - объединения предприятий - производителей алкогольной продукции Казахстана, проведения экономической политики АО «Бахус», обеспечивающей ежегодно рост ВВП на 12-15%. В 2005 году началось внедрение сертификации интегрированной системы менеджмента и безопасности пищевых продуктов на основе стандартов ИСО 9001:22000:2005. С организацией системы производства по ИСО 9001, основанный на документированности всех процессов производств продукции и могущих оказать существенное влияние на его качество, предприятие хорошо знакомо и давно приняло его за основу, здесь и альтернативный выбор поставщика материалов и комплектующих, разработка удобной цепи удовлетворения требования потребителя. Этот стандарт призван обеспечить гарантированное качество выпускаемой продукции. Все же изучается вопрос, какой стандарт ИСО отражает потребность организации в демонстрации своей способности управлять сложностями, относящимися к безопасности пищевых продуктов, для обеспечения безопасности пищевых продуктов в момент их употребления человеком любыми применимыми к безопасности пищевых продуктов законодательными и регламентирующими требованиями через систему менеджмента безопасности пищевых продуктов.

Международный стандарт 22000:2005 был подготовлен Техническим комитетом ИСО/ТК 74 «Пищевых продукты» и вступил в действие с 30.08.2005 г., объединяя принципы системы анализа опасностей и критических контрольных точек (НАССР) и прикладные этапы разработанные Комиссией Кодекс Алиментариус, Русская версия стандарта была подготовлена Ассоциацией по сертификации «Русский Регистр», международным аккредитованным органом (IAF), РР с 2002 года является членом Международной сети Сертификации (IQNet), первым сертификационным органом в СНГ системы менеджмента безопасности пищевых продуктов МС ИСО 22000, что и предопределило наш выбор. Итогом совместной работы стала 21 апреля 2006г. сертификация интегрированной системы ведущими аудиторами «Русский регистр» (РР)- Евразия (Санкт-Петербург). Сертификаты соответствия интегрированных систем менеджмента качества ИСО 9001 и 22000, а также, сертификаты международного образца IQNet были вручены 13.05.2006 г. председателю Совета директоров - Президенту АО «Бахус», Карапетяну А.М. Директором Представительства Международной организацией по сертификации «Русский Регистр», д.п.н., профессором, Академиком проблем качества, ведущим аудитором IRCA Есмухановой Ж.Ж. и Президентом Международного органа по сертификации IPC Джоржем Анастосополусом.

В материалах зксертного органа Русский Регистри, ведущего аудитора IRCA/ PrCert SAI GLOBAL, ГОСТ РФ отмечено, что «Акционерное общество «Бахус» - первое предприятие в СНГ, сертифицировавшее систему менеджмента безопасности пищевых продуктов МС ИСО 22000:2005, что еще раз подтверждает правильно выбранный Руководством АО «Бахус» стратегический курс предприятия, направленный на признание деятельности компании при вступлении Казахстана в ВТО, соответствие европейском требованиям качества продукции, достижения ее конкурентоспособности, обеспечивая прозрачность и справедливое распределение на растущем рынке напитков.

Вместе с тем требования к качеству и конкурентно способность, определенная тега недобросовестных производителей к фальсификации вино водочных изделий необходимость усиления контроля за качеством этих продуктов, ставят задачи дальнейшего совершенствования способов внедрения СМК и сертификаты проектов требованием МС ИСО.

2.1 Системы менеджмента качества на основе стандартов ИСО 9001:2000

Учитывая постоянно возрастающие требования к продукции со стороны потребителей и других заинтересованных сторон, Европейская организация по качеству (ЕОК) как уже отличалось выше заявляет, что наш мир изменяется все с большей скоростью, и кто остановился, тот остался. В связи с этим, для конкурентоспособности большое значение приобретает способность производителей быстро и адекватно реагировать на хозяйственные ситуации.

основные принципы современного бизнеса является: ориентация на потребителя; лидерство; вовлечение работников; процессный подход; системный подход к управлению; постоянное усовершенствование; принятие решений на основе фактов; взаимовыгодные отношения с поставщиками.

Реализация этих принципов менеджмента на практике осуществляет путем создания и внедрения на предприятиях соответствующих систем управления качеством.

Современные системы менеджмента являются не результатом теоретических изысканий, они воплотили в себе опыт систем менеджмента многих стран, в том числе, систем, действующих на предприятиях Советского Союза, таких как львовская - КС УПК ( комплексная система управления качеством продукции).

Системы менеджмента рассматриваются как поддерживающее системы в рамках технического регулирования.

Меры по ускоренному переходу казахстанских предприятий на международные стандарты определены Распоряжением премьер - министра РК от 27 июня 2006 года № 175-р, в республике создана необходимая инфраструктура, нормативная и методическая база стандартов в области менеджмента качества.

Сегодня она составляет 42 государственных стандарта и 15 методических рекомендаций, разработанных на основе международных стандартов и методик. Общепризнанные международные стандарты по менеджменту, такие как ИСО серии 9000, 1400 (экологический менеджмент), 22000 (анализ и контроль критических точек) и стандарты профессиональной безопасности и охраны труда (OHSAS 18001), социальной ответственности (SA 8000) приняты в качестве национальных ( государственных) стандартов Республики Казахстан.

СМК внедрили 2065 предприятий, в том числе в соответствии с 9011 - 1883 предприятия, 22000 - 29 предприятий, 14001 - 165 предприятия, ОХСАС - 117 предприятий. Порядка 400 предприятий разрабатывают системы менеджмента



В размере областей несомненным лидером по внедрению систем менеджмента в области качества г. Алматы - 325 предприятий. В размере отраслей, небольшое число СМК в Алматы приходится на транспорт и связь - 27, производство пищевых продуктов, включая производство табака -21, производство оборудования - 18 предприятий и меньше всего СМК внедрены в сфере гостиничных услуг -2, здравоохранении - 5 предприятий.

В целом по республике наибольшее число предприятий, внедривших СМК, находятся в Карагандинской области -308 предприятий, Восточно - Казахстанской - 153, Мангистауской - 103 предприятия (рис 1.);

Системы экологического менеджмента внедрили: в г.Алматы -20, Карагандинская область -24 предприятия, Мангистауская -18, Восточно- Казахстанская -16, Павлодарская -11, Южно -Казахстанская область -7 предприятий ( рис. 3.).

Это совершенно недостаточно, если учесть, что по индексу экологической устойчивости Йельского центра по экологическому законодательству и политике, который определяется по 76 параметрам, Республика Казахстан имеет индекс 48,6 баллов. Для сравнения данный индекс у Норвегии составляет 75 баллов. А внедрение систем экологического менеджмента позволяет создать условия для охраны окружающей среды и предотвращения ее загрязнением при сохранении баланса с социально- экономическими потребностями предприятия, отрасли. Не смотря на важность проблемы экологии, внедрение систем экологического менеджмента идет очень медленно.

Системы менеджмента в области охраны труда внедрили: г. Алматы - 14, Карагандинская область -12 предприятий, Мангистауская -11, Восточно -Казахстанская - 15, Южно - Казахстанская область -7 предприятий (рис. 4);

продукция ассортимент винодельческий



Системы по обеспечению пищевой безопасности (22000): г.Алматы - 3, Западно - Казахстанская -4, Павлодарская -3, Южно -Казахстанская область - 2 предприятия ( рис.5) А для предприятий европейских стран внедрение системы НАССР на пищевых предприятиях закреплено законодательно.

С целью активизации деятельности предприятий и организаций Республики Казахстан по внедрению современных систем менеджмента разработана концепция развития систем менеджмента в Республике Казахстан.

Данная концепция определяет основные направления государственной политики в области создания и применения систем менеджмента, соответствующих требованиям международных стандартов, постоянного совершенствования этой деятельности на период до 2015 года.

Согласно концепции, развитие систем менеджмента в Казахстане должно происходить по двум направлениям:

1.Разработка и внедрение на предприятиях и организациях всех сфер деятельности отдельных систем менеджмента, соответствующих ИСО 9001; ИСО 14001; ИСО 22000; OHSAS 18001; SA 8000 и др.

1) Предлагается развитие систем менеджмента качества ( ИСО 9001) на предприятиях и организациях:

- малого бизнеса;

- организациях образования ( высшего и среднего);

- организациях здравоохранения;

- государственных органах управления.

2) Внедрение НАССР (ИСО 22000) на 50% предприятий пищевой отрасли.

3) Внедрение системы экологического менеджмента (ИСО 14001) на всех предприятиях по добыче и переработке нефти и газа, цветной и черной металлургии.

4) Внедрение системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (OHSAS 18001) на предприятий по добыче и переработке нефти и газа и строительного комплекса, 30% предприятий цветной и черной металлургии, угольной промышленности.

2. Разработка и внедрение интегрированных систем менеджмента, представляющих собой синтез блока стандартов менеджмента предоставляющих собой синтез блока стандартов менеджмента (ИСО 9001:2200, ИСО 14001, OHSAS 18001 и SA 8000). Интегрированная система менеджмента содержит те же объекты и основана на тех же принципах, что и каждая из систем в отдельности. Интеграция может быть проведена на уровне политики, целей и документированных процедур.

Внедрение интегрированных систем менеджмента позволяет реализовать на практике базовые требования к менеджменту на основе трех важнейших факторов устойчивого развития - экономического, экологического и социального.

Концепция разработки интегрированной системы менеджмента на предприятии должна предусматривать комплексные решения вопросов менеджмента качества и социально - экологических проблем на предприятии с учетом специфики применяемых технологий и в увязке с техническим развитием основного производства.

Концепция разработки интегрированной системы менеджмента на предприятии должна исходить из обязательности строгого соблюдения законодательно - правовых и нормативно - технических требований в области осуществления хозяйственной деятельности и охраны окружающей среды. Этапы создания интегрированных систем менеджмента такие же как и при внедрении отдельных систем менеджмента.

С 2010 года вступит в действие ИСО 9001 - 2008.9. В новый версии стандарта не содержится новых требований, изменения носят главным образом редакционный характер. В стандарте добавлены разъяснения к существующим требованиям. Внесенные изменения направлены на повышения совместимости с ISO 14001:2004.

Так, стандарт 9001 -2008 разъясняет такие понятия как «процесс аутсорсинга», «производственная среда», «деятельность после поставки», предусматривает более гибкий подход к созданию документированных процедур и необходимость управления компетентностью персонала, деятельность которого влияет на качество прямо или косвенно.

Стандарт уточняет инфраструктуру систем обеспечения, а также то, что представитель руководства по качеству должен быть членом команды менеджменты организации, расширяет понимание отдельных положений стандарта.

Переход на новую версию не потребует от организаций серьезных изменений в системе менеджмента, но потребует более тщательного углубленного рассмотрения существующей СМК.

Кроме того пересмотрены стандарты :

СТ РК 3.15.1-2009 «ГСТР РК. Сертификация систем менеджмента качества. Основные положения» (пересмотр СТ РК 3.15.1.2006) и СТ РК 3.15.2-2009 « ГСТР РК. Сертификация систем менеджмента качества. Порядок проведения работ по сертификации систем менеджмента качества».

В 2008 году приняты:

СТ РК ИСО/ТО 10013 - 2008 «Руководящие указания по документированию системы менеджмента качества», содержащий руководящие указания и рекомендации по разработке документов Системы менеджмента качества, таких как Политика в области качества, Руководства по качеству, документированные процедуры, рабочие инструкции и т.д.

СТ РКИСО 10006 - 2008 «Система менеджмента качества. Руководящие указания по менеджменту качества проектов». Данный стандарт полезен для организаций, занимающихся вопросами проектирования, так как расписывает рекомендации по менеджменту систем качества конкретно для таких предприятий;

СТ РК ИСО 10012 - 2008 «Системы менеджмента измерений. Требования к измерительным процессом и измерительному оборудованию», устанавливающий требования к менеджменту качества в системе менеджмента измерений и может быть использован организацией, проводящей измерения, как часть всей системы менеджмента, а также для обеспечения соответствия метрологическим требованиям.

СТ РК ГОСТР ИСО 10019 - 2009 «Менеджмент организации. Руководство по выбору консультантов по системам менеджмента качества и использованию их услуг». Положения настоящего стандарта предназначены помочь организации сделать правильный выбор консультанта по системам менеджмента качества, который обеспечивает уверенность организации в том, что ее потребности и ожидания, связанные с услугами консультантов, будут выполнены.

СТ РК ИСО/МЭК 17021-2008 «Оценка соответствия. Требования к органам, выполняющим аудит и сертификацию систем менеджмента. Стандарт устанавливает принципы, обеспечивающие доверие, при проведении сертификации Систем менеджмента качества включающие беспристрастность, компетентность, ответственность, открытость, конфиденциальность, реагирование на жалобы, а также требования к органам, осуществляющим сертификацию систем менеджмента.

В текущем году будет принято еще 8 государственных стандартов по системам менеджмента на базе международных стандартов.

Важной составляющей в разработке и внедрении систем менеджмента являются принципы социальной ответственности предприятий.

Усиление внимания общественности к вопросам социальной ответственности бизнеса связано с глобализацией рынка и, в связи с этим, повышения ответственности предприятий перед обществом за результаты свой деятельности.

Словосочетание «социальная ответственность» бизнеса часто ассоциируется с ответственностью криминальной, административной и т.п. То есть, с понятиями, которые связаны с нарушениями установленных обязательных норм и правил. Однако это не так.

«Социальная ответственность организаций» (Organizational social respon - sibility, OSR), определяется как «сбалансированный подход, позволяющий организациям решать экономические, социальные и экономические проблемы с пользой для сотрудников, местного населения и общества в целом.»

Так, внедрение системы управления качеством в соответствии с международными стандартами ISO серии 9000 содействует устойчивому постоянному соблюдению прав и обеспечению удовлетворенности потребителей в части получения качественной продукции(услуг).

Система менеджмента профессиональной безопасности в соответствии с международными стандартами OHSAS 18000 служит обеспечению надежных условий в части здоровья собственного персонала.

Система экологического менеджмента в соответствии со стандартами ISO 14000 создает условия для последовательной и целенаправленной защиты окружающей среды от негативного воздействия компании.

Принципы социальной ответственности в деятельности предприятий можно сформулировать следующим образом: № не навреди, обязательная публичная социальная отчетность и прозрачность деятельности компании.

Вопросы социальной ответственности в области охраны труда сформулированы в стандарте SA 8000-2001, на базе его утвержден СТ РК 1352 - 2005 «Социальная ответственность. Требования».

В настоящее время Международной организацией по стандартизации (ISO) разработан проект стандарта ISO /WD26000 «Руководство по социальной ответственности».

Следует отметить, что не все руководители предприятий не понимают важность социальных инвестиций как средство конкурентной борьбы положительной динамики их бизнеса, еще не осознали, что соблюдение принципов социальной ответственности в деятельности организации необходимо для формирования репутации организации, инвестиционных потоков, взаимоотношений с правительством, средствами массовой информации, партнерами, обществом, влияния на рынок сбыта продукции.

Одной из мер по повышению активности предприятий в управлении качеством является конкурс на соискание Премии Президента РК «За достижения в области качества, который проводится в республике с 2001 года. В текущем году Указом Президента РК от 2 июля 2009 года внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 9 октября 2006 года № 194, в соответствии с которым несколько изменены условия конкурса и конкурс проводится будет иметь название «Алтын сапа». Об условиях конкурса можно получить в Департаменте по ТР и М или в нашем филиале. Аналогический конкурс проводится в рамках Содружества независимых государств. Премия СНГ за достижения в области качества продукции и услуг присуждается один раз в два года на конкурсной основе организациям государств - участников СНГ за достижения значительных результатов в области качества продукции или услуги, обеспечение ее безопасности, а также внедрение высокоэффективных методов управления качеством. Премия присуждается в виде дипломов и призов установленного образца. Предприятия, желающие зарекомендовать себя как надежного партнера на внутреннем и внешнем рынках, должны принимать участие в указанных конкурсах.

Практика подтверждает, что успех предприятие зависит от многих факторов, среди которых вопросы менеджмента и технического регулирования стоят в числе первых.

Хочется выразить надежду, что дальнейшая совместная работа по внедрению систем менеджмента будет залогом успеха отечественных предприятий на пути повышения качества и конкурентоспособности продукции.

Система менеджмента качества на предприятии. Вопросы упорядочения работ в области разработки, внедрения и подтверждения соответствия систем менеджмента качества и проведение единой политики в области менеджмента качества, играют большую роль на современном этапе.

Казахстан, в текущем году стремится стать равноправным партнером на международном рынке и завершает подготовительный процесс по вступлению во Всемирную торговую организацию. Чтобы интегрироваться в мировой рынок, необходимо работать по его правилам, в том числе, в области управления производством. Поэтому одним из аспектов государственной политики является поддержка предприятий, разрабатывающих и внедряющих системы менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов.

На сегодняшний день для ускоренного перехода отечественных предприятий на международные стандарты ИСО государством предприняты соответствующие меры по стимулированию.

Это прежде всего:

- льготные кредитование субъектов малого предпринимательства, при внедрении систем менеджмента качества (постановление Правительства от 26 мая 2005 года №514 «Об утверждении Меморандума о деятельности акционерного общества «Фонд развития малого предпринимательства» на 2005-2007 годы);

- налоговые льготы для предприятий, внедривших и сертифицировавших системы менеджмента качества и систему экологического менеджмента, являющихся лауреатами премии Правительства Республики Казахстан «За достижения в области качества» и реализующих товары собственного производства, в части уменьшения суммы исчисленного корпоративного налога на 50% в течение одного налогового периода. (Налоговый кодекс РК Статья 140-9).

Кроме того, в текущем году в целях реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете 2006 года» планируется субсидирование предприятий отраслей агропромышленного комплекса.

Таким образом, в целях повышения конкурентоспособности отечественной продукции государство поддерживает отечественных предпринимателей при внедрении систем менеджмента качества.

Большая работа в республике проводится по совершенствованию нормативной базы в области менеджмента качества. Сегодня она перестроена для работы в условиях рыночной экономики и представляет возможность субъектам хозяйственной деятельности любого уровня и форм собственности решать вопросы качества и конкурентоспособности продукции (услуг) методами, принятыми в мире.

Уже сейчас наша нормативная база по вопросам менеджмента состоит из разработанных и принятых 13 государственных стандартов и 11 методических рекомендаций. Нормативная и методическая база создает на основе только признанных международных стандартов и методик.

Так международные стандарты ИСО серии 9000, 14001 (экологический менеджмент), ХАССП (стандарта по управлению качеством пищевых продуктов) и спецификами профессиональной безопасности и охраны труда (OHSAS 18001) приняты в качестве национальных (государственных) стандартов Республики Казахстан.

За эти годы в Казахстане возросло количество органов по сертификации, аккредитованных на право проведения работ по сертификации систем менеджмента качества, если в 2000 году было только 2 органа - Алматинский и Западно-Казахстанский филиалы ОАО «НаЦЭкС», то сейчас их уже 14 (с филиалами ОА «НаЦЭкС» -26).

На территории республики работает по нашим данным более десятка зарубежных органов по сертификации, а также более 20 консалтинговых организации.

Количество предприятий Казахстана, внедривших Системы Менеджмента качества в соответствии с ИСО серии 9000, возросло с 5 в 2001 году почти до 450 в настоящее время, около 140 предприятий находятся на стадии внедрения, 17 предприятий сертифицировали систему управления окружающей среды на соответствие требованиям международного стандарта ИСО серии 14000.

Уже имеются неплохой опыт по внедрению качества в учебных заведениях, делаются первые шаги по внедрению СМК в органах государственного управления. По имеющимся нашим данным на сегодняшний день из государственных органов уже внедрили СМК Акимы ЗКО, г. Талдыкоргана и г. Астаны, 12 высших учебных заведений республики.

Сегодня Глава государства придает первостепенное значение дальнейшему реформированию экономики Казахстана и переходу на международные стандарты во всех сферах деятельности, как государственной, так и в сфере бизнеса.

Однако, чтобы наши усилия не были напрасными, надо заострить внимание на решении ряда вопросов и проблем.

В рамках активизации работ по разработке и внедрению систем менеджмента качества остро стоит вопрос по деятельности консалтинговых организаций, а именно по качеству оказываемых услуг.

Необходимо отметить о работе в республике органов по подтверждению соответствия. Практика развитых стран показывает, что признание иностранных сертификатов везде осуществляется путем заключение соглашений или через аккредитацию в национальной системе страны. В любом случае, предприятию или организации необходимо иметь две сертификата: национальный и международный, в зависимости о рынке сбыта своих товаров и услуг и, прежде всего, иметь сертификат национальной системы.

Дальнейшую работу надо строить таким образом, чтобы это было залогом успеха республики на пути повышения качества и конкурентоспособности продукции в преддверии вступления в ВТО. И это является для нас сегодня приоритетным направлением.

Система Менеджмента Качества - совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов для разработки политики и целей в области качества и достижения этих целей посредством скоординированной деятельности (работ) по выбору ее направления и управлению организацией применительно к качеству. Главная задача СМК не контролировать каждую единицу продукции, а сделать так, чтобы не было ошибок в работе, которые могли бы привести в появлению брака (плохому качеству продукции и услуг). СМК признана обеспечивать качество продукции и услуг предприятия и «настаивать» это качество на ожидания потребителей (заказчиков).

Какие преимущества дает внедрение СМК:

-Улучшение качества продукции /услуг;

-Улучшение удовлетворенности требований потребителей;

-Повышение лояльности потребителей, ведущее к повторению бизнеса и хорошим отзывам;

-Возрастание прибыли и доли рынков, получаемых посредством гибких и быстрых откликов на возможности рынка;

-Увеличение удовлетворенности требований общества;

-Увеличение удовлетворенности требований поставщиков;

-Увеличение гибкости и быстроты согласованных совместных откликов на изменения рынка между организацией и поставщиками;

-Создания доверия основных заинтересованных сторон к результативности и эффективности организации;

-Использования процессного и системного подходов, которые наилучшим образом проводит к достижению желаемых результатов;

-Улучшение качества процессов;

-Повышение производительности;

-Снижение затрат и ресурсов, их оптимизация и сокращение времени цикла за счет эффективного использования ресурсов;

-Расширение рынка;

-Возросшее конкурентное преимущество благодаря улучшению возможностей организации;

-Завоевание международного признания;

-Предотвращение (минимизация) непредвиденных финансовых и моральных потерь в случае форс-мажорных обстоятельств;

-Повышение производственной и финансовой дисциплины;

-Увеличение удовлетворенности требований персонала;

-Вовлечение персонала в работу по качеству, увеличение его приверженности идее качества;

-Улучшение понимания персоналом целей и задач организации, лучшее его мотивирование и большая ответственность за собственные результаты;

-Большее стремление работников участвовать и вносить свой вклад в постоянное улучшение качества продукции, процессов и СМК, СЭК, СМПБЗ и ИСМ;

-Улучшение взаимосвязи между персоналом и руководством;

-Увеличение роли лидерства, приводящие к постоянному улучшению качества продукции, процессов и СМК, СЭМ, СМПБЗ и ИСМ;

-Создание комфортного психологического климата в компании;

-Увеличение удовлетворенности требований владельцев и других заинтересованных сторон и др;

-Механизм для демонстрации ответственности перед заинтересованными сторонами, а это:

-более выгодные ставки страхования;

-лучшая инвестиционная привлекательность компании;

-демонстрация финансовой и производственной стабильности.

-Более высокая степень доверия со стороны представителей надзорных органов и, соответственно, возможность уменьшения объема инспекционных проверок;

-Лучшее соответствие требованиям законодательных норм и правил.

2.2 Техническое регулирование в области винодельческого производства

Одним из путей решения поставленной задачи является переход на международные нормы и стандарта.

Государство предпринимает меры по гармонизации требований к алкогольной продукции с требованиями, установленным к данной группе продукции для обеспечения её безопасности в развитых зарубежных странах.

В Республике действует Закон РК “О государственном регулировании производства и оборота спирта и алкогольной продукции ”, международные и региональные стандарты действует наравне с государственными стандартами.

Однако огромный спрос, экономическая выгода, сложность при идентификации винодельческой продукции и недостаток нормативной и юридической базы создают условия для выпуска на рынок фальсифицированной продукции.

Рынок Казахстана не исключение, присутствует вина, винные напитки, мягко говоря, не отвечающие ожидаемым потребностям покупателей.

Изобилие вин в продаже обманчиво: за красивым внешним оформлением часто скрывается низкое качество, Однако рядовому потребителю бывает сложно отличить настоящее вино от подделки.

Физиологическая ценность вина в значительной степени определяются его природой, физико-химическим составом. Только качественные вина обладают благотворным влиянием на организм человека, обостряют умственные способности, быстроту восприятия, стимулируют нервную и сердечную деятельность.