Организация специальной подготовки кадров массовых профессий на Октябрьской железной дороге

6. Обстоятельства и причины характерных несчастных случаев, аварий и пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований охраны труда;

7.Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

8. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов. Действия работников при их возникновении. Первичные средства пожаротушения и правила пользования ими;

9. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастных случаев на участке, в цехе;

10. Применение труда молодежи, женщин и инвалидов. Материальная ответственность предприятия за ущерб, причиненный работникам повреждением их здоровья.

Другим важным документов в организации качественного обучения вопросам охраны труда является инструкции по охране труда.

Инструкция по охране труда - это нормативный правовой акт, устанавливающий требования по охране труда для работников при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятий и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда по профессиям и на отдельные виды работ могут быть типовыми или для работников предприятия, участков и конкретного рабочего места.

Рассмотрим организацию разработки и содержание инструкций по охране труда для работников предприятия.

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда определен «Положением о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда», утвержденным Постановлением Минтруда РФ №129 от 01.07.93г. [4].

В соответствии с этим положением на железнодорожном транспорте разработано и утверждено «Положение о порядке разработки и утверждения нормативных правовых актов по охране труда» (ЦСР №- 619), введенного в действие с 01.03.99г. [17].

В соответствии с этим положением на предприятиях должны разрабатываться инструкции по охране труда для работников каждой профессии.

Выводы по второй главе

В данной главе был проведен анализ основных параметров деятельности Санкт - Петербург - Финляндской дистанции пути, как структурного подразделения Октябрьской железной дороги; была дана организационно - экономическая характеристика Октябрьской железной дороги; был проведен анализ травматизма на производстве Санкт - Петербургского отделения, как структурного подразделения Октябрьской железной дороги; а также был проведен анализ специальной подготовки кадров массовых профессий, которая имеет место в общей подготовке персонала. На основании анализа были выявлены основные недостатки в специальной подготовке первозимников, результатом которой является высокий уровень травматизма и большое количество браков.

Глава 3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ С КАДРАМИ МАССОВЫХ ПРОФЕССИЙ НА ОКТЯБРЬСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ

3.1 Мероприятие по совершенствованию специальной подготовки кадров массовых профессий

Основным объектом в подготовке железнодорожного транспорта к работе в зимних условиях является человек. Как самая большая ценность, он требует наиболее пристального внимания, постоянного контроля и защищенности от вредных воздействий окружающей среды, возможного причинения ущерба здоровью и жизни, даже при личной неосторожности.

Во избежание случаев травматизма и гибели работников они должны быть заблаговременно подготовлены к возможным опасным воздействиям, обучены правилам и мерам техники безопасности при работе в зимних условиях.

Для правильной организации и проведения подготовки кадров к работе в зиму дадим конкретное определение понятия «первозимник» и разработаем методику его обучения.

Для большей ясности определимся, что с учетом климатических особенностей регионов Октябрьской железной дороги, ее самой северной точки, окончание зимнего периода можно считать как 31 марта текущего года.

Дадим место специальной подготовке в общей системе подготовки кадров массовых профессий (рис.12).

Исходя из данной схемы, можно сделать вывод, что на предприятие поступают работники двух основных категорий:

1. Не связанные с изменением технологии работ в зимних условиях;

Новые работники предприятия,

принятые после 1 апреля текущего года

Общее занятие по мерам безопасности

при работе в зимних условиях

Работники без изменения технологии

Работники с изменением технологии

Ранее не работавшие Ранее работавшие по

по данной профессии данной профессии

Инструктивное занятие

Специальная подготовка по местным условиям

Рис.12. Схема подготовки работников двух основных категорий

2. Работники, у которых меняется технология работы или технологический процесс в зимний период.

Обе категории могут содержать в себе работников имеющих опыт работы по данной профессии в зимних условиях и не имеющих такого опыта.

Все эти категории работников должны быть ознакомлены с общими особенностями работы железнодорожного транспорта в зимних условиях. С ними необходимо провести общее занятие по мерам безопасности, на котором изучить следующие вопросы:

· меры безопасности при нахождении на железнодорожных путях во время снегопадов и метелей (особое внимание обратить на плохую видимость и пониженную слышимость звуковых сигналов);

· меры предосторожности при обращении с металлическими предметами на холоде;

· меры предосторожности при гололеде и оттепелях.

Занятие целесообразно проводить с группой новых работников под руководством инженера по охране труда и технике безопасности или главного инженера предприятия.

Для работников связанных с изменением технологического процесса, имеющим опыт работы в зимних условиях, специальная подготовка не требуется, за исключением машинистов локомотивов всех видов тяги. Эта категория работников, при переходе с одного предприятия на другое, независимо от стажа работы по профессии машинист, подлежит обкатке на закрепленных за локомотивным депо плечах обслуживания и обучению пользованием автотормозами в зимних условиях.

Для остальных профессий необходимо ознакомление с местными условиями производственного процесса. Целесообразно это ознакомление провести в виде инструктивного занятия под началом непосредственных руководителей - командиров среднего состава.

Наиболее важной, с позиций обеспечения безопасности движения поездов, является категория работников, у которой изменяется технология работы в зимних условиях и нет опыта работы по данной профессии. Изучение особенностей технологического процесса или же его изменений в зимний период и является предметом специальной подготовки кадров массовых профессий.

Для конкретизации объекта специальной подготовки дадим определение понятия первозимник. ПЕРВОЗИМНИКИ - это работники предприятий основной деятельности, принятые на работу после 1 апреля текущего года, у которых при наступлении зимнего периода изменяется технологический процесс или технология работы.

Как видно из определения, основным критерием понятия первозимник является изменение технологии работы. Для качественной организации обучения персонала, исключения лишних не оправданных затрат, вытекает задача определения конкретных профессий и должностей относящихся к понятию первозимник по каждому отраслевому хозяйству. Учитывая большое количество профессий работников дороги, рассмотрение вопроса отнесения какой-либо из них к первозимникам, может быть поручено отделам главных инженеров отраслевых служб.

Исходя из практического опыта и предложений специалистов Управления дороги, предлагается следующий перечень основных профессий первозимников по отраслевым хозяйствам:

1.Локомотивное хозяйство:

- машинист электровоза, электропоезда, тепловоза, дизель-поезда;

- помощник машиниста электровоза, электропоезда, тепловоза, дизель-поезда;

- слесарь по ремонту подвижного состава;

- слесарь по осмотру и ремонту локомотивов.

2. Вагонное хозяйство:

- осмотрщик-ремонтник вагонов;

-слесарь по ремонту вагонов;

- механики рефрижераторных секций.

3. Хозяйство перевозок:

- дежурный по станции;

- регулировщик скорости движения вагонов;

- дежурный стрелочного поста;

- дежурный по горке.

4. Путевое хозяйство:

- монтер пути;

- бригадир пути;

- машинист автомотрисы;

- машинист железнодорожно-строительных машин (снегоуборочной).

5. Хозяйство электроснабжения:

- машинист автомотрисы;

- электромонтер контактной сети;

- электромонтер тяговой подстанции;

- электромеханик.

6. Хозяйство сигнализации и связи:

- электромонтер по обслуживанию и ремонту устройств сигнализации,

централизации и блокировки;

- электромеханик радиосвязи, ПОНАБ, ДИСК;

- слесарь механосборочных работ.

7. Пассажирское хозяйство:

- проводник пассажирских вагонов;

- поездной электромеханик;

- слесарь по ремонту вагонов.

8. Грузовое хозяйство:

- водитель погрузчика.

9. Автотранспортное хозяйство:

- водители автомобилей всех типов;

- водители самоходных машин.

Предложенные 28 профессий работников 9 основных хозяйств по количественному признаку могут быть разделены на две группы - малочисленные и многочисленные. Например, такие профессии, как водитель погрузчика или водитель автомобиля, на предприятиях дороги содержатся в количестве от 1 до 7, за исключением автотранспортных баз и контейнерных площадок. Их обучение может проводиться только индивидуальным способом. И наоборот, такие профессии как проводник пассажирских вагонов, монтер пути - целесообразно обучать курсовым

способом.

Остановимся более подробно на организации специальной подготовки работников, отнесенных к категории первозимников. Как и любая форма профессионального обучения, специальная подготовка состоит из двух частей - теоретической и практической.

Теоретическая часть - это изучение технологического процесса для каждой профессии и его особенностей в тех или иных условиях производства, в том числе и климатических. Учитывая, что работники уже имеют базовое профессиональное образование, теоретическая часть специальной подготовки охватывает только вопросы изменения технологии производственного процесса в зимних условиях.

Практическая часть - это приобретение, в условиях производства, определенных навыков работы, связанных с изменением технологии, под контролем опытного работника (наставника) [21].

Учебный процесс на предприятиях дороги организуется в соответствии с рядом организационно-распорядительных документов. Первоисточником организации этого процесса является Приказ Министра путей сообщения «О подготовке предприятий железнодорожного транспорта к работе в зимних условиях и организации снегоборьбы». На основании этого приказа начальниками железных дорог издается Указание по данным вопросам, где в зависимости от регионального расположения и климатических особенностей дорог, конкретизируются сроки подготовки и ряд других вопросов. В свою очередь, аналогичный документ разрабатывается каждым отделением дороги, для детального урегулирования вопросов подготовки и определения порядка взаимодействия между предприятиями. В соответствии с требованиями, определенными вышестоящими органами, на каждом предприятии издается Приказ руководителя «Об организации подготовки хозяйства и кадров к работе в зимних условиях». Наряду с вопросами чисто производственного характера, целесообразно включать в этот документ вопросы, касающиеся порядка организации и проведения специальной подготовки кадров. В данном приказе определить:

1. Цель обучения;

2. Ответственных за организацию и контроль исполнения данного приказа;

3. Сроки обучения, форму обучения, место, время и преподавателей;

4. Ответственного за составление и ведение списка первозимников в лице руководителя кадровой службы предприятия;

5. Ответственных и порядок закрепления первозимников за опытными работниками;

6. Порядок завершения обучения и его результаты;

7. Порядок обучения вновь принимаемых на работу первозимников.

Учитывая, что специальная подготовка является элементом технического обучения и составной частью подготовки хозяйства к работе в зиму, целесообразно организацию и контроль за ее проведением возлагать на главных инженеров предприятий. Для проведения теоретического обучения назначать преподавателей из числа руководителей соответствующих подразделений, инженера по охране труда, инженера по подготовке кадров, инженеров-технологов. Сроки начала и окончания обучения для основной массы работников принятых после 1 апреля установить с 1 августа по 1 ноября.

Прием кадров на предприятия осуществляется в течение всего года, поэтому появляется задача обучения первозимников после окончания подготовки основной массы принятых работников, вплоть до 1 апреля следующего года. Для решения этой задачи организуется индивидуальная теоретическая и практическая подготовка первозимников, принимаемых на работу в дальнейшем (после 1 ноября). В приложении к основному приказу, на основании данных учета отдела кадров, они закрепляются за опытными работниками и под их контролем самостоятельно проходят курс теоретического обучения.

Во время производственного обучения рабочие должны:

а) в установленном порядке проходить проверку знаний правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, инструкций и других нормативных актов;

б) выполнять задания, предусмотренные программой производственного обучения, и требования правил внутреннего трудового распорядка структурных подразделений железных дорог;

в) соблюдать правила по охране труда, пожарной безопасности и производственной санитарии;

г) оформлять дневники и представлять их руководителям производственного обучения для проверки.

Практическое обучение проводится непосредственно на рабочих местах под контролем наставника, назначенного приказом руководителя предприятия из числа опытных работников той же профессии. Исключение из этой категории составляют машинисты локомотивов всех видов, так как закрепление и осуществление контроля над работой первозимника практически не возможно. За ними закрепляются машинисты-инструктора своей колонны, осуществляющие в этот период контрольно-инструкторские поездки с более частой периодичностью.

Руководители структурных подразделений должны назначать руководителей производственного обучения из числа квалифицированных рабочих, бригадиров и мастеров и организовывать работу по созданию необходимых условий труда рабочих (включая обеспечение инструментами, механизмами, приборами, материалами, спецодеждой и индивидуальными средствами защиты), а также бытовых условий.

Руководители производственного обучения должны проводить инструктаж рабочих по вопросам охраны труда, обеспечивать подготовку их рабочих мест, инструментов, приборов и материалов в соответствии с требованиями правил по охране труда и осуществлять контроль за соблюдением режима труда и отдыха.

Кроме того, руководители производственного обучения должны консультировать рабочих по вопросам организации работы, ведения дневников, выполнения программы обучения, а также оценивать качество их работы.

Руководители структурных подразделений не могут привлекать рабочих, проходящих производственное обучение, к работам, не связанным с выполнением программы производственного обучения.

В дневниках рабочие должны делать записи о проделанной работе, содержание которых подтверждают руководители производственного обучения.

Руководители производственного обучения должны записывать в дневниках краткие отзывы-характеристики, в которых должны отмечать выполнение программы обучения, отношение к работе, уровень трудовой дисциплины и степень овладения рабочим производственных навыков.

Учебный процесс осуществляется под непосредственным контролем инженера по подготовке кадров и фиксируется в журнале посещаемости занятий. Занятия целесообразно проводить по дублированной системе, для максимального охвата работников разных смен. Места для проведения занятий должны быть оборудованы наглядными пособиями, макетами и действующими тренажерами.

Завершение теоретической подготовки может проходить в виде зачета, а для работников линейных предприятий службы перевозок и аналогичных профессий других хозяйств, проведением семинара.

Перед заключительным занятием со всеми первозимниками проводится практическое обучение продолжительностью указанной в Учебной программе данной специальности. Его целью является закрепление теоретических знаний на практическом опыте в выполнении конкретной операции.

Оценку практической подготовке рабочих, обслуживающих производственные участки и технологические процессы, агрегаты, машины, аппараты, локомотивы, пассажирские поезда и другие объекты, и заключение о достигнутом уровне квалификации по форме КУ-94, утвержденной ОАО «РЖД» 5 октября 2004 г., должны давать руководители работ (мастер цеха, дорожный мастер, дежурный по станции, старший электромеханик, машинист-инструктор, машинист локомотива, машинист-инструктор по грузоподъемным кранам и машинист крана, начальник пассажирского поезда и др.).

Указанное заключение должно выдаваться на основании производственных показателей, по результатам наблюдения и проверки правильности и самостоятельности ведения ими технологических процессов, умений и навыков управления механизмами, пользования контрольно-измерительными приборами, соблюдения правил по охране труда, правил технической эксплуатации, инструкций и др.

Одной из основных задач в организации процесса обучения первозимников является разработка программ подготовки по каждой профессии и формирование учебного плана.

Программа подготовки составляется отраслевыми службами Управления дороги и утверждается их первыми руководителями. Цель составления программы - определение конкретных вопросов изменения технологии производственного процесса, порядка организации работы и мер безопасности при ее выполнении, необходимых для изучения первозимником данной специальности. Программа должна содержать в себе название профессии, наименование тем для изучения, количество часов теоретической и практической подготовки. Для сокращения продолжительности обучения не рекомендуется включать в учебные программы вопросы общетеоретического характера и не имеющие отношения к работе в зимних условиях.

Рассмотрим порядок составления программы подготовки первозимников профессии слесарь по ремонту локомотивов. Инструкцией Департамента локомотивного хозяйства от 22.12.99 г. № ЦТ-721 « По подготовке локомотивного хозяйства к работе в зимних условиях » определены основные мероприятия для локомотивных и мотор-вагонных депо. Эти мероприятия предусматривают выполнение ряда работ по подготовке локомотивов к работе в период низких температур, снегопадов и оттепелей, выполняемых слесарями по ремонту локомотивов. При получении профессии слесаря, каждый работник изучал технологию выполнения этих работ, но не мог приобрести практических навыков в силу их сезонности [22].

Составим перечень этих работ для определения их специфического характера:

1. Привести в исправное состояние на электровозах оборудование электроотопления пассажирских вагонов, на электропоездах и дизель-поездах - отопление салонов;

2. Проверить и привести в исправное состояние на электроподвижном составе оборудование для борьбы со снегом и гололедом (вибропантографы, металлические щетки очистки настилов переездов, снегозащитные шторы, фильтры-круги на раструбы мотор-вентиляторов и др.);

3. Проверить и отремонтировать уплотнения и утепление агрегатов и трубопроводов локомотивов и МВПС (мотор-вагонных подвижных составов);

4. Для предупреждения выходов из строя моторно-осевых подшипников и деталей зубчатых передач локомотивов произвести их заправку подогретой смазкой и слить конденсат из шапок МОП (моторно-осевой подшипник);

5. Перевести узлы трения локомотивов и МВПС на зимние марки смазочных материалов;

6. Произвести утепление кабин машинистов, проверить и отрегулировать работу калориферных систем обогрева кабин;

7. Проверить герметизацию ящиков подвагонного электрооборудования МВПС, при наличии замечаний восстановить уплотнение.

Из данного перечня работ видно, что отдельные элементы оборудования локомотивов могли выйти из строя за весенне-летний период, а другие были целенаправленно отключены по окончании зимы.

Рассмотренный выше перечень технологических операций позволяет составить программу подготовки первозимников - слесарей по ремонту локомотивов и МВПС.

Дополнительно к вопросам технологии работы, согласно Стандарту предприятия ГУП Октябрьская железная дорога - СТП 32.01.002-2001, в программу подготовки должны быть включены вопросы, предусматривающие изучение нормативных документов в объеме приложения 2 приказа от 17.11.2000 № 28/Ц.

Предлагаемая программа обучения слесарей по ремонту локомотивов и МВПС приведена в таблице 6.

В настоящей программе теоретическая подготовка по каждому вопросу соответствует учебному плану подготовки работников в Учебно-производственном центре по профессии «слесарь по ремонту локомотивов». Время практической подготовки определено в результате статистической обработки данных фотографии рабочего времени слесарей цеха текущего ремонта локомотивного депо Санкт-Петербург Финляндский Октябрьской железной дороги, проведенных автором в марте 2007 года.

В таблице 7 предлагается перечень профессий первозимников с указанием времени на теоретическую и практическую подготовку.

В зависимости от специфики работы предприятия, возможна регулировка продолжительности изучения тем и вопросов, а так же их частичное изменение и дополнение.

Все изменения и дополнения программ обучения согласовываются с отраслевыми отделами отделений дороги, а при их отсутствии с отраслевыми службами.

Таблица 6

Предлагаемая программа обучения первозимников профессии слесарь по ремонту локомотивов и МВПС.

№ п/п	Наименование темы	Кол-во часов
		Теория	Практика	Всего
1	Особенности работы электрооборудования локомотивов в зимних условиях: - перевод в рабочий режим и регулирование мощности отопления электропечей и калориферов; - включение и проверка исправности устройств для электроотопления пассажирских составов.	1	1	2
2	Особенности работы силовых установок локомотивов: - утепление и уплотнение агрегатов.и гидроприводов масляных, водомасляных систем; - защита тяговых электродвигателей; - наружное утепление шахт холодильника/жалюзей; - проверка водомасляных теплообменников.	2	2	4
3	Особенности работы токоприемных устройств: - регулировка давления нажатия токоприемников; - регулировка давления подъемной системы.	1	1	2
4	Особенности работы узлов трения: - моторно-осевые подшипники; - зубчатая передача.	2	2	4
5	Особенности работы тормозного оборудования: - влагосборники; - тормозные цилиндры и главные воздушные резервуары.	1	1	2
6	Защита локомотивов от обледенения и снега: - регулировка щеток очистки переездов - установка снегозащитных штор; - установка фильтров-кругов на раструбы мотор-вентиляторов; - регулировка вибропантографов.	2	2	4
7	Техника безопасности при выполнении работ: - электробезопасность; - противопожарная безопасность; - техника безопасности при обращении с ядовитыми жидкостями.	2	-	2
	ВСЕГО	11	9	20

Таблица 7

Предложенный перечень профессий первозимников для специальной подготовки на Октябрьской железной дороге

№ п\п	Наименование профессии	Теория	Практика	Всего
1	2	3	4	5
1	Машинист электровозов и электропоездов	20	4	24
2	Машинисты тепловозов и дизельпоездов	20	8	28
3	Помощники машинистов электровозов и электропоездов	20	4	24
4	Помощники машинистов тепловозов и дизельпоездов	20	8	28
5	Слесари по ремонту подвижного состава	11	9	20
6	Слесари по осмотру и ремонту локомотивов	11	9	20
7	Осмотрщики и осмотрщики-ремонтники вагонов	14	6	20
8	Слесари по ремонту вагонов	11	9	20
9	Проводники пассажирских вагонов	8	12	20
10	Поездные электромеханики и электромонтеры	6	8	14
11	Водитель погрузчика	4	4	8
12	Слесари механосборочных работ	8	8	16
13	Электромонтер по обслуживанию и ремонту устройств сигнализации, централизации и блокировки	12	8	20
14	Электромеханики радиосвязи, ПОНАБ, ДИСК	12	8	20
15	Водители автомобилей всех типов	4	8	12
16	Водители специального самоходного подвижного состава	8	8	16
17	Машинисты железнодорожно-строительных машин (снегоуборочных)	4	12	16
18	Электромонтер тяговой подстанции	8	8	16
19	Машинист автомотрисы	4	8	12
20	Электромонтеры контактной сети	8	8	16
21	Бригадиры пути	4	8	12
22	Монтеры пути	8	8	16
23	Дежурные по станции	8	12	20
24	Регулировщик скорости движения вагонов	4	12	16
25	Дежурный по горке	4	12	16
26	Дежурный стрелочного поста	4	12	16

Снижение травматизма от внедрения мероприятий по организации специальной подготовки кадров массовых профессий

Оптимальная организация обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда предусматривает как ее педагогическую эффективность в процессе обучения, так и экономическую эффективность, полученную в результате снижения производственного травматизма. Педагогическая эффективность характеризуется степенью реализации учебных целей при проведении обучения и инструктажей по охране труда, выражающаяся в качестве знаний работников этих вопросов. Экономическая эффективность, которая будет определяться по формуле (1) выражается в достижении высокого уровня знаний вопросов охраны труда и, как следствие, снижение уровня травматизма, и финансовых расходов, связанных с ним. Также учитывается степень повышения знаний работников в зависимости от рационального использования материальных и финансовых средств, затраченные на оборудование кабинетов охраны труда и внедрение технических средств обучения и проверки знаний. Рост производственного травматизма на отделении приводит к увеличению расходования финансовых средств на возмещение вреда, причиненного работникам трудовым увечьем и лицам, получающим возмещение вреда в случае смерти пострадавшего. Так за 2004 год затраты по возмещению вреда, причиненного работникам трудовыми увечьями, а так же семьям погибших составили 1392,8 тыс. рублей. За 2005 год эта сумма составляла 2151,7 тыс. рублей. За 2006 год эта сумма уже составила 3829,0 тыс. руб.

Если сравнить соотношение расходов предприятий Санкт-Петербургского отделения на улучшение условий труда в 2004, 2005 и 2006 годах к расходам, которые связаны с возмещением вреда в результате несчастных случаев на производстве, то получается следующее:

(Таблица 9, рис. 13.), расходы на мероприятия труда за последние 3 года существенно выросли, но в то же время продолжали расти расходы на возмещения вреда.

Таблица 9

Соотношение расходов предприятий Санкт-Петербургского отделения на улучшение условий труда в 2004 - 2006 годах к расходам, которые связаны с возмещением вреда в результате несчастных случаев на производстве

	2004	2005	2006
Расходы на мероприятия по охране труда (тыс. руб.)	10103	14180	17389
Расходы на возмещения вреда (тыс. руб.)	1392,8	2151,7	3829,4
Процентное соотношение расходов, %	14	15	22

С введением в действие с января 2000 года Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №-125ФЗ и установлением страховых тарифов на обязательное страхование от несчастных случаев, предприятия отделения отчисляют в Отраслевой фонд социального страхования страховые тарифы в зависимости от количества застрахованных и уровня им начисленной заработной платы. Эта составляющая финансовых отчислений является практически постоянной, и уровень травматизма на нее не влияет [5].

Однако, действующее на Федеральном железнодорожном транспорте «Отраслевое тарифное соглашение» предусматривает выплаты возмещения вреда в больших объемах, чем суммы страховых выплат, предусмотренных законодательством. Так, семьям железнодорожников, погибших в результате несчастных случаев на производстве выплачивается за счет средств предприятия единовременное пособие в размере не менее двух годовых заработков с учетом сумм единовременной страховой выплаты, предусмотренной законодательством. А в случае установления работнику группы инвалидности вследствие несчастного случая на производстве предприятие выплачивает пострадавшему из собственных средств единовременное пособие в размере не менее от 0,25 до 0,75 его годового заработка в зависимости от группы инвалидности, с учетом сумм единовременной страховой выплаты, предусмотренной законодательством. Кроме этого предприятия выплачивают разницу между ежемесячными страховыми выплатами, рассчитанными и выплачиваемыми Фондом социального страхования, и ежемесячными выплатами возмещения вреда и их индексация в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением



Рис. 13. Соотношение расходов предприятий Санкт-Петербургского отделения на улучшение условий труда в 2004 - 2006 годах к расходам, которые связаны с возмещением вреда в результате несчастных случаев на производстве

Рассматривая проблему финансовых потерь, связанных с ростом производственного травматизма, необходимо учитывать:

право, которое имеют родственники погибших и работники, получившие трудовое увечье в результате несчастного случая на производстве, на возмещение морального вреда;

расходы на переподготовку новым профессиям на основании рекомендациям МСЭК (Медико-социальные экспертные комиссии) работников, получивших трудовое увечье в результате несчастных случаев на производстве;

расходы, связанные с исполнением другими работниками трудовых обязанностей лиц, погибших или получивших трудовое увечье в результате несчастных случаев на производстве (сверхурочные или работа в выходной день);

расходы, связанные с подготовкой новых рабочих или специалистов, которые должны будут перейти на освободившееся рабочее место.

Все выше перечисленное - это те непроизводительные финансовые потери, которых могло бы и не быть, если бы на предприятиях постоянно совершенствовалась система обучения, создавалась более совершенная материально-техническая база, повышающая качество подготовки кадров и, в первую очередь, массовых профессий.

Совершенствование методики проведения инструктажей первозимников по охране труда, модернизация средств обучения и контроля, оборудование для этих целей современных учебных кабинетов, увеличивает финансовые расходы на эти цели. Однако, внедрение новых технических средств обучения, более совершенной материально-технической базы обеспечивает качественные показатели обучения безопасным приемам труда, снижает время подготовки работников железнодорожного транспорта по этим вопросам. И, как следствие, будет влиять на снижение уровня производственного травматизма на предприятиях Октябрьской железной дороги.

Экономия в связи с сокращением травматизма:

Э_к1 = З₁ - З₂ , (1)

где З₁ -затраты за 2006 г. на компенсацию травматизма и тяжелых исходов до мероприятия,

З₂ - затраты на компенсацию травматизма и тяжелых исходов после мероприятия.

По статистическим данным Санкт - Петербургского отделения за 2006 г. всего было 14 несчастных случаев, 6 работников были травмированы по причинам плохой подготовки персонала, нарушения инструктажа по охране труда.

За 2006 год затраты по возмещению вреда, причиненного работникам трудовыми увечьями, а так же семьям погибших составили 3829,4 тыс. руб.

По результатам опроса мнения руководства, рабочих, инженера по охране труда, главного инженера СПб - Финляндской дистанции пути о снижении травматизма на производстве за счет внедрения данного мероприятия получились следующие выводы:

· Руководство считает, что после внедрения данного мероприятия травматизм сократится на 4 - 5 случаев;

· Рабочие считают, что травматизм сократится на 4 - 5 случая;

· Инженер по охране труда считает, что после внедрения данного мероприятия травматизм сократится на 5 - 6 случаев;

· Главный инженер считает, что травматизм сократится приблизительно на 5 случаев.

Таким образом, считаем, что после внедрения мероприятия по совершенствованию организации специальной подготовки кадров массовых профессий несчастные случаи сократятся до 9 - 10 из 14 случаев.

Будем считать, что травматизм сократится до 9 случаев.

Затраты за 2006 г. на компенсацию травматизма и тяжелых исходов четырнадцати несчастных случаев составляют 3829400 тыс. руб.

Рассчитаем по формуле (2), сколько в среднем затрачивается средств на каждый несчастный случай:

С₁ = Зобщ , (2)

N₁

где, Зобщ - общие расходы средств на компенсацию травматизма за год,

N₁ - количество несчастных случаев на производстве за год.

3829400 руб. ч 14 сл. = 273528 руб. - средние затраты средств на каждый несчастный случай.

Определим по формуле (3) затраты на компенсацию травматизма после внедрения мероприятия:

С = Зобщ Ч Nп , (3)

N₁

где, Зобщ - общие расходы средств на компенсацию травматизма за год,

Nп - количество несчастных случаев после мероприятия,

N₁ - количество несчастных случаев на производстве за год.

(3829400 руб. Ч 9 сл.) ч 14сл. = 2461757 руб. - затраты на компенсацию травматизма после внедрения мероприятия.

Нужно отметить, что:

V₁ - количество часов подготовки до мероприятия ? V₂ - количество часов подготовки после мероприятия;

N₁ - количество обучаемых первозимников до мероприятия ? N₂ - количество обучаемых первозимников после мероприятия;

S₁ - количество затрат на специальную подготовку первозимников до мероприятия ? S₂ - количество затрат на специальную подготовку первозимников после мероприятия.

Отсюда следует вывод, что лишних финансовых потерь при обучении первозимников после внедрения мероприятия практически не возникнет, так как данное мероприятие направлено на повышение качества обучения.

Тогда по формуле (1) рассчитываем экономию за счет снижения травматизма:

Э_к1 = 3829400 руб. - 2461757 руб. = 1367643 руб. - экономия в связи с сокращением травматизма.

3.2 Мероприятие по усилению подготовки кадров массовых профессий в сфере охраны труда

Общее количество несчастных случаев, связанных с плохой подготовкой кадров, нарушением инструктажа по безопасности труда намного, а иногда многократно меньше случаев, связанных с плохой организованностью работы, отсутствием контроля руководителей на рабочих местах, несогласованности работ с руководством в форс-мажорных ситуациях и. д.

Таким образом, внедрение мероприятия по усилению подготовки кадров массовых профессий в сфере охраны труда должно существенно снизить общий уровень травматизма.

Данное мероприятие заключается в повышении количества часов обучения первозимников для того, чтобы усилить подготовку и инструктаж в сфере охраны труда рабочих массовых профессий с целью снижения травматизма на производстве.

Кроме повышения количества часов обучения рабочим будет осуществляться тематическое обучение по основным наиболее важным направленностям работ, связанных с травматизмом и ознакомление слушателей со случаями и причинами травматизма, особенный акцент необходимо сделать на опасный зимний период.

По данным Санкт - Петербургского отделения в среднем затраты на обучение на одного первозимника по Октябрьской железной дороге составляет 11500 руб. (средняя заработная плата рабочего за один месяц на период обучения).

Оплата учебно - производственному центру составляет 10000 руб. в мес.

Один месяц обучения одного рабочего составляет 22 дня за вычетом выходных.

Количество часов обучения рабочих в день составляет 8 часов.

22 дня Ч 8 часов = 176 ч. - количество часов обучения рабочих в месяц.

Определим по формуле (4) среднюю выплату заработной платы на обучение одному первозимнику за 1 рабочий час:

Сзп ₁ = Зп1 , (4)

n_m

где, Зп₁ - средняя заработная плата рабочего за один месяц на период обучения,

n_m - количество часов обучения рабочего в месяц.

Сзп ₁ = 11500 руб. ч 176 ч. = 65,3 руб. - средняя выплата заработной платы на обучение одному первозимнику за 1 рабочий час.

1487 рабочих массовых профессий - количество первозимников за 2006г. по Санкт-Петербургскому отделению, с которыми проводилось обучение.

Количество обучаемых в группе составляет от 20 до 30 человек.

Возьмем среднее количество человек в группе равным 25.

Определим по формуле (5) среднюю заработную плату на обучение 1487 рабочих массовых профессий за один рабочий час:

Зп_ср = Сзп ₁ Ч N раб , (5)

где, N раб - количество первозимников за 2006г. по Санкт-Петербургскому отделению, с которыми проводилось обучение,

Сзп ₁ - средняя выплата заработной платы на обучение одному первозимнику за 1 рабочий час.

65,3 руб. Ч 1487 чел. = 97101 руб. - средняя заработная плата на обучение 1487 рабочих массовых профессий за один рабочий час.

Определим по формуле (6) выплату финансовых средств учебно - производственному центру за обучение рабочих за 1 рабочий час:

Спр_ч = Спр , (6)

n_m

где, Спр - средняя оплата учебно - производственному центру за обучение рабочих в месяц,

n_m - количество часов обучения рабочего в месяц.

Спр_ч = 10000 руб. ч 176 ч. = 56,8 руб. - средняя оплата учебно - производственному центру за обучение рабочих в час.

Определим по формуле (7) средние затраты на обучение 1487 рабочих массовых профессий за один рабочий час:

З_ср = Сзп ₁ Ч N раб + Спр_ч , (7)

где, N раб - количество первозимников за 2006г. по Санкт-Петербургскому отделению, с которыми проводилось обучение,

Сзп ₁ - средняя выплата заработной платы на обучение одному первозимнику за 1 рабочий час,

Спр_ч - выплата финансовых средств учебно - производственному центру за обучение рабочих за 1 рабочий час.

З_ср = 65,3 руб. Ч 1487 чел. + 56,8 руб. = 97157 руб. - средние затраты на обучение 1487 рабочих массовых профессий за один рабочий час.

Если повысить объем обучения первозимникам на 6 часов, то мы получим следующие расчеты:

Определим по формуле (8) среднюю выплату средств на обучение 1487 рабочих массовых профессий за 6 дополнительных часов обучения:

З_доп = З_ср Ч n_доп , (8)

где, З_ср - средние затраты на обучение 1487 рабочих массовых профессий за один рабочий час,

n_доп - количество дополнительных часов обучения.

З_доп = 97157 руб. Ч 6 ч. = 582942 руб. - выплата средств на обучение 1487 рабочих массовых профессий за 6 дополнительных часов обучения.

По результатам опроса мнения руководства, рабочих, инженера по охране труда, главного инженера СПб - Финляндской дистанции пути о снижении травматизма на производстве за счет внедрения данного мероприятия, получились следующие выводы:

· Руководство считает, что после внедрения данного мероприятия травматизм сократится приблизительно на 3 случая;

· Рабочие считают, что травматизм сократится на 3 - 4 случая;

· Инженер по охране труда считает, что после внедрения данного мероприятия травматизм сократится на 3 - 4 случая;

· Главный инженер считает, что травматизм сократится приблизительно на 3 случая.

Таким образом, считаем, что при увеличении количества часов обучения рабочим массовых профессий с учетом тематической направленности подготовки, повышения затрат на обучение персонала, количество несчастных случаев сократятся еще на 3 - 4 случая из 9 случаев. Экономический эффект от внедрения первого мероприятия по совершенствованию специальной подготовки кадров массовых профессий - примерное снижение количества несчастных случаев на производстве до 9 случаев.

Будем считать, что травматизм сократится до пяти случаев.

Тогда по формуле (9) рассчитываем экономию за счет снижения травматизма:

Э_н2 = З2 Ч n сл , (9)

Nп

где, З₂ - затраты на компенсацию травматизма и тяжелых исходов после внедрения первого мероприятия по совершенствованию специальной подготовки кадров массовых профессий,

n_сл - приблизительное количество несчастных случаев, которое сократится после внедрения второго мероприятия по усилению подготовки кадров массовых профессий в сфере охраны труда,

Nп - количество несчастных случаев после первого мероприятия.

Э_н2 = (2461757 руб. Ч 4 сл.) ч 9 сл. = 1094114руб. - экономия за счет снижения травматизма после внедрения данного мероприятия.

По статистическим данным о прибылях Санкт-Петербургского отделения сумма прибыли на Санкт-Петербургском отделении за 2006 г. составила 758654845 руб.

По штатному расписанию в 2006 г. среднесписочная численность на Санкт-Петербургском отделении составляла 15876 работников.

По данным Санкт-Петербургского отделения за 2006 г., среднестатистически, 1 работник массовых профессий Санкт-Петербургского отделения приносил прибыль организации 47786 руб. в год.

Определим по формуле (10) какой размер прибыли работник в среднем приносит организации за 1 рабочий час:

Пср_ч = Псрг , (10)

n_г

где, Псрг - среднестатистическая прибыль организации, которую приносил работник массовых профессий Санкт-Петербургского отделения,

n_г - количество рабочих часов в год.

Пср_ч = 47786 руб. ч 1760 ч. = 27,15 руб. - размер прибыли, который работник в среднем приносит организации за 1 рабочий час.

Если мы повышаем объем обучения первозимникам на 6 часов, следовательно, мы получим следующие расчеты:

27,15 руб. Ч 6 ч. ? 163 руб. - прибыль, недополученная работником за 6 дополнительных часов обучения.

Получается, что за 6 часов работник в среднем производит 163 рубля, тогда по формуле (11) определим недополученную прибыль Санкт-Петербургского отделения за 6 часов рабочего времени 1487 рабочих массовых профессий:

П_нд = П_нд1 Ч N раб , (11)

где, N раб - количество первозимников за 2006г. по Санкт-Петербургскому отделению, с которыми проводилось обучение,

П_нд1 - прибыль, недополученная работником за 6 дополнительных часов обучения.

П_нд = 163 руб. Ч 1487 раб. = 242381 руб. - недополученная прибыль Санкт-Петербургского отделения за 6 дополнительных часов обучения 1487 рабочих массовых профессий.

Таким образом, по формуле (12) подсчитаем экономический эффект от внедрения мероприятия по усилению подготовки кадров массовых профессий в сфере охраны труда:

Экономический эффект от внедрения мероприятия по усилению подготовки кадров массовых профессий в сфере охраны труда:

Э_к2 = Э_н2 - З_доп - П _нд , (12)

где, Э_н2 - экономия средств за счет снижения травматизма на 4 случая,

З_доп - выплата средств на обучение 1487 рабочих массовых профессий за 6 дополнительных часов обучения.

П _нд - недополученная прибыль за счет увеличения количества

часов обучения рабочих.

Э_к2 = 1094114 руб. - 582942 руб. - 242381 руб. = 268791 руб.- экономический эффект от внедрения мероприятия по усилению подготовки кадров массовых профессий в сфере охраны труда.

Рассчитаем совокупный экономический эффект от внедрения мероприятий:

Совокупный экономический эффект от внедрения мероприятий

Расчет совокупного экономического эффекта по формуле (13):

Э _общ = Э_к1 + Э_к2 , (13)

где Э_к1 - экономический эффект от внедрения мероприятия по совершенствованию специальной подготовки кадров массовых профессий,

Э_к2 - экономический эффект от внедрения мероприятия по усилению подготовки кадров массовых профессий в сфере охраны труда.

Э _общ = 1367643 руб. + 268791 руб. = 1636434 руб. - совокупный экономический эффект от внедрения мероприятий.

За счет внедрения данных мероприятий и получения экономического эффекта, хотелось бы подчеркнуть, что главное даже не деньги, а то, что сохраняется здоровье людей, для предприятия сохраняются квалифицированные специалисты и общий кадровый потенциал (человеческий капитал).

С учетом этих мероприятий общие расходы на охрану труда должны повысится, однако, относительная эффективность расходов на охрану труда значительно возрастает.

Кроме этого, мы предполагаем, что сократятся не видимые явно расходы, например:

· затраты на последующее профилактическое лечение;

· затраты на поиск новых работников вместо выбывших в результате несчастных случаев;

· от снижения производительности новых работников, пришедших вместо выбывших в результате несчастных случаев.

Экономия будет получаться за счет того, что на первом этапе вновь принятые работники имеют низкую производительность труда, экономии расходов по поиску новых сотрудников, по непосредственному их обучению и включению в систему работ и инструктирования.

В данном случае имеет место серьезный социальный эффект, который выражается:

· в увеличении престижа и привлекательности работы на Октябрьской железной дороге;

· в улучшении трудового микроклимата;

· в повышении статуса и имиджа компании ОАО «РЖД».

Выводы по третьей главе

Первое мероприятие по совершенствованию специальной подготовки кадров массовых профессий было направлено на реструктуризацию данной подготовки, для того, чтобы повысить качество подготовки и как результат снизить уровень травматизма и браков на производстве.

В данном мероприятии мы определили основные категории работников предприятий, у которых происходит изменение технологии работы в различные сезоны года, связь между уровнем подготовки работников к этим изменениям с качеством обеспечения перевозок, при обеспечении личной безопасности работающих и как конечная цель данного мероприятия - совершенствование программы специальной подготовки кадров массовых профессий.

Второе мероприятие по усилению подготовки кадров массовых профессий в сфере охраны труда было направлено на повышение объемов подготовки кадров.

Кроме повышения количества часов обучения рабочим будет осуществляться тематическое обучение по основным наиболее важным направленностям работ, связанных с травматизмом и ознакомление слушателей со случаями и причинами травматизма, особенный акцент необходимо сделать на опасный зимний период.

Таким образом, внедрение мероприятия по усилению подготовки кадров массовых профессий в сфере охраны труда должно существенно снизить общий уровень травматизма.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная работа посвящена вопросу специальной подготовки кадров массовых профессий на Октябрьской железной дороге. Исходя из специфики работы железнодорожного транспорта, деятельность которого протекает круглосуточно и круглогодично, в различных климатических условиях регионов расположения дорог, появляется задача специального обучения кадров и подготовки хозяйства дорог к работе в этих условиях. В частности, Октябрьская железная дорога частично располагается в районе Заполярного Круга и Карелии, где среднегодовые температуры воздуха значительно ниже обычных, особенно в зимний период. Оснащенность дороги большим количеством технических устройств, машин и механизмов требует дополнительной подготовки самого хозяйства и, в первую очередь, кадров к работе в зиму. Технология этой подготовки до настоящего времени была не определена, а только декларировалась в отдельных документах, не давая ясности кого и чему учить, делая основной упор на подготовку хозяйства.