Анализ и диагностика состояния предприятия в процедуре наблюдения (на примере ФГУП "Новосибирск Авиа")

Введение наблюдения влечет за собой наступление важных правовых последствий, касающихся, прежде всего имущественных требований, предъявляемых к должнику. Эти последствия затрагивают как самого должника, так и его кредиторов, а также третьих лиц. Установление особого порядка предъявления имущественных требований к несостоятельному должнику обусловлено необходимости концентраций сведений об общей картине его финансового состояния и предупреждение неконтролируемого распыление его имущества.

С момента введения наблюдения требования к должнику не могут быть предъявлены в порядке, установленном процессуальным законодательством; порядок предъявления таковых имущественных требований подчиняется процедуре, установленной законодательством о банкротстве.

Кроме того, значительно сужается объем правосубъектности должника, так как устанавливается запрет на совершение ряда действий, связанных с возможностью отчуждения имущества, принадлежащего должнику. В том случае, если указанные действия осуществляются, то они не влекут за собой юридических последствий, а имущество, отчужденное вследствие таких действий, подлежит возврату в имущественную массу должника.

Меры препятствующие возможности не санкционированного отчуждению имущества должника: уведомление о введение наблюдения кредитных организаций, с которыми у должника заключен договор банковского счета, уведомление суда общей юрисдикций, главного судебного пристава по месту нахождения должника, а также его филиалов и представительств, уведомление уполномоченных органов.

Процесс завершения процедуры наблюдения имеет две стадий. Во-первых, первое собрание кредиторов принимает соответствующее решение, рассматриваемым вопросом повестки собрания, как правило, является обсуждение вариантов дальнейшей судьбы должника. Данный вопрос может быть разбит на несколько подвопросов: о мировом соглашении, внешнем управлении, конкурсном производстве.

Во-вторых, является основанием для принятия арбитражным судом судебного акта.

В том случае, если первое собрание кредиторов не приняло решения о применений в отношение должника одной из процедур банкротства, арбитражный суд должен отложить рассмотрение дела о банкротстве. Данная норма является новеллой. Ранее действующее законодательство о несостоятельности не предусматривало обязанности арбитражного суда откладывать рассмотрение дела в случае, если первое собрание кредиторов не приняло решения по результатам проведения процедуры наблюдения.

Однако если сроки рассмотрения дела не позволяют отложить судебное заседание, арбитражный суд принимает решение о введение одной из последующих процедур банкротства в зависимости от оценки состояния должника, сделанной в результате проведения наблюдения. Введение той или иной банкротной процедуры в этом случае оговорено рядом условий. Так, принятие арбитражным судом определения о введение финансового оздоровления возможно только при наличие ходатайства учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия, уполномоченного государственного органа, третьего лица или третьих лиц. Вторым условием введения финансового оздоровления является предоставление обеспечения исполнения обязательств должника в соответствий с графиком погашения задолженности. В-третьих, размер обеспечения исполнения обязательств должника должен превышать размер обязательств должника, включенных в реестр требований кредиторов на дату судебного заседания, не менее чем на 20%. В законе не указывается, кто может выступать в качестве лица, предоставляющего обеспечение исполнения обязательств. Представляется, что таковыми субъектами могут быть как лица, участвующие в деле о банкротстве, так и третьи лица. Четвертым условием введения финансового оздоровления в денном случае является требование к графику погашения задолженности, который должен предусматривать начало погашения задолженности не позднее чем через месяц после вынесения арбитражным судом определения о введение финансового оздоровления и погашение требований кредитора ежемесячно, пропорционально, равными долями с даты начала удовлетворения требований кредиторов. По смыслу комментируемой нормы без ходатайства указанных категорий лиц арбитражный суд не вправе применять к должнику такой процедуры банкротства, как финансовое оздоровление.

В этом случае, если у суда отсутствуют основания для введения процедуры финансового оздоровления, но при этом есть основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена, арбитражный суд выносит определение о введение внешнего управления. В данном случае в Законе о банкротстве отсутствуют указания на круг субъектов, которые имеют право выступить с ходатайством о введение внешнего управления. По смыслу закона арбитражный суд в данном случае выступает инициатором введения этой процедуры банкротства.

Моментом прекращения наблюдения является дата принятия судом одного из следующих решений: введение финансового оздоровления, введение внешнего управления, признание должника банкротом и открытие конкурсного производства. При этом, если арбитражный управляющий не был назначен с введением новой процедуры, суд возлагает исполнение этих обязанностей на временного управляющего, которому поручает провести собрание кредиторов для рассмотрение вопроса о выборе саморегулируемой организаций, из числа которой должен быть выбран и утвержден арбитражный управляющий.

1.2 Правовые основы процедуры наблюдения

При определении сферы регулирования Закона о банкротстве, круг субъектов несостоятельности, а также соотношение Закона о банкротстве с другими федеральными законами и актами международного права.

Законодательство о несостоятельности является комплексным и состоит из федеральных законов (общих и специальных) и подзаконных правовых актов, содержащих в себе нормы частного (прежде всего гражданского) и публичного (административного, уголовного, процессуального) права, направленных на урегулирование комплекса взаимосвязанных в реальной действительности отношений, возникающих в связи с несостоятельностью должника, т.е. при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Гражданский кодекс РФ, являясь общим нормативным правовым актом, содержит непосредственно ряд правил о несостоятельности, в частности ст. 25 «Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя» и ст. 65 «Несостоятельность (банкротство) юридического лица». ГК РФ содержит и другие правовые нормы, как специально регулирующие отношения несостоятельности (п. 4 ст. 61, ст. 64, п. 3 ст. 56, п. 2 ст. 105 и др. ГК РФ), так и являющиеся общими для отношений гражданского оборота (нормы гражданского права о сроках, сделках, юридических лицах, вещных правах, обязательствах и др.).

Некоторые правила Закона о банкротстве существенно отличаются от правил ГК РФ. Например, в Законе о банкротстве предусмотрены дополнительные признаки несостоятельности, установлены более детальные правила очередности удовлетворения требований кредиторов и др. В связи с этим следует учитывать, что Закон о банкротстве является специальным по отношению к ГК РФ только в части оснований и порядка признания арбитражным судом лица несостоятельным либо объявления им о своей несостоятельности (ст. 25, 65 ГК РФ). В этой части эго нормы обладают приоритетом в процессе правоприменения. В остальной части нормы Закона о банкротстве должны соответствовать нормам ГК РФ (п. 2 ст. 3 ГК РФ).

В отношении АПК РФ Закон о банкротстве также является специальным. В соответствии со ст. 223 АПК РФ и ст. 33 Закона о банкротстве дела о несостоятельности рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве и другими федеральными законами, регулирующими отношения несостоятельности (банкротства).

В Законе о банкротстве содержится много особенностей, связанных со всеми стадиями производства по делу до исполнения актов арбитражного суда. Процессуальные нормы Закона о банкротстве, регламентирующие производство по делам о несостоятельности, в свою очередь также подразделяются на общие и специальные. Особенности рассмотрения дел о банкротстве, установленные гл. III «Разбирательство дел о банкротстве в арбитражном суде» Закона о банкротстве п. 2 ст. 32 .

Закон о несостоятельности определенным образом (по преимуществу как специальный) соотносится и с другими федеральными законами, например с законом об исполнительном производстве. Это следует как из норм обоих законов, которые свидетельствуют о том, что принудительное исполнение решений арбитражного суда по делу о банкротстве(формирование конкурсной массы, реализация имущества несостоятельного должника, распределение денежных средств между его кредиторами и т.п.) осуществляется по правилам, предусмотренным Законом о банкротстве. Данные правила корреспондируют нормам п. 4 ст. 61 и ст. 65 ГК РФ о том, что в случае недостаточности стоимости имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренным Законом о банкротстве.

Закон о банкротстве в большей мере соответствует современным условиям экономического развития страны и значительно подробнее, чем Закон о банкротстве 1998 г., регулирует различные отношения, возникающие в связи с несостоятельностью лиц. Закон о банкротстве является нормативным правовым актом прямого действия, хотя он содержит и некоторое количество норм отсылочного характера. В целях реализации этого закона в нем предусмотрено принятие ряда правовых актов как на уровне федеральных законов, так и на уровне подзаконных правовых актов.

Наблюдается также определенная унификация законодательства о банкротстве. Это определяется в частности в том, что в Федеральный Закон от 26.10.2002г. «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Закон о банкротстве) включены нормы об особенностях банкротства субъектов естественных монополий (ст. 197-201 Закон о банкротстве), которые пока сосредоточены в специальном Законе о банкротстве субъектов естественных монополий (утратил силу с 1 января 2005г.), а также нормы об особенностях банкротства стратегических организаций (ст. 190-196 Закон о банкротстве).

ФЗ от 26.10.2002г. v127 «О несостоятельности (банкротстве)» значительно расширил по сравнению с Законом о банкротстве 1998 г. круг лиц, которые могут быть признаны несостоятельными, включив в него все юридические лица, за исключением казенных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций. В число лиц, которые могут быть признаны несостоятельными, включены, как и прежде, граждане, как являющиеся, так и не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Однако, учитывая требования п.2 ст. 3 ГК РФ о том, что нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК РФ, а также то, что ГК РФ относит к сфере регулирования специального закона о банкротстве только основания и порядок признания должника банкротом (п. 5 ст. 25, п. 2 ст. 65 ГК РФ), впредь до внесения соответствующих изменений в ГК РФ должны применятся нормы ГК РФ, определяющие круг лиц, которые могут быть признаны несостоятельными. К ним относятся: 1) индивидуальные предприниматели, которые не в состояние удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности; 2) коммерческие организаций, за исключением казенных предприятий; 3) некоммерческие организаций, действующие в форме потребительского кооператива либо благотворительных или иных фондов.

Применительно к гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, Законом о банкротстве прямо установлено, что положения об их банкротстве вводятся в действие с момента вступления в силу федерального закона о внесение соответствующих изменений в федеральные законы (п. 2 ст. 231 Закон о банкротстве). Применительно к порядку введения в действие положений о банкротстве некоммерческих организаций, кроме потребительских кооперативов, благотворительных и иных фондов, в Законе о банкротстве каких-либо указаний не содержится. Но, как уже говорилось, эти организации могут быть признаны банкротами только после внесения соответствующих изменений в ГК РФ.

Казенные предприятия и учреждения не могут быть признаны банкротами. Это объясняется тем, что указанные юридические лица наделяются собственником (Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием) имуществом на праве оперативного управления и практически полностью контролируются им. Собственник несет субсидиарную ответственность по долгам указанных юридических лиц при недостаточности их имущества (ст. 115, 120, 296-298 ГК РФ). Поэтому требования их кредиторов в любом случае могут быть удовлетворены полностью. Что касается политических партий и религиозных организаций, то они не включены в круг лиц, которые не могут быть признаны банкротами, очевидно, по политическим соображениям.

В целях обеспечения прав и законных интересов граждан, содержащихся в иных федеральных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон о банкротстве.

Определяя соотношение норм Закона о банкротстве и правил о несостоятельности (банкротстве),содержащихся в международных договорах РФ, законодатель устанавливает верховенство правил международных договоров РФ, что в полной мере соответствует принципам соотношения национального и международного права (п. 4 ст. 15 Конституции РФ, ст. 7 ГК РФ).

На иностранных кредиторов (граждан и юридических лиц) по делам о банкротстве российских должников распространяется национальный правовой режим, если иной (более благоприятный) правовой режим не предусмотрен международным договором РФ. Понятия «иностранный гражданин» и «иностранное юридическое лицо» в международном частном праве определяются по-разному. Иностранным гражданином следует признать лицо, обладающее гражданством иностранного государства (ст. 1195 ГК РФ, ст. 3 Федерального закона «О гражданстве Российской Федераций»), иностранным юридическим лицом - юридическое лицо, учрежденное по законам иностранного государства (ст. 1202 ГК РФ, ст.2 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности»).

Решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности признаются на территории РФ в соответствии с международными договорами РФ. Если международный договор отсутствует, то решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности признаются на территории РФ на началах взаимности при условии. Что применение этого принципа в отношении определенных случаев не исключено федеральным законом.

При проведении финансового анализа временный управляющий анализирует финансовое состояние должника на дату проведения анализа, его финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность, положение на товарных и иных рынках. Финансовый анализ проводится арбитражным управляющим в целях: подготовки предложения о возможности (невозможности) восстановления платежеспособности должника и обоснования целесообразности введения в отношении должника соответствующей процедуры банкротства, определения возможности покрытия за счет имущества должника судебных расходов, подготовки плана внешнего управления, подготовки предложения об обращении в суд с ходатайством о прекращении процедуры финансового оздоровления (внешнего управления) и переходе к конкурсному производству, подготовки предложения об обращении в суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению. Одной из обязанностей временного управляющего является проведение первого собрания кредиторов. К проведению этого собрания временный управляющий представляет на рассмотрение собрания кредиторов материалы о финансовом состоянии, для принятия решения о дальнейшей судьбе предприятия, предоставление подготовленного реестра требований кредиторов, проводит голосование по каждому вопросу повестки дня.

В соответствии с п.2 ст. 15 Закон о банкротстве в реестре требований кредиторов должны быть указаны сведения о 1) каждом кредиторе, 2) размере его требований по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, 3) об очередности удовлетворения каждого требования. Это необходимый минимум сведений, которые должны быть отражены в реестре. Как показывает практика, нередко в процедуре наблюдения возникает необходимость учета и накопления значительного объема других сведений, имеющих юридическое значение. Отражение этих сведений целесообразно осуществлять именно в реестре требований кредиторов.

На основе реестра требований кредиторов решаются весьма важные и многоплановые и практические задачи. При этом реестр требований кредиторов - «сквозной» документ на протяжении всех процедур банкротства, осуществляемых в отношении должника. При подготовке первого и всех последующих собраний кредиторов из накопленных в реестре сведений выясняется число голосов каждого из участников собрания, общее число голосов всех участников собрания, кворум этого собрания. Данные реестра непосредственно используются в финансовых расчетах и в выводах при проведении анализа финансового состояния должника, при составлении плана внешнего управления. Сведения из реестра служат одним из источников доказательств при рассмотрении арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве) должника, разрешении на всех стадиях этого дела заявлении и жалоб. И наконец, на основе реестра на той или иной стадий дела о несостоятельности (банкротстве) должника производятся расчеты с кредиторами.

Как отмечалось выше, в реестре требований кредиторов аккумулируются сведения, полученные временным управляющим по результатам процедуры установления размера требований кредиторов. Реестр требований кредиторов - это результирующий документ, отражающий все сведения, предусмотренные п. 2 ст. 15 Закона о банкротстве, о требованиях кредиторов, считающихся установленными, а также другие необходимые сведения о них. Объем этих сведений и их содержание должны позволить арбитражному управляющему (т.е. и временному, и внешнему, и конкурсному управляющему) на любой стадий производства по делу о банкротстве должника произвести из реестра необходимые выборки.

1.3 Значение диагностики предприятия в процедуре наблюдения

Банкротство есть крайняя форма кризисного состояния, когда фирма не имеет каких-либо возможностей оплатить кредиторскую задолженность и восстановить свою платежеспособность за счет собственных ресурсов. Если же проанализировать процесс спада фирмы, то становится очевидным, что между порогом кризиса и началом процедуры банкротства, как правило, существует значительный отрезок времени. За время от момента фиксаций кризиса до начала банкротства фирма способна восстановить платежеспособность за счет собственных ресурсов. После начала процедуры банкротства это уже невозможно: фирма либо ликвидируется, либо финансируется из других источников. Поэтому при всех отрицательных аспектах кризиса не стоит переоценивать остроту ситуаций. Целесообразно провести детальный анализ обстановки для выработки мер по ее улучшению.

Особенность задачи, решаемой в рамках данного курса, заключается в том, что при множестве различных показателей, отражающих результаты деятельности фирмы, существуют всего две альтернативы при принятий решения: «кризис» - «не кризис». Достоинством математических моделей, все шире применяемых в менеджменте, является их способность вскрывать многие причинно - следственные механизмы, трудно распознаваемые методами не количественного анализа. Очень хорошо себя зарекомендовала применительно к менеджменту теория принятия решений.

Согласно теорий принятия решений задачи управления можно формально разделить на три категорий, руководствуясь критерием неопределенности. Выделяют детерминированный случай, когда руководитель точно знает результаты каждого из альтернативных вариантов, которыми он располагает. Здесь эффективно применят методы линейного программирования, эти методы могут помочь однозначно определить результат, так как все входные данные имеются и могут быть использованы как исходные данные в математической постановке задачи. Решения, принимаемые в условиях риска, - это такие решения, результаты которых не могут выражаться точно, но известна вероятность каждого из них. Результат определяется конечным числом альтернатив, сумма вероятностей которых равна единице. Но при этом требуется точный расчет вероятности на основе статистических данных. К задачам с риском относятся задачи, которые могут быть решены методами анализа временных рядов, распознавания образов, с помощью теорий игр. В условиях неопределенности невозможно оценить степень вероятности результатов. В этом случае модель может только весьма приближенно описать среду принятия решения, основываясь на значительных допущениях. В подобной ситуаций менеджеры склонны полагаться на собственный опыт, хотя некоторые сложные математические модели целесообразно использовать применительно к нуждам менеджмента.

Задача диагностики кризисных состояний фирмы является типичной задачей двухальтернативного принятия решений с риском и решается в рамках теорий распознавания образов. Риск - вероятность принятия ошибочного решения. В данном случае эта вероятность является объективной, т.е. вычисляется методами интегрирования распределения оценки отношения правдоподобия. Следовательно, можно гарантировать любую желаемую достоверность правильного принятия решения. Из теорий проверки гипотез известно, что, «…байесовский критерий отношения правдоподобия является оптимальным в том смысле, что он минимизирует риск вероятности ошибки».

Следовательно, чтобы выяснить, удачен бизнес фирмы или неудачен, недостаточно уметь определять ситуацию внутри фирмы, менеджер обязан соотносить внутренние экономические показатели с показателями рыночной среды в отрасли. Соответственно, никакая современная информация сама по себе из кризиса фирму вытащит. Другое дело, что в случае несвоевременного принятия решения о наступление кризиса, поправить положение будет очень трудно либо невозможно. Но даже если предположить, что менеджер своевременно распознал кризисную ситуацию, он обязан на будущее разработать такие стратегий, которые бы спасли фирму от дальнейшего спада и, в конечном итоге, от разорения. Поэтому принятие решения о том, что фирма находится в кризисе, повлечет за собой ряд ответственейших решений, непосредственно относящихся к функциям управления.

Следует подчеркнуть, что в кризисных ситуациях, а также в начале деятельности, т.е. в тех случаях, когда бизнес фирмы наиболее ослаблен, стратегий управления меняются часто и быстро до тех пор, пока фирма на конкурентном рынке не приобретет устойчивое положение. Вступление в фазу кризиса - это вступление в новую ситуацию, характерную прежде всего острой нехваткой финансовых ресурсов. Чтобы выжить, необходимы полная мобилизация всех имеющихся ресурсов фирмы и принятие нестандартных менеджерских решений.

Приняв решение о кризисе, следует попытаться выделить главные причины, приведшие к нему, а также оценить реальную серьезность кризисного явления. С этого начинается пересмотр стратегий фирмы. Если же принято решение о том, что фирма по сравнению с конкурентами пока далека от кризиса, это означает, что существующая стратегия приносит свои плоды, что она эффективна, а менеджер, ее реализующий, вполне контролирует ситуацию и справляется со своими обязанностями. Пересмотр стратегий и ряд срочных мер, направленных на форсированное достижение конкурентного преимущества, успеха не принесут, так как вызовут быструю растрату финансовых

2. Анализ и диагностика состояния предприятия

2.1 Технико-экономическая характеристика базы исследования

Новосибирское государственное авиапредприятие основано 17 мая 1929 года, как авиационная станция для освоения Сибирского и Дальневосточного регионов.

С освоением северных регионов Сибири и началом добычи нефти и газа в начале 1970-х г.г., и, в дальнейшем, возникновением городов на «нефтяном» Севере, основной задачей авиапредприятия становится перевозка пассажиров, следующих на материк и обратно, и т.н. «северный завоз». Для этого предприятием были построены складской комплекс, здание аэропорта, объекты социальной инфраструктуры и многое другое. Все эти объекты вызывают дополнительные расходы, которые включаются в стоимость тарифа. В то же время объемы авиаперевозок за последнее десятилетие существенно сократились из-за кардинального изменения социально-политической обстановки в стране и перехода к новым формам хозяйствования.

Основной профиль - перевозка пассажиров, багажа, почты, грузов. Предприятие располагает собственными складскими сооружениями, железнодорожной веткой, учебными и производственными центрами, гостиничным хозяйством и агентством воздушных сообщений, имеет свой парк воздушных судов Ан-24, Ан-30, Ан-2, Ми-8. Предприятие обеспечивает прием и обслуживание самолетов и вертолетов, выполнение регулярных и чартерных грузовых и пассажирских рейсов, выполнение широкого спектра авиационных работ на самолете Ан-30, вертолете Ми-8 (аэрофотосъемка, ледовая и рыбная разведка, охрана двухсотмильной зоны, экологического контроля окружающей среды), авиационно-технические работы. Комплекс медицинских услуг (в том числе освидетельствование водителей и профосмотр). Подготовка специалистов СПАСОП и ВОХР. Подготовительные работы по внедрению первоначального обучения по направлению Федераций любителей авиации.

Характеристика:

1. Полное наименование предприятия: Федеральное государственное унитарное предприятие «Новосибирское авиапредприятие».

2. Сокращенное наименование: ФГУП «Новосибирск Авиа».

3. Основные виды деятельности: Воздушные перевозки, аэрофотосъемочная деятельность, аэропортовая деятельность.

4. Юридический адрес: 630123, г. Новосибирск, ул. Аэропорт, 1.

5. Почтовый адрес: 630123, г. Новосибирск, ул. Аэропорт, 1.

6. Дата регистрации и регистрационный номер: 26 февраля 1991 г., гос. регистрационный номер 1025401025033.

7. Уставный капитал: 30 242 тыс. руб.

8. Форма собственности: Государственная.

9. ИНН: 5402109896.

10. Расчетные счета: р/сч 40502810415120000073 в ОАО «Сибакадембанк» г. Новосибирск к/с 30101810100000000821 БИК 045004821 КПП 540201001.

11. Признаки градообразующего предприятия: Не обладает.

12. Ведомственная принадлежность: Министерство Транспорта РФ.

13. Вышестоящая организация: Западно-Сибирское Окружное межтерриториальное управление воздушного транспорта Минтранса РФ.

14. Номер в гос. реестре предприятий-монополистов: Не включено в государственный реестр Российской Федерации как предприятие монополист.

15. Адрес налоговой инспекции, в котором предприятие состоит на учете как налогоплательщик: 630082 г. Новосибирск ул. Дачная, 60 ИМНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска.

16. Кадровый состав предприятия: На 01.07.2004 г. общая численность работающих составила 671 чел., из них в основном производстве 121 чел., руководители - 51 чел.

17. Дочерние предприятия: Нет.

18. Филиалы: Аэропорт МВЛ г. Барабинск.

Исправность ВС в отчетном периоде не выдержана по всем типам ВС и относительно прошлого года ухудшилась:

Ан-24- исправность 30,5% при нормативе 80%;

Ан-30- исправность 27,2% *

Ми-8- исправность 21,8 при нормативе 71,0%.

Основной причиной этого явилось все еще недостаточное финансирование работ по поддержанию ресурсного состояния ВС (капитальный ремонт и продления ресурсов) планера и авиационных двигателей, по приобретению или капитальному ремонту комплектующих изделий. Таким образом, большинство приписного парка простаивало:

ТаблИЦА. (в %)

	Ан-24	Ан-30	Ми-8	Ми-2
-в ожидании ремонта	54,5	56,00	38,6	100,0
-в ремонте	9,7
-ввиду отсутствия а/двиг. или комплектх изд	0,8	12,1	37,3

Весь парк самолетов Ан-2 находится в ожидании списания или переоборудования в Ан-3.

Простой на ТО по всем типам ВС в 2003 году не превысил норматива, но при обслуживании отдельных ВС все же имел место сверхнормативный простой по причине большого объема дополнительных работ:

отсутствие средств на своевременную оплату капитального ремонта двигателей Аи-24 в АРЗ-695 (Арамиль) и, как следствие, перестановка двигателей с одного самолета (отработавшего ресурс) на действующий самолет;

подобная работа и в результате отсутствия комплектующих изделий;

по причине отсутствия отопления в ангаре, в связи с низкой температурой и очень трудоемкой работой по открытию-закрытию кассет ангара.

2.2 Анализ производственной деятельности ФГУП «Новосибирск Авиа»

Проведение анализа финансового состояния должника - одна из важнейших обязанностей временного управляющего.

Реализация данной функций требует от временного управляющего достаточных профессиональных знаний и навыков, поскольку анализ финансового состояния должника - это исследовательская по своему характеру деятельность, которая включает изучение, обработку и обобщение значительных массивов экономических и финансовых данных, характеризующих хозяйственно-финансовую деятельность должника на основе использования принадлежащего ему имущества, а также имущества, не принадлежащего должнику, но используемого им в хозяйственном обороте, или имущества, находящегося под контролем должника. В ходе такого анализа необходимо установить объективную картину финансового состояния должника, включая состояние его имущества, обязательств, а также результаты его хозяйственно-финансовой деятельности.

Анализ финансового состояния должника в процедуре наблюдения проводится временным управляющим в целях определения:

- достаточности принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим;

- возможности или невозможности восстановления платежеспособности;

- наличие признаков фиктивного или преднамеренного банкротства;

Кроме того, одной из целей анализа финансового состояния должника является выявление доказательств, очевидно свидетельствующих о достаточности либо недостаточности принадлежащего должнику ликвидного имущества для погашения требований кредиторов в срок, который может быть установлен арбитражным судом, но не превышающий сроков, предусмотренных законодательством.

В том случае, если процедура наблюдения осуществляется в соответствий с Законом о банкротстве, последовательность проведения анализа финансового состояния должника проводится в следующей последовательности:

- формирование информационной базы;

- определение достаточности (недостаточности) принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим;

- определение достаточности (недостаточности) ликвидного имущества должника для погашения требований кредиторов;

- установление причин неплатежеспособности должника и внутренних и внешних ресурсов восстановления его платежеспособности;

- предложения временного управляющего по способам восстановления платежеспособности должника;

- определение размера требований кредиторов по очередям их удовлетворения;

- обоснование наличия (отсутствия) возможности восстановления платежеспособности должника;

Сравнительный анализ основных производственных показателей за отчетный год по сравнению с прошлым годом приведен в таблице (см. приложение 1.).

Относительно уровня показателей за 2002 год в отчетном периоде рост обеспечен только по двум показателям:

- по производительности полетов на самолетах АН-24;

- по отправкам пассажиров из аэропорта Новосибирск-Северный.

Налет часов на транспортной работе в общей сумме по типам ВС относительно прошлого года сократился на 17,2%, за счет снижения налета на самолетах Ан-30 в том числе.

Снижение налета часов на транспортных работах произошло по причинам:

сокращения числа регулярных рейсов в отчетном периоде из-за изменений в плане движения (с 20.03.03г вместо ежедневного расписания, рейсы на Сургут выполняются 4 раза в неделю, кроме того, отменены рейсы на Норильск, Ханты-Мансийск из Новосибирска и Омска, и рейсы Новокузнецкой связки, выполняемые в прошлом году);

в связи с отменой рейсов из-за низкой загрузки (всего за 12 месяцев отменены 22 рейса, в том числе на Сургут-18, Ноябрьск-3, Новый Уренгой-1);

ввиду недостаточного количества ВС и в соответствии с заключенным договором «Фрахта», в течение года 28 рейсов (в декабре-16), выполнило Томское АП: Надым-7рейсов, Надым-Новый Уренгой- 1, Нижневартовск-9, НЖВ-Омск-НЖВ-1, Ноябрьск-4, Сургут-3, Ноябрьск-Уфа-3;

в отчетном периоде по сравнению с прошлым годом значительно снизился налет часов на заказных рейсах (на 71,7%).

Налет часов на заказных рейсах за 2003г. относительно прошлого года снизился на 71,7% и составил 186 часов (за 2002г- 657 час.), из них 84 часа- на Ан-24 и 102 часа -на самолетах Ан-30. Начиная с 1997 года, т.е. за последние 7 лет это самый худший результат. Причиной снижения явилась потеря наших Заказчиков (птицефабрики НСО «ушли» на регулярные рейсы АК «Сибирь», НХК «Металлург», МУ ХК «Кузбасс» - для них сегодня выполняют рейсы АК «КАТЭК Авиа» и недостаточная работа специалистов авиапредприятия в этом направлении.

Стоимость летного часа для заказчиков (без ГСМ и обслуживания в аэропортах) составила:

ТАБЛИЦА

Тип ВС	На 01.01.2003г	На 01.01.2004г	Коэф-т роста
Ан-24	8 950	11 852	1,32
Ан-30	10 285	12 918	1,26

Рост стоимости летного часа обеспечен увеличением расходов на капитальный и текущий ремонт ВС.

С 20 мая текущего года служба ГСМ передана в аренду, обеспечение заправки ВС осуществляло в соответствии с заключенным договором ООО «Нимбус» и с октября 2004г - ООО «Транс-блок-авиа». Стоимость 1тн.авиакеросина в АП по состоянию на 01.01.04г. составляет 7 650 рублей за тонну без учета НДС, заправка- 200р/тн.

В аэропортах, куда авиапредпритие выполняет регулярные рейсы, стоимость топлива по состоянию на 01.01.04г.превышает уровень стоимости топлива в базовом аэропорту практически во всех аэропортах, кроме а/п г.Ноябрьска (7541,67руб/тн без учета НДС), Нефтеюганска (7525руб/тн), Омска (7145рб) и г.Уфы (7300руб/тн). Самая высокая стоимость топлива установлена в аэропортах: г.Надыма (12 720руб/тн), Стрежевого (9 420рб/тн), Нового Уренгоя (9 630руб/тн). Прямые расходы на регулярных рейсах за отчетный год увеличились и составили 131,7млн.рублей (рост к прошлому году- 3,9%). Это связано не только с ростом стоимости авиатоплива, но и вообще с удорожанием аэропортового и наземного обслуживания в аэропортах. Средний процент роста стоимости обслуживания по всем аэропортам за год составил 33,9%. Фактическая себестоимость 1 летного часа по кругу на регулярных рейсах в анализируемом периоде составила 23 922 рублей (21385рублей-в 2002г., удорожание составило 11,9 %), удельный вес авиа ГСМ в себестоимости - на уровне 28,7%, доходы за 1 летный час в отчетном периоде составили 24 359 рублей. Таким образом, каждый час по кругу на регулярных рейсах в отчетном периоде выполнен с прибылью в 437 рублей. С учетом сезонности, спроса на авиаперевозки и наличием конкурентов по направлениям строилась тарифная политика в отчетном периоде. В течение отчетного периода действующие тарифы находились под особым контролем, производилась корректировка по мере изменения ситуации на рынке услуг. На авиалиниях, где мы работаем параллельно с другими АК, тарифы установлены по договоренности с ними. Так, тариф на Сургут установлен всеми перевозчиками в размере 2 900рубле (в 2002 году в этом направлении шла жесткая конкурентная борьба, вынуждавшая нас в течение длительного периода держать демпинговые цены), Омск-Сургут - 3200рублей, на Нижневартовск -2 200рб. В вопросе установления единой тарифной политики на Сургутском и Нижневартовском направлении борьба продолжается и сегодня, договоренность существует формально так как через систему льгот каждый стремится привлечь пассажиров на свои рейсы.

По состоянию на 01.01.04 г. на воздушных линиях регулярных рейсов ФГУП «Новосибирск Авиа» имеет конкурентные АК:

Из Новосибирска - Нижневартовск - Брянское, ФГУП «Томск авиа», АК «Тюменьавиатранс», АК «Сибирь»;

- Новый Уренгой - ФГУП «Томск авиа»;

- Стрежевой - ФГУП «Томск авиа»;

- Сургут - АК «Тюменьавиатранс», СД «скол», АК «Сибирь», АК «Когалым-авиа», ФГУП «Томск авиа»;

Из Омска - Нижневартовск - Брянское АП, АК «Омск-авиа»;

- Сургут - АК «Тюменьавиатранс»;

на участке - Ноябрьск - Салехард - АК «Ямал»«

Установлены и действуют льготы для пассажиров:

- при приобретении билета одновременно туда и обратно (5% от тарифа экономического класса);

- на перевозку детей во всех направлениях до 2-х лет- 100%;

* от 2 до 5-ти лет- 70%;

* от 5 до 12-и лет- 50%;

- детям-инвалидам от 2 до 5-ти лет- 80% от тарифа;

от 5 до 12-и лет- 65% * от12до 18-и лет- 30% *

- при следовании в командировку работников: авиапредприятия, ЗСОМТУ, МАРАП- 100%;

- при следовании в отпуск работникам АП (при определенных условиях)- 100%;

* - 50% для члена семьи работника;

* - 100% детям (до 18 лет) работников АП;

- сезонные скидки для студентов, учащимся, пенсионерам, семейные (Нижневартовск, Сургут);

- льготные тарифы для молодежи и пенсионерам на линиях:

- Новосибирск- Сургут

- Новосибирск- Нижневартовск

- Новосибирск- Новый Уренгой;

для привлечения грузоотправителей снижены грузовые тарифы в направлениях: из Новосибирска в Нижневартовск, Стрежевой, Сургут, Салехард, Новый Уренгой;

из Омска - Новый Уренгой

С целью более эффективного использования СВП в течение года велась работа по оптимизации эксплуатируемых авиалиний, оперативно корректировалась частота движения на регулярных рейсах.

Пассажирские тарифы за год увеличились на 5% при темпах инфляции на уровне 12%, по сравнению с 2002 годом тарифы увеличились на 30%. Рост тарифов по сравнению с прошлым годом представлен в таблице (см. приложение 2.).

Как видно из таблицы (рост стоимости обслуживания в аэропортах посадки и рост тарифов), темпы роста аэропортовых сборов (33,9%) опережают темпы роста пассажирских тарифов (5%) и, таким образом, 28,9% стоимости коммерческого обслуживания СВП в аэропортах посадки остались не покрытыми выручкой.

Объем работ в качестве принимающего аэропорта все еще ниже имеющегося потенциала, но при этом нельзя не отметить положительную динамику за счет обслуживания ВС сторонних авиакомпаний и увеличения частоты движения выполняемых ими регулярных рейсов.

Из аэропорта Новосибирск-Северный сегодня выполняют регулярные рейсы ТУВА-АВИА (Абакан, Кызыл) и Томское авиапредприятие (Нижневартовск, Стрежевой. Сургут), пользуются услугами авиапредприятия по базированию АК "Нимбус", "Ратм-Аэросоюз", УВД НСО, АК "Ратм".

Ставки сборов за аэропортовое и наземное обслуживание ВС в а/п Северный с 01.07.03г изменились в сторону увеличения и их уровень сегодня несколько выше, чем в аэропорту Толмачево. Достигнута еще одна цель - стоимость обслуживания соответствует себестоимости работ по большинству услуг. Ниже расчетной себестоимости установлены сборы за: взлет-посадку, обслуживание пассажиров и обработку грузов.

За 2003 год выполнено на собственном парке ВС 991регулярный рейс, на 222 рейса меньше, чем в 2002 году-1213рейсов, причины сокращения указаны выше.

В общей сумме регулярные рейсы ФГУП «Новосибирское АП», выполненные на собственном парке ВС, выполнены с прибылью

2 406,5тыс.рублей (в 2002г- 10 618,0тыс.руб).

Финансовый результат по рейсам за отчетный период представлен в таблице (см. приложение 3.).

Основной причиной убыточности рейсов послужило вынужденное снижение тарифа относительно расчетного и введение ряда льгот на направлениях, где имеем конкурентов, и низкая (или односторонняя) загрузка.

За 2003 год было перевезено на рейсах собственного парка:

52 360 пассажиров, 2002г. - 59 037, (снижение к прошлому г.11,3 %);

589 тонн почты и грузов, в 2002г.- 751н, (снижение - 21,4%);

По результатам анализа приняты меры:

- учитывая низкую загрузку рейсов и в соответствии с Соглашением (между Новосибирским и Томским авиапредприятиями) была сокращена частота выполнения рейсов на Нижневартовск и Сургут;

- по причине неудовлетворенного спроса на пассажирские авиаперевозки, увеличилась частота выполнения рейсов на Ноябрьск, Новый Уренгой и Салехард. Ввиду стабильно низкой загрузки рейсов в осенне-зимний сезон на Надым и с целью не потерять авиалинию, ввели рейс по кругу Новосибирск- Надым - Новый Уренгой - Новосибирск.

За период с января по декабрь месяц 2003 года на регулярных рейсах имели место свободные провозные емкости в количестве 8 796мест, недополучено 30 715 тыс.рублей (исходя из средней стоимости одного билета 3 492 руб).

Учитывая это обстоятельство, можно сделать вывод, что в АП существует значительный резерв получения дополнительной выручки за счет улучшения загрузки

2.3 Финансово-экономический анализ ФГУП «Новосибирск Авиа»

Анализ платежеспособности и финансовой устойчивости.

Для анализа платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 367 от 25 июня 2003 г. использовались следующие финансовые коэффициенты: коэффициент абсолютной ликвидности, коэффициент текущей ликвидности, обеспеченность обязательств должника его активами, степень платежеспособности, коэффициент автономии, коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами.

Результаты расчета показателей, используемых при вычислении финансовых коэффициентов, за период с 01.01.01 по 01.01.03 г. ( см. приложение 4.).

У предприятия наблюдается недостаточность готовых средств платежа: 1 руб. краткосрочных обязательств у предприятия имеется лишь 0,081 руб. мобильных оборотных средств. В течение 2002-2003 г.г. коэффициент абсолютной ликвидности имел значение от 0,019 до 0,051. Однако в 1 кв. 2004 г. произошел некоторый рост значения данного показателя - до 0,081 или на 58 % за счет роста величины денежных средств и краткосрочных финансовых вложений. Рекомендуемое значение коэффициента - 0,2-0,3.

Значительная часть активов предприятия (42 %) находится в дебиторской задолженности.

В течение 2002-2003 г.г. предприятие не было обеспечено оборотными средствами в размере, необходимом для ведения хозяйственной деятельности, которые к тому же не покрывают его краткосрочные обязательства. Коэффициент текущей ликвидности предприятия в анализируемом периоде оставался на низком уровне - от 0,019 до 0,051 (рекомендуемое значение - не менее 1). В 1 кв. 2004 г. произошел рост значения данного показателя - до 0,081 за счет роста оборотных активов.

Обеспеченность обязательств ФГУП «Новосибирск Авиа» его активами также остается на стабильно низком уровне - 0,7, хотя в 1 кв. 2004 г. также произошел незначительный рост (на 3,7 %) значения данного показателя - до 0,753. Все же, на 1 руб. обязательств предприятия приходится лишь 0,753 руб. активов. Ухудшение показателей обеспеченности обязательств авиапредприятия его активами за 2003 г. объясняется существенным ростом кредиторской задолженности перед государственными внебюджетными фондами, задолженности по налогам и сборам (на 20 млн. руб., или 41 %).

Анализ степени платежеспособности предприятия по текущим обязательствам за 2002 - 1 кв. 2004 г. свидетельствует, что текущие обязательства предприятия покрываются его среднемесячной выручкой. На 1 руб. текущих обязательств в 1 кв. 2004 г. приходится 5,8 руб. выручки, что лучше значения данного показателя за 2003 г.

Коэффициент автономии (финансовой независимости) предприятия на протяжении анализируемого периода остается отрицательным, свидетельствуя о том, что предприятие фактически финансирует свою деятельность за счет кредиторов. Рекомендуемое значение коэффициента более 0,5.

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами также остается отрицательным (свидетельствует о нехватке оборотных средств. Таким образом, предприятие формирует оборотные средства за счет заемного капитала (отсрочки платежей кредиторам). За 1 кв. 2004 г. кредиторская задолженность выросла на 4 850 тыс. руб. или на 5 %, в т.ч. за счет роста задолженности перед поставщиками и подрядчиками (на 6 %). Однако в 4 кв. 2003 г. и 1 кв. 2004 г. наблюдается положительное изменение (на 20 %) значения данного показателя.

Индекс постоянного актива остается отрицательным на протяжении 2002-2004 г.г. (См. Приложение 5).

Финансовая устойчивость предприятия остается низкой, но в целом динамика изменения вышеприведенных показателей свидетельствует о благоприятной тенденции ее роста.

Анализ деловой активности

Для целей анализа деловой активности рассчитывались следующие показатели: рентабельности активов предприятия, норма чистой прибыли и коэффициент фондоотдачи.

Показатели рентабельности активов предприятия и норма чистой прибыли на протяжении 2002 г. - 2003 г. продолжала оставаться отрицательной, по причине убыточности предприятия по результатам анализируемых периодов. При этом по результатам 1 кв. 2004 г. произошел рост на 35,5 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Рентабельность активов и норма чистой прибыли характеризует уровень доходности хозяйственной деятельности организации, степень эффективности использования имущества организации, профессиональную квалификацию менеджмента предприятия.

При этом коэффициент фондоотдачи в течение анализируемого периода изменялся от 1,29 до 2,85 (за счет влияния сезонности) и по итогам 2003 г. составил 7,2 руб. выручки на 1 руб. основных фондов, продемонстрировав рост по сравнению с итогом 2002 г. на 34 % за счет увеличения выручки, снижения стоимости основных средств и более интенсивного использования имеющегося воздушного парка.

Финансовое прогнозирование

На основании построенной математической модели определено, что коэффициент Фулмера для предприятия на 01.01.2004 г. имел значение 0,177 (при нормативном значении > 0), что свидетельствует о возможности предприятия восстановить платежеспособность в течение года, несмотря на низкие значения финансовых показателей, рассчитанных выше.

В целом финансовое состояние предприятия остается сложным, хотя относительно 2003 г. в 1 кв. 2004 г. появилась тенденция к некоторому улучшению.

Предприятие закончило с убытком 2002-2003 финансовые годы: в 2002 г. убыток составил -3 077 тыс. руб., в 2003 г. - 8 245 тыс. руб. За 1 кв. 2004 г. убыток составил - 1 698 тыс. руб., что на 10 084 тыс. руб. меньше, чем убыток за 1 кв. 2003 г.

Тенденция изменения выручки от реализации и дебиторской задолженности

Анализ изменения выручки от реализации в 2003 г. (в тыс. руб.)

(см. приложение 5.)

Взыскание дебиторской задолженности в предыдущем периоде велось недостаточно активно. Проведенный анализ показал, что значительная часть активов (42 %) предприятия заморожена в виде дебиторской задолженности, что тоже представляет собой значительный резерв денежных средств, которые могут быть получены при правильной организации работы с дебиторами.

Анализ Учетной политики предприятия.

Учетная политика ФГУП «Новосибирское авиапредприятие» утверждена Приказом № 1-У от 31.12.2002 года. Изменения в учетную политику не вносились.

Учетная политика составлена в соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учете», иных нормативно-правовых актов по бухгалтерскому учету и налогового законодательства. Она содержит два раздела:

-учетная политика для целей бухгалтерского учета (раздел 1 Бухгалтерский учет);

-учетная политика для целей налогового учета (раздел 2 Налоговая политика).

Недостатки учетной политики для целей бухгалтерского учета:

Указан ошибочный срок для проведения инвентаризации перед составлением бухгалтерской отчетности: за 2003 год указан срок - до 01.12.2002 года.

Вместо счета 44 «Расходы на продажу» в п. 40 учетной политике указан счет 29 «Обслуживающие производства и хозяйства».

Рекомендуется в учетной политике для целей бухгалтерского учета предусмотреть следующие основные моменты:

-проводить или не проводить переоценку стоимости основных средств;

-каким образом вести учет расходов по оплате отпусков работникам и выплату ежегодного вознаграждения на выслугу лет и другие цели.

-порядок создания резервов по сомнительным долгам (с созданием резервов или без их создания).

Достоинства учетной политики для целей бухгалтерского учета:

В учетной политике зафиксированы срок проведения инвентаризации имущества и обязательств, и эти срок соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом «О бухгалтерском учете».

В учетной политике предусмотрено, что капитальные вложения в арендованные объекты основных средств зачисляются в собственные основные средства в сумме фактически произведенных затрат, если иное не предусмотрено договором аренды. Таким образом, этот пункт позволяет подстраховаться предприятию при осуществлении отделимых капитальных вложений в арендованные объекты основных средств в соответствии с положениями п. 1 ст. 623 Гражданского кодекса РФ.

В п. 20 ПБУ 6/01 закреплены основные условия определения срока полезного использования объекта основных средств, в том числе основных средств, которые ранее были в эксплуатации. В учетной политике предприятия для этих целей предусмотрено (п. 17) начисление амортизации по таким объектам исходя из оставшегося срока полезного использования. Это позволит предприятию максимально точно формировать сумму затрат и быстрее обновлять изношенные основные средства за счет амортизационного фонда.

Забалансовый учет объектов основных средств, полученных в аренду, позволит вести точный учет всех основных средств, принятых в аренду.

Начисление амортизации линейным способом позволит предприятию сблизить налоговый и бухгалтерский учет и избавиться от существенного разрыва между суммами амортизации, которые могли быть начислены при применении иных способов для целей бухгалтерского учета.

В п. 26 учетной политике предусмотрено, что стоимость авиазапчастей при их восстановлении включает в себя расходы на доработку. Это условие позволит предприятию объективно формировать расходы для целей бухгалтерского учета.

Предприятием обеспечивается раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности, что позволяет оценивать общую сумму финансового результата по видам деятельности.