Связи с общественностью и культура в муниципальном управлении

1

1

1

1

Заместитель директора по научной работе

-

-

-

1

Заместитель директора по административно-хозяйственной части

-

-

-

1

Ученый секретарь музея

-

-

1

1

Главный бухгалтер музея

1

1

1

1

Главный хранитель фондов

1

1

1

1

Заведующий отделом музея

1

2

2

3

Заведующий хозяйством

-

-

-

1

Специалисты

Научный сотрудник музея

1

1

2

3

Лектор (экскурсовод)

-

1

1

2

Организатор экскурсий

-

-

1

1

Бухгалтер

-

-

1

2

Документовед

-

-

-

1

Библиотекарь

-

-

1

1

Художник-- оформитель

-

-

-

1

Примечания:

1. Главный хранитель осуществляет общее руководство отделом хранения и на ответственном хранении музейных предметов и коллекций не имеет.

2. В штаты музеев вводятся дополнительные должности:

- одна единица научного сотрудника (хранителя) на 5 тыс, единиц основного фонда музея, но не менее одного хранителя на музей;

- одна единица смотрителя на один экспозиционный зал музея;

- одна единица кассира вводится на каждое удаленно стоящее здание, имеющее экспозиционные площади;

- одна единица программиста при наличии Интернет-сайта или программ, используемых для создания электронного каталога;

- одна единица инженера по технической эксплуатации зданий и сооружений в музеях, расположенных в памятниках истории и архитектуры;

- одна единица заведующего хозяйством для музеев, имеющих филиалы, с числом посетителей более 10,0 тыс. чел. и музейным фондом свыше 12,0 тыс. ед. хранения;

- при наличии филиала вводится должность директора филиала.

Количество штата обслуживающего и технического персонала определяется следующим образом:

1. Уборщик:

- 0,5 штатной единицы -- при наличии убираемой площади до 300 кв. метров с центральным водоснабжением;

- 1 штатная единица -- при наличии убираемой площади от 300 до 500 кв. метров с центральным водоснабжением, либо до 300 кв. метров без центрального водоснабжения;

- свыше 1 штатной единицы -- при наличии убираемой площади от 500 кв. метров, по 0,5 штатной единицы на каждые 150 кв. метров с центральным водоснабжением.

2. Истопник:

- 1 штатная единица -- при наличии свыше 8 печей.

1. Гардеробщик:

- 0,5 штатной единицы на каждые 100 мест в гардеробе при работе в 1 смену (8 часов).

2. Электрик:

- 1 штатная единица -- на каждые 500 осветительных точек и розеток.

3. Рабочий по обслуживанию и текущему ремонту здания:

- 1 штатная единица -- на каждые 500 кв. метров площади учреждения при централизованном теплоснабжении и водоснабжении и круглосуточном дежурстве.

4. Норматив численности сторожей (вахтеров), включая старшего.

Норматив численности сторожей (вахтеров), включая старшего, устанавливается в зависимости от количества постов: 1,0 единица в смену на 1 пост. Для определения численности сторожей (вахтеров), включая старшего, следует установить:

- необходимое и рациональное количество постов в здании, которое зависит от количества корпусов (зданий), изолир. входов и т.п.;

- количество смен работы каждого поста.

По установленному количеству постов и смен их работы определяется явочная численность сторожей (вахтеров), включая старшего, на всех постах во все смены их работы. Должность старшего сторожа устанавливается при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему другими работниками в течение одной смены, а также при отсутствии работников в подчинении, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Исходя из характера, объема и конкретных условий работы и при наличии средств, в штат музеев с разрешения учредителя могут быть введены дополнительные должности специалистов, рабочих, младшего обслуживающего персонала в соответствии с учрежденными должностными обязанностями и размерами должностного оклада (тарифной ставки). Руководитель музея самостоятельно распределяет количество и тип необходимых специалистов, исходя из характера и объема работы внутри фонда заработной платы учреждения.

12. Показатели отнесения музеев муниципальных образований к группам по оплате труда руководителей и специалистов

Показатели и порядок отнесения музеев к группам по оплате труда руководителей и специалистов утверждается соответствующим муниципальным правовым актом. Отнесение музеев к группам по оплате труда руководителей и специалистов производится учредителем по результатам работы за прошедший год в соответствии со статистической отчетностью и документацией, подтверждающей показатели, не включенные в официальную статистику. Перечень дополнительной документации утверждается учредителем. Вновь вводимые музеи относятся к группам по оплате труда руководителей в зависимости от объема работы, определенного по плановым показателям в расчете на год. Музеи при достижении высоких результатов по основным направлениям деятельности могут быть переведены учредителем на одну группу выше по сравнению с установленной по показателям. Основные направления деятельности музеям устанавливаются учредителем исходя из местных условий, специфики работы и использования материально-технической базы музея (отдаленные населенные пункты, малочисленные населенные пункты). Музеи могут быть отнесены на одну группу ниже по оплате труда руководителей по сравнению с группой, определенной по установленным показателям, в тех случаях, когда содержание их работы не отвечает предъявленным к ним требованиям.

При разработке этих документов рекомендуется использовать любой из двух предложенных вариантов показателей, наиболее полно отражающих конкретную ситуацию в муниципальном образовании и сложившуюся практику работы музеев:

Вариант 1

Группа по оплате труда руководителей музеев определяется по количеству условных единиц. Условные единицы определяются по следующим показателям:

- многопрофильность, один профиль музея равен 10000 условным единицам (наиболее распространенный комплексный профиль - краеведческий музей, включающий историческую и естественно-научную специализации, кроме того, профиль музея определяется наличием самостоятельной художественной, литературной, архитектурной, технической специализацией при наличии фондовых коллекций, постоянных экспозиций и структурных подразделений -- отделов, филиалов обозначенных профилей);

- количество единиц хранения основного и научно-вспомогательного фондов, один экспонат равен 1 усл. ед.;

- количество экскурсионных единиц, одна экскурсия равна 10 усл. ед.;

- число индивидуальных и экскурсионных посещений за год, одно посещение равно 1 усл. ед. (число посещений экспозиций и выставок музея, учитываемых по входным билетам, по билетам на экскурсионное обслуживание и по экскурсионным путевкам);

- количество сооружений (памятников архитектуры, включенных в Перечень памятников истории и культуры анализируемой области, состоящих на государственной охране), одна ед. равна 1000 усл. ед.

Группа по оплате труда	Количество условных единиц
1	свыше 100000
2	от 50000до 100000
3	от 15000 до50000
4	от5000до 15000

Примечания: При отнесении музеев, имеющих филиалы, к группам по оплате труда руководителей учитывается общее количество условных единиц в целом, включая показатели филиалов. Музеи, имеющие объем показателей ниже предусмотренных по 4 группе, относятся к 4 группе по оплате труда руководителей. Группы по оплате труда руководителей музеев устанавливаются не чаще одного раза в год исходя из среднегодовых фактических показателей их работы, исчисленных за последние 3 года. Вновь созданные музеи относятся к группам по оплате труда в зависимости от объема работы, определенного плановым показателем в расчете на год.

Вариант 2

Группа по оплате труда руководителей музеев определяется по количеству посетителей и количеству экспонатов основного фонда.

Таблица

Группа по оплате труда	Количество посетителей в год (тыс, человек)	Количество экспонатов основного фонда (тыс. ед. хр.)
1	свыше 50,0	свыше 35,0
2	от 20,0 до 50,0	от 10,0 до 35,0
З	от 10,0 до 20,0	от 5,0 до10,0
4	до 10,0	до 5,0

Нормативный минимум эффективности музейной деятельности:

- выставляемостъ фондов -- в соответствии с нормативом;

- охват посетителей экскурсионным обслуживанием -- 30%;

- научная инвентаризация фондов -- 40%.

Примечания: При отнесении к группам оплаты труда руководителей и специалистов музеев, имеющих филиалы, учитывается общее число посетителей и количество экспонатов основного фонда в целом, включая показатели филиалов. Для музеев с уровнем эффективности музейной деятельности ниже нормативного минимума группа по оплате труда может быть снижена. В случае, когда один из показателей ниже установленного минимального уровня, соответствующая группа по оплате труда работников устанавливается с учетом достижений высоких результатов по основным направлениям деятельности музея: комплектование фондов, научно-исследовательская работа, экспозиционная и выставочная деятельность, научно-просветительская деятельность, издательская деятельность и т.д. -- Музеи, объем работы которых ниже предусмотренного для 4 группы по оплате труда руководителей и специалистов, относятся к 4 группе.

13. Подходы к определению показателей эффективности деятельности музея муниципального образования

Разработка показателей эффективности деятельности музеев обусловлена потребностями реальной практики управления, необходимостью оценки целесообразности расходования бюджетных средств. Актуальность эта задача приобретает в связи с проводимой реформой бюджетного сектора.

Как правило, бюджетный процесс предусматривает формирование и включение в бюджетный процесс процедуры оценки бюджетных расходов, поэтапный переход от сметного планирования и финансирования расходов к бюджетному планированию, ориентированному на достижение конечных общественно значимых и измеримых результатов. При этом система оценок этих результатов должна включать как непосредственные результаты (предоставление услуг определенного качества и объема), так и конечные результаты (эффект от предоставленных услуг для их получателей).

При выборе критериев, отражающих социально-значимые результаты деятельности музеев, следует использовать показатели, характеризующие активность работы учреждения культуры с населением. При этом показатели должны быть достаточно информативны, а их число не должно быть большим. Оценка уровня эффективности предполагает выбор базы сравнения. В условиях, когда социальные стандарты по сфере культуры еще не разработаны, в качестве такой базы могут выступать: а) лучшие или средние значения показателей для музея соответствующего типа; б) значения показателей деятельности этого же музея в предыдущий период. С учетом перечня отчетных показателей музея и общероссийского классификатора услуг населению (Общероссийский классификатор услуг населению. Утвержден постановлением Госстандарта РФ М 163 от 28.06.1993), в качестве измеряемых показателей социальной эффективности музеев предлагается использовать:

1. Количество посетителей музея, чел. и изменение их количества по сравнению с прошлым годом, %;

2. Охват населения услугами музея, % посетителей от общей численности жителей обслуживаемой территории;

3. Число выставок, организованных музеем за год, ед. и их средняя посещаемость;

4. Число экскурсий, организованных музеем за год, ед. и их средняя посещаемость;

5. Доля мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных возрастных групп: детей и подростков, пенсионеров, инвалидов и т.п., в % от общего числа проводимых мероприятий;

6. Доля мероприятий, рассчитанных на участие всей семьи, от общего количества мероприятий, %;

7. Доля новых форм культурного обслуживания посетителей музея в общем количестве предоставляемых профильных услуг.

В качестве основных показателен экономической эффективности деятельности музеев предлагается использовать следующие:

1. Доходы от уставной и предпринимательской деятельности из расчета на одного специалиста, тыс, руб.;

2. Доходы от уставной и предпринимательской деятельности из расчета на кв. метр экспозиционной площади, тыс, руб.;

3. Средняя цена одного посещения музея, руб. (расчет по поступлениям от основной деятельности) и в % от минимальной заработной платы;

4. Себестоимость одного посещения музея, руб. и его изменение (рост, снижение) по сравнению с предыдущим годом, %;

5. Удельный вес бюджетного финансирования в себестоимости посещений музея за год, %;

6. Средняя зарплата работника музея, руб./мес. и ее уровень по сравнению со среднемесячной заработной платой в муниципальном образовании (регионе), %.

В качестве основных показателей производственной эффективности деятельности музеев предлагается использовать следующие:

1. Количество посетителей музея из расчета на кв. метр экспозиционной площади, чел.;

2. Экспонирование музейного фонда из расчета на одного специалиста, ед.;

3. Количество музейных предметов, поступивших в музей, из расчета на одного специалиста, ед.;

4. Количество музейных предметов, внесенных в электронный каталог, из расчета на одного специалиста, ед.;

5. Количество посетителей из расчета на одного специалиста, чел.;

6. Количество экскурсий из расчета на одного специалиста, ед.;

7. Количество лекций из расчета на одного специалиста, ед.;

8. Количество выставок из расчета на одного специалиста, ед.

Примечание. К специалистам относятся научные сотрудники, ответственные хранители коллекций, экскурсоводы, методисты, заведующие научными отделами и секторами, ученый секретарь, заместитель директора по научной работе. Важной стороной оценки эффективности деятельности музея является учет мнений потребителей культурных услуг. для решения этой задачи можно использовать такой механизм, как проведение исследований (мониторинга) по проблемам качества и уровня культурного обслуживания населения, опросов мнений. Внедрение системы мониторинга культурных потребностей населения обеспечит установление постоянной обратной связи между учредителем музея, музеем и населением. Это позволит повысить эффективность управления и адресность предоставляемых услуг.

14. Рекомендации по формированию имиджа музея муниципального образования

В условиях обострения конкуренции на рынке культурных услуг музею необходимо активизировать внимание на повышении своего имиджа, привлекательности для населения. Основными компонентами формирования положительного имиджа музея являются:

1. информационный -- включает выработку знаков (символов) и способов представления музея:

- название и аббревиатура этого названия (желательны их краткость и благозвучие);

- эмблема или специально выполненное написание аббревиатуры (или их комбинация);

- лозунги (слоганы) (фразы, в которых кратко выражена миссия музея, его назначение в обществе, смысл существования);

- логотип (особое написание названия музея и его юридического адреса, которое используется в бланках документов);

- издания, включающие рекламную продукцию (афиши, плакаты, буклеты, билеты), научно-исследовательские, методические и научно-популярные труды, путеводители, каталоги;

- изображения предметов и музейных символов на сувенирной продукции;

- сайт ( информационный ресурс, обеспечивающий удаленный доступ к музейному собранию).

2. архитектурный -- включает

- внешний вид здания (архитектурная эстетика, дизайн музейного объекта);

- размещение (месторасположение);

- видимое и легко узнаваемое название и грамотная реклама;

- свободные подходы, чистота и благоустройство прилегающей к зданию территории (парк, садик, цветники, аллеи, места для детских игр);

- наличие автомобильной стоянки или навеса для велосипедов.

3. фондовый -- предполагает высокий уровень культуры хранения музейных коллекций, современное техническое и информационное оснащения.

4. оформительский - предполагает продуманное оформление внутренних помещений (дизайн интерьера), их современное оснащение, санитарное состояние помещений общего пользования

5. культура внутриорганизационных отношений, или корпоративная культура - включает ценности, нормы, образы (модели) поведения, принятые в музее:

- стиль управления (соблюдение служебного этикета, следование правилам субординации, отношение к персоналу, система поощрений и наказаний, предоставление возможностей профессионального роста, повышения квалификации, продвижение по службе;

- стиль деловых отношений (обязательность, личная заинтересованность и ответственность, точность, оперативность, профессионализм руководителя и сотрудников):

- стиль поведения (характер общения с посетителями, манеры сотрудников, способы разрешения ими конфликтов и недоразумений между собой, чувство юмора, культура речи и т.д.);

- личная культура руководителя музея и его сотрудников (требования к внешнему виду, образованию, особенностям личности, нравственной культуре и др.);

- традиции (обряды, ритуалы, церемонии, общие празднования, принятые в коллективе).

Музей формирует свой положительный образ, привлекая на свою сторону общественное мнение.

Формированию положительного имиджа музея способствуют учреждение премий и призов для организаций и граждан, поддерживающих музей, а также установление партнерских связей и отношений с общественными, политическими и иными организациями.

Размещено на Allbest.ru