№ п/п

Мероприятие (действие)

Основание

Оформление

Примечание

Календарные сроки

(приведены примерные сроки, необходимо руководствоваться сроками, установленными муниципальными нормативными правовыми актами)

I этап. Изменение статуса городского поселения (ГП) в связи с наделением его статусом городского округа (ГО)

1. Выдвижение и реализация представительным органом ГП инициативы об изменении статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО

1.1.

Представительный орган ГП

Выдвижение представительным органом ГП инициативы об изменении статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО, принятие решения о вынесении вопроса о преобразовании МО на публичные слушания

ч. 2 ст. 13, п. 4 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав ГП и нормативный правовой акт представительного органа МО

Решение представительного органа ГП о выдвижении инициативы об изменении статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО, назначении публичных слушаний

Кроме представительного органа городского поселения с инициативой могут обращаться население, другие органы МСУ, органы государственной власти Пермского края, федеральные органы государственной власти

В решении Думы ГП о назначении публичных слушаний по вопросу изменения статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО указываются дата, место проведения публичных слушаний, тема, ответственные лица и т.д.

Подготовка и проведение заседания представительного органа ГП - в течение 15 дней

1.2.

Представительный орган ГП

Опубликование (обнародование) решения о проведении публичных слушаний по вопросу преобразования ГП в ГО

Устав ГП и нормативный правовой акт представительного органа ГП

Решение представительного органа городского поселения и информация о проведении публичных слушаний подлежат обязательному опубликованию (обнародованию)

Время на публикацию решения представительного органа ГП о проведении публичных слушаний - от 3 дней до 5 дней со дня принятия соответствующего решения

1.3.

Представительный орган ГП

Организация и проведение публичных слушаний

п. 4 ч. 3, ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав ГП и нормативный правовой акт представительного органа ГП

Протокол публичных слушаний

Подготовка и проведение публичных слушаний должны быть осуществлены в месячный срок со дня издания правового акта о назначении публичных слушаний.

В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по обсуждаемому вопросу

Организация, проведение публичных слушаний, изготовление протокола публичных слушаний - в течение 15 дней с момента опубликования решения о проведении публичных слушаний

1.4.

Представительный орган ГП

Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний по итогам их проведения

ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав ГП и нормативный правовой акт представительного органа ГП

Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа ГП

Время на публикацию результатов публичных слушаний - от 3 дней до 5 дней со дня изготовления протокола публичных слушаний

2. Принятие представительным органом ГП и представительным органом муниципального района решений о назначении голосования

2.1.

Представительный орган ГП

Принятие решения о назначении на территории ГП голосования по вопросу изменения статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО

ч. 5 ст. 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

п. 3 ч. 5 ст. 1, ч. 5 ст. 6 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК, Устав МО

Решение Думы ГП о назначении голосования на территории ГП по вопросу изменения статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО

На голосование по вопросу преобразования ГП должен быть поставлен вопрос: «О согласии населения ГП на изменение статуса ГП и выделении его из состава МР в связи с наделением его статусом ГО»

Подготовка и проведение заседания представительным органом ГП - в течение 15 дней с момента публикации результатов публичных слушаний

2.2.

Представительный орган ГП

Официальное опубликование (обнародование) решения Думы ГП о назначении голосования

ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ;

ч. 4 ст. 12 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК; Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа ГП

Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о проведении голосования и не менее чем за 45 дней до дня голосования

Не допускается назначение голосования на предпраздничный и не рабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем

Публикация решения представительного органа ГП о назначении голосования - в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения

С момента публикации решения о назначении голосования до дня голосования - не менее 45 дней

2.3.

Представительный орган городского поселения

Направление решения Думы ГП в представительный орган муниципального района для принятия решения о проведении голосования на территории муниципального района

ч. 3, 5 ст. 6 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК

Сопроводительное письмо с приложением всех необходимых документов

Решение Думы ГП
о назначении голосования по вопросу изменения статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО направляется в течение 5 дней со дня его принятия

Направление решения представительного органа ГП о назначении голосования в представительный орган МР - в течение 3 дней со дня принятия представительным органом ГП соответствующего решения

2.4.

Земское Собрание

Принятие Земским Собранием МР решения о назначении голосования на территории МР

ч. 5 ст. 24 Федерального закона № 131-ФЗ;

п. 5 ч. 8 ст. 1, ч. 2 ст. 12 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК, Устав МО

Решение Земского собрания МО о назначении голосования на территории МР по вопросу изменения статуса ГП в связи с наделением его статусом ГО

Направленное представительным органом ГП решение о назначении голосования является основанием для назначения представительным органом МР голосования в МР, границы которого также предполагается изменить или которое предполагается преобразовать.

На голосование должен быть поставлен вопрос:
«О согласии населения МР на выделение из его состава ГП в связи с наделением этого поселения статусом ГО».

Подготовка и проведение заседания представительным органом МР - в течение 15 дней с момента получения решения представительного органа ГП о назначении голосования

2.5.

Земское Собрание

Официальное опубликование (обнародование) решения Земского собрания МР о назначении голосования

ч. 4 ст. 12 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК;

Устав МО

Решение о назначении голосования подлежит официальному опубликованию в СМИ не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения о проведении голосования и не менее чем за 45 дней до дня голосования

Публикация решения о назначении голосования - в течение 3 дней со дня принятия решения представительного органа МР о назначении голосования

С момента публикации решения о назначении голосования до дня голосования - не менее 45 дней.

3. Подготовка и проведение голосования на территории городского поселения и муниципального района

3.1.

Избирательные комиссии МО

Проведение голосования на территории ГП и МР

ч. 7 ст. 13 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ,
п. 3 ч. 5 ст. 1 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК

Организацией и проведением голосования занимаются избирательные комиссии

Голосование проводится раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется городское поселение

3.2.

Избирательные комиссии МО

Подведение итогов голосования

ч. 6 ст. 24 Федерального закона № 131-ФЗ;
ст. 54, ч. 4 ст. 56 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК

Протокол об итогах голосования

Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО или части МО, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на преобразование МО считается полученным, если за преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО или части МО

Голосование 1 день (воскресенье)

Подведение итогов голосования, подписание протоколов - в течение 7 дней со дня голосования

3.3.

Избирательные комиссии МО

Официальное опубликование итогов голосования

ст. 58 Закона ПК от 09.10.2009 № 493-ПК

Официальное опубликование общих результатов голосования (данных о числе голосов участников голосования) осуществляется избирательной комиссией МО в муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через 1 месяц со дня голосования.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах голосования осуществляется в течение 2 месяцев со дня голосования.

Избирательная комиссия МО направляет общие данные о результатах голосования в СМИ в течение 1 суток после определения результатов голосования.

Официальное опубликование итогов голосования - в течение 5 дней с момента подведения итогов голосования

4. Законодательная инициатива об изменении статуса ГП

4.1.

Представительный орган муниципального района

Разработка, подготовка и направление законопроекта «Об изменении статуса ________ городского поселения ПК в связи с наделением его статусом городского округа» в Законодательное Собрание ПК

ст. 3 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермского края»; п.п. 2, 3 ст. 10 Регламента Законодательного Собрания ПК, утвержденного постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Принятие представительным органом МР решения о законодательной инициативе

Сопроводительное письмо с проектом закона Пермского края.

Вместе с законопроектом в ЗС ПК должны быть представлены: пояснительная записка; финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых затрат); перечень законов ПК (области), требующих внесения изменения, дополнений или отмены в случае принятия закона, проект постановления ЗС о принятии законопроекта в первом чтении. иные материалы и документы, предусмотренные законами ПК. Законопроекты с необходимыми приложениями вносятся на имя председателя ЗС за 1 (один) месяц до дня заседания.

Подготовка, проведение заседания представительного органа МР, разработка, подготовка законопроекта с прилагаемыми к нему документами - в течение 20 дней с момента официального опубликования итогов голосования

4.2.

Представительный орган муниципального района

Согласование с ОМС проекта закона Пермского края (законопроекта) «Об изменении статуса ________ городского поселения ПК в связи с наделением его статусом городского округа»

ч. 1 ст. 7 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

Законопроект до рассмотрения в I чтении направляется на согласование главам МО (если глава МО возглавляет местную администрацию, он направляет законопроект на согласование в представительный ОМС).

Законопроекты, подлежащие согласованию с ОМС, могут быть включены в повестку дня заседания ЗС для рассмотрения в I чтении по истечении месячного срока со дня отправки законопроекта на согласование

Письменное доказательство отправки законопроекта на согласование в заинтересованные органы МСУ с указанием даты отправки представляется в ЗС ПК одновременно с несением законопроекта

5. Рассмотрение и принятие Законодательным Собранием Пермского края закона Пермского края

5.1.

Законодательное Собрание Пермского края

Подготовка законопроекта «Об изменении статуса ________ городского поселения ПК в связи с наделением его статусом городского округа»

к рассмотрению Законодательным Собранием Пермского края

ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 8, ст. 10 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермского края»; Регламент Законодательного Собрания ПК, утвержденный постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Решение комитета Законодательного Собрания Пермского края

Заключение на законопроект государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания ПК

Аналитическая записка Управления аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания ПК

Законопроект подлежит регистрации в аппарате Законодательного Собрания в день его поступления и передаче в тот же день председателю Законодательного Собрания, который направляет законопроект в комитеты Законодательного Собрания, определяет головной (ответственный) комитет по данному вопросу и устанавливает срок предварительной работы над законопроектом в комитетах.

Одновременно выдается поручение государственно-правовому управлению аппарата Законодательного Собрания (в случаях, установленных законом, - Контрольно-счетной палате) о подготовке соответствующих заключений на законопроект.

В необходимых случаях управлению аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания выдается поручение о подготовке аналитической записки на законопроект.

Текст законопроекта и материалы (пояснительная записка; финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых затрат); перечень законов ПК (области), требующих внесения изменения, дополнений или отмены в случае принятия закона; проект постановления ЗС о принятии законопроекта в первом чтении; иные материалы и документы, предусмотренные законами ПК) выдаются депутатам ЗС ПК не позднее, чем за 10 календарных дней до рассмотрения законопроекта на заседании ЗС ПК в первом чтении

Срок предварительной работы в комитетах - не может быть менее 14 дней и более 30 дней.

Общий срок для подготовки законопроекта к I чтению - от 30 до 60 дней

5.2.

Законодательное Собрание Пермского края

Направление законопроекта на рассмотрение губернатору Пермского края

ч. 2, 3 ст. 4 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

Заключение губернатора Пермского края

Заключение губернатора Пермского края требуется при рассмотрении законопроекта об административно - территориальном устройстве Пермского края

В случае если заключение губернатора не будет выдано в месячный срок, ЗС ПК вправе включать законопроект в повестку дня своего заседания и рассматривать его в I чтении без заключения губернатора.

Заключение представляется не позднее месячного срока со дня поступления законопроекта в администрацию губернатора

5.3.

Законодательное Собрание Пермского края

Рассмотрение и принятие Законодательным Собранием ПК (в двух чтениях) Закона Пермского края «Об изменении статуса ________ городское поселение Пермского края в связи с наделением его статусом городской округ»

ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

ч. 1 ст. 6, статьи 9 - 13 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

п. 3 ст. 10, ст. 11, 12, 13 Регламента Законодательного Собрания ПК, утвержденного постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Решение о принятии закона Пермского края оформляется постановлением Законодательного Собрания ПК

По решению Законодательного Собрания ПК рассмотрение законопроекта может быть осуществлено в первом и втором чтениях в ходе одного заседания.
I чтение. Обсуждение основных концептуальных положений проекта закона, решение вопроса о необходимости его принятия

Решение о принятии законопроекта в первом чтении принимается большинством голосов депутатов, избранных в Законодательное Собрание.

В случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание устанавливает предельный срок подачи поправок, после которого поправки не принимаются и не рассматриваются. В отдельных случаях Законодательное Собрание может принять решение о рассмотрении поправок, поступивших после установленного срока.

Подготовка законопроекта ко второму чтению поручается головному комитету или специально созданной рабочей группе.

II чтение - обсуждение поступивших к законопроекту поправок, решение вопроса о его окончательном принятии или необходимости доработки

Подготовленный ко второму чтению законопроект (вместе с перечнем поправок) представляется каждому депутату ЗС, губернатору ПК и субъекту права законодательной инициативы не позднее, чем за 10 дней до рассмотрения его во II чтении (за исключением, если законопроект рассматривается в ходе одного заседания).

Решение о принятии к рассмотрению поправок, внесенных при рассмотрении законопроекта во втором чтении, а также поправок, поступивших после установленного срока, принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании

.

5.4.

Губернатор Пермского края Подписание закона Пермского края губернатором Пермского края и опубликование (обнародование) Закона Пермского края «Об изменении статуса ________ городское поселение Пермского края в связи с наделением его статусом городской округ»

ст. 14 Закона ПК от 06.03.2007
№ 7-ПК

Закон Пермского края

Принятый ЗС ПК закон Пермского края в течение 14 календарных дней направляется губернатору ПК для обнародования.

До истечения, установленного для обнародования срока губернатор вправе отклонить закон и возвратить его в ЗС на повторное рассмотрение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Губернатор обязан в течение 14 календарных дней обнародовать (официально опубликовать) закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания.

Официальным опубликованием закона Пермского края считается первая по времени публикация его полного текста в одной из газет

Направление законопроекта губернатору ПК для подписания - в течение 14 календарных дней.

Подписание (обнародование) закона ПК губернатором ПК в течение 14 календарных дней

5.5.

Вступление в силу закона Пермского края «Об изменении статуса ________ городское поселение Пермского края в связи с наделением его статусом городской округ»

ч. 3, 4 ст. 18 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

Закон ПК о преобразовании МО не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам ОМС данного МО, в период кампании местного референдума.

Вступает в силу не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования

Положения закона в части формирования новых ОМСУ вступают в силу по истечении месяца после дня вступления в силу настоящего Закона при отсутствии предусмотренной ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования

Закон ПК вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования

В части формирования новых ОМСУ закон вступает в силу в течение 40 дней

II этап. Преобразование сельских (городских) поселений путем объединения с городским округом

1. Выдвижение представительным органом городского округа инициативы о преобразовании муниципального образования городской округ путем объединения с муниципальными образованиями (поселениями)

1.1.

Представительный орган городского округа

Выдвижение представительным органом городского округа инициативы о преобразовании муниципального образования городской округ путем объединения с муниципальными образованиями и назначение публичных слушаний

ч. 2, 3, 3.1 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа поселения

Решение представительного органа ГО о выдвижении инициативы и назначении публичных слушаний

В решении представительного органа ГО о назначении публичных слушаний указывается дата, место проведения публичных слушаний, тема, ответственные лица и т.д.

Подготовка заседания и проведение заседания - в течение 15 дней

1.2.

Представительный орган городского округа Опубликование (обнародование) представительным органом городского округа решения о выдвижении инициативы и о проведении публичных слушаний по вопросу преобразования муниципального образования городской округ путем объединения с поселениями

ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ, Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа поселения

Информация о проведении публичных слушаний и решение представительного органа ГО о выдвижении инициативы подлежат обязательному опубликованию (обнародованию)

Время на публикацию решения представительного органа ГО о выдвижении инициативы и проведении публичных слушаний - в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения

1.3.

Представительный орган городского округа

Организация и проведение публичных слушаний, оформление протокола публичных слушаний

п. 4 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа МО

Протокол публичных слушаний

В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по обсуждаемому вопросу.

Подготовка проведение публичных слушаний, изготовление протокола публичных слушаний в течение 15 дней с момента публикации решения о проведении публичных слушаний

1.4.

Представительный орган городского округа Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний по итогам их проведения

ч. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа МО

Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа МО

Время на публикацию результатов публичных слушаний - от 3 до 5 дней с момента изготовления протокола публичных слушаний

1.5.

Представительный орган городского округа

Принятие представительными органами поселений решения о выражении по результатам проведения публичных слушаний согласия населения на преобразование поселения путем объединения с городским округом

Части 2 и 3 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Устав МО

Решение представительного органа ГО о выражении по результатам проведения публичных слушаний согласия населения на преобразование ГО путем объединения с поселениями

Подготовка и проведение заседаний представительных органов поселений - в течение 14 дней с момента публикации результатов публичных слушаний

1.6.

Представительный орган городского округа

Направление решения представительного органа ГО о выдвижении инициативы в представительные органы предполагаемых к объединению поселений, МР

Сопроводительное письмо с приложением решения представительного органа ГО о выдвижении инициативы и назначении публичных слушаний

Направление принятого представительным органом ГО решений поселений и МР в представительные органы МР и ГО - в течение 5 дней со дня его принятия

2. Рассмотрение представительными органами поселений и МР выдвинутой представительным органом ГО инициативы о преобразовании поселений путем объединения с городским округом

2.1.

Представительные органы МР и предполагаемых к объединению поселений

Рассмотрение представительными органами объединяемых поселений и МР принятой представительным органом ГО инициативы о преобразования муниципального образования городской округ путем объединения с поселениями, назначение публичных слушаний по вопросу о преобразовании поселений путем объединения с городским округом

ч. 3.1. ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 4 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав соответствующего МО и нормативный правовой акт представительного органа МО

Решение представительного органа соответствующего МО о поддержании инициативы о преобразовании и проведении публичных слушаний

В решении представительного органа МО указывается дата, место проведения публичных слушаний, тема, ответственные лица и т.д.

Подготовка и проведение заседания - в течение 15 дней со дня получения решения представительного органа ГО.

Публикация решения о назначении публичных слушаний - в течение 3 дней со дня принятия представительными органами МР и поселений соответствующих решений

2.2.

Представительные органы МР и предполагаемых к объединению поселений

Организация и проведение публичных слушаний

п. 4 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа МО

Протокол публичных слушаний

Подготовка и проведение публичных слушаний должны быть осуществлены в месячный срок со дня издания правового акта о назначении публичных слушаний.

В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по обсуждаемому вопросу

Подготовка и проведение публичных слушаний, изготовление протокола публичных слушаний - в течение 15 дней со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний

2.3.

Представительные органы МР и предполагаемых к объединению поселений

Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний по итогам их проведения

п. 4 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МО и нормативный правовой акт представительного органа МО

Опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа МО

Время на публикацию результатов публичных слушаний - от 3 до 5 дней с момента изготовления протокола публичных слушаний

3. Принятие представительными органами муниципального района, городского округа и поселения решений об объединении поселения с городским округом

3.1.

Представительные органы городского округа и муниципального района

Принятие представительными органами МР и поселений решения об объединении поселений с ГО

ч. 3.1. ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МО

Решение представительного органа соответствующего МО о выражении по результатам проведения публичных слушаний согласия населения на объединение поселений с ГО

Подготовка заседания и проведение заседания - в течение 15 дней со дня получения решений представительных органов поселений

3.2.

Представительные органы городского округа и муниципального района

Официальное опубликование (обнародование) и вступление в силу решений представительных органов МО о преобразовании МО

ч. 3 ст. 47 Федерального закона № 131-ФЗ; Устав МО

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в порядке, установленном Уставом МО.

Время на публикацию решения представительного органа МО о выражении по результатам проведения публичных слушаний согласия населения на объединение сельских поселений с ГО - в течение 3 дней с момента принятия соответствующего решения

4. Выдвижение законодательной инициативы

4.1.

Представительный орган городского поселения

Разработка, подготовка и направление законопроекта «О преобразовании поселений путем объединения с городским округом» в Законодательное Собрание ПК

ст. 3 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермского края»; п.п. 2, 3 ст. 10 Регламента Законодательного Собрания ПК, утвержденного постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Принятие представительным органом ГО решения о законодательной инициативе

Сопроводительное письмо с проектом закона Пермского края

Вместе с законопроектом в ЗС ПК должны быть представлены: пояснительная записка; финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых затрат); перечень законов ПК (области), требующих внесения изменения, дополнений или отмены в случае принятия закона; проект постановления ЗС о принятии законопроекта в первом чтении; иные материалы и документы, предусмотренные законами ПК. Законопроекты с необходимыми приложениями вносятся на имя председателя ЗС за 1 (один) месяц до дня заседания

Подготовка и проведение заседания представительного органа ГО, разработка, подготовка законопроекта с прилагаемыми к нему документами - в течение 20 дней с момента поступления в представительный орган муниципального района решений представительных органов поселений о согласии населения на объединение сельских поселений

4.2.

Представительный орган городского поселения

Согласование с ОМС проекта закона Пермского края (законопроекта) «Об объединении ____________ поселения с городским округом»

ч. 1 ст. 7 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

Законопроект до рассмотрения в I чтении направляется на согласование главам МО (если глава МО возглавляет местную администрацию, он направляет законопроект на согласование в представительный ОМС).

Законопроекты, подлежащие согласованию с ОМС, могут быть включены в повестку дня заседания ЗС для рассмотрения в I чтении по истечении месячного срока со дня отправки законопроекта на согласование

Письменное доказательство отправки законопроекта на согласование в заинтересованные органы МСУ с указанием даты отправки представляется в ЗС ПК одновременно с несением законопроекта.

5. Рассмотрение и принятие закона Пермского края

5.1.

Законодательное Собрание Пермского края

Подготовка законопроекта «О преобразовании поселений путем объединения с городским округом» к рассмотрению Законодательным Собранием Пермского края

ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 8, ст. 10 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК «О порядке рассмотрения, принятия и обнародования законов Пермского края»; Регламент Законодательного Собрания ПК, утвержденный постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Решение комитета Законодательного Собрания Пермского края

Заключение на законопроект государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания ПК

Аналитическая записка Управления аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания ПК

Законопроект подлежит регистрации в аппарате Законодательного Собрания в день его поступления и передаче в тот же день председателю Законодательного Собрания, который направляет законопроект в комитеты Законодательного Собрания, определяет головной (ответственный) комитет по данному вопросу и устанавливает срок предварительной работы над законопроектом в комитетах.

Одновременно выдается поручение государственно-правовому управлению аппарата Законодательного Собрания (в случаях, установленных законом, - Контрольно-счетной палате) о подготовке соответствующих заключений на законопроект.

В необходимых случаях управлению аналитической и законотворческой деятельности аппарата Законодательного Собрания выдается поручение о подготовке аналитической записки на законопроект.

Текст законопроекта и материалы (пояснительная записка; финансово-экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует финансовых затрат); перечень законов ПК (области), требующих внесения изменения, дополнений или отмены в случае принятия закона; проект постановления ЗС о принятии законопроекта в первом чтении; иные материалы и документы, предусмотренные законами ПК) выдаются депутатам ЗС ПК не позднее, чем за 10 календарных дней до рассмотрения законопроекта на заседании ЗС ПК в первом чтении

Срок предварительной работы в комитетах - не может быть менее 14 дней и более 30 дней.

Общий срок для подготовки законопроекта к I чтению - от 30 до 60 дней

5.2.

Законодательное Собрание Пермского края

Направление законопроекта на рассмотрение губернатору Пермского края

ч. 2, 3 ст. 4 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

Заключение губернатора Пермского края

Заключение губернатора Пермского края требуется при рассмотрении законопроекта об административно - территориальном устройстве Пермского края

В случае если заключение губернатора не будет выдано в месячный срок, ЗС ПК вправе включать законопроект в повестку дня своего заседания и рассматривать его в I чтении без заключения губернатора.

Заключение представляется не позднее месячного срока со дня поступления законопроекта в администрацию губернатора

5.3.

Законодательное Собрание Пермского края

Рассмотрение и принятие Законодательным Собранием ПК (в двух чтениях) Закона Пермского края «О преобразовании поселений путем объединения с городским округом»

ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

ч. 1 ст. 6, статьи 9 - 13 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

п. 3 ст. 10, ст. 11, 12, 13 Регламента Законодательного Собрания ПК, утвержденного постановлением Законодательного собрания Пермского края от 01.02.2007 № 41

Решение о принятии закона Пермского края оформляется постановлением Законодательного Собрания ПК

По решению Законодательного Собрания ПК рассмотрение законопроекта может быть осуществлено в первом и втором чтениях в ходе одного заседания.
I чтение. Обсуждение основных концептуальных положений проекта закона, решение вопроса о необходимости его принятия

Решение о принятии законопроекта в первом чтении принимается большинством голосов депутатов, избранных в Законодательное Собрание.

В случае принятия законопроекта в первом чтении Законодательное Собрание устанавливает предельный срок подачи поправок, после которого поправки не принимаются и не рассматриваются. В отдельных случаях Законодательное Собрание может принять решение о рассмотрении поправок, поступивших после установленного срока.

Подготовка законопроекта ко второму чтению поручается головному комитету или специально созданной рабочей группе.

II чтение - обсуждение поступивших к законопроекту поправок, решение вопроса о его окончательном принятии или необходимости доработки

Подготовленный ко второму чтению законопроект (вместе с перечнем поправок) представляется каждому депутату ЗС, губернатору ПК и субъекту права законодательной инициативы не позднее, чем за 10 дней до рассмотрения его во II чтении (за исключением, если законопроект рассматривается в ходе одного заседания).

Решение о принятии к рассмотрению поправок, внесенных при рассмотрении законопроекта во втором чтении, а также поправок, поступивших после установленного срока, принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании

.

5.4.

Губернатор Пермского края Подписание закона Пермского края губернатором Пермского края и опубликование (обнародование) Закона Пермского края «О преобразовании поселений путем объединения с городским округом»

ст. 14 Закона ПК от 06.03.2007
№ 7-ПК

Закон Пермского края

Принятый ЗС ПК закон Пермского края в течение 14 календарных дней направляется губернатору ПК для обнародования.

До истечения, установленного для обнародования срока губернатор вправе отклонить закон и возвратить его в ЗС на повторное рассмотрение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Губернатор обязан в течение 14 календарных дней обнародовать (официально опубликовать) закон, удостоверив обнародование закона путем его подписания.

Официальным опубликованием закона Пермского края считается первая по времени публикация его полного текста в одной из газет

Направление законопроекта губернатору ПК для подписания - в течение 14 календарных дней.

Подписание (обнародование) закона ПК губернатором ПК в течение 14 календарных дней

5.5.

Вступление в силу закона Пермского края «О преобразовании поселений путем объединения с городским округом»

ч. 3, 4 ст. 18 Закона ПК от 06.03.2007 № 7-ПК

Закон ПК о преобразовании МО не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам ОМС данного МО, в период кампании местного референдума.

Вступает в силу не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования

Положения закона в части формирования новых ОМСУ вступают в силу по истечении месяца после дня вступления в силу настоящего Закона при отсутствии предусмотренной ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования

Закон ПК вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования

В части формирования новых ОМСУ закон вступает в силу в течение 40 дней

6. Подготовка и проведение выборов депутатов представительного органа городского округа (первого созыва)

6.1.

Территориальная избирательная комиссия

Принятие решения о назначении выборов в ОМС ГО

(если Законом ПК «Об изменении статуса ________ городское поселение Пермского края в связи с наделением его статусом городской округ» будут предусмотрены выборы главы городского округа, то назначаются также и выборы главы городского округа)

п. 7 ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; ч. 5, 7 ст. 12 Закона ПК от 09.11.2009 № 525-ПК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае»

Если представительный орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные ч. 5 ст.12 Закона ПК от 09.11.2009 № 525-ПК, выборы назначаются избирательной комиссией МО (территориальной избирательной комиссией, в случае возложения на нее полномочий в установленном законом порядке) не позднее, чем за 70 дней до дня голосования.

Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения срока официального опубликования решения о назначении выборов

Принятия решения ТИК о назначении выборов - не позднее, чем за 70 дней до дня голосования

6.2.

Территориальная избирательная комиссия

Проведение выборов в органы местного самоуправления ГО

(если Законом ПК «Об изменении статуса ________ городское поселение Пермского края в связи с наделением его статусом городской округ» будут предусмотрены выборы главы городского округа, то назначаются также и выборы главы городского округа)

п. 5.1. ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ, ст. 3 Закона ПК от 09.11.2009 № 525-ПК

Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Решения комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов представительных органов МО, подлежат опубликованию в муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным способом (передаются в СМИ) не позднее чем через 3 дня после их принятия

6.3.

Территориальная избирательная комиссия

Официальное опубликование

итогов выборов в органы МСУ ГО

ст. 77 Закона ПК от 09.11.2009 № 525-ПК

Протоколы об итогах голосования, протоколы о результатах выборов

В течение 2 месяцев со дня голосования избирательная комиссия МО осуществляет в СМИ опубликование информации об итогах голосования, о результатах выборов, включающей в себя полные данные сводных таблиц всех избирательных комиссий.

Официальное опубликование результатов выборов (данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, единых списков кандидатов) осуществляется избирательной комиссией МО течение 15 дней со дня голосования

Подведение итогов голосования, официальное опубликование итогов голосования - в течение 3 дней со дня голосования

№ п/п

Мероприятие (действие)