Технические требования к производству винодельческой продукции

Существуют способы фальсификации, приводящие даже к улучшению органолептических свойств вина, например настаивание и брожение сахарного сиропа на выжимках и мезге, оставшихся после отделения виноградного сока. Имеет место ассортиментная фальсификация, заключающаяся в отсутствии связи между названием вина и его местом происхождения.

Следует отметить, что в международной практике при контроле качества продукции виноделия, показателей существенно больше, чем установлено действующими межгосударственными и государственными стандартами , что позволяет более эффективно бороться с фальсификацией вин. При контроле качества винодельческой продукции в развитых странах используются методы, рекомендованные международными организациями по стандартизации, что связано с внедрением дорогостоящего оборудования.

В Казахстане такие методы, основанные на атомной абсорбции, хромато-масс-спектрометрии, ионной жидкостной хроматографии внедрены далеко не во всех испытательных лабораториях из-за высокой стоимости приборов.

Кроме того, недостаточно экспертов, способных проводить органолептическую оценку винодельческой продукции в части букета вин. Дегустаторы вин должны обладать высокой квалификацией и профессионализмом, их число должны быть достаточным для проведения статистической обработки данных, а оценки должны быть независимыми от влияния внешних и внутренних факторов(то есть уровень здоровья должен быть достаточным настолько, чтобы не оказывать влияния на органы обоняния, осязания.)

Сегодня всё больше специалистов, занятных в сфере производства винодельческой продукции, так и государственных органов, осуществляющих её контроль, признают необходимость разработки и внедрения новых форм технической регламентации, методов испытаний продукции, признанных на внешнем рынке.

Основные положения по переходу на международную систему технического регулирования установлены Законом РК “О техническом регулировании”.

Суть реформы заключается в разделении обязательных требовании к продукции, которые будут касаться обеспечения её безопасности и устанавливается Правительством в нормативных правовых актах, и рекомендуемых требованиях, относящихся к качеству продукции, включаемых в стандарты и регулируемых рынком.

Взаимосвязь нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов заключается следующем:

Нормативные правовые акты будут регламентировать уровень безопасности, а стандарты содержать нормы и методики испытаний показателей, обеспечивающих заданный уровень безопасности.

На сегодня определён перечень Законов РК, который должен содержать технические нормы по безопасности объектов на которые распространяется их действие. В числе их Закон “О качестве и безопасности продукции”. Взамен данного Закона разработан законопроект “О безопасности пищевой продукции” , который устанавливает общие требования обеспечения безопасности на всех этапах жизненного цикла продукции, а также требования к производственному контролю, используемому оборудованию, устанавливает положение по анализу оценке и управлению рисками в комплексе мер по обеспечению безопасности продукции. В развитие положений Закона предусматривается разработка и принятие НПА ТР по отдельным группам продукции, в том числе:

требование к вину, виноматериалам, их производству и обороту;

требование к спирту и спиртосодержащей продукции, их производству и обороту;

о безопасности пищевых красителей, их производству и обороту;

об этикетировании пищевых продуктов .

Следует отметить, что в странах СНГ, являющихся экспортерами винодельческой продукции, уже действует не один год документы, регламентирующих деятельность в винодельческой отрасли и устанавливающие требования к продукции виноделия на законодательном уровне.

Например, в Республике Молдова с 1994 года действует Закон “О винограде и вине”, в котором дано четкое разделение вин на ординарные и высококачественных характеристик и сроков выдержки вина, установлен срок для высококачественных вин, позволяющий отнести их к коллекционным.

Законом определены жесткие требования к применению наименований, связанных с местом происхождения винограда.

Так, законом установлено, что вина и другие продукты виноделья с наименованием по месту происхождения изготавливаются из винограда, произведенного в местностях, специально разграниченных для соответствующих наименований. Не допускаются купажирования, обработка, выдержка и разлив вин и других продуктов виноделия и наименованием по месту происхождения на винодельческих предприятиях вне ареала возделывая винограда для их производства.

Запрещается использование географических указаний, идентифицирующих вина и другие продукты виноделия, не происходящие из того места, которое указано в данном географическом указании, даже в случае , если истинное происхождение товара указывается или если географическое указание используется в переводе либо сочетании с такими словами как “вид”, “тип”, “стиль”, “имитация”, и тому подобными.

Второй аспект реформирования технического регулирования продукции виноделия это гармонизация стандартов с требованиями их международных или региональных аналогов.

Что осуществляется в данном направлении?

Взамен ГОСТ 7208 “Вина виноградные и виноматериалы виноградные обработанные ОТУ” разработан государственный стандарт. Данный стандарт с части терминологии гармонизирован с Регламентации Совета ЕЭС (№1601/91 от июня 1991 года, Регламентом Совета ЕЭС №1493/99 от 17.0599г. ), устанавливающим общие правила определения, обозначения и оформления крепких напитков, устанавливающим общие правила определения, обозначения и оформление ароматизированных вин, ароматизированных напитков на основе вина и ароматизированных коктейлей на основе вина, а также методы анализа и контроля качества вин. Данный стандарт на вино виноградное разработан “Союзом виноделов Казахстана” в содружестве с такавыми как Россия и учитывает опыт работы Европы в области виноделия. В стандарт также дан перечень всех Европейских стандартов, регламентирующих требования и к сырью и к материалам применяемым при производстве вин. В настоящие время стандарт принят и находится на регистрации .

В республике действует государственный стандарт СТ РК 1010-2002 “Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования”, предусматривающий обязательное указания состава продукта, но производители стараются это требование выполнять частично, указывая состав в общем виде. Стандартом введены ограничения на использование в названиях пищевых продуктов наименований натуральных продуктов- плодов, ягод и других, если они в той или иной форме (в свежем или переработанном виде) не входят в их состав.

Для решения проблем, связанных с фальсификацией продукции в республике принят стандарт СТ РК 1014-2000 “Идентификация продукции. Общие положения ”.

В основном, предприятия работают по межгосударственным стандартам, техническими условиями на продукцию виноделия. Методы их испытаний осуществляется по межгосударственным стандартам, которые были разработаны в 80 годы, или стандартам России, принятым в 90 годы и позднее.

Переход на международные стандарты, как было отмечено ранее, связан с обновлением оборудования, но это необходимые затраты для предприятий. В противном случае можно остаться без потребителя.

В настоящее время формируется программа нормативных правовых актов в области технического регулирования, которые необходимо принять в развитие положений Законов РК, предложения по переходу на международные стандарты во всех секторах промышленности, в том числе по продукции виноделия. Желательно, чтобы виноделы приняли активное участие в решении этих задач. Только в этом случае можно будет с уверенностью сказать “In vino veritas est (истина в вине) ”

Современный качественный менеджмент по МС ИСО 9001:2008 «Система менеджмента качества. Требования», прежде всего, направлен на формулирование понимания у руководства предприятия учреждения необходимости отказа от формального внедрения правил качественного менеджмента.

Действенными способами ускорения разработки и внедрения системы менеджмента качества должна стать проведение обучающих семинаров, научно-практических конференций и других форм презентационных мероприятий. В настоящее время в Европе, так же и в России широко применяется коучинг, принципы которого основаны на современной западной психологии и древней восточной мудрости. Его основная задача не столько научить чему-либо, а сколько стимулировать самообучение персонала, работать в направлении развития навыков с целью эффективного использования потенциала персонала. Для этого необходимо на деле реализовать один из основных принципов ISO 9001:2000 - «Вовлечение персонала».

Внедрение системы менеджмента качества на дает нужного эффекта там, где в процессе перемен руководство организации не владеет основами современного менеджмента, не соблюдают правила, которые определены рамками действующей системы менеджмента качества ИСО 9001.

К позитивным изменениям немаловажное значение имеет порядок на рабочем месте, удовлетворяющий современным требованиям эргономики, создающий оптимальные условия труда, росту производительности и результативности при обеспечении необходимых потребностей персонала, регулирование межличностных отношений посредством инструментария «лечение словом» и «лечение ситуацией». На практике в ряде организаций смешивают ответственность за процесс с дисциплинарной ответственностью. Упор на установление «виновных», особенно публичная «порка» последних, не относится эффективным способом реализации принципа системы менеджмента качества «Вовлечение персонала».

Одним из результативным приемов следует считать выполнение заказа на изготовление продукции заданного качества на основе выбора поставщиков, имеющих сертификаты на систему менеджмента качества. В качественном менеджменте работу надо делать, как требует процесс, умело применяя методику «Управление рисками», обосновать необходимость «обеспечения контроля за процессами, которые организация» делегирует сторонним организациям (аутсоринг), разрабатывать корректирующие и предупреждающие действия и мероприятия по улучшению деятельности предприятия.

Практическое значение имеет процедура «Анализ со стороны руководства»,в соответствии с которой формируются и выходные данные, охватывающие не только результативность и эффективность системы менеджмента качества, но и другие факторы, которые воздействуют на организацию. В частности, финансовый, социальный, экологический с учетом соответствующих изменений требований рынка, регламентов и законов. Данный подход позволит предприятиям выйти из дрейфа «самоуспокоенного» режима работы. Следует помнить правило «Хочешь оставаться на месте, должен идти; хочешь двигаться вперед, должен бежать…». По Майклу Портеру «Единственная разумная концепция конкурентоспособности на национальном уровне - это производительность. Причем производительность должна быть не просто высокой, т.е. не уступающей уровню производительности в странах лидирующих в данной индустрии, но самой высокой; только в этом случае страна может со временем стать мировым лидером в тех или иных отраслях».

Президент РК Н.А. Назарбаев в своем Послании народу Казахстана в 2010г., обращая внимание на необходимость развития агропромышленного комплекса, отмечал, что производительность труда в сельском хозяйстве составляет около 3-х тысяч долларов на одного занятого в год, в то время как в развитых странах этот показатель составляет 50-70 тысяч долларов, и поставил задачу к 2010 году в два раза повысить производительность труда в агропромышленном комплексе, добиться резкого роста переработки сельхозсырья, внедрять новые технологии, эффективные подходы и управления в сельском хозяйстве, внедрения современных систем менеджмента.

С целью активизации деятельности предприятий и организаций Республики Казахстан по внедрению современных систем менеджмента разработана концепция развития систем менеджмента в Республике Казахстан.

Данная концепция определяет основные направления государственной политики в области создания и применения систем менеджмента, соответствующих требованиям международных стандартов, постоянного совершенствования этой деятельности на период до 2015 года.

Согласно концепции, развитие систем менеджмента в Казахстане будет осуществляться по двум направлениям:

1. Разработка и внедрение на предприятиях и организациях всех сфер деятельности отдельных систем менеджмента, соответствующих ИСО 9001; ИСО 14001; ИСО 22000; OHSAS 18001; SA 8000 и др.:

1) Предлагается развитие систем менеджмента качества (ИСО 9001) на предприятиях и организациях: бизнеса, образования здравоохранения и государственных органах управления;

2) Внедрение НАССР (ИСО 22000) на 50% предприятий пищевой отрасли;

3) Внедрение системы экологического менеджмента (ИСО 14001) на всех предприятиях по добыче и переработке нефти и газа, цветной и черной металлургии;

4) Внедрение системы менеджмента профессиональной безопасности и охраны труда (OHSAS 18001) на предприятиях с вредными и опасными условиями труда.

2. Разработка и внедрение интегрированных систем менеджмента, представляющих собой синтез блока стандартов менеджмента (ИСО 9001:2000, ИСО 14001, OHSAS 18001 и SA 8000). Интегрированная система менеджмента содержит те же объекты, те же этапы создания и внедрения, и основана на тех же принципах, что и каждая из систем в отдельности. Интеграция может быть проведена на уровне политики, целей и документированных процедур.

Внедрение интегрированных систем менеджмента позволяет реализовать на практике базовые требования к менеджменту на основе трех важнейших факторов устойчивого развития: экономического, экологического и социального.

Концепция разработки интегрированной системы менеджмента на предприятии должна предусматривать комплексные решения вопросов менеджмента качества и социально - экологических проблем на предприятии с учетом специфики применяемых технологий и в увязке с техническим развитием основного производства.

Концепция разработки интегрированной системы менеджмента на предприятии должна исходить из обязательности строгого соблюдения законодательно-правовых и нормативно-технических требований в области осуществления хозяйственной деятельности и охраны окружающей среды.

С 2010 года вступит в действие ИСО 9001-2008.9. В новой версии стандарта не содержится новых требований, изменения носят главным образом редакционный характер. В стандарте добавлены разъяснения к существующим требованиям. Внесенные изменения направлены на повышение совместимости с ISO 14001:2004. Так, стандарт 9001-2008 разъясняет такие понятия как «процесс аутсорсинга», «производственная среда», «деятельность после поставки», предусматривает более гибкий подход к созданию документированных процедур и необходимость управления компетентностью персонала, деятельность которого влияет на качество прямо или косвенно.

Стандарт уточняет инфраструктуру систем обеспечения, а также то, что представитель руководства по качеству должен быть членом команды менеджмента организации, расширяет понимание отдельных положений стандарта.

СТ РК ИСО/МЭК 17021-2008 «Оценка соответствия. Требования к органам, выполняющим аудит и сертификацию систем менеджмента». Стандарт устанавливает принципы, обеспечивающие доверие при проведении сертификации систем менеджмента качества и включающие беспристрастность, компетентность, ответственность, открытость, конфиденциальность, реагирование на жалобы, а также требования к органам, осуществляющим сертификацию систем менеджмента.

В текущем году будет принято еще 8 государственных стандартов по системам менеджмента на базе международных стандартов.

В число важных оставляющих разработки и внедрения систем менеджмента включаются принципы социальной ответственности предприятия. Успех предприятия определяется как современным внедрением менеджмента, так и решением вопросов и технического регулирования.

Техническое регулирование - правовое и нормативное регулирование отношений, связанное с определением, установлением, применением и исполнением обязательных и добровольных требований к продукции, услуге, процессам, включая деятельность по подтверждению соответствия, аккредитации, государственный контроль и надзор за соблюдением установленных требований, за исключением санитарных и фитосанитарных мер.

Техническое регулирование должно создавать объективные требования, которые должны защищать потребителя от опасных продуктов и давать гарантию восполнения продуктов, которые наносили или могут нанести ущерб потребителю, т.е. оно исключает попадание опасных продуктов в рынок.

Следовательно, обеспечивает техническое регулирование это защити потребителя от недобросовестности производителя товаров и услуг с одной стороны, в то же время служит барьером, препятствующим развитию предпринимательства, с другой. Первым уровнем технического регулирования являются технические регламенты, которые должны содержать обязательные требования к продукции, гарантирующие ее безопасность, и стать тем документом, к которому можно будет апеллировать в случае расхождения точек зрения относительно обязательных требований между производителями и контролирующими органами.

Требования технических регламентов считаются восполненными, если при производстве продукции использовались гармонизованные стандарты, перечень которых устанавливается уполномоченным органом, а не их разработчиками, что, как считают специалисты, способствует преобладанию интересов отдельных заинтересованных организаций, а не экономики в целом. Поэтому многие принятые уже технические регламенты подлежат пересмотру, возникает необходимость приостановления их действия, повышения ответственности разработчика. В интересах дальнейшего развития бизнес-структур перед принятием нормативных документов необходимо проводить анализ возможных экономических последствий и находить баланс между интересами государства, общества и бизнеса. Такая система обусловлена алгоритмом процессов управления: планируй - делай - проверяй - действуй (диаграмма Деминга РДСА). Главной целью системы управления является достижение определенного результата. Если создается система менеджмента качества, то она должна быть нацелена на наилучший результат, возможный при наличии имеющихся ресурсов.

Размещено на Allbest.ru