Диагностика системы управления персоналом предприятия, пути ее совершенствования (на примере ФГУ "Алтайская машиноиспытательная станция")

4. Квалификационный уровень персонала определяется на основе расчета среднего квалификационного уровня работников.

Показатели использования персонала на предприятии.

1. Показатели производительности труда - отражают специфику производственной деятельности предприятия, например, объем реализации на одного работника.

2. Объем прибыли до уплаты налогов на одного работника.

3. Классическим является показатель производимой продукции за час производительного труда, рассчитывается как в денежном выражении, так и в натуральных единицах. В последнее время популярным стал показатель добавленной стоимости за один производительный час, рассчитываемый как частное от деления разницы между рыночной стоимостью и издержками произведенной за час продукции и отработанными производительными часами.

4. Обратным показателю производительности за час является показатель числа производительных часов, затрачиваемых на производство единицы продукции. Этот показатель является более наглядным и используется предприятиями, выпускающими однородную продукцию, сервисными организациями.

5. Важнейший показатель динамики персонала - текучесть работников. Наиболее распространенный метод расчета - это отношение числа покинувших предприятие работников (за исключением уволенных по сокращению штатов) к среднему числу занятых в течение года.

6. Показатель абсентеизма рассчитывается как отношение рабочего времени, пропущенного работниками в течение периода (года), к общему балансу рабочего времени предприятия за этот период;

7. Потерянная производительность. Этот показатель рассчитывается как произведение добавленной стоимости в час производительного труда на число потерянных часов (абсентеизма) работников, показывая потери предприятия в виде недополученной стоимости от неявки работников на рабочее место.

8. Коэффициент внутренней мобильности рассчитывается как отношение числа работников, сменивших должности в течение периода, к среднему числу работников предприятия за период.

9. Наличие трудовых конфликтов.

10. Частота рабочего травматизма.

11. Общие издержки предприятия на рабочую силу за период, включая следующие составляющие:

- базовая заработная плата, включая должностные оклады и выплаты по часовым тарифным ставкам;

- переменная заработная плата: выплаты рабочим-сдельщикам, комиссионные, аккордная заработная плата;

- все виды премиальных, включая премии по итогам года, квартала, месяца, разовые премии за выполнение отдельных заданий;

- доплаты и надбавки к заработной плате;

- взносы в фонд страховых пособий;

- стоимость социальных льгот;

- взносы в фонд социального страхования;

- затраты на найм, пополнение и обучение персонала.

12. Доля издержек на рабочую силу в объеме реализации. Этот показатель рассчитывается как частное от деления общей величины издержек на рабочую силу на объем реализации за период.

13. Издержки на один производительный час. Он рассчитывается как общие издержки на рабочую силу деленные на общее число производительных часов за период.

Показатели развития персонала. Эффективное управление развитием персонала может осуществляться на основе анализа следующих показателей, характеризующих соотношение денежных затрат на развитие и практических результатов деятельности работников.

1. Доля работников предприятия, прошедших профессиональное обучение в течение определенного периода, рассчитываемая как отношение числа работников, прошедших профессиональное обучение, к общей численности работников. Этот важный показатель демонстрирует масштабы профессионального обучения. С помощью этого показателя можно также определить, как часто в среднем работник предприятия повышает свою квалификацию.

2. Доля часов, затраченных на профессиональное обучение, в общем балансе времени предприятия показывает относительные масштабы программы профессионального обучения предприятия. Величина этого показателя характеризует внимание руководства предприятия к развитию человеческих ресурсов для обеспечения конкурентных преимуществ.

3. Среднее число часов профессионального обучения на одного обученного работника рассчитывается как отношение всех затраченных на профессиональную подготовку часов к числу работников, прошедших обучение.

4. Сумма издержек на профессиональное обучение. Этот показатель складывается из трех основных статей:

- прямых издержек на обучение - затрат на подготовку учебных материалов, проведение занятий, плата преподавателям;

- косвенных издержек - транспортных и командировочных расходов, затрат на проживание и питание обучающихся работников;

- потерянных человеко-дней, связанных с отсутствием работников на рабочем месте во время профессионального обучения.

5. Кроме абсолютного показателя величины издержек, используется такой относительный показатель, как доля издержек в объеме реализации, который показывает, какая часть валового дохода предприятия расходуется на профессионально обучение персонала.

6. Издержки на один час профессионального обучения определяются как отношения общих издержек на обучение к числу потраченных на профессиональное обучение в течение определенного периода. Этот показатель важен для оценки эффективности затрат на профессиональное обучение и плана бюджета обучения на следующих период [21].

Для диагностики эффективности системы управления персоналом используется система кадрового аудита, кадровый консалтинг и мониторинг управления персоналом.

Аудит кадровый (от английского audit - проверка или ревизия отчетности) - своеобразный инструмент диагностики и управления кадровыми процессами, в какой-то мере подобный финансовому или бухгалтерскому аудиту.

Кадровый аудит - это совокупность методов количественной и качественной оценки персонала в целом и его отдельных параметров. Цель кадрового аудита - выявить слабые и сильные стороны коллектива, тенденцию его развития и возможные варианты поведения в изменившейся обстановке.

Сущность кадрового аудита на предприятии сводится к диагностике причин, возникающих по вине персонала проблем, а также оценке их важности и возможности разрешения, формированию конкретных рекомендаций для руководства и кадровой службы учреждения по их устранению. Кадровый аудит включает анализ факторов, влияющих на возникновение производственных рисков, связанных с неправильным подбором и использованием персонала, и выработку предложений по снижению их воздействия. Предметом кадрового аудита являются следующие составляющие процесса кадровой деятельности: расчет потребности в рабочей силе; составление штатного расписания; поиск, подбор и наем работников; административное управление персоналом; выработка и осуществление политики профессионального роста работников, а также социальные вопросы, социальная защита; социальное страхование; управление доходами; совершенствование условий труда и техники безопасности; социальные отношения в коллективе.

Стратегия проведения кадрового аудита базируется на одном из двух полярных по своей направленности подходов: либо технократическом, либо адаптивном. При технократическом подходе предприятие понимается как механическая система, кризис в которой вызван дисфункцией. Считается, что преодолеть кризис (дисфункцию) можно, заменяя те или иные элементы, отлаживая работу управленческих механизмов. При адаптивном подходе предприятие понимается как органическая система, кризисы в которой имеют естественный характер и обусловлены сменой фаз ее эволюции. При реализации технократического подхода может возникнуть сопротивление коллектива стратегическим изменениям. При втором подходе чрезвычайно высок риск, что естественное течение процессов не уложится во временные рамки, определенные производственной необходимостью. В связи с этим целесообразно воспользоваться сравнительно новым, сложившимся за последние пятнадцать - двадцать лет организационно-культурным подходом в работе с персоналом, который рассматривает предприятие как систему, ядро которого составляют доминирующие на данном предприятии ценности, совокупность норм принятия и реализации управленческих решений, принципы организационного строения и модели поведения.

Существенное увеличение и усложнение объема кадровой работы вызывает все более широкое применение кадрового аудита, чем и определяется специфика применяемых в процессе его осуществления методов. Как известно, область человеческих ресурсов описывается в основном качественными характеристиками. Поэтому для возмещения недостающей количественной информации чаще используются методы и техника, свойственные гуманитарным наукам. Такой подход позволяет выявить способности предприятия разрешать социально-кадровые проблемы, оказывающие непосредственное влияние на служебную деятельность работника. Специалист по кадровому аудиту анализирует кадровую стратегию предприятия, действия которой в социальной области в значительной степени регламентируются законом и подзаконными актами, начиная с «Кодекса законов о труде» и кончая трудовым договором (контактом) и внутренними правилами. При описании кадровой политики устанавливаются наиболее значимые показатели: занятость (ее уровень, обеспечение стабильности состава работников, практика продвижения по службе, занятость женщин, лиц пожилого возраста); оплата и стимулирование труда (относительный уровень вознаграждений, их виды, динамика и структура); безопасность и улучшение условий труда; профессиональное обучение (содержание, продолжительность, стоимость). Кадровый аудит завершается составлением отчета (аудиторского заключения), где анализируются причины социально-кадровой нестабильности, идентифицируется ответственность персонала и предлагаются стимулирующие меры. Особое внимание уделяется документам кадрового делопроизводства, данным учета персонала, расходам на его содержание. Обычно экспертиза, проводимая двумя - тремя экспертами, занимает две - три недели.

Кадровый консалтинг (от английского consulting, consult - советоваться, консультироваться) - интегрированная система консультационных услуг, оказываемая руководителям предприятий, фирм, работниками кадровых служб по вопросам организации, содержания, методологии и осуществления программ поиска (отсева непригодных), оценки и рационального использования как привлекаемого, так и работающего на предприятии персонала. Это новый для России вид услуг по вопросам работы с персоналом. Агентства по подбору кадров не занимаются непосредственно подбором и подготовкой персонала, а специализируются лишь на определении профессионально важных качеств, которыми должен обладать работник для исполнения тех или иных функций. Их функции обычно сводятся к выполнению следующих заданий: увязка подготовки и повышения квалификации кадров с целями и проблемами предприятия, ориентация на повышение эффективности работы; установление потребности различных категорий персонала в повышении квалификации; определение влияния повышения квалификации кадров на эффективность работы предприятия и уровень затрат на развитие кадрового потенциала; организация повышения квалификации

Мониторинг управления персоналом (от английского monitoring: от латинского monitor - напоминающий, надзирающий) - способ проведения специальных наблюдений в системе управления персоналом и кадровыми процессами. Цель мониторинга управления персоналом - постоянное отслеживание, контроль и регулирование социально-экономических, организационно-правовых, профессиональных факторов, влияющих на повышение эффективности деятельности персонала предприятия, характеризующегося конкретными показателями его функционирования. Задачи мониторинга: выбор продуктивных методов контроля как функционирования соответствующего управленческого аппарата в целом, так и содержания функций, процедур, операций и действий каждого специалиста. В ходе мониторинга подробно исследуются предпосылки совершенствования организации труда работников, изыскиваются дополнительные резервы повышения его эффективности и качества. Среди многочисленных вопросов, которые контролируются в ходе мониторинга значатся не только проблемы найма, обучения, развития, карьерного продвижения персонала, но и то, каким образом работники поощряются в материальном и психологическом отношении, какой выбран стиль управления персоналом, каковы расходы на его содержание, баланс трудовых ресурсов, уровни потерь и текучесть персонала [19].

Кроме того, для проведения оценки и диагностики системы управления персоналом применяются следующие методы.

1. Интервьюирование, опрос - это беседа с работниками. Вопросы задаются самые разные, в зависимости от ситуации. Тем не менее, все они преследуют цель - выяснить, что не устраивает собеседника, что мешает его эффективной работе; каких ресурсов и полномочий ему не хватает; каковы на его взгляд, причины сложившегося положения, в каких конкретных изменениях нуждается система управления персоналом. Кроме того, с помощью интервью осуществляется изучение мотивов текучести.

2. Активное наблюдение рабочего дня используется для изучения путем наблюдения и измерения всех без исключения затрат времени рабочего на протяжении полного рабочего дня или определенной его части. Данный метод необходим для получения данных, позволяющих рассчитать норму обслуживания оборудования рабочими при рациональной его загрузки и бесперебойной работе. Полученные данные используются при расчете коэффициента использования рабочего дня, коэффициента потерь рабочего времени.

3. Моментные наблюдения используются для изучения рабочего времени и его потерь. Метод моментных наблюдений - это статистический способ получения средних данных о фактической загруженности рабочих и оборудования; он используется для изучения затрат рабочего времени рабочими и степени использования ими оборудования по времени его работы. Моментные наблюдения осуществляются в процессе обхода.

4. Анкетирование позволяет выявить причины снижения удовлетворенности персонала своей работой и действующей системой стимулирования труда; выявить требования к характеру труда; выявить отрицательные и положительные стороны действующей системы оплаты труда; выявить факторы, влияющие на результативность труда; выявить причины конфликтов и проблем в коллективе.

5. Экспертный опрос основывается на привлечении высоко-квалифицированных специалистов по управлению персоналом. При использовании этого метода очень важна проработка форм систематизации, записи и ясного представления мнений и заключений экспертов. С помощью этого метода выявляются основные направления совершенствования системы управления персоналом, оценки результатов анализа и причины недостатков. Однако он не всегда обладает высокой точностью и объективность в связи с тем, что у экспертов отсутствуют единые критерии оценок.

6. Изучение документов. Оценка и диагностика системы управления персоналом невозможна без объективного детального изучения документов, аналитической информации, которые должен собирать и обрабатывать отдел кадров. Эти данные необходимы для определения ряда показателей, таких как производительности труда, текучести кадров, абсентеизма, общих издержек предприятия на рабочую силу и других. А также данные необходимы для выявления проблем в системе управления персоналом и выявления основных направлений ее совершенствования [53].

Таким образом, оценка эффективности управления персоналом - обязательное условие успешного функционирования и развития современного предприятия, так как позволяет активно воздействовать на его текущее состояние, устанавливать направления изменений, выявлять приоритеты стратегического развития. Для оценки и диагностики эффективности системы управления персоналом могут применяться различные подходы и методы, но успех их практической реализации будет зависеть от наличия информационной базы по человеческим ресурсам, от профессиональной подготовленности управленческих кадров, а главное, от понимания важности данной процедуры руководством предприятий.

Изучив современные направления в управлении персоналом и методы диагностики системы управления персоналом предприятия, следует перейти к непосредственному рассмотрению действующей системы управления персоналом в ФГУ «Алтайской машиноиспытательной станции».

2. Анализ системы управления персоналом в ФГУ «Алтайской МИС»

2.1 Общая характеристика ФГУ «Алтайской МИС»

На сегодняшний день Алтайская МИС является одной из крупнейших зональных машиноиспытательных станций в Алтайском крае. Многолетний опыт работы позволил зарекомендовать себя в качестве надежного машиноиспытательного центра.

Алтайская государственная зональная машиноиспытательная станция организованна 1 июня 1960 года согласно приказу по Министерству сельского хозяйства СССР № 81 от 18 мая 1960 года. Статус федерального государственного учреждения МИС получило с 2001 года.

Распоряжением Совета Министров РСФСР и решением Алтайского крайисполкома для станции первоначально был закреплен земельный участок площадью 3021 га. В настоящее время МИС располагает 4261 га пашни для целей испытаний сельскохозяйственной техники, проведения тематических работ и производства сельхозпродукции.

Зоной деятельности Алтайской МИС являются: Алтайский край, Новосибирская, Кемеровская области и Республика Тыва.

Учреждение находится в ведении Департамента технической политики Министерства сельского хозяйства России.

Основная часть имущества учреждения находится в федеральной собственности за исключением того, которое образуется за счет производственной деятельности опытного хозяйства.

Целью деятельности Алтайской МИС является содействие учреждения в реализации государственной научно-технической политики в агропромышленном комплексе по повышению эффективности сельскохозяйственного производства, путем внедрения прогрессивных технологий и современных средств производства.

В соответствии с поставленной целью основными задачами учреждения являются:

- проведение государственных испытаний, а также работ по обязательной сертификации и добровольной сертификации по показателям назначения сельскохозяйственной техники, оборудования для производства, хранения и переработке сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственного инвентаря и других технических средств производства, мелиоративной техники, лесохозяйственной техники для ведения лесного хозяйства, горюче-смазочных материалов и спецжидкостей (ГСМ) и контроль их качества, оборудования для нефтебаз и заправочных постов, технологий сельскохозяйственного производства, на предмет их соответствия как отечественным, так и международным стандартам, иным нормативно-техническим документам, в целях предотвращения поставки сельхозтоваропроизводителям несовершенных технологий производства и конструктивно недоработанной техники, а также соответствия ее показателям назначения, требованиям обеспечения безопасности жизни и здоровья сельхозтоваропроизводителей, окружающей среды, предотвращение причинения вреда их имуществу и включения в Федеральный технический регистр;

- реализация государственной политики в области научно-технического прогресса, пропаганда и информация о научно-технических достижениях производства сельскохозяйственной и технической продукции, организация агросервиса, научное и консультативное обслуживание АПК, производство сельскохозяйственной и технической продукции, оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребностей.

После рассмотрения задач Алтайской МИС необходимо выделить ее основные виды деятельности:

1) Проведение государственных испытаний сельскохозяйственной техники, перерабатывающего оборудования, технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, проведение контрольно-эксплуатационных испытаний горюче-смазочных материалов на автотракторной и сельскохозяйственной технике по заданию Минсельхоза России.

2) Техническое и технологическое обоснование целесообразности внедрения в сельскохозяйственное производство и перерабатывающие отрасли новых машин и комплексов по заданию Минсельхоза России.

3) Разработка и внедрение не стандартизированных средств измерений, стендов, оборудования и приспособлений, необходимых для проведения государственных испытаний.

4) Участие в разработке государственных и международных стандартов и стандартов отрасли, методической и нормативной документации по испытаниям сельскохозяйственной техники, перерабатывающего оборудования, технологий производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

5) Проведение обследования сельскохозяйственной техники в реальных условиях эксплуатации с целью изучения ее качества и надежности.

6) Проведение экспертиз и испытаний, необходимых для разработки рекомендаций по использованию тракторов и сельскохозяйственных машин в экологически неблагоприятных зонах.

7) Пропаганда новой сельскохозяйственной техники и технологий, проведение конференций, совещаний, семинаров.

8) Участие в выставках и показах сельскохозяйственной техники.

Предпринимательская и иная приносящая прибыль деятельность осуществляется учреждением по договорам на возмездной основе. К основным видам предпринимательской деятельности учреждения относятся:

1) Проведение испытаний для целей обязательной, добровольной сертификации и декларирования соответствия сельскохозяйственной техники требованиям установленным законодательством Российской Федерации.

2) Проведение испытаний по заказам юридических и физических лиц по определению характеристик приобретаемой ими техники, оборудования и горюче-смазочных материалов.

3) Оценка безопасности конструкций самоходных и прицепных машин сельскохозяйственного назначения по заказам юридических и физических лиц.

4) Проведение курсов повышения квалификации для физических и юридических лиц по изучению новых технологий производства сельскохозяйственной продукции, машин и оборудования.

5) Оказание услуг по внедрению современных агротехнологий и подбору технических средств для их выполнения организациями агропромышленного комплекса.

6) Реализация произведенной сельскохозяйственной продукции.

7) Оказание консультационных и информационных услуг юридическим и физическим лицам по вопросам оценки технического уровня и подтверждения соответствия сельскохозяйственной техники требованиям нормативных документов.

8) Оказание услуг по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственной техники и сельскохозяйственного оборудования.

9) Оказание транспортных услуг.

На сегодняшний день Алтайская МИС зарекомендовала себя в качестве надежного испытательного центра и партнера в сфере производства сельскохозяйственной продукции.

ФГУ Алтайская МИС проводит мониторинг не только отечественной, но и импортной сельскохозяйственной техники, поступающей в зону ее деятельности, сельскохозяйственных предприятий, организаций агропромышленного комплекса (АПК) и нефтехозяйств. Это способствует повышению качества выпускаемой техники, препятствует появлению на рынке недоброкачественной и фальсифицированной продукции.

Совместно с главным управлением сельского хозяйства и администрацией Алтайского края испытательная станция участвует в координации планов производства и испытания сельскохозяйственной техники, изготавливаемой на предприятиях края.

В последнее время МИС тесно сотрудничает с различными зональными институтами, заводами «Алттрак», «Сибагромаш», Красноярский комбайновый завод, «Ростсельмаш», «Сельскохозяйственного машиностроения» города Назарово в вопросах создания и испытания машин.

Изучая уровень специализации производства, следует выделить специализацию МИС по испытаниям сельскохозяйственной техники, представленную в Приложении Б.

Рассмотрев основные характеристики деятельности предприятия, необходимо обратиться к изучению организационной структуры управления на данном предприятии, представленной в Приложении В.

Структура ФГУ «Алтайской МИС» формируется исходя из условий и объема работ, возлагаемых на учреждение для решения задач стоящих перед ним. В состав Алтайской МИС входят следующие структурные звенья:

1) Главным звеном во всей этой структуре является руководитель, именно он направляет действия остальных подразделений для достижения целей организации.

В лице руководителя, учреждение возглавляет директор, назначаемый на должность Министерством сельского хозяйства России. Его права и обязанности определяются действующим законодательством и уставом учреждения. Директор действует на основании законов и иных нормативно-правовых актов РФ, действующего устава и срочного трудового договора заключенного с ним, добросовестно и разумно представляет интересы учреждения на территории России и за ее пределами.

Руководитель осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия и несет полную ответственность за деятельность учреждения. К основным функциям выполняемым руководителем следует отнести следующие:

- распоряжение имуществом и финансовыми средствами учреждения;

- заключение договоров, выдача доверенностей и открытие лицевых счетов в органе Федерального казначейства;

- утверждение структуры и штатного расписания учреждения в рамках предельной численности работников;

- определение видов и размеров надбавок, доплат и прочих выплат стимулирующего характера;

- делегирование в установленном порядке своих прав заместителям и распределение между ними обязанностей;

- утверждение квалификационных требований и должностных инструкций работников учреждения;

- издание приказов, распоряжений и указаний, обязательных для всех работников;

- утверждение документов, регламентирующих внутренний трудовой распорядок и финансово-хозяйственную деятельность учреждения;

- назначение на должность и освобождение от должности всех работников учреждения.

2) Административно-управленческий персонал состоит из заместителей директора и главных специалистов, обеспечивающих управление профильными направлениями деятельности учреждения. Главный инженер осуществляет инженерное обеспечение производства, главный агроном - технологическое управление производством сельхозпродукции.

3) Финансово-экономический отдел осуществляет планирование доходов и расходов учреждения, ведение бухгалтерского баланса, а также взаимодействие с налоговыми органами, бюджетными организациями, пенсионным фондом.

Испытательный центр Алтайской МИС состоит из отдела полевых испытаний, отдела технических измерений, лаборатории технологической оценки, контрольно-испытательной лаборатории, метрологической службы, лаборатории испытания ГСМ и лаборатории испытания пищевых продуктов.

4) Назначением отдела полевых испытаний является непосредственное проведение испытаний сельхозмашин и технологий в полевых условиях, организация всех видов оценок машин, привлечение и задействование для этих целей всех лабораторий испытательного центра.

5) Отдел технических измерений предназначен для подготовки приборов, механизмов, приспособлений и использования их для определения всех параметров машин испытываемых отделом полевых испытаний (мощность двигателя машины, расход топлива, скорость движения).

6) Лаборатория технологической оценки занимается технологической оценкой машин, то есть определяет все параметры машин, в основном - это посевные и почвообрабатывающие машины, кормоуборочные и зерноуборочные, машины для производства сельхозпродукции. Данная лаборатория определяет все показатели, которые характеризуют назначение машины: производительность, глубину заделки семян, потери, качество обработки почвы, равномерность, ширина захвата, дробление семян, выравнивание почвы.

7) Контрольно-испытательная лаборатория (КИЛ) включает в себя несколько направлений деятельности. Основным видом деятельности является контроль за качеством проведением испытаний, подготовка нормативно-технической документации: отраслевых и государственных стандартов, методики проведения испытаний.

В состав контрольно-испытательной лаборатории входит научно-техническая библиотека основным назначением которой является формирование и хранение всей документации, касающейся организации проведения испытаний. Следует отметить, что в составе КИЛ находится также отдел оформления, который занимается печатанием протоколов, размножением документов, оформлением и отправкой документов.

Еще одним составным элементом КИЛ является метрологическая служба, основной деятельностью которой, является организация использования всего приборного оборудования, ремонт и проверка приборов, хранение приборов используемых при испытаниях машин.

8) Следующим из отделов является отдел машино-тракторного парка. Этот отдел готовит и организует все виды работ во всех отделах, обеспечивает машинами и механизмами. Он занимается ремонтом и техническим обслуживанием тракторов, сельскохозяйственных машин, прицепов, зерноуборочных комбайнов, то есть обеспечивает все подразделения инженерным и техническим оборудованием.

9) Основным направлением деятельности лаборатории химических анализов и испытания ГСМ является испытание горюче-смазочных материалов (бензина, дизельного топлива, масла) для автомобильных и тракторных двигателей, различных механизмов с целью определения качества нефтепродуктов, поступающих на отечественный рынок.

10) Лаборатория испытания пищевых продуктов проводит испытание пищевых продуктов и продовольственного сырья с целью определения его качества, соблюдения технологии производства, определения безопасности продукта для здоровья человека, нахождение в них тяжелых металлов или вредных примесей сверх допустимых норм.

11) Одним из наиболее важных отделов, приносящих организации прибыль является отдел по производству и переработке сельхозпродукции. Производство сельскохозяйственной продукции - это один из видов деятельности, который помогает учреждению заниматься испытанием машин, так как для испытания машин сельскохозяйственного назначения нужна определенная площадь земли. На этой земле производится продукция сельскохозяйственного назначения: зерновые и технические культуры. Данный отдел организует и планирует работы по производству сельхозпродукции, определяет технологию, структуру посевов, сроки проведения работ, организует переработку и хранение производимой продукции.

12) Следующим отделом, осуществляющим обеспечение деятельности всех лаборатории и отделов в целом, всего учреждения автомобильным и специальным транспортом, является Автогараж. Он производит техническое обслуживание, ремонт автомобилей, их содержание, а также занимается перевозкой грузов и персонала предприятия.

На основе рассмотренных функций отделов можно сделать вывод, что все отделы тесно взаимосвязаны между собой и осуществляют всю деятельность сообща.

В качестве составного структурного элемента Алтайской МИС необходимо выделить опытное хозяйство. Именно оно реализует основную производственную деятельность Алтайской МИС. Опытное хозяйство занимается выращиванием элитных семян зерновых, растениеводством и животноводством.

Наличие опытного хозяйства не только обеспечивает получение учреждением прибыли от производственной деятельности, но и позволяет параллельно осуществлять проверку испытуемых машин и семян зерновых в реальных условиях.

Производственную структуру учреждения, показывающую все звенья испытательного процесса, можно представить в виде следующей схемы на рисунке Г.1, рассмотренную в Приложении Г.

2.2 Анализ финансового состояния ФГУ «Алтайской МИС»

Финансовое состояние предприятия оценивается показателями, характеризующими наличие, размещение и использование финансовых ресурсов. Эти показатели отражают результаты экономической деятельности предприятия, определяют его конкурентоспособность, деловой потенциал.

Информационной базой данного финансового анализа стали данные бухгалтерского учета и отчетности за 2005, 2006 и 2007 года: форма № 1 «Бухгалтерский баланс», форма № 2 «Отчет о прибылях и убытках» (Приложение Д и Е), изучение которых позволило оценить финансовое положение предприятия, изменения, происходящие в его активах и пассивах, убедиться в наличии прибылей и убытков.

1 Общие показатели

К общим показателям относят: 1) среднемесячная выручка (К1); 2) доля денежных средств в выручке (К2); 3) среднесписочная численность работников (К3);

Среднемесячная выручка рассчитывается по формуле:

К1 = В/Т, (1)

Где В - валовая выручка, т.е. выручка от реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг без вычетов; Т - количество месяцев в рассматриваемом периоде.

В 2005 году:

К1 = 19822/ 12 = 1651,83 тыс. руб.

В 2006 году:

К1 = 15858/ 12 = 1321,5 тыс. руб.

В 2007 году:

К1 = 21456/ 12 = 1788 тыс. руб.

На основе рассчитанной среднемесячной выручки за три года, можно сделать вывод о том, что наибольшую выручку учреждение получило в 2007 году, а наименьшая ее величина наблюдается в 2006 году, причем разница составляет 466,5 тыс. рублей.

2 Показатели, характеризующие платежеспособность и финансовую устойчивость.

1) Степень платежеспособности общая (К4) определяется как частное от деления суммы заемных средств (обязательств) организации на среднемесячную выручку:

К4 = заемные средства / среднемес. выручка = (стр.690 + стр.590) / Вср (2)

В 2005 году:

К4 = (3565 + 8879) / 1651,83 = 7,5

В 2006 году:

К4 = (7651 + 8262) / 1321,5 = 12,04

В 2007 году:

К4 = (10653 + 9796) / 1788 = 11,44

Данный показатель характеризует общую ситуацию с платежеспособностью организации, объемами ее заемных средств и сроками возможного погашения задолженности организации перед ее кредиторами.

Полученные результаты, позволяют сделать вывод о том, что предприятие за рассматриваемый период времени является платежеспособным, хотя объемы заемных средств за три года превышают среднемесячную выручку.

2) Коэффициент задолженности по кредитам банков и займам (К5) вычисляется как частное от деления суммы долгосрочных пассивов и краткосрочных кредитов банков и займов на среднемесячную выручку:

К5 = (долгоср. пассивы + краткоср. кредиты и займы) / среднемесячная выручка = (стр.590 + стр.610) / К1 (3)

В 2005 году:

К5 = (8879 + 738) / 1651,83 = 5,8

В 2006 году:

К5 = (8262 + 3152) / 1321,5 = 8,6

В 2007 году:

К5 = (9796 + 3206) / 1788 = 7,3

Рассчитанные коэффициенты задолженности по кредитам банков и займам, позволяют сделать вывод о том, что наибольшая величина задолженности наблюдается в 2006 году, которая к 2007 году заметно снижается на 1,37 за счет погашения части задолженности.

3) Коэффициент задолженности другим организациям (К6):

К6 = кредит.задолженность поставщикам, подрядчикам, прочим кредиторам / К1 = (стр.621 + стр.625) / К1 (4)

В 2005 году:

К6 = (779 + 28) / 1651,83 = 0,49

В 2006 году:

К6 = (1835 + 355) / 1321,5 = 1,66

В 2007 году:

К6 = (3537 + 85) /1788 = 2,026

Вычислив коэффициент задолженности предприятия другим организациям, можно говорить о том, что обязательства предприятия перед прямыми кредиторами и контрагентами за последние два года (2006, 2007) превышают среднемесячную выручку. В 2005 году эта задолженность ниже.

4) Коэффициент задолженности фискальной системе (К7) вычисляется как частное от деления суммы обязательств по строкам «задолженность перед государственным и внебюджетными фондами» и «задолженность по налогам и сборам» на среднемесячную выручку:

К7 = задолженность перед гос.бюджет.фондами и по налогам и сборам / К1 = (стр.623 + стр.624) / К1 (5)

В 2005 году:

К7 = (14 +1355) / 1651,83 = 0,83

В 2006 году:

К7 = (69 + 1577) / 1321,5 = 1,25

В 2007 году:

К7 = (185 + 3252) / 1788 = 1,92

Рассмотрев данные по задолженности за три года, можно проследить тенденцию к ее увеличению, как перед государственными внебюджетными фондами, так по налогам и сборам, при этом и среднемесячная выручка тоже увеличивается. Что же касается данных коэффициента за три года, то наблюдается тенденция увеличения величины данного показателя к 2007 году, это в свою очередь, является отрицательным моментом для организации.

5) Коэффициент внутреннего долга (К8):

К8 = (стр.622 + стр.630 + стр.640 + стр.650 + стр.660) / К1 (6)

В 2005 году:

К8 = 651 /1651,83 = 0,39

В 2006 году:

К8 = 663 /1321,5 = 0,5

В 2007 году:

К8 = 338 /1788 = 0,19

На основе рассмотренных показателей за три года, можно сделать вывод о том, что структура внутреннего долга состоит только из задолженности перед персоналом, которая имеет тенденцию к уменьшению в 2007 году. Остальных видов задолженности на предприятии не наблюдается, что положительно характеризует внутреннюю структуру предприятия.

6) Степень платежеспособности по текущим обязательствам (К9) - является основным коэффициентом в оценке финансового состояния, так как по его численному значению определяют несостоятельность организации:

К9 = краткосрочные обязательства / К1 = стр.690 / К1 (7)

Нормативное значение меньше или равно трем.

В 2005 году:

К9 = 3565 / 1651,83 = 2,16

В 2006 году:

К9 = 7651 / 1321,5 = 5,79

В 2007 году:

К9 = 10653 / 1788 = 5,96

Нормативное значение К9 < 3. Исходя из полученных значений показателя, можно сделать вывод о том, что предприятие является полностью платежеспособным только в 2005 году, в 2006 и 2007 годах показатель больше нормативного значения, значит, предприятие не способно погасить свои обязательства немедленно, в короткий срок.

7) Коэффициент покрытия текущих обязательств оборотными активами (К10) или коэффициент текущей ликвидности:

К10 = оборотные активы / текущие обязательства = стр.290 / стр.690 (8)

Нормативное значение от 1,3 до 1,7

В 2005 году:

К10 = 15647 / 3565 = 4,39

В 2006 году:

К10 = 19972 / 7651 = 2,61

В 2007 году:

К10 = 27177 / 10653 = 2,55

Исходя из полученных значений коэффициента текущей ликвидности за три года, можно говорить о том, что текущие обязательства предприятия полностью покрываются оборотными активами организации, у учреждения высокие платежные возможности при условии погашения всей дебиторской задолженности и реализации имеющихся запасов. Поскольку данный показатель превышает нормативное значение, то это свидетельствует об «излишнем» запасе оборотных средств, об их «замораживании», что, в свою очередь, говорит о низкой деловой активности организации и слабой работе снабженческо-сбытовых служб.

8) Собственный капитал в обороте (К11) вычисляется как разность между собственным капиталом организации и ее внеоборотными активами:

К11 = собственный капитал - внеоборот. активы = стр.490 - стр.190 (9)

В 2005 году:

К11 = 44154 - 40951 = 3203 тыс. руб.

В 2006 году:

К11 = 44350 - 40291 = 4059 тыс. руб.

В 2007 году:

К11 = 45178 - 38450 = 6728 тыс. руб.

Проанализировав показатели собственного капитала за три года, следует сделать вывод о том, что учреждение располагает собственным капиталом в обороте в достаточной мере, что указывает на финансовую устойчивость организации.

9) Доля собственного капитала в оборотных средствах (коэффициент обеспеченности собственными средствами) (К12) рассчитывается как отношение собственных средств в обороте ко всей величине оборотных средств:

К12 = (собственный капитал - внеоборот. активы) / оборот. средства = К11 / оборотные средства = (стр.490 - стр.190) / стр.290 = К11 / стр.290 (10)

Рекомендуемое значение коэффициента не менее 0,1.

В 2005 году:

К12 = 3203 / 15647 = 0,21

В 2006 году:

К12 = 4059 / 19972 = 0,20

В 2007 году:

К12 = 6728 /27177 = 0,25

Рассчитанные показатели показывают, что соотношение собственных и заемных оборотных средств на предприятии оптимальное, поскольку за весь рассматриваемый период К12 больше нормативного значения. Следовательно, на предприятии обеспечивается минимальное условие финансовой устойчивости, достигаемое за счет обеспеченности предприятия собственными оборотными средствами в достаточной мере.

10) Коэффициент автономии (финансовой независимости) (К13) вычисляется как частное от деления собственного капитала на сумму активов организации:

К13 = собственный капитал / активы организации = стр.490 / (стр.190 + стр.290) (11)

Рекомендуемое значение не менее 0,5.

В 2005 году:

К13 = 44154 / (40951 + 15647) = 0,78

В 2006 году:

К13 = 44350 / (40291 +19972) = 0,74

В 2007 году:

К13 = 45178 / (38450 + 27177) = 0,69

За все три года коэффициент автономии больше нормативного значения, значит большая доля активов организации покрывается за счет собственного капитала (собственных источников формирования). Так как значения данного коэффициента намного больше нормативных, то следует говорить о высокой финансовой устойчивости, стабильности и независимости предприятия от внешних кредиторов.

3 Показатели эффективности использования оборотного капитала.

1) Коэффициент обеспеченности оборотными средствами (К14):

К14 = оборотные активы / К1 = стр.290 / К1 (12)

Рекомендуемое значение менее 10.

В 2005 году:

К14 = 15647 / 1651,83 = 9,5

В 2006 году:

К14 = 19972 / 1321,5 = 15, 11

В 2007 году:

К14 = 27177 / 1788 = 15,2

Значение показателя за три рассматриваемых года достаточно высоко, что говорит об излишней обеспеченности организации оборотными средствами.

2) Коэффициент оборотных средств в производстве (К15):

К15 = (стр.210 + стр.220 - стр.215) /К1 = (запасы + НДС - отгруженные товары) / К1 (13)

В 2005 году:

К15 = 14499 / 1651,83 = 8,78

В 2006 году:

К15 = 18506 / 1321,5 = 14,00

В 2007 году:

К15 = 24970 / 1788 = 13, 97

Коэффициент оборотных средств в производстве характеризует оборачиваемость товарно-материальных запасов организации. Исходя из рассчитанных значений можно говорить о высокой оборачиваемости товарно-материальных запасов организации.

3) Коэффициент оборотных средств в расчетах (К16):

К16 = оборотные средства в расчетах / К1 = (стр.290 - стр.210 - стр.220 +стр.215) / К1 (14)

Рекомендуемое соотношение К15 и К16 - 60% / 40%

В 2005 году:

К16 = (15647 - 14499) /1651,83 = 0,69

В 2006 году:

К16 = (19972 - 18506) / 1321,5 = 1,1

В 2007 году:

К16 = (27177 - 24970) / 1788 = 1,2

Так как рассчитанные показатели соответствуют рекомендуемому соотношению К15 / К16 - 60% / 40%, то вероятность коммерческого риска для предприятия очень мала, это говорит, в свою очередь, об эффективной политике организации с точки зрения получения платежей за продукцию.

4 Показатели рентабельности

1) Рентабельность оборотного капитала (К17):

К17 = прибыль чистая / оборотные средства = стр.190(форма 2) / стр.290 (15)

В 2005 году:

К17 = (-2042) / 15647 = - 0,13

В 2006 году:

К17 = (-1373) / 19972 = - 0,069

В 2007 году:

К17 = 828 / 27177 = 0,03

Так как значения показателя очень низкие, то это свидетельствует об избыточной величине оборотных активов и о необходимости пересмотра политики управления оборотными активами.

2) Рентабельность продаж (К18):

К18 = прибыль от продаж /выручка нетто = стр.050(Ф.2) /стр.010(Ф.2) (16)

В 2005 году:

К18 = 219 / 19822 = 0,01

В 2006 году:

К18 = (-1268) / 15828 = - 0,08

В 2007 году:

К18 = 2055 / 21456 = 0,096

Показатель отражает соотношение прибыли от продажи продукции и дохода, полученного организацией в отчетном периоде. Он определяет, сколько рублей прибыли получено организацией в результате продажи продукции на один рубль выручки. В данном случае рентабельность очень низкая, что является отрицательным моментом для организации.

5 Показатели интенсификации производства.

1) Среднемесячная выработка на одного работника (К19):

К19 = среднемесячная выручка / среднесписочная численность работников = К1 / К3 (17)

В 2005 году:

К19 = 1651,83 / 185 = 8,93 тыс. руб.

В 2006 году:

К19 = 1321,5 / 165 = 8,01 тыс. руб.

В 2007 году:

К19 = 1788 / 163 = 10,97 тыс. руб.

Основываясь на рассчитанных показателях, можно говорить о достаточно высокой величине выработки на одного работника, что является положительным моментом для организации.

2) Эффективность внеоборотного капитала (фондоотдача) (К20):

К20 = среднемесячная выручка / внеоборотный капитал = К1 / стр.190 (18)

В 2005 году:

К20 = 1651,83 / 40951 = 0,04

В 2006 году:

К20 = 1321,5 / 40291 = 0, 03

В 2007 году:

К20 = 1788 / 38450 = 0,05

Данный показатель характеризует эффективность использования основных средств организации, определяя, насколько соответствует общий объем имеющихся основных средств масштабу бизнеса организации. Значения рассчитанных показателей очень малы, что характеризует недостаточную загруженность имеющегося на предприятии оборудования.

6 Показатели инвестиционной активности.

Коэффициент инвестиционной активности (К21):

К21 = (незавер.строительство + доходные вложения + долгосрочные финан. вложения) / внеоборот. активы = (стр.130 + стр.135 + стр.140) / стр.190 (19)

В 2005 году:

К21 = (3303 +8) / 40951 = 0,08

В 2006 году:

К21 = (3303 + 8) / 40291 =0,08

В 2007 году:

К21 = (5475 + 8) / 38450 = 0,14

Так как значения коэффициента инвестиционной активности низкие по величине, то инвестиционную активность предприятия можно характеризовать как слабую, поскольку организация направляет незначительный объем средств на модернизацию и усовершенствование собственности, а также на финансовые вложения в другие фонды развития организации. Возможно, предприятию необходимо пересмотреть стратегию своего развития, для достижения наиболее полного финансирования различных направлений совершенствования предприятия.

7 Показатели исполнения обязательств перед бюджетами различных уровней и государственными внебюджетными фондами.

Коэффициенты исполнения текущих обязательств перед федеральным бюджетом (К22), бюджетом субъекта Российской Федерации (К23), местным бюджетом (К24), а также перед государственными внебюджетными фондами (К25) и Пенсионным фондом Российской Федерации (К26) вычисляются как отношение величины уплаченных налогов (взносов) к величине начисленных налогов (взносов) за тот же отчётный период:

Кi = Ну / Нн, (20)

Где i - 22, 23, 24, 25, 26; Ну - налоги (взносы) уплаченные; Нн - налоги (взносы) начисленные.

В 2005 году: К22 = 450 / 820 = 0,55

К23 = 501 / 1955 = 0,26

Исполнение обязательств учреждения перед местным бюджетом не предусмотрено (К24).

К25 = 523 / 710 = 0,74

К26 = 465 / 635 = 0,73

В 2006 году: К22 = 310 / 755 = 0,41

К23 = 456 / 1805 = 0,25

К24 = -

К25 = 403 / 690 = 0,58

К26 = 332 / 621 = 0,53

В 2007 году: К22 = 325 / 899 = 0,36

К23 = 352 / 2018 = 0,17

К24 = -

К25 = 555 / 680 = 0,82

К26 = 446 /562 = 0,79

Исходя из полученных данных видно, что высокая платежная дисциплина со стороны предприятия наблюдается по отношению к федеральному бюджету, государственным внебюджетным фондам, пенсионному фонду Российской Федерации, поскольку величина уплаченных налогов в данные органы выше, чем величина налогов уплаченных в бюджет субъекта Российской Федерации.

При проведении анализа финансового состояния были выявлены как положительные, так и отрицательные моменты в деятельности организации, выделим основные из них.

Положительные тенденции в деятельности организации:

1) Предприятие обеспечено собственными оборотными средствами, которые в большей части сформированы за счет собственных источников и обеспечивают соблюдение условия минимальной финансовой устойчивости предприятия.

2) Для предприятия характерен оптимальный коэффициент задолженности.

3) Большая часть активов предприятия сформирована за счет собственных средств, с помощью которых оно в состоянии погасить свои долговые обязательства.

4) Оборотных средств предприятия больше, чем краткосрочных обязательств.

5) Учреждение является абсолютно ликвидным и платежеспособным в рассматриваемые периоды времени.

6) Предприятие финансово устойчиво, соотношение собственных и заемных средств на предприятии находится в допустимой пропорции.

7) Текущие обязательства предприятия полностью покрываются его оборотными активами.

8) Предприятие располагает собственным капиталом в обороте в достаточной мере.

9) Высокая финансовая устойчивость, стабильность и независимость предприятия от внешних кредиторов.

10) Высокая оборачиваемость товарно-материальных запасов организации.

11) Низкая вероятность коммерческого риска, наличие эффективной политики получения платежей за продукцию.

12) Величина среднемесячной выработки на одного работника находится на высоком уровне.

Отрицательные тенденции в деятельности организации:

1) Основная проблема предприятия заключается, прежде всего, в неспособности погасить свои обязательства в короткий срок.

2) Исходя из показателей прибыли, финансовое состояние учреждения признается неустойчивым, так как в двух рассматриваемых периодах затраты на выполнение работ (услуг) не могут быть полностью возмещены за счет выручки от реализации.

3) Низкие показатели прибыли, в свою очередь, обусловили низкие значения рентабельности. Снижение рентабельности говорит о снижении эффективности деятельности предприятия.

Падение показателей прибыли связано с сужением спектра предоставляемых работ (услуг) учреждением, сезонными особенностями урожайности сельскохозяйственных культур и потерей части потребителей, в связи с их сотрудничеством с другой конкурентной организацией.

4) Необходимость пересмотра политики управления оборотными активами.

5) Не достаточная загруженность оборудования, имеющегося на предприятии.

6) Слабая инвестиционная активность предприятия, направленная на незначительное финансирование модернизации и усовершенствования собственности учреждения.

2.3 Характеристика системы управления персоналом ФГУ «Алтайская МИС»

При переходе к диагностике действующей системы управления персоналом, необходимым является изучение показателей состояния и движения персонала предприятия, а также всех тех процессов, при помощи которых обеспечивается организованная и эффективная работа кадров. Для начала выделим основные категории персонала, участвующие в деятельности учреждения, направленной как на производство сельхозпродукции, так и на проведение испытаний.

По признаку участия в испытательном процессе, производстве сельхозпродукции, а также управленческом процессе, т.е. по характеру трудовых отношений, персонал машиноиспытательной станции подразделяется на следующие категории:

- Руководителей, осуществляющих функции общего управления. Их условно подразделяют на три уровня: высший (директор и его заместители), средний (руководители основных структурных подразделений-отделов, управлений, лабораторий) и низовой (мастера);

- Специалистов - лиц, осуществляющих экономические, инженерно-технические, конструкторские и другие функции (инженера, инженера-программисты, техники, инженера-метрологи, агроном, юрист);

- Других служащих, осуществляющих подготовку и оформление документов, учет, контроль, хозяйственное обслуживание (бухгалтера, делопроизводители, документоводы, кассиры, машинисты, нарядчики);

- Рабочих, которые непосредственно проводят испытания сельхозмашин, оборудования, пищевого и продовольственного сырья, а также участвуют в процессе производства сельхозпродукции (механизаторы, электромонтеры, испытатели, лаборанты, машинисты котельной, электрогазосварщики, энергетики, водители).

Различают основных и вспомогательных рабочих. Основные рабочие - это те, которые непосредственно проводят испытания и производят сельхозпродукцию, а вспомогательные те, которые создают и поддерживают все необходимые условия для проведения испытаний и производства сельхозпродукции.

Проведем анализ среднесписочной численности персонала по основным подразделениям ФГУ «Алтайской МИС». Среднесписочная численность за три последние года представлена в таблице 1.

Таблица 1

Среднесписочная численность персонала за 2005, 2006, 2007 года