Управление деятельностью Муниципального унитарного предприятия тепловых сетей г. Зеленогорска Красноярского края

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Общая характеристика Муниципального унитарного предприятия тепловых сетей (МУП ТС) г. Зеленогорска Красноярского края

2. Управление деятельностью МУП ТС

2.1 Организация управления предприятием

2.2 Структура управления МУП ТС

2.2 Система управления персоналом МУП ТС

2.5 Нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность МУП ТС

Заключение

Список используемых источников

Приложения



Введение

Государственное и муниципальное управление - это область деятельности, обеспечивающая региональное управление экономическими и социальными процессами, организацию систем управления, совершенствование управления в соответствии с тенденциями социально-экономического развития. В связи с этим экономическая и практика менеджмента проводятся в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также на государственных и муниципальных предприятиях, учреждениях и организациях.

В ходе прохождения практики экономической и практики менеджмента необходимо ознакомиться со спецификой экономической деятельности, и практики менеджмента в органе власти (органа местного самоуправления; государственного или муниципального учреждения; государственного или муниципального унитарного предприятия).

Базой прохождения экономической и практики менеджмента является Муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей (МУ ПТС) г. Зеленогорска Красноярского края.

Срок практики: с 8.10.2012 по 18.11.2012 года.

Целью прохождения экономической и практики менеджмента является:

- формирование профессионального мышления, профессиональной мотивации в области государственного и муниципального управления;

- закрепление и углубление знаний в области государственного и муниципального управления, применение их на практике;

- формирование профессиональных умений в области государственного и муниципального управления.

В ходе прохождения экономической и практики менеджмента необходимо решить следующие задачи:

- ознакомиться с общей характеристикой предприятия (название, организационно-правовая форма, виды деятельности);

- изучить структуру предприятия, функции подразделений, комплекс оказываемых услуг;

- проанализировать структуру управления на предприятии;

- изучить особенности подбора персонала на предприятии;

- ознакомится с системой обучения, повышения квалификации, проведения аттестации работников предприятия;

- изучить используемые на предприятии формы оплаты труда.

В ходе практики также необходимо осуществить практические действия, а именно:

- посещение мероприятий (совещаний, отделов, цехов, приема на работу и т.п.);

- изучение конкретных процессов и действий;

- самостоятельное выполнение каких-либо видов работ; проведение расчетов и др. обязанностей.

В ходе прохождения практики необходимо также собрать материалы и документы, необходимые для подготовки отчета по практике.

Структура отчета по экономической и практике менеджмента включает: введение, основную часть и выводы.



1. Общая характеристика Муниципального унитарного предприятия тепловых сетей (МУП ТС) г. Зеленогорска Красноярского края

Предприятие тепловых сетей было основано в марте 1987 года.

Зарегистрировано Постановлением администрации города Краснярск-45 № 682-п от 15.07.1993 года «О регистрации муниципального предприятия электрических и тепловых сетей (ПЭиТС)».

В 2001 году постановлением администрации города Зеленогорска № 1922-п предприятие реорганизовано путем выделения из его состава подразделения «Район электрических сетей» в самостоятельное юридическое лицо.

Наименование Муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей (МУП ТС) г. Зеленогорска Красноярского края присвоено на основании постановления Комитета по управлению имущества г. Зеленогорска №57-п от 25.12.2001 года.

Организационно-правовая форма МУП ТС: Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения.

Имущество предприятия находится в муниципальной собственности муниципального образования - города Зеленогорск, принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям).

Имущество составляют основные фонды и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых составляет 390,851 млн. руб.

Размер уставного капитала: 28,2 млн. руб.

Предприятие является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банках, круглую печать, содержащую полное фирменное наименование, штампы, бланки и другую атрибутику со своим наименованием, и осуществляет свою деятельность в соответствии с Гражданским Кодексом РФ.

Комитет по управлению имущества г. Зеленогорска, в соответствии с Положением о порядке управления муниципальной собственностью города Зеленогорска, утвержденным городским Советом депутатов, а также на основании постановления администрации города - является Учредителем МУП ТС.В отношении управления унитарным предприятием, Учредитель контролирует использование по назначению и сохранность имущества; осуществляет контроль за производственной и финансово-хозяйственной деятельности; определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности; утверждает нормативно-обоснованные показатели экономической эффективности и контролирует их выполнение; утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты; проводит проверки деятельности предприятия; принимает решение о проведение аудиторских проверок и другие полномочия, определенные в Уставе МУП ТС.

Взаимоотношение государственного унитарного предприятия с собственником регламентируется Постановлением Правительства РФ «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении ФГУП», Правилами разработки и утверждения программ деятельности унитарных предприятий и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, которые представлены в Приложении 1.

Целями деятельности МУП ТС является: получение прибыли от предоставления услуг на основе экономически обоснованных тарифов, утвержденных законодательством; надежное и бесперебойное энергоснабжение ЗАТО г. Зеленогорск.

В списке потребителей энергоресурсов, поставляемых МУП ТС, предприятия, организации, учреждения и жилой сектор города, а также поселков Октябрьский, Орловка, Овражный и 1000 дворов. В общей сложности абонентами МУП ТС, потребляющими тепловую энергию и горячую воду, являются 162 организации Зеленогорска - это 1589 объектов, в том числе и многоквартирные жилые дома.

Прямые договоры с МУП ТС на теплоснабжение заключены и у владельцев более 1070 жилых домов частного сектора (с учетом квартир).

Услуги по холодному водоснабжению и водоотведению МУП ТС оказывает 180 организациям города (1290 объектов, в том числе жилые многоквартирные дома) и более 1570 владельцам домов частного сектора (с учетом квартир).

Основным предметом деятельности МУП ТС является оказание услуг по тепло- и водоснабжению, а также водоотведению. Виды деятельности, которые вправе осуществлять МУП ТС определены Уставом.

Отдельные виды деятельности, перечень которых определяется законом, предприятие осуществляет только на основании лицензии. Кроме того, предприятие осуществляет и другие работы. Прейскурант цен на виды услуг, выполняемых МУП ТС представлен в Приложении 2.

Предприятие самостоятельно распоряжается результатами производственной деятельности, выпускаемой продукцией, получаемой чистой прибылью, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты установленных законодательством РФ налогов и других обязательных платежей и перечисления в бюджет города части прибыли от использования имущества предприятия. Остающаяся в распоряжении предприятия часть чистой прибыли используется им:

1. на внедрение, освоение новых техники и технологий, мероприятия по охране труда и окружающей среды;

2. на создание фондов предприятия, в том числе для покрытия убытков;

3. на развитие и расширение финансово-хозяйственной деятельности предприятия, пополнение оборотных средств;

4. на строительство, реконструкцию, обновление основных средств;

5. на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изучение конъюнктуры рынка, потребительского спроса, маркетинг;

6. на рекламу продукции и услуг предприятия;

7. на материальное стимулирование, обучение, повышение квалификации сотрудников предприятия.

Также на предприятии создан резервный фонд, из прибыли которого образованы следующие фонды:

- социальный фонд, средства которого используются на решение вопросов укрепления здоровья работников предприятия, в том числе на профилактику профессиональных заболеваний (5%);

- фонд материального поощрения работников предприятия (5%).

Сегодня МУП ТС - одно из самых динамично развивающихся муниципальных предприятий города. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия представлены в Приложении 3.

Таким образом, несмотря на реформирование системы ЖКХ и финансовый кризис предприятие успешно справляется с поставленными задачами, производительность и качества труда неуклонно повышается.

МУП ТС - это не просто одно из крупнейших предприятий города. Его работа отличается, с одной стороны, стабильностью, с другой - постоянными переменами, связанными с внедрением новейших технологий в области очистки воды, модернизацией и обновлением применяемого оборудования.

Успешной деятельности предприятия способствуют производственная и инвестиционная программы его развития до 2015 года, направленные на совершенствование технических, технологических, финансовых механизмов прибыльного хозяйствования.



2. Управление деятельностью МУП ТС

2.1 Организация управления предприятием

Предприятие возглавляет директор - Лозин Александр Геннадиевич, который является единоличным исполнительным органом МУП ТС и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Права и обязанности директора, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним регламентируются трудовым контрактом, заключаемым с ним Учредителем, при согласовании кандидатуры администрацией города.

Директор действует от имени Предприятия без доверенности, добросовестно и разумно представляет его интересы на территории Российской Федерации и за его пределами, в том числе совершает в установленном порядке сделки от имени Предприятия, утверждает структуру и штаты предприятия.

Директор МУП ТС осуществляет прием на работу работников предприятия, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договоры, издает приказы, выдает доверенности в порядке, установленном законодательством.

Директор согласовывает с Учредителем прием на работу Главного бухгалтера. Компетенция заместителей директора, главного инженера, главного бухгалтера, специалистов устанавливается директором в должностных инструкциях.

Взаимоотношения работников предприятия и директора, возникающие на основе трудового договора (контракта), регулируются трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами в данной области, локальными актами МУП ТС, в том числе Коллективным договором.

Коллективные трудовые споры (конфликты) между администрацией предприятия и трудовым коллективом рассматривается в соответствии с законодательством о порядке разрешения о коллективных трудовых споров.

На работников, в случае необходимости, может быть возложено обязанность хранения служебной или коммерческой тайны.

В отношении управления унитарным предприятием имеются следующие факторы влияния на его деятельность:

- прямого воздействия: изменения в законодательстве как на федеральном, так и на региональном и местом уровнях; изменения в налоговом законодательстве и т.д.;

- косвенного воздействия:

1) Платежеспособность потребителей влияет на получение предприятием денежных средств, необходимых для ведения нормальной хозяйственно-экономической деятельности и бесперебойного функционирования;

2) Технологический фактор: появление новых технических разработок, научно-технический прогресс позволяют предприятию использовать в своей работе данные технологии и улучшать показатели своей деятельности и качество оказываемых услуг;

3) Уровень деловой активности предприятия влияет на привлечение капитала, новых потребителей и поставщиков, открытие новых рынков и завоевание уже существующих;

4) Общая экономическая ситуация в государстве комплексно влияет на деятельность предприятия и проявляется во всех её областях.

Основное влияние на МУП ТС оказывает собственник имущества:

1) Комитет по управлению муниципальным имуществом ЗАТО г. Зеленогорск, который:

- утверждает устав предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав в новой редакции;

- утверждает ликвидационные балансы предприятия;

- согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;

- утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества;

- контролирует выполнение показателей экономической эффективности деятельности предприятия и т.д.

Правомочия собственника имущества предприятия не могут быть переданы собственником РФ, субъекту РФ или иному муниципальному образованию. Собственник не вмешивается в хозяйственную деятельность предприятия за исключением случаев предусмотренных Уставом.

А также влияние на управление унитарным предприятием оказывают:

1) Глава муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск, который:

- принимает решение о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

- утверждает тарифы на тепловую энергию, производимую предприятием.

2) Городской Совет депутатов ЗАТО г. Зеленогорск:

- определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

- устанавливает размер прибыли, подлежащей перечислению предприятием в бюджет ЗАТО г. Зеленогорск, порядок и сроки перечисления;

- согласовывает тарифы на тепловую энергию.

3) Администрация ЗАТО г. Зеленогорск:

- определяет цели, предмет, виды деятельности предприятия, показатели экономической эффективности;

- дает согласие на участие предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

- принимает решение о реорганизации или ликвидации предприятия в порядке, установленном законодательством, назначает ликвидационную комиссию;

- принимает решение о передаче унитарному предприятию в хозяйственное ведение недвижимого имущества;

- изымает у предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению недвижимое имущество;

- формирует уставный фонд предприятия;

- принимает решение об увеличении или уменьшении уставного фонда предприятия;

- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств предприятия;

- дает согласие на участие предприятия в иных юридических лицах.

2.2 Структура управления МУП ТС

Организационная структура предприятия - это внутренняя упорядоченность, согласованность - и взаимодействие отдельных частей единого целого. Она направлена на установление четких взаимосвязей между отдельными подразделениями предприятия, распределения между ними прав и ответственности.

Организационная структура МУП ТС формируется из двух взаимосвязанных составных частей: структуры управления и производственной структуры предприятия. Производственная структура определяется составом основных производственных подразделений предприятия и характером их связей. Организационная структура управления предприятием строится как производная от нее.

Производственная структура МУП ТС включает в себя пять основных производственных структурных, подразделений предприятия, шесть служб, двенадцать отделов, четыре цеха, подразделения социальной и бытовой службы и другие.

Производственная структура МУП ТС:

1) Автотранспортный участок.

2) Цех «Водоканал» включает:

- Участок насосно-фильтровальная станция;

- Участок станция осветления;

-Участок очистные сооружения;

- Производственно-экологическая лаборатория;

3) Цех «Район тепловых сетей».

4) Ремонтно-строительный участок.

Функции основных производственных подразделений и участков представлены в Приложении 4.

Структура управления МУП ТС включает службы и отделы, каждый из которых выполняет свои функции и несет обязанности. Основные отделы:

1) Производственно-технический отдел (ПТО);

2) Планово-экономический отдел (ПЭО);

3) Бухгалтерия;

4) Отдел энергосбыта;

5) Абонентский отдел;

6) Отдел материально-технического снабжения (ОМТС);

7) Служба КИПа;

8) IT-отдел;

9) НАСФ;

10) Отдел по технике безопасности (ТБ);

11) Отдел кадров.

Далее дана характеристика функций основных служб и отделов управления предприятия.

Производственно-технический отдел производит сбор и обработку информации о работе тепловых сетей и потребителей, обследование объектов, разработку и планирование мероприятий по подготовке к отопительному периоду, взаимодействие с потребителями, реконструкция, разработка и подготовка перспективных планов развития предприятия, направленных на экономию энергоресурсов, взаимодействие с организациями по вопросам подготовки проектной документации.

Отдел материально-технического снабжения, склад организует обеспечение предприятия всеми необходимыми для его производственной работы материальными ресурсами; занимается составлением заявок на материальные ресурсы и их обоснованием, установленным календарных сроков поставок.

Абонентский отдел - производит работу с клиентами.

Бухгалтерия обеспечивает обработку документов, ведение бухгалтерских записей в учетных регистрах и на их основе ? составление отчетности. Благодаря рациональной организации бухгалтерского учета на предприятии, своевременному составлению отчетности и уплате налогов, контролю за движением денежных средств, предприятие способно своевременно производить расчеты с поставщиками и подрядчиками, создавать обеспеченные рабочие места, а также производить выплату заработной платы сотрудникам. Кроме того, своевременное получение учетной информации о производственно-хозяйственной деятельности предприятия позволяет руководителям оперативно воздействовать на ход производства, принимать соответствующие меры для повышения экономических показателей работы предприятия.

Планово-экономический отдел строится в двух направлениях: анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия и работа по составлению текущих, перспективных планов финансово-экономической деятельности предприятия, инвестиционных проектов, расчетов тарифов на тепловую энергию, горячую воду, нормативный расчет потребности штата и фонда оплаты труда, номенклатуру на материалы, рассчитывает проценты косвенных затрат (совместно с бухгалтерией и отделом материально-технического снабжения). Анализирует суммы и причины допущенных отклонений от норм и изменений норм; совместно с прочими отделами и службами предприятия составляет нормативные калькуляции на следующий месяц.

Отдел сбыта - это связующее звено между МУП ТС и потребителями. Оперативность работы отдела по подготовке и заключению договоров на теплоснабжение, выставление претензий при нарушении условий договора, каждодневная работа по своевременному поступлению денежных средств за реализуемую продукцию, участие в составлении текущих и перспективных планов по реализации тепловой энергии - требует тактической и юридической подготовки, а его результат - благосостояние предприятия.

Отдел кадров проводит работу по обеспечению предприятия кадрами рабочих и служащих требуемых профессий, специальностей и квалификацией. Обеспечивает составление отчетности по учету личного состава и работе с кадрами, с соблюдением правил трудового законодательства.

Служба КИПа - обслуживание и эксплуатация систем автоматики безопасности, автоматизированных систем управления, проведение пусконаладочных работ в установленные сроки, изучение и внедрение современных систем управления, контроль за работой приборов учета, расходом газа, своевременное качественное ведение производственной документации, быстрое реагирование.

С организацией IT-отдела начался перевод документооборота в удобный электронный вид. Также внедрен актуальный программный продукт «1С управление теплосетью», который вобрал в себя всё, чем живёт предприятие: генерацию и сбыт тепла, бухгалтерию и управление персоналом. Эффективность этой программы успели оценить во многих отделах.

Юридический отдел обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия и защиту правовых интересов. Осуществляет контроль за соответствием требованиям законодательства проектов приказов, инструкций и других актов правового характера. Юридически правильно оформленные документы позволяют отстаивать интересы предприятия: предъявлять претензии, выставлять судебные иски при невыполнении договорных обязательств, контролировать своевременное поступление документов для подготовки ответов по претензиям.

В целом, организационно-штатная структура МУП ТС г. Зеленогорска схематически показана в Приложении 5.

2.2 Система управления персоналом МУП ТС

Современное управление персоналом - это система идей и приемов эффективного построения и управления организациями, и предполагает два основных аспекта - функциональный и организационный. В функциональном отношении под управлением персоналом подразумеваются:Управление персоналом: Учебник/Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л.Еремина. - М.: ЮНИТИ, 2007. - С. 132.

- планирование потребности предприятия в персонале с учетом существующего кадрового состава;

- привлечение, отбор и оценка персонала;

- повышение квалификации персонала и его переподготовка;

- система продвижения по службе (управление карьерой);

- высвобождение персонала;

- политика заработной платы и социальных услуг и др.

В организационном отношении управление персоналом охватывает всех работников и все структурные подразделения на предприятии, которые несут ответственность за работу с персоналом.

Управленческий труд в муниципальном управлении достаточно специфичен, и требует от сотрудника не только необходимых профессиональных знаний, но и определенных личностных качеств необходимых сотруднику муниципального предприятия. Эти способности и качества приобретают особое значение для сотрудников муниципального предприятия в силу того, что именно в этой сфере управленческой деятельности предоставляются жизненно важные услуги гражданам: количество и интенсивность контактов с внешней средой (населением, предпринимателями, учреждениями, общественными организациями и т. д.) особенно велики.

На сегодняшний день штатная численность работников МУП ТС составляет 817 человек - высококвалифицированных, ответственных специалистов, из них 120 имеют высшее профессиональное образование, 160 человек - среднее специальное образование; 53 человека учатся на вечерних и заочных факультетах.

Отдел кадров возглавляет начальник, который руководит разработкой перспективных и годовых планов комплектования предприятия кадрами с учетом перспектив его развития, изменения состава работающих в связи с внедрением новой техники и технологии, новых видов услуг, автоматизацией и механизацией производных процессов. Участвует в работе по прогнозированию и определению потребности в кадрах на основе планов социально-экономического развития.

Принимает трудящихся по вопросам найма, перевода и увольнения, контролирует расстановку работников в подразделениях предприятия.

Руководит поиском и подбором кандидатов на вакантные должности. Все аспекты, связанные с подбором персонала регламентированы Положением о порядке подбора, назначения и отстранения от должности персонала. Заказ на подбор кандидатов на вакантную должность формируется заказчиком, ими могут быть: директор МУП ТС; руководители структурных подразделений, в котором имеется вакансия.

Весь комплекс работ по поиску и первичному отбору кандидатов осуществляет менеджер, ответственный за заполнение вакансии. При поиске кандидатов используется как метод внутреннего найма (ротация кадров), так и внешний найм. Основным способом поиска кадров является работа с Центром занятости, а также подача объявления об открывшейся вакансии в СМИ.

На этапе начала работ по подбору персонала ответственный за заполнение вакансии менеджер: проверяет наличие данной вакансии в организационной структуре и штатном расписании компании; затем проводит анализ рынка труда данных специалистов. Суть подбора заключается в том, чтобы должность занял наиболее профессиональный кандидат, с определенными морально-психологическими качествами и высокой мотивацией на работу. Наиболее распространенным методом подбора кадров на статусные должности в муниципальные предприятия является конкурс.

Заказчик рассматривает все резюме кандидатов, представленные менеджером и принимает решение о целесообразности личной встречи с каждым конкретным кандидатом. Если ни один из представленных кандидатов не подходит на вакансию, заказчик мотивирует свои отказы либо пересматривает и уточняет требования.

Как правило, работники в управление предприятия принимаются на работу с испытательным сроком длительностью 3 месяца.

Важнейшим средством профессионального развития персонала является повышение квалификации сотрудников предприятия. Главная задача повышения квалификации управленческих кадров МУП ТС - обеспечить быструю реализацию новых научных, технических, организационных и экономических идей в практику деятельности предприятия. Один из путей совершенствования системы повышения квалификации - переход от практики периодического обучения к непрерывному обновлению знаний.

Повышение квалификации сотрудники МУП ТС получают на специальных факультетах и курсах повышения квалификации при высших учебных заведениях, учебных центрах, в отраслевых или межотраслевых институтах повышения квалификации и их филиалах, а также на курсах, семинарах.

На предприятии сформирован кадровый резерв для выдвижения на руководящие должности. Порядок формирования кадрового резерва регламентирует Положение о формировании кадрового резерва. Пересмотр списка кадрового резерва происходит ежегодно на основании порядка отбора кандидатов в кадровый резерв и результатов оценки. Обучение кадрового резерва компании планируется и осуществляется по направлениям деятельности исходя из планируемой будущей позиции (должности) сотрудника. Каждый молодой специалист или руководитель, состоящий в резерве, имеют перспективные планы и программы, в которых определены сроки завершения обучения на конкретные должности.

Для руководителей, специалистов и технических исполнителей проводится аттестация. Проведение аттестации регламентирует Положение об аттестации. Аттестация персонала осуществляется с целью:

- повышения профессионального уровня специалистов;

- оптимизации деятельности структурных подразделений;

- совершенствования процессов управления персоналом.

Задачи аттестации персонала:

1. Оценка уровня развития профессиональных компетенций и квалификации сотрудников.

2. Выявление потенциала развития сотрудников.

3. Повышение мотивации сотрудников к качественной работе.

4. Повышение эффективности деятельности структурных подразделений компании.

Оценка квалификационного уровня работника осуществляется комплексно (профессиональные, деловые и личностные качества) и основывается на учете специфики труда той или иной категории работников и достигаемой результативности в работе.

Результаты заключения аттестационной комиссии предоставляются директору МУП ТС; ответственным лицам, указанным в Приказе об аттестации персонала. Персональные результаты аттестации в обязательном порядке доводятся до сведения сотрудников руководителями структурных подразделений. На основании результатов аттестации формируется реальная потребность в обучении персонала компании и для формирования кадрового резерва. Результаты аттестации выступают также основой для принятия управленческих решений: об установлении и изменении размера переменной части оплаты труда сотрудника, о повышении сотрудника в должности, по оптимизации работы структурных подразделений МУП ТС. Кроме этого, на предприятии проводится тарификация рабочих и аттестация рабочих мест.

Основные задачи в области оплаты труда в МУП ТС сводятся к правильному и своевременному расчету с персоналом по начислению заработной платы, премий, пособий, расчету сумм к удержанию и выплате, расчету сумм за работу в ночное время и в праздничные дни, расчету суммы с начислением пособий по временной нетрудоспособности и отпускных, к отнесению начисленных сумм в состав себестоимости продукции (работ, услуг), к расчету сумм начислений в Пенсионный фонд, органам социального и медицинского страхования и обеспечения.

Первичными документами по учету численности персонала и его движении являются приказы (распоряжения) о приеме на работу, увольнении, переводе и предоставлении отпусков, договора-подряда. На каждого сотрудника открывается карточка по учету кадров, а в бухгалтерии открывается карточка-справка на каждого работника для расчета ежемесячного и совокупного дохода и сумм к удержанию налогов и пр.

Предприятие обеспечивает своим работникам гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия и меры социальной защиты работников. Всем сотрудникам предприятия предоставляется социальный пакет (Приложение 6).

Заработная плата каждого работника предприятия зависти от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

На предприятии используются две системы оплаты труда: сдельно-премиальная и повременно-премиальная. При повременной оплате труда заработок начисляют в соответствии с тарифной ставкой. При сдельной форме оплаты заработок начисляется исходя из объема выполненных работ.

Тарификация работ производится на основе единых тарифно-квалификационных справочников. Разряды рабочим присваиваются в соответствии с ЕТКС. Очередной разряд присваивается квалификационной комиссией после сдачи экзаменов.

Оплата труда руководителей, специалистов и служащих устанавливается на основании должностных окладов - которые являются постоянной частью заработной платы. Кроме окладов специалистам и служащим начисляется премия. Квалификационная категория и оклад специалистам и служащим устанавливается директором с учетом рекомендации аттестационной комиссии. Руководители производственных подразделений и служб, специалисты и служащие должны проходить аттестацию согласно утвержденного на предприятии «Положения об аттестации ИТР и служащих». По итогам аттестации директор имеет право принимать решения о повышении окладов, введений, уменьшений надбавок, устанавливать категорийность работы ИТР и служащих.

Основные правила оплаты труда и премирования работников МУП ТС закреплены «Положением об оплате труда», утверждаемым приказом Директора. Положение также содержит перечень производственных упущений, за которые работник может быть лишен премии полностью или частично. Все вновь принимаемые на работу сотрудники в обязательном порядке знакомятся с данным Положением.

Директор предприятия также премируется в соответствии с «Положением о премировании руководителя муниципального унитарного предприятия тепловых сетей»(Приложение 7).

Немаловажную роль на предприятии играет деятельность профсоюзного комитета. Совместно с руководством МУП ТС, профком ведет активную политику по социальной поддержке работников. Согласно действующему Коллективному договору, в МУП ТС выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение за выслугу лет. При выходе на пенсию работника, имеющего стаж работы на предприятии 10 лет и более, а также при достижении 55-летнего возраста женщинами и 60-летнего возраста мужчинами, предприятие выплачивает единовременную материальную помощь.

2.5 Нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность МУП ТС

унитарный управление персонал

В своей деятельности МУП ТС опирается на следующие нормативно-правовые документы:

1. Гражданский кодекс РФ (Ч. 1): федеральный закон от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // СЗ РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 25.12.2012) // СЗ РФ от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14.

3. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: федеральный закон от 14.11.2002 №161-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // СЗ РФ. - 2002. - №48. - Ст. 4746.

4. О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (ред. от 20.06.2011): Постановление Правительства РФ от 06.06.2003 № 333 // Собрание законодательства РФ от 16.06.2003, № 24, ст. 2327.

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) // СЗ РФ. - 2003. - №48. - Ст. 3822.

6. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ: ФЗ РФ от 23.11.2009. № 261-ФЗ (ред. от 25.12.2012) // СЗ РФ от 30.11.2009, № 48, ст. 5711.

7. О теплоснабжении: ФЗ РФ от 27.07.2010. № 190-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // СЗ РФ от 02.08.2010, № 31, ст. 4159.

8. Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: Постановление Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003. № 170 // Российская газета от 23.10.2003 № 214.

9. Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения: Постановление Правительства РФ от 13.02.2006. № 83 (ред. от 16.04.2012) // СЗ РФ от 20.02.2006, № 8, ст. 920.

10. Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 23.05.2006. № 306 (ред. от 28.03.2012) // СЗ РФ от 29.05.2006, № 22, ст. 2338.

11. О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам: Постановление Правительства РФ от 23.05.2006. № 307 (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам») (ред. от 27.08.2012) // СЗ РФ от 05.06.2006, № 23, ст. 2501.

12. Об основных ценообразованиях и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса: Постановление Правительства РФ от 14.07.2008. № 520 (вместе с «Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса») (ред. от 08.11.2012) // СЗ РФ от 21.07.2008, № 29 (ч. 2), ст. 3518.

13. Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями коммунального комплекса, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии: Постановление Правительства РФ от 30.12.2009. № 1140 (ред. от 17.01.2013) // СЗ РФ от 18.01.2010, № 3, ст. 302.

14. О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов: Постановление Правительства РФ от 6.05.2011. №354 (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (ред. от 27.08.2012) // СЗ РФ от 30.05.2011, № 22, ст. 3168.

15. Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок: Приказ Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 // Российская газета от 16.09.2003. № 184.

Кроме того, МУП ТС опирается на нормативно-техническую документацию, регулирующую взаимоотношения между теплоснабжающей организацией и потребителем. К ним относятся:

1. ГОСТ 30494-96 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»: Постановление Госстроя РФ от 06.01.1999 № 1 (утратил силу с 1.01.2013 года).

2. ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях»: Приказ Росстандарта от 12.07.2012 № 191-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта».

3. СП 41-101-95 «Проектирование тепловых пунктов».

4. СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Приказ Минрегиона России от 29.12.2011 № 626 с 1.01.2013 года введена актуализированная редакция документа СП 30.13330.2012 «Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий»

5. СНиП 3.05.03-85 «Тепловые сети».

6. СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети».

7. СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

8. РД 34.09.102 «Правила учета тепловой энергии и теплоносителя» (утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936) // Российские вести от 26.10.1995 № 204; от 02.11.1995№ 209.

Поскольку МУП ТС осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Красноярского края и актами органов местного самоуправления ЗАТО г. Зеленогорск, изучены следующие нормативно-правовые документы:

- Международная Хартия местного самоуправления;

- Конституция РФ;

- Федеральные законы о местном самоуправлении;

- Законы Красноярского края;

- Устав г. Зеленогорска;

- Постановления, Распоряжения Администрации ЗАТО г. Зеленогорска;

- Постановления Главы ЗАТО г. Зеленогорска;

- Решения Совета депутатов ЗАТО г. Зеленогорска;

- Постановления и Решения Комитета по управлению имуществом Администрации ЗАТО г.Зеленогорска.

Основным правовым документом, определяющим порядок организации и осуществления текущей финансово-хозяйственной деятельности МУП ТС, является Устав Муниципального унитарного предприятия тепловых сетей (МУП ТС) г. Зеленогорска, утвержденный Постановлением Комитета по управлению имущества г. Зеленогорска от 30.05.2003 № 32-п.



Заключение

В ходе прохождения экономической и практики менеджмента я ознакомилась с деятельностью МУ ПТС. Мною исследованы и изучены:

- основные виды выполняемых работ и оказываемых услуг;

- функции аппарата управления, основных подразделений и участков;

- профессиональные обязанности отдельных сотрудников;

- особенности управления персоналом, кадровой работы, подбора, обучения, аттестации персонала; особенности оплаты труда.

В процессе практики: производила оформление заявок, наряда, служебной записки и др. документы; выезжала в составе дежурной смены на объекты.

Изучила правовую и нормативно-справочную документацию, инструкции, регламентирующие деятельность МУП ТС. Кроме того, ознакомилась с федеральными региональным законодательством по муниципальному управлению; нормативные акты органов местного самоуправления ЗАТО г.Зеленогорск; ведомственная нормативно-справочная документация.

На основе вышеизложенного, можно сделать следующие выводы:

1. Предприятие рентабельное, работает бесперебойно.

2.Управление персоналом и производством осуществляется в соответствии с Уставом.

3. Существует механизм стимулирования труда.

5. Используются современные технологии.

Рекомендации:

1. Разработать механизма стимулирования экономии энергоресурсов.

2. Больше уделять внимания досугу персонала.

3. Расширить дополнительные социальные гарантии, такие как: материальная поддержка при необходимости дорогостоящего лечения, приобретение путевок в санаторные учреждения.

Список используемых источников

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изм. от 30.12.2008) // Российская газета от 21.01.2009. - № 7.

2. Гражданский кодекс РФ (Ч. 1): федеральный закон от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // СЗ РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3301.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) // СЗ РФ. - 2003. - №48. - Ст. 3822.

4. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: федеральный закон от 14.11.2002 №161-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // СЗ РФ. - 2002. - №48. - Ст. 4746.

5. О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении ФГУПов (вместе с «Правилами разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий») (ред. от 20.06.2011): Постановление Правительства РФ от 10.04.2002 № 228 // СЗ РФ от 15.04.2002, № 15, ст. 1440.

6. О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» (ред. от 20.06.2011): Постановление Правительства РФ от 06.06.2003 № 333 // Собрание законодательства РФ от 16.06.2003, № 24, ст. 2327.

7. Устав Муниципального унитарного предприятия тепловых сетей (МУП ТС) г. Зеленогорска Красноярского края // Постановление Комитета по управлению имущества г. Зеленогорска от 30.05.2003 № 32-п.

8. Коллективный договор (Приложение 8).

9. Правила внутреннего распорядка (Приложение 9).

10. Положение об оплате труда работников.

11. Положение об условиях оплаты труда и порядке премирования руководителей МУП.

12. Положение о порядке подбора, назначения и отстранения от должности персонала.

13. Положение об аттестации ИТР и служащих.

14. Положение о формировании кадрового резерва.

15. Сайт МУП ТС [Электронный ресурс] Режим доступа: http://ts.k45.ru/mupts.htm.

16. Сайт ЖКХ в Красноярском крае: МУП ТС: раскрытие информации [Электронный ресурс] Режим доступа: http://gkh24.ru/companies /view/74.



Приложение 1

Порядок утверждения программы деятельности унитарного предприятия



Приложение 2

Прейскурант цен на отдельные виды услуг, выполняемых МУП ТС по заявкам и за счет средств населения на 2013 г.

№ п/п	№ кальк.	Вид услуг	Ед. изм.	Цена, руб.	НДС (18%), руб.	Цена с НДС, руб.
1.		Врезка на действующих коммуникациях, вновь смонтированных т/сетях	1 подкл.
1.1	101	воздушная прокладка		7333,98	1 320,12	8 654,10
1.2	102	канальная прокладка		7513,21	1 352,38	8 865,59
2.	103	Врезка на действующих коммуникациях, вновь смонтированных трубопроводах	1 врезка	2360,29	424,85	2 785,14
3.	104	Устранение повреждений внутренних систем холодн. и горячего водоснабжения и систем отопления	1 повр.	1281,91	230,74	1512,65
4.	105	Прокладка труб водопровода O до 50 мм	1 м	229,81	41,37	271,18
5.	106	Прокладка труб канализации O до 100 мм	1 м	226,23	40,72	266,95
6.	107	Прокладка труб т/сети O 50 мм надземные	1 м	263,87	47,50	311,37
7.	108	Прокладка труб т/сети O 50 мм бесканальная	1 м	289,56	52,12	341,68
8.	109	Прокладка труб т/сети O 50 мм в непроходном канале в изоляции ППУ	1 м	309,87	55,78	365,65
9.	110	Прокладка труб т/сети O 50 мм в непроходном канале без изоляции	1 м	266,85	48,03	314,88
10.	111	Промывка внутренних систем отопления	1 час	929,84	167,37	1 097,21
	111а	Промывка внутренних систем отопления ( транспорт )	1 час	298,74	53,77	352,51
11.	112	Установка счетчика холодной и гор. воды O 15-20 мм. с фильтром	1 прибор	1839,68	331,14	2 170,82
12.	113	Установка счетчика холодной и гор. воды O 15-20 мм. без фильтра	1 прибор	1697,39	305,53	2 002,92
13.	114	Выполнение работ по монтажу запорной арматуры	1 час	433,54	78,04	511,58
14.	115	Установка узла учета тепловой энергии с одним расходомером	1 прибор	3570,10	642,62	4 212,72
15.	116	Выполнение монтажных работ на коммуникациях	1 час	433,54	78,04	511,58
16.	117	Установка узла учета тепловой энергии с двумя расходомерами	1 прибор	5511,79	992,12	6 503,91
19.	119	Замена элеваторного узла с элеватором №"О" с установкой терморегулятора		1 628,42	293,12	1 921,54
20.	120	Замена элеваторного узла с элеватором №"О"		4 615,63	830,81	5 446,44
21.	121	Наладка т/узла с заменой арматуры на входе в элеваторный узел		1 030,98	185,58	1 216,56
22.	122	Выполнение работ по монтажу запорной арматуры на коммуникациях	1 час	970,14	174,63	1 144,77
23.	123	Сан.технические работы
1.	124	Смена шарового крана смывного бачка	1 шар. кран	196,57	35,38	231,95
2.	125	Смена вентиля	1 вент	286,10	51,50	337,60
3.	126	Замена маховичка вентильной головки или ручки переключ.на смеситель	1 шт.	237,73	42,79	280,52
4.	127	Перенос чугунного радиатора (зам. конвектора на чугунный радиатор )	1 рад	731,21	131,62	862,83
5.	128	Снятие радиаторов	1 рад	307,20	55,30	362,50
6.	129	Добавление секции к радиаторному блоку	1 секция	157,65	28,38	186,02
6.	130	Устранение засоров внутренних канализационных трубопроводов и санитарных приборов	1 засор	312,35	56,22	368,57
7.	131	Замена трубопровода стояка ХВ и ГВ в квартире	1 м	797,60	143,57	941,17
			2 м	1 115,09	200,72	1 315,81
			3 м	1 483,02	266,94	1 749,96
8.	132	Замена т/провода ХВ или ГВ в квартире	1 м	812,08	146,17	958,25
9.	133	Замена т/провода ХВ или ГВ в квартире	8 м	4 850,23	873,04	5 723,27
10.	134	Пробивка сквозных отверстий для ввода трубопровода	1 отв.	881,35	158,64	1 039,99
11.	135	Устранение засора из строительного мусора в санузле	1 засор	1 852,75	333,50	2 186,25
12.	136	Смена фильтра без сварки	1 шт.	286,10	51,50	337,60
13.	137	Смена фильтра со сваркой	1 шт.	373,38	67,21	440,59
14.	138	Смена 2 вводных вентилей на квартиру без сварки	2 шт.	618,52	111,33	729,85
15.	139	Смена вентиля со сваркой	1 шт.	395,19	71,13	466,32
16.	140	Смена 2-х вентилей со сваркой	2 шт.	619,20	111,46	730,66
17.	141	Замена кран-буксы	1 шт.	286,10	51,50	337,60
18.	142	Сварочные работы аппаратом "Мультиплаз"	10 мин.	279,37	50,29	329,66
19.	143	Ревизия вентиля (кроме вводного )	1 шт.	196,57	35,38	231,95
20.	208	Замена водосчетчикаdу 15 мм	1 шт.	291,16	52,41	343,57

Примечание: Все цены даны без учета стоимости материалов



Приложение 3

Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности МУП ТС за 2012 год



Приложение 4

Производственная структура МУП ТС и их функции

АВТОТРАНСПОРТНЫЙ УЧАСТОК

Участок создан в 1988 году. Его основные задачи: обеспечение спецтехникой и автотранспортом основных подразделений МУП ТС, своевременные доставки необходимых предприятию материалов, качественное выполнение заданий, связанных с обслуживанием и ремонтом теплотрасс, водопроводных и канализационных сетей.

Автопарк АТУ МУП ТС состоит из 54 единиц автотранспортной техники и 18 - дорожно-строительной. 28 автомобилей работают на сжиженном нефтяном газе, что заметно сокращает расходы предприятия. Еще 11 оснащены системой навигации GPS. Управляют транспортом и обслуживают его 103 человека.

ЦЕХ «ВОДОКАНАЛ»

Цех является единственным в Зеленогорске производителем холодной воды питьевого качества. Водоснабжение города - это три основные стадии единого производственного цикла:

- забор исходной воды из природных источников: подземного и открытого (р. Кан);

- очистка и хлорирование в соответствии с существующими стандартами;

- подача воды в городские сети.

В систему водоснабжения цеха «Водоканал» входят:

- два водозаборных сооружения общей проектной мощностью 72,5 тыс.м3/сутки; фактической мощностью - 34 тыс. м3/ сутки;

- 209,5 км водопроводных сетей;

- 36 водопроводных колонок, из них 28 - в п. Орловка;

- более 200 пожарных гидрантов.

Водоотведение города это:

-прием сточных вод в систему городской канализации;

- транспортирование сточных вод по канализационным сетям к городским очистным сооружениям;

- механическая и биологическая очистка стоков;

- -утилизация жидких отходов.

Система водоотведения включает:

- 9 канализационных насосных станций производительность 255,6 тыс. м3/ч;

- 212 км канализационных сетей;

- 356 канализационных колодцев;

- очистные сооружения мощностью 47 тыс.м3/сут.

Цех включает следующие подразделения:

- насосно-фильтровальная станция обеспечивает жителей города и промышленные объекты хозяйственно-питьевой водой. Основным источником водоснабжения города служит река Кан. Ежедневно НФС перерабатывает около 30 тысяч кубических метров холодной воды. Технологический процесс водоподготовки включает в себя грубую механическую очистку речной воды, фильтрацию, насыщение кислородом, осветление и обеззараживание. Пройдя все стадии обработки, подготовленная вода подается в централизованную систему водоснабжения города. Ее качество отслеживают сразу две лаборатории НФС: лаборатория контроля качества воды, которая следит за химическими показателями, и бактериологическая лаборатория.

- станция осветления служит для обеззараживания воды, поступающей из дополнительного подземного источника - Александровского водозабора, и введена в эксплуатацию в 1985 году. Сегодня станция осветления обеспечивает питьевой водой поселки Октябрьский, Орловка, 1000 и 88 дворов и небольшую часть города (район магазина «Рассвет»). Ее проектная производительность составляет 17 500 кубических метров воды в сутки.

Разрешенная лицензионным соглашением производительность Александровского водозабора - 9 800 кубических метров в сутки. При этом в поселки самотеком транспортируется до 35% подготовленной станцией осветления воды, остальное ее количество потребляет город. Обработка артезианской воды происходит методом механической, химической очистки и хлорирования. В итоге, в водопроводные сети поселков и города поступает уже питьевая вода. Ее качество отслеживается лабораторией станции каждый час по таким показателям, как: цветность, мутность, различные примеси и количество хлора и другим, всего более 30 показателей.

- очистные сооружения введены в эксплуатацию в 1963 году для полной биологической очистки хозяйственно-бытовых и производственных сточных вод, поступающих из города и его промышленных объектов. Очистные сооружения занимают площадь 28 га и состоят из двух работающих независимо друг от друга комплексов сооружений. Проектная производительность первой очереди составляет 17 тыс. кубических метров воды в сутки. Вторая очередь может перерабатывать до 30 тыс. кубометров воды в сутки. Таким образом, общая проектная мощность очистных сооружений достигает 47 тысяч кубов очищенной воды. Благодаря применяемой технологии очистки стоков, вода, сбрасываемая после обработки в реку Сыргыл, по многим показателям чище, чем вода в реке Кан. Ежегодно очистные сооружения города обеззараживают около одиннадцати с половиной млн. кубических метров сточных вод. Количество осадка, вывозимого с иловых полей и утилизируемого на полигоне твердых бытовых отходов, составляет 9 тыс. кубических метров в год. Экологическую безопасность работы очистных, эксплуатацию и ремонт имеющихся там сооружений и оборудования обеспечивает квалифицированный персонал, общей численностью 50 человек.

- производственно-экологическая лаборатория. Основой производства цеха «Водоканал» является питьевая вода. Ее качество контролируется на всем пути следования - от водозаборов НФС и Александровских артезианских скважин и далее - по системе магистральных и внутриквартальных водопроводов в жилые дома и на предприятия города.