Антикризисный менеджмент

- в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета;

- суд общей юрисдикции;

- Главному судебному исполнителю по месту нахождения должника и его филиалов и представительств;

- уполномоченные органы.

Введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями.

Органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок, связанных:

- с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5 % балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;

- получение и выдачей займов (кредитов);

- выдачей поручительства и гарантий;

- уступкой прав требования;

- переводом долга;

- учреждением доверительного управления имуществом должника.

Органы управления должника в период наблюдения не вправе принимать решения:

- о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании ) и ликвидации должника;

- создании филиалов и представительств;

- выплате дивидентов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);

- размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;

- выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретение у акционеров ранее выпущенных акций;

- участии:

- в ассоциациях;

- союзах;

- холдинговых компаниях;

- финансово- промышленных группах;

- иных объединениях юридических лиц.

- заключении договоров простого товарищества.

Руководитель должника в течение 10 дней с даты вынесения определения о введении наблюдения обязан обратиться:

- к учредителям (участникам) должника с предложением провести общее собрание учредителей (участников) должника;

- собственнику имущества должника - унитарного предприятия для рассмотрения вопросов об обращении к первому собранию кредиторов должника с предложением о введении в отношении должника финансового оздоровления, проведении дополнительной эмиссии акций и иных предусмотренных законом вопросов.

3. Конкурсный управляющий обязан направить для опубликования сообщение о введении наблюдения в порядке, предусмотренном законом, и не позднее чем через 14 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения уведомить всех выявленных им кредиторов должника, за исключением кредиторов, перед которыми должник несет ответственность:

- за причинение вреда жизни и здоровью;

- причинение морального вреда;

- исполнение обязательств по выплате:

- выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;

- вознаграждения по авторским договорам.

Руководитель должника в течение 10 дней обязан уведомить о вынесении арбитражным судом определения о введении наблюдения:

- работников должника;

- учредителей (участников) должника;

- собственника имущества должника - унитарного предприятия.

Сообщение о введении наблюдения должно содержать:

- наименование должника - юридического лица или фамилию, имя, отчество должника- гражданина и его адрес;

- наименование арбитражного суда, вынесшего определение введения наблюдения; дату вынесения такого определения и номер дела о банкротстве;

- фамилию, имя, отчество утвержденного конкурсного управляющего и его адрес для направления корреспонденции;

- установленную арбитражным судом дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

4. Арбитражный суд отстраняет руководителя должника от должности по ходатайству конкурсного управляющего в случае нарушения требований закона. При обращении с ходатайством в арбитражный суд об отстранении руководителя должника с должности конкурсный управляющий обязан направить копии ходатайства:

- руководителю должника;

- представителю учредителей (участников) должника или иного коллегиального органа управления должника;

- представителю собственника имущества должника- унитарного предприятия.

Арбитражный суд выносит определение о рассмотрении на cудебном заседании ходатайства конкурсного управляющего об устранении руководителя должника и уведомляет представителя учредителей (участников) должника или иного коллегиального органа управления должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия о дате проведения заседания.

5. Анализ финансового состояния должника проводится в целях определения:

- возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены законом; стоимости принадлежащего должнику имущества для покрытия:

- судебных расходов;

- расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим.

6. Установление размера требований кредиторов. Первое собрание кредиторов. Конкурсный управляющий

1. Для целей участия в первом собрании кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение 30 дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются:

- в арбитражный суд;

- должнику;

- конкурсному управляющему.

Возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд не позднее чем через 15 дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов следующими лицами:

- должником;

- конкурсным управляющим;

- кредиторами, предъявившими требования к должнику;

- представителями учредителей (участников) должника, собственника имущества должника - унитарного предприятия.

При наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность требований и наличие оснований для включения указанных требований в реестр требований кредиторов.

Определение о включении или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов вступает в силу немедленно и может быть обжаловано. Оно направляется арбитражным судом:

- должнику;

- арбитражному управляющему;

- кредитору, предъявившему требования;

- реестродержателю.

Требования кредиторов, предъявленные по истечению срока для предъявления требований, подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры финансового оздоровления.

2. Конкурсный (ликвидационный) управляющий утверждается арбитражным судом.

Конкурсный управляющий может быть также отстранен арбитражным судом от исполнения своих обязанностей:

- в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушало права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов;

- в случае выявления обстоятельств, препятствующих утверждению лица конкурсным управляющим, в т.ч. в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим;

- в иных предусмотренных законом случаях.

Конкурсный (ликвидационный ) управляющий вправе:

- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования:

- о признании недействительными сделок и решений, заключенных или исполненных должником с нарушением требований, установленных законом;

- применении последствий недействительности ничтожных сделок;

- заявлять возражения относительно требований кредиторов в случаях, предусмотренных законом;

- принимать участие в судебных заседаниях арбитражного суда по проверке обоснованности представленных возражений должника относительно требований кредиторов;

- обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника;

- обращаться в арбитражный суд с ходатайством об отстранении руководителя должника от должности;

- получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника;

- осуществлять иные установленные законом полномочия.

Конкурсный (ликвидационный) управляющий обязан:

- принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

- проводить анализ финансового состояния должника;

- выявлять кредиторов должника;

- вести реестр требований кредиторов;

- уведомлять кредиторов о введении наблюдения;

- созывать и проводить первое собрание кредиторов;

- по окончанию наблюдения, но не позднее чем за 5 дней до установленной даты заседания арбитражного суда, указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения, предоставить в арбитражный суд:

- отчет о своей деятельности;

- сведения о финансовом состоянии должника;

- предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника;

- протокол первого собрания кредиторов с приложением документов, определенных в законе.

3. Конкурсный (ликвидационный) управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом:

- всех выявленных конкурсных кредиторов;

- уполномоченные органы;

- представителя работников должника;

- иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов.

Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за 10 дней до даты окончания наблюдения.

К компетенции первого собрания кредиторов относятся:

- принятие решения:

- о введении финансового оздоровления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

- о введении вешнего управления и об обращении в арбитражный суд с соответствующим ходатайством;

- об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- образование комитета кредиторов, определение количественного состава и полномочий комитета кредиторов, избрание членов комитета кредиторов;

- определение требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;

- определение саморегулируемой организации, которая должна представить в арбитражный суд кандидатуры арбитражных управляющих;

- выбор реестродержателя из числа реестродержателей, аккредитованных саморегулируемой организацией;

- решение иных предусмотренных законом вопросов.

Решение первого собрания кредиторов о введении финансового оздоровления должно содержать:

- предлагаемый срок финансового оздоровления;

- утвержденный план финансового оздоровления и график погашения задолженности;

- требования к кандидатуре административного управляющего.

Решение первого собрания кредиторов о введении внешнего управления должно содержать:

- предлагаемый срок внешнего управления;

- требования к кандидатуре внешнего управляющего.

В решении первого собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства могут содержаться:

- предлагаемый срок конкурсного производства;

- требования к кандидатуре конкурсного управляющего.

4. На основании решения первого собрания кредиторов арбитражный суд рассматривает дело о банкротстве по существу и принимает решение:

- о введении:

- финансового оздоровления;

- внешнего управления;

- признания должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

- утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу о банкротстве.

Если же первым собранием кредиторов не принято решение о применении одной из процедур банкротства и у арбитражного суда отсутствует возможность отложить рассмотрение дела о банкротстве в пределах установленного законом о банкротстве 7- месячного срока, арбитражный суд:

- вводит:

- финансовое оздоровление, если имеются соответствующее ходатайство и представленное обеспечение исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности;

- внешнее управление, если есть основания полагать, что платежеспособность должника может быть восстановлена и при отсутствии оснований для введения финансового оздоровления;

- принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (при наличии признаков банкротства и отсутствии оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления).

С даты введения финансового оздоровления, внешнего управления, признания арбитражным судом должника банкротом и открытия конкурсного производства или утверждения мирового соглашения наблюдение прекращается.

7. Мировое соглашение

1. Мировое соглашение - это процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами.

Главная задача данной процедуры - погасить конфликт между должником и кредиторами, возникший вследствие неисполнения первым своих обязательств. Решение этой задачи возможно, только если обе стороны готовы пойти на уступки друг другу.

Мировое соглашение представляет собой гражданско- правовой договор, заключаемый в простой письменной форме, который стороны могут заключить на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве, подлежащий утверждению арбитражным судом.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника

Решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается:

- должником- гражданином;

- руководителем должника - юридического лица;

- внешним управляющим или конкурсным управляющим.

Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц, которые принимают на себя права и обязанности, предусмотренные мировым соглашением.

При утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращение производства по делу о банкротстве.

Мировое соглашение вступает в силу для должника, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, а также для третьих лиц, участвовавших в мировом соглашении, с даты его утверждения арбитражным судом и является обязательным для должника, конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и третьих лиц, участвовавших в мировом соглашении.

2. Мировое соглашение заключается в письменной форме.

Мировое соглашение подписывается:

- со стороны должника лицом, принимавшим в соответствии с законом решение о заключении мирового соглашения;

- от имени конкурсных кредиторов и уполномоченных органов мировое соглашение подписывается представителем собрания кредиторов или уполномоченным собранием кредиторов на совершение данного действия лицом;

- со стороны третьих лиц мировое соглашение подписывается этими лицами или их уполномоченными представителями.

3. В мировом соглашении содержатся:

- положения:

- о размерах исполнения обязательств должника в денежной форме;

- порядке исполнения обязательств должника в денежной форме;

- сроках исполнения обязательств должника в денежной форме;

- полном или частичном прекращении обязательств должника предоставлением отступного, новацией обязательств, прощением долга;

- условия:

- об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств должника;

- уступке его прав требования или об исполнении его обязательств третьими лицами, скидке с долга, обмене требований на акции (доли в уставном капитале) и т.д.;

Условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов, не принимавших участие в голосовании либо голосовавших против его заключения не могут быть хуже, чем для остальных кредиторов.

- Условия мирового соглашения, касающиеся погашения задолженности по обязательным платежам, взимаемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах не должны противоречить требованиям законодательства о налогах и сборах.

8. Условия и последствия утверждения мирового соглашения

1. Должник, внешний управляющий или конкурсный управляющий не ранее чем через 5 дней и не позднее чем через 10 дней с даты заключения мирового соглашения должен представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения.

К заявлению об утверждении мирового соглашения должны быть приложены:

- текст мирового соглашения;

- протокол собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения;

- список всех известных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, не заявивших своих требований к должнику, с указанием их адресов и сумм задолженности;

- реестр требований кредиторов;

- документы, подтверждающие погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди;

- решение органов управления должника - юридического лица в случае, если необходимость такого решения предусмотрена законом;

- возражения в письменной форме конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, которые голосовали против заключения мирового соглашения или не принимали участие в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, при наличии таких возражений;

- иные документы, предоставление которых в соответствии с законом является обязательным.

2. Утверждение мирового соглашения арбитражным судом влечет:

- прекращение производства по делу о банкротстве должника;

- отмену всех ограничений, накладываемых на удовлетворение требований кредиторов, за исключением тех, которые кредиторы приняли на себя сами, подписав мировое соглашение.

С даты утверждения мирового соглашения арбитражным судом прекращаются полномочия:

- временного управляющего;

- административного управляющего;

- внешнего управляющего;

- конкурсного управляющего.

В случае неисполнения обязанности по погашению задолженности по требованию кредиторов первой и второй очереди арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения.

Основанием для отказа арбитражным судом в утверждении мирового соглашения также являются:

- нарушение установленного законом порядка заключения мирового соглашения;

- несоблюдение формы мирового соглашения;

- нарушение прав третьих лиц;

- противоречие условий мирового соглашения закону и иным нормативным правовым актам;

- наличие иных предусмотренных гражданским законодательством оснований ничтожности сделок.

Об отказе в утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

В случае вынесения арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения мировое соглашение считается незаключенным. Вынесение арбитражным судом определения об отказе в утверждении мирового соглашения не препятствует заключению нового мирового соглашения.

3. Расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается.

Мировое соглашение может быть расторгнуто арбитражным судом в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов по заявлению конкурсного кредитора или конкурсных кредиторов и (или уполномоченных органов, обладающих на дату утверждения мирового соглашения не менее чем одной четверти требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику. Это возможно в случае неисполнения или существенного нарушения должником условий мирового соглашения в отношении требований таких конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, составлявших в совокупности не менее чем одна четвертая требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов к должнику на дату утверждения мирового соглашения.

Расторжение мирового соглашения в отношении всех конкурсных кредиторов и уполномоченных органов является основанием для возобновления производства по делу о банкротстве, за исключением случаев, если в отношении должника введены процедуры банкротства по новому делу о банкротстве.

4. Законом предусмотрены следующие последствия неисполнения мирового соглашения:

- кредиторы вправе без расторжения мирового соглашения предъявить свои требования в размере, предусмотренном мировым соглашением, в общем порядке, установленном процессуальным законодательством;

- в случае возбуждения нового дела о банкротстве должника объем требований кредиторов, в отношении которых заключено мировое соглашение, определяется условиями, предусмотренными мировым соглашением.

9. Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц

1. Градообразующие организации - организации, численность работников которых составляет не менее 25% численности работающего населения соответствующего населенного пункта. Указанные нормы применяются также и к юридическим лицам, численность работников которых превышает 5 тысяч человек.

Для указанных организаций законом предусмотрены дополнительные возможности поддержки и сохранения производства:

- если собрание кредиторов не приняло решения о необходимости введения внешнего управления, арбитражный суд вправе принять такое решение при условии предоставления поручительства по обязательствам должника:

- по собственному усмотрению;

- общим основаниям, предусмотренным законом о банкротстве;

- ходатайству привлеченных к делу о банкротстве органа местного самоуправления, республиканского органа исполнительной власти;

- продление финансового оздоровления или внешнего управления возможно лишь на один год при условии предоставления поручительства вышеназванных органов, которое:

- оформляется в письменном виде;

- должно содержать сумму обязательств должника перед кредиторами и график погашения соответствующей задолженности и документы, подтверждающие включение обязательств по поручительству в соответствующий бюджет на дату предоставления поручительства.

Некоторые особенности предусмотрены и для продажи имущества градообразующей организации:

- в случае признания ее банкротом первоначально на продажу должно быть выставлено предприятие как имущественный комплекс, и только если его продажа не состоится, имущество градообразующей организации может быть распродано по частям в общем порядке;

- при наличии ходатайства органа местного самоуправления, или привлеченного органа исполнительной власти существенным условием договора купли- продажи предприятия может являться сохранение рабочих мест не менее чем для 50% работников в течение определенного срока, не превышающего 3 лет.

2. Сельскохозяйственными организациями признаются юридические лица, не менее 50% выручки которых получено от производства или производства- переработки сельскохозяйственной продукции.

Рыболовецкими предприятиями признаются организации, не менее 70% выручки которых получены от реализации произведенной или переработанной рыбной продукции.

Законодательством предусмотрены следующие особенности банкротства сельскохозяйственных и рыболовецких организаций:

- при продаже имущества и имущественных прав данных организаций на первые торги должно быть выставлено предприятие в целом; при этом для владельцев соседних участков, также занимающихся сельским хозяйством, установлено преимущественное право приобретения указанного имущества;

- при проведении анализа финансового состояния принимаются во внимание:

- сезонность производства;

- зависимость от природно- климатических условий;

- возможность удовлетворения требований кредиторов за счет доходов, которые могут быть получены по окончанию периода сельскохозяйственных работ;

- срок финансового оздоровления или внешнего управления, помимо прочего, также обуславливается периодом сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации выращенной (произведенной, выловленной) продукции. Указанный срок может быть продлен на один год, если в течение этого времени были спад и ухудшение финансового положения в связи:

- со стихийными бедствиями;

- с эпизоотиями;

- с другими крайне неблагоприятными условиями.

3. Законом «О банкротстве» установлены меры по предупреждению банкротства, к которым относятся:

- финансовое оздоровление кредитной организации;

- назначение временной администрации;

- реорганизация организации.

В качестве основных мер по финансовому оздоровлению должника выделяют:

- оказание финансовой помощи организации ее учредителями (участниками) и иными лицами;

- изменение структуры активов и пассивов организации;

- изменение ее организационной структуры;

- приведение в соответствие размера уставного капитала организации и величины ее собственных средств.

Эти меры осуществляются по инициативе самой организации, ее учредителей (участников), по требованию НацБанка.

При рассмотрении арбитражным судом дела о банкротстве кредитной организации имеются следующие особенности:

- применяются только наблюдение и конкурсное производство;

- Национальный Банк:

- осуществляет нормальное регулирование в данной сфере, надзор за деятельностью кредитных организаций и участвует в арбитражном процессе по делу о банкротстве, даже если заявление о признании кредитной организации банкротом подано иным лицом;

- назначает временную администрацию; осуществляет ряд иных полномочий и функций;

- арбитражному управляющему необходимо соответствовать квалификационным требованиям Нацбанка и иметь аттестат, выданный НацБанком;

4. Стратегические предприятия - это осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа:

- производственные;

- научно- производственные;

- научно- исследовательские;

- проектно- конструкторские;

- испытательные и др. предприятия.

Для данных предприятий установлены следующие особенности процедуры банкротства:

- срок неисполнения обязательств, дающий право на обращение в суд с заявлением о банкротстве, увеличен с 3 до 6 месяцев; увеличен размер этих неисполненных обязательств ;

- расширен состав лиц, участвующих в деле о банкротстве;

- к арбитражным управляющим, участвующим в делах о банкротстве данной категории должников Правительство вправе установить перечень дополнительных требований;

5. В сфере банкротства организаций естественных монополий основными особенностями правового регулирования отношений являются:

- расширение круга лиц, участвующих в деле о банкротстве;

- введение понятия единого производственно- технологического комплекса и закрепление неделимости этого комплекса, под которым понимается недвижимое и иное имущество, непосредственно используемое для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии, и запасы расходуемого сырья и материалов, которые используются для исполнения договоров, связанных с деятельностью должника в качестве субъекта естественной монополии;

- приостановление рассмотрения дела о банкротстве в случае, если должник-субъект естественной монополии подает иск о признании недействительным акта государственного органа исполнительной власти в части утверждения цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые и (или реализуемые в условиях естественной монополии). В случае удовлетворения арбитражным судом такого иска может быть принято решение об отказе в признании должника банкротом.

10. Специфические виды банкротства

1. Всех субъектов, в отношении которых могут применяться указанные особенности процедур банкротства, можно разделить на три категории:

- граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями;

- индивидуальные предприниматели;

- крестьянские (фермерские) хозяйства.

Особенности банкротства гражданина:

- гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества;

Заявление о признании гражданина банкротом может быть подано:

- самим гражданином;

- уполномоченным органом;

- кредитором.

Кредиторы по требованию о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов и по иным обязательствам, неразрывно связанным с личностью, не обладает правом на подачу заявления о признании гражданина банкротом.

Гражданин к заявлению о признании его банкротом может приложить план погашения долгов, который при отсутствии возражений кредиторов утверждается арбитражным судом и является основанием для приостановления производства по делу на срок не более 3 месяцев. Если в результате выполнения должником плана погашения требования кредиторов будут погашены, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению.

Арбитражный суд одновременно с вынесением определения о введении в отношении гражданина наблюдения налагает арест на его имущество, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание:

- жилое помещение (его части), если для гражданина- должника и проживающих с ним членов семьи оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением;

- предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д.), кроме драгоценностей и других предметов роскоши;

- продукты питания и деньги на общую сумму не менее трехкратной величины прожиточного минимума самого гражданина, лиц, находящихся на его иждивении, а в случае их нетрудоспособности - шестикратной величины прожиточного минимума на каждого из указанных лиц.

Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано:

- самим предпринимателем;

- уполномоченными органами;

- кредитором, требования которого связано с предпринимательской деятельностью.

С момента признания его банкротом утрачивает силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства может подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом только при наличии письменного согласия всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Процедура финансового оздоровления крестьянского (фермерского) хозяйства может быть введена арбитражным судом в случае представления плана финансового оздоровления, позволяющего хозяйству погасить требования кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности.

2. При поступлении в арбитражный суд заявления о признании ликвидируемого должника банкротом не вводятся следующие процедуры:

- наблюдения;

- финансового оздоровления;

- внешнего управления.

Арбитражным судом сразу принимается решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

ГЛАВА 3. ФИНАНСОВ - ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРЕДПРИЯТИЯ В СТАДИИ КРИЗИСА

1. Финансовое оздоровление как отдельная процедура банкротства

1. Финансовое оздоровление - это процедура банкротства, применяемая к должнику в целях:

- восстановления его платежеспособности;

- погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

2. В ходе наблюдения к первому собранию кредиторов или к арбитражному суду с ходатайством о введении финансового оздоровления вправе обратиться следующие лица:

- должник - на основании решения своих учредителей (участников), органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия;

- учредители (участники) должника;

- орган, уполномоченный собственником имущества должника - унитарного предприятия;

- третье лицо.

При обращении к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления лица, принявшие решение об обращении с таким ходатайством, обязаны представить указанное ходатайство и прилагаемые к нему документы конкурсному управляющему и в арбитражный суд не позднее чем за 15 дней до даты проведения собрания кредиторов. Конкурсный управляющий обязан предоставить кредиторам возможность ознакомления с указанными документами.

К решению об обращении к первому собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления прилагаются:

- план финансового оздоровления;

- график погашения задолженности;

- протокол общего собрания учредителей (участников) должника или решение органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия;

- перечень учредителей (участников) должника, голосовавших за обращение к собранию кредиторов с ходатайством о введении финансового оздоровления;

- сведения о предлагаемом обеспечении исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности;

- иные предусмотренные законом документы.

Особенности ходатайства третьего лица или третьих лиц о введении финансового оздоровления:

- ходатайство должно содержать сведения о предлагаемом обеспечении третьим лицом или третьими лицами исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности;

- к ходатайству в введении финансового оздоровления прилагаются:

- график погашения задолженности, подписанный уполномоченным лицом;

- документы о предлагаемом третьим лицом или третьими лицами обеспечения исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.

3. Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов.

Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего.

В определении о введении финансового оздоровления должен указываться:

- срок финансового оздоровления;

- утвержденный судом график погашения задолженности.

Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем 2 года.

4. С даты вынесения арбитражным судом определения о введении финансового оздоровления наступают следующие последствия:

- требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения которых наступил на дату введения финансового оздоровления, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка предъявления требований к должнику, установленного законом;

- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

- аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

- приостанавливаются действия по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения финансового оздоровления решений:

- о взыскании задолженности по заработной плате;

- выплате вознаграждений по авторским договорам;

- истребовании имущества из чужого незаконного владения;

- возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, морального вреда;

Запрещается:

- удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли (пая):

- выплата дивидентов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам;

Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается очередность удовлетворения требований кредиторов;

Не начисляются неустойки (штрафы, пени), подлежащие уплате проценты и иные финансовые санкции за неисполнение денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до даты введения финансового оздоровления;

На сумму требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, подлежащих удовлетворению в соответствии с графиком погашения задолженности, начисляются проценты на сумму требований кредитора с даты вынесения определения о введении финансового оздоровления и до даты погашения требований кредитора, а в случае, если такое погашение не произошло до даты принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства - до даты принятия такого решения;

Неустойки (штрафы, пени), а также суммы причиненных убытков в форме упущенной выгоды, которые должник обязан уплатить кредиторам, в размерах, существовавших на дату введения финансового оздоровления, подлежат погашению в ходе финансового оздоровления в соответствии с графиком погашения задолженности после удовлетворения всех остальных требований кредиторов;

Требования кредиторов, представленные в ходе финансового оздоровления и включенные в реестр требований кредиторов, удовлетворяются не позднее чем через месяц с даты окончания исполнения обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности.

5. В ходе финансового оздоровления органы управления должника осуществляют свои полномочия с ограничениями, установленными законом.

На основании ходатайства собрания кредиторов, конкурсного (или ликвидационного) управляющего или предоставивших обеспечение лиц, содержащего сведения о ненадлежащем исполнении руководителем должника плана финансового оздоровления или о совершении руководителем должника действий, нарушающих права и законные интересы кредиторов и (или) предоставивших обеспечение лиц арбитражный суд может отстранить руководителя должника от должности. Об отстранении руководителя должника от должности арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

Должник не вправе без согласия кредиторов (комитета кредиторов) совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок:

Должник не вправе принимать решение о своей реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, преобразовании) без согласия:

- собрания кредиторов (комитета кредиторов);

- лица или лиц, предоставивших обеспечение.

Должник не вправе без согласия конкурсного управляющего совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок, которые влекут за собой:

- увеличение кредиторской задолженности должника;

- уступку прав требований, перевод долга;

- получение займов (кредитов).

2. Деятельность конкурсного (ликвидационного) управляющего

1. Конкурсный (ликвидационный) управляющий - это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с Законом. Административный управляющий действует с даты его утверждения арбитражным судом до прекращения финансового оздоровления либо до его отстранения или освобождения арбитражным судом.

Конкурсный (ликвидационный) управляющий в ходе финансового оздоровления обязан:

- вести реестр требований кредиторов;

- созывать собрания кредиторов;

- рассматривать отчеты о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности, предоставляемые должником, и предоставлять заключения о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности собранию кредиторов;

- представлять на рассмотрение собранию кредиторов (комитету кредиторов) информацию о ходе выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

- осуществлять контроль:

- за своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов;

- ходом выполнения плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;

- своевременностью и полнотой перечисления денежных средств на погашение требований кредиторов;

- требовать от лиц, предоставивших обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, исполнения обязанностей, вытекающих из предоставленного обеспечения;

- исполнять иные предусмотренные законом обязанности.

Конкурсный (ликвидационный) управляющий имеет право:

- требовать от руководителя должника информацию о текущей деятельности должника;

- принимать участие в инвентаризации в случае ее проведения должником;

- согласовывать сделки и решения должника в случаях, предусмотренных законом, и предоставлять информацию кредиторам об указанных сделках и о решениях;

- обращаться в арбитражный суд с ходатайством:

- об отстранении руководителя должника в случаях, установленных законом;

- о принятии дополнительных мер по обеспечению сохранности имущества должника, а также об отменен таких мер;

- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований настоящего закона;

- осуществлять иные предусмотренные законом полномочия.

Конкурсный (ликвидационный ) управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения своих обязанностей:

- на основании решения собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на управляющего обязанностей, установленных законом;

- в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов;

- в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, в том числе в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим;

- в иных предусмотренных законом случаях.

Конкурсный (ликвидационный) управляющий, освобожденный или отстраненный от исполнения обязанностей управляющего, обязан обеспечить в течение 3 дней передачу бухгалтерской и иной документации юридического лица, печатей и штампов, материальных и иных ценностей вновь утвержденному управляющему.

Прекращение производства по делу о банкротстве в связи с погашением требований кредиторов в ходе финансового оздоровления влечет за собой прекращение полномочий конкурсного управляющего.

2. План финансового оздоровления, подготовленный учредителями (участниками) должника, собственником имущества должника- унитарного предприятия, утверждается собранием кредиторов и должен предусматривать способы получения должником средств, необходимых для удовлетворения требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности, в ходе финансового оздоровления.

Графиком погашения задолженности должно предусматриваться погашение всех требований кредиторов, включенных в реестр кредиторов, не позднее чем за месяц до даты окончания срока финансового оздоровления.

3. В случае погашения должником всех требований кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности, до истечения установленного арбитражным судом срока финансового оздоровления должник представляет отчет о досрочном окончании финансового оздоровления.

По итогам рассмотрения результатов финансового оздоровления и жалоб кредиторов арбитражный суд выносит одно из определений:

- о прекращении производства по делу о банкротстве, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- об отказе в прекращении производства по делу о банкротстве, если выявлено наличие непогашенной задолженности и жалобы кредиторов признаны обоснованными. Указанные определения вступают в силу немедленно и могут быть обжалованы.

Основаниями для досрочного прекращения финансового оздоровления являются:

- непредставление в арбитражный суд в сроки, предусмотренные законом о банкротстве, соглашения об обеспечении обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности;

- неоднократное или существенное (на срок более чем 15 дней) нарушение в ходе финансового оздоровления сроков удовлетворения требований кредиторов, установленных графиком погашения задолженности.

Собрание кредиторов по итогам рассмотрения отчета должника и заключения конкурсного управляющего вправе принять решение об обращении в суд с одним из ходатайств:

- о введении внешнего управления;

- признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Арбитражный суд на основании ходатайства собрания кредиторов принимает один из судебных актов:

- об отказе в удовлетворении соответствующего ходатайства собрания кредиторов в случае, если в судебном заседании выявлено исполнение должником требований кредиторов в соответствии с графиком погашения задолженности и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- о введении внешнего управления в случае наличия возможности восстановить платежеспособность должника;

Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в случае отсутствия оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

4. Не позднее чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить конкурсному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. К отчету должника прилагаются:

- баланс должника на последнюю отчетную дату;

- отчет о прибылях и об убытках должника;

- документы, подтверждающие погашение требований кредиторов.

Конкурсный управляющий рассматривает отчет должника о результатах финансового оздоровления и составляет заключение о выполнении плана финансового оздоровления, графика погашения задолженности и об удовлетворении требований кредиторов, которое не позднее чем через 10 дней с даты получения отчета должника о результатах финансового оздоровления направляется кредиторам, включенным в реестр требований кредиторов, и в арбитражный суд.

В случае если требования кредиторов, включенные в реестр требований кредиторов, не удовлетворены на дату рассмотрения отчета должника или указанный отчет не представлен, конкурсный управляющий созывает собрание кредиторов, которое правомочно принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством;

- о введении внешнего управления;

- признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

5. Арбитражный суд по итогам рассмотрения результатов проведения финансового оздоровления вправе вынести определение о введении внешнего управления в случаях:

- установления реальной возможности восстановления платежеспособности должника;

- в иных предусмотренных законом случаях.

Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать 2 года.

В случае если с даты введения финансового оздоровления до даты рассмотрения арбитражным судом вопроса о введении внешнего управления прошло более 18 месяцев, арбитражный суд не может вынести определение о введении внешнего управления.

3. Внешнее управление как отдельная процедура банкротства

1. Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов.

2. С даты введения внешнего управления наступают следующие последствия:

- прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;

- внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить руководителю должника перейти на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством;

- прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия, они переходят к внешнему управляющему;

- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

- аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

- вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей.

Органы управления должника в пределах компетенции, установленной законом, вправе принимать решения:

- о внесении изменений и дополнений в устав общества в части увеличения уставного фонда;

- определении количества, номинальной стоимости объявленных акций;

- увеличении уставного капитала акционерного общества путем размещения дополнительных обыкновенных акций;

- обращении с ходатайством к собранию кредиторов о включении в план внешнего управления возможности дополнительной эмиссии акций;

- определении порядка ведения общего собрания акционеров;

- обращении с ходатайством о продаже предприятия должника;

- замещении активов должника;

- избрании представителя учредителей (участников) должника;

- заключении соглашения между третьим лицом или третьими лицами и органами управления должника, уполномоченными в соответствии с учредительными документами принимать решение о заключении крупных сделок, об условиях предоставления денежных средств для исполнения обязательств должника;

- иные необходимые для размещения дополнительных обыкновенных акций должника решения.

3. Мораторий - это приостановление исполнения должником денежных обязательств и уплаты обязательных платежей. Он распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления.

В течение срока действия моратория:

- приостанавливаются действия по исполнительным документам, а также по документам, взыскание по которым производится в бесспорном порядке. Данные правила не распространяются на исполнительные документы:

- о взыскании задолженности по заработной плате;

- о выплате вознаграждений по авторским договорам;

- об истребовании имущества из чужого незаконного владения;

- о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

- о возмещении морального вреда;

- о взыскании задолженности по текущим платежам;

- не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением денежных обязательств и обязательных платежей, возникших после принятия заявления о признании должника банкротом, а также подлежащие уплате по ним неустойки (штрафы, пени);

- начисляются проценты на сумму требований конкурсного управляющего, уполномоченного органа в размере и в порядке, которые предусмотрены законом.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на требования:

- о взыскании задолженности по заработной плате;

- выплате вознаграждений по авторским договорам;

- возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, морального вреда.

4. Внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных законом полномочий.

Внешний управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей внешнего управляющего:

- на основании решения собрания кредиторов об обращении в арбитражный суд с ходатайством в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения внешним управляющим возложенных на него обязанностей или невыполнения предусмотренных планом внешнего управления мер по восстановлению платежеспособности;

- в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение внешним управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов;

- в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица внешним управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица внешним управляющим;

- в иных предусмотренных законом случаях.