Модель управления коллективом военного музея в современных условиях

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Раздел I. Сущность и особенности менеджмента в социально-культурной сфере в условиях рыночных отношений

Раздел II. Анализ практики руководства деятельностью военного музея в условиях рыночных отношений

Раздел III. Модель управления деятельностью коллективом военного музея в условиях рынка

Заключение

Список источников и литературы

Приложения

Введение

В современных условиях в стране происходят кардинальные перемены во всех сферах общественной жизни. Идет процесс становления и развития новых экономических, социально-политических и духовных отношений, основанных на рыночных принципах. Он непосредственно затронул Вооруженные силы России. Актуальной проблемой социокультурного менеджмента, в свете перехода Вооруженных сил на новый облик, является проблема управления учреждениями культуры.

В настоящее время руководители военных учреждений культуры столкнулись с необходимостью перехода на принципиально новые модели управления. В этих условиях требуется новая, рыночная модель управления деятельностью организацией, в том числе и в сфере культуры, стимулирующая инициативу, предприимчивость, творчество, хозяйственный риск, укрепление партнерских связей и т.п.

Актуальность данной темы заключается в том, что:

Во-первых, в новых условиях требуются адекватные рыночной экономике стили руководства деятельностью военного музея, как учреждения культуры Вооруженных Сил Российской Федерации. Таким стилем управления, как показывает опыт стран с рыночной экономикой, является менеджмент. Военные музеи сегодня функционируют в условиях рынка, от них требуется реализовывать свои задачи по оказанию культурного обслуживания населения, военнослужащих и членов их семей, служащих Российской армии в условиях дефицита государственного финансирования, острой конкуренции на рынке культурных товаров и услуг.

Ответственные задачи повышения эффективности работы военных музеев в условиях реформирования, определены государственными органами, требованиями приказов и директив Министра обороны России и начальника Главного управления по работе с личным составом.

Во-вторых, функционирование военных музеев в условиях рынка в меньшей степени зависимости от государства, на основе получения прибыли от предоставляемых услуг, обеспечение качества культурного обслуживания - задача, которая под силу только кадрам, обладающим высоким уровнем профессионализма и компетентности, личностными качествами менеджера социально-культурной деятельности. Решение этой задачи, ее успешность и эффективность напрямую зависят от той модели управления, которая будет использована в военном музеи. Сформировать такую эффективную модель, на основе анализа теории и практики руководства деятельности военных музеев, социально-культурного менеджмента, и является нашей главной задачей.

В-третьих, в настоящее время тема разработана слабо и требуются новые знания о деятельности военного музея в современных условиях.

Степень разработанности темы.

Разработкой данной проблемы занимаются ведущие специалисты Отдела культуры Культурного Центра Вооруженных Сил Российской Федерации им. М. В. Фрунзе, преподаватели кафедры социально-культурной деятельности Военного Университета, военные психологи, музееведы и культурологи.

Под моделью управления понимается совокупность научных подходов, принципов, методов, характеризующих современный способ управления, адекватный условиям рынка и обеспечивающий в этих условиях наивысшую эффективность культурно-досуговой работы в военных учреждениях культуры.

Применительно для военных музеев данная модель будет иметь определенную специфику, обусловленную особенностями военного управления: принципом единоначалия, строгой регламентацией деятельности ведомственными нормативно-правовыми документами и т.п..

Объектом данного исследования является деятельность военного музея в условиях рыночных отношений.

Предметом исследования является модель руководства деятельностью военного музея в условиях рыночных отношений.

Цель данной работы состоит в том, чтобы на основе исследования имеющихся моделей управления музеев, сущности, системы и технологии социокультурного менеджмента разработать такую структурную модель, которая соответствовала бы условиям, целям и задачам деятельности военных музеев в условиях рыночных отношений.

Задачами данной работы являются:

Проанализировать влияние рыночных механизмов на деятельность военных музеев в современных условиях.

Изучить практическую сторону руководства деятельности военного музея в условиях рыночных отношений.

Выработать модель управления коллективом военного музея в современных условиях.

Сделать выводы, сформулировать практические рекомендации по внедрению разработанной модели в практику деятельности военных музеев Российской Федерации.

Практическая значимость исследования обусловлена необходимостью повышения эффективности управленческой деятельности в военных музеях Вооруженных Сил Российской Федерации в условиях рыночных отношений.

Положения выносимые на защиту:

Результаты влияния рыночных механизмов на деятельность военных музеев в современных условиях.

Итоги практического исследования руководства деятельности военного музея в современных условиях.

Собственно выработанная модель управления коллективом военного музея в условиях рыночных отношений.

Выводы и практические рекомендации по внедрению разработанной модели в практику деятельности военных музеев.

Структура работы.

Дипломная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка источников и литературы, приложений. Во введении обосновывается актуальность темы дипломной работы, степень разработанности проблемы, формулируются объект, предмет, цель и задачи исследования, практическая значимость, положения выносимые на защиту.

В первом разделе рассматриваются теоретические основы менеджмента в социально-культурной сфере и общей характеристики деятельности военного музея в условиях рынка.

Во втором разделе анализируется система руководства деятельностью военного музея в современных условиях.

В третьем разделе разрабатывается структурная модель управления деятельностью коллективом военного музея в условиях рыночных отношений.

В заключении подводятся итоги, формулируются основные теоретические выводы и практические рекомендации, направленные на решение проблемы внедрения разработанной модели в практику деятельности военных музеев Российской Федерации.

Раздел I. Сущность и особенности менеджмента в социально-культурной сфере в условиях рыночных отношений

Cпецифика социально-культурной сферы, включающей в себя, образование, культуру, средства массовой информации и здравоохранение, состоит в том, что вседствие ряда объективных причин в ней, частный сектор даже в развитой рыночной экономике занимает незначительное место. Следовательно, в социально-культурных отраслях сфера действия конкурентно-рыночного механизма и принципа платности ограничена. Мотивы увеличения прибыли в социально-культурной сфере за счет экономии от масштаба, рационализации производства услуг и применения индустриальной массовой технологии не являются решающими, определяющими перспективу развития этой сферы. Они подчинены интересам достижения внешнего эффекта - удовлетворения социально-культурных потребностей людей.

«Менеджмент» (manage) - слово английского происхождения и означает «управлять». Трактовок понятия «менеджмент» существует великое множество. И это оправданно, так как на любой стадии развития организации мы имеем дело с менеджментом различного типа (технологический, финансовый, корпоративный, функциональный и т.п.). Кроме того, на практике менеджмент применяется в различных сферах и видах деятельности: в коммерческом и некоммерческом бизнесе, образовании, культуре и других.

Поэтому, во-первых, некоторые авторы понимают менеджмент слишком широко, как универсальный способ управления деятельностью людей. Этот способ возник исторически, как только появилась социальная общность людей и возникла потребность в координации их деятельности. Колношенко В.И. Менеджмент в социально - культурной сфере: сущность и механизм функционирования. - М., 2000. - С. 4.

Во-вторых, многие специалисты современное понимание, менеджмента связывают с возникновением (наличием) рынка, рыночных отношений. Суть этого полхода выражают, например, следующие определения:

«менеджмент» - хозяйственное управление организацией, действующей в условиях рынка.

«менеджмент» - тип управления, в наибольшей степени отвечающий потребностям и условиям рыночной экономики.

Таким образом, менеджмент рассматривается как наиболее рациональный способ управления а условиях рыночной экономики, обеспечивающий эффективную организацию труда, повышение его производительности, ориентацию на прибыль и доходность.

На этом основании утверждается, что существовавшее ранее в Советском Союзе управление предприятиями не может считаться менеджментом, ибо оно не было свободным, а направлялось государственной властью.

В-третьих, в ряде источников в понятии «менеджмент» делаются акценты на профессионализме управленческой деятельности. Приведем некоторые из них: «Менеджмент - вид профессиональной деятельности людей по организации достижения системы целей принимаемых и реализуемых с использованием научных подходов, концепции маркетинга человеческого фактора» Кабушкнн Н.И. Основы менеджмента, - Минск: БГЭУ, 1996.-С. 16.

«Менеджмент представляет собой отрасль знания в профессиональной специализации управляющих - менеджеров, входящих в административный аппарат предприятия».

В-четвертых, менеджмент представляется как совокупность научных знаний и практического опыта в области управления, имеющих менедждисциплинарный характер.

Менеджмент опирается на выводы многих наук. Среди них: экономика, психология, социология, педагогика, право, управление, культурология и другие. Однако менеджмент - самостоятельная отрасль знаний. Это - теория и практика управления производством, включающая в себя цели, принципы, функции, организационные формы и методы управления производством во имя повышения его эффективности и увеличения прибыли.

В-пятых, менеджмент следует рассматривать также как учебную дисциплину, которая сегодня составляет важнейший элемент подготовки любого специалиста. Это самостоятельная специальность высшего и среднего профессионального образования во всем мире, в том числе и в нашей стране. В Военном университете слушатели и курсанты изучают различные виды менеджмента. Курсанты факультета культуры и журналистики (специальность - социально-культурная деятельность), в частности, изучают учебную дисциплину «Менеджмент в социально-культурной сфере».

Итак, обобщая имеющиеся в литературе определения и подходы, можно сделать вывод, что менеджмент - сложное явление в развитии производства и общества. Он может быть разнообразным. Разнообразие его типов обусловлено многими факторами. Уровень развития объекта управления, будь то производство, транспорт, торговля и здравоохранение, имеют различные системы управления, обладающие своей спецификой. Это различие определяется не только особенностями объекта управления, но и уровнем его технологического, социально-психологического и иного развития. Совершенно естественно, что системы управления во многих своих характеристиках будут различными, если мы управляем небольшим предприятием в малом бизнесе, или крупной производственной фирмой. Управление будет различным, если объект управления - воинское подразделение или торговое предприятие, работающее в условиях рынка, испытывающее острую конкуренцию, решающее проблемы с поставщиками на экономической основе, а не на основе только административной ответственности, как это было раньше, и многое другое.

Все это дает основание говорить о типологическом разнообразии управления, которое определяется многими факторами. Среди них наиболее важную роль играют факторы социально-экономической среды, в которой функционирует объект управления, его отношение к государству, а также человеческий фактор, его роль в управлении, степень профессионализма, социально-организационные традиции.

Менеджмент возник и оформился в своеобразную концепцию практического управления как тип управления, родившийся в условиях свободного предпринимательства, конкуренции, экономической мотивации. Его антиподом может быть командно-административное, технократическое, планово-директивное, авторитарное управление. Это вовсе не означает, что менеджмент - наилучший тип управления, максимально эффективный. В условиях нормально функционирующей рыночной экономики это наиболее приемлемый тип управления, но при возникновении, например, сложных кризисных ситуаций не исключено усиление тенденций технократического управления и административных подходов к решению проблем.

Понимание менеджмента как типа управления недостаточно выражено. в западных учебниках по менеджменту, так как там управление формировалось в процессах естественного развития рыночной экономики. Но для России такое понимание более важно и в определенной мере закономерно, потому что в истории развития экономики России были периоды, когда в масштабах и народного хозяйства в целом, и каждого отдельного государственного предприятия сложились традиции административного управления. Это даст основание утверждать, что по мере развития менеджмента в его типологию включается административный менеджмент как тип организации и стиль управления. Ему присущи административно-управленческие методы. Разновидностью административного менеджмента является рациональная бюрократия. Она определяется как тип организации, для которой характерна специализированное распределение труда, четкая управленческая иерархия, правила и стандарты, показатели оценки работы, принципы найма, основывающиеся на концепции работника.

В последние годы административный менеджмент подразделяют на государственный и деловой, развивающийся на предприятиях. Государственный менеджмент функционирует в сфере государственного управления. В сфере бизнеса употребляется понятие «деловое администрирование». См.: Словарь-справочник менеджера / Под ред. М.Г. Лапусты. - М.: ИНФРА-М.,1996.-С.14.

Такое понимание менеджмента предполагает, что в Вооруженных Силах как государственной структуре возможен менеджмент как тип (разновидность) административного управления различными сферами их жизнедеятельности. Естественно, что этот тип менеджмента будет иметь свои особенности, обусловленные спецификой военной организации. При этом важно, чтобы в этом менеджменте присутствовали его основополагающие признаки.

В связи с этим основными признаками менеджмента как Типа управления можно считать следующие.

1. Исходным моментом организации управления и его осуществления является человек, его потребности, интересы, мотивы, ценности, установки. Это находит свое выражение в управлении как внутренними процессами деятельности людей, так и процессами поведения фирмы во внешней социально-экономической среде.

2. В подходах, принципах и методах управления отдается явный приоритет экономическим средствам и методам управления. Наиболее явно это проявляется в маркетинге - управлении, ставящем в центр внимания интересы потребителя.

3. Менеджменту присущ профессионализм управления, выступающий как одно из главных требований к менеджеру и персоналу. Менеджменту надо учиться, осваивая область экономических и социально-психологических знаний.

4. В организационном отношении для менеджмента характерна гибкая организация управления, способная быстро перестраиваться в соответствии с изменяющимися условиями, организация инновационного типа, т.е. отзывчивая к нововведениям.

5. Менеджмент предъявляет комплекс требований к личным качествам менеджера. Главными среди них являются предприимчивость, коммуникабельность, уверенность в себе. Эти качества играют важную роль в проявлении искусства управления. Нередко менеджмент вообще отождествляют с искусством управления См.: Словарь-справочник менеджера. С. 249..

Важно учитывать, что современный менеджмент прошел определенный путь развития. В сущности то, что мы сегодня называем менеджментом, зародилось во времена промышленной революции в XIX в. Возникнув в промышленности, менеджмент впоследствии получил распространение в технологической, финансовой сферах. В период с начала 30-х гг. и до 50-х - 6О-х гг. нашего столетия возникает особый менеджмент - маркетинговый.

С конца 60-х гг. и по наши дни менеджмент распространяется на некоммерческую сферу и приобретает характер нововведений (инновационный менеджмент). Особенно активно в последние годы идет его внедрение в социальную сферу: здравоохранение, образование, науку, культуру и искусство. Возникают различные типы национального менеджмента на основе исторически сложившихся традиций управления. 06 этом свидетельствует сравнительный анализ японских и американских методов управления.

Современный менеджмент по существу стал менеджментом социальным (по содержанию и методам).

Его распространение на социальную, социально-культурную сферу потребовало нетрадиционных подходов к управлению этой сферой.

Менеджмент в социально-культурной сфере имеет дело с управлением культурной деятельностью, т.е. деятельностью по производству, хранению, распространению и потреблению культурных ценностей и услуг.

Культурная деятельность включает:

- выявление, изучение, охрану, реставрацию и использование памятников истории и культуры;

- художественную литературу, кинематографию, сценическое, пластическое, музыкальное искусство, архитектуру и дизайн, фотоискусство, другие виды и жанры искусства;

- художественные народные промыслы и ремесла, народную культуру, обычаи и обряды;

- самодеятельное (любительское) художественное творчество;

- музейное дело и коллекционирование;

- книгоиздание и библиотечное дело, а также иную культурную деятельность, связанную с созданием произведений печати, их распространением и использованием, архивное дело;

- телевидение, радио, другие аудиовизуальные средства в части создания и распространения культурных ценностей;

- эстетическое воспитание, художественное образование, педагогическую деятельность в этой области:

- научные исследования культуры;

- международные культурные обмены;

- производство материалов, оборудования и других средств, необходимых для сохранения, создания, распространения и освоения культурных ценностей;

- организацию досуга и развлечений;

- деятельность, обеспечивающую сферу культуры: экономику, право, финансирование, управление, информация, подготовку и переподготовку кадров, развитие материально-технической базы культуры и досуга Киселева Т.Г., Красилыкиков Ю.Д. Основы социально-культурной деятельности. - М.: МГУ К. 1995.-С.З..

Итак, менеджмент в социально-культурной сфере представляет собой сложное социально-экономическое, информационное и организационно-техническое явление и включает знания, навыки и умения, приемы, операции, процедуры, алгоритмы воздействия на поведение людей, прежде всего через их мотивацию, создание условий для потребления ими культурных ценностей Cм.: Tyльгинский ГЛ. Технология менеджмента в сфере культуры. - СПб, 1996..

Менеджмент в социально-культурной сфере можно определить как особую область знаний об организации управления человеческими отношениями в процессе производства, распространения и потребления культурных благ и услуг в условиях рыночной экономики.

Специфика социально-культурного менеджмента обусловлена: во-первых, осо6енностями «духовного производства» и потребления его «продуктов». «Продукты» такой деятельности носят не столько вещественный характер, сколько связаны с феноменами дознания (восприятия, понимания, мышления, переживания и т.д.), не поддаются непосредственному счету, складированию. Их производство зачастую совпадает с их потреблением (просмотр спектаклей, прослушивание концерта, чтение книги и т.д.). Более того, в процессе потребления культурные ценности не уничтожаются, а наращивают свою ценность.

Во-вторых, социально-культурная деятельность во многом связана со сферой сво6одного времени (досуга). Управлять свободным временем (досугом) людей административными методами - дело сложное, да и нецелесообразное. Нужен особый подход. Его суть - не в администрировании, а в создания условий, альтернативы выбора и потребления культурных услуг. Менеджмент этой сферы ориентируется поэтому исключительно на создание организационных, экономических и социальных условий производства н потребления культурных ценностей.

В-третьих, управление социально-культурной сферой осуществляется многими субъектами: государственными органами, общественными организациями, частными лицами, учреждениями культуры и др. Участниками управления этой сферой являются как профессионалы - менеджеры, специалисты, так и непрофессионалы. Все это в значительной степени усложняет координацию их усилий.

В этих условиях важно обеспечить разумное сочетание координирующей роли государства, его культурной политики, с одной стороны, а с другой - ориентацию управленческой деятельности на создание условий для саморазвития культурной жизни (отказ от грубого вмешательства, излишней опеки администрирования).

В-четвертых, менеджмент в социально-культурной сфере может быть не только коммерческим, но и некоммерческим (в отличие от других видов менеджмента). В этой сфере далеко не всегда прибыль является приоритетной целью деятельности, особенно в тех отраслях (видах) деятельности, где решаются общественно значимые вопросы (например, образование, медицинское обслуживание, нравственное и патриотическое воспитание молодежи и т.д.).

В-пятых, следует отметить особенности менеджмента в социально-культурной сфере Вооруженных Сил. Они обусловлены спецификой содержания и задач культурно-досуговой работы с военнослужащими и членами их семей, строгой регламентацией режима труда и отдыха военнослужащих. Характерным для менеджмента в социально-культурной сфере Вооруженных Сил является жесткая иерархия подчиненности командиру-единоначальнику, регламентация всей, в том числе и культурной, деятельности нормативно-правовыми документами, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации и других субъектов военного управлений. Будучи разновидностью государственного (военного) управления, менеджмент в социально-культурной сфере Вооруженных Сил во многом носит административный характер.

Итак, менеджмент как наиболее целесообразный и эффективный способ управления в рыночной экономике реализуется в различных сферах и видах деятельности. В социально-культурной сфере он используется с учетом ее специфики.

Для понимания сущности менеджмента в социально-культурной сфере большое значение имеет правильное представление о механизмах его функционирования. Прежде всего, важно знать структуру и функции организации - основы механизма любого менеджмента.

Организация - это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели, или целей Кабушкин Н.И. Основы менеджмента, - Минск: БГЭУ, 1996.-С. 16.

В социально-культурной сфере объектом управления является организация культуры. Под организацией культуры понимается организация, созданная учредителем (собственником или уполномоченным им органом) для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемая им полностью или частично и пользующаяся имуществом учредителя на праве оперативного управления Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства. Утв. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. №609..

Организациями культуры являются:

- профессиональные театры (драматические, оперные, балетные и другие), филармонии, цирки, самостоятельные творческие, исполнительские коллективы, концертные залы, творческие центры и другие организации исполнительских искусств, основная деятельность которые ориентирована на публичный показ спектаклей, концертов, цирковых, эстрадных и других представлений и (или) их организацию и подготовку;

- библиотеки, музеи, диапозитарии произведений культуры и искусства, выставочные залы и картинные галереи, парки культуры и отдыха, зоопарки, учреждения клубного типа (дома и дворцы культуры, клубы, социально-культурные и другие специализированные и многофункциональные комплексы и объединения), центры культуры и искусства, научно-методические центры народного творчества и другие организации, основная деятельность которых носит просветительский, культурно-досуговой и (или) научно-методический и информационный характер;

- иные организации, основная деятельность которых направлена на сохранение, создание, распространение и освоение культурных услуг населению.

Базовым механизмом функционирования менеджмента в социально-культурной сфере является механизм организации культуры. Причем под этой организацией можно понимать как всю многоуровневую систему управления культурно-досуговой работой, так и структурное подразделение этой системы, например, учреждение культуры.

Менеджмент организации культуры - сложное явление, он представляет собой систему механизмов управленческой деятельности, тесно взаимодействующих между собой. Знание и умелое использование этих механизмов - залог эффективности функционирования менеджмента в социально-культурной сфере.

Уже более десяти лет военные музеи живут в условиях рынка. Многое пережито за эти годы, пройдено множество стадий - эйфории, шока, уныния. Одно время даже всерьез обсуждалась тема «смерти музеев». Нынешнее состояние музеев можно определить известной формулой - «больной скорее жив, чем мертв». Состояние не самое радужное, но внушающее оптимизм. Теперь актуальны разговоры не о выживании, а о жизни военных музеев, как учреждений культуры, в новых условиях.

В период реформирования экономики и формирования в России рыночных отношений начался поиск новых подходов к исследованию деятельности военных музеев, которые соответствовали бы реалиям времени и способствовали модернизации музейной деятельности. Исследования опирались на теоретическое направление, связанное с утвердившейся на Западе в 1970-1980-е годы философско-культурной парадигмой, возникшей в связи с неудовлетворенностью господством в гуманитарном знании социально-исторических теорий и возвышением литературных подходов. В понимании реальности утверждался эстетический подход, а важным инструментом осмысления и совершенствования новых форм и методов музейной деятельности стала теория коммуникации. Это способствовало тому, что музеи превращались в компонент индустрии развлечений, активно развивалась их досуговая функция, начали разрабатываться новые технологии, направленные на привлечение максимального количества посетителей. Музей стал трактоваться как социально-культурное явление, когда в роли субъекта, формирующего собрание, выступает музейный работник, в роли второго субъекта - воспринимающая музей аудитория, а музейному собранию отводится роль посредника.

Специфика и социально-культурная сущность военного музея заключается в том, что основу его деятельности составляют памятники материальной и духовной культуры, которые он выявляет, собирает, хранит, изучает и демонстрирует. Музейные ценности уникальны, они не тиражируются, поэтому посещение музея нельзя заменить ни чтением книг, ни просмотром телепередач, ни путешествием в интернете. В этом и состоит непреходящая значимость и неповторимость музея как феномена современной цивилизации.

Таким образом, военный музей представляет собой разновидность целостной, искусственной, целенаправленной системы со своей морфологией, функциями, динамикой. Формирование ее обусловлено духовными потребностями и соответствующими действиями, направленными на сохранение социальной памяти. В ходе исторического развития музей как система обрел устойчивый состав компонентов (фонды, экспозиция, устная коммуникация с посетителями, персонал, здание), выработалась структура их взаимодействия. Военный музей получил общественно-государственный статус научно-исторического и культурно-просветительного учреждения Вооруженных Сил, адаптировался к воздействию экономических, политических, социальных, духовно-идеологических факторов, стал объектом государственной политики и управления.

Музейный рынок - один из механизмов, обеспечивающих современную сферу социально-культурной деятельности деньгами. Как и любой рынок, не обеспечивающий первичные потребности человека, он устроен достаточно сложно и имеет свои специфические особенности.

Музей по отношению к рынку играет несколько ролей:

- выступает в качестве клиента

- формирует потребительские стандарты (влияет на стратегию покупок коллекционеров и корпораций)

- повышает ценность музейных предметов определенной тематики, произведений искусства того или иного художника (выставочная политика)

- формирует «тематический» спрос общественного мнения, резко ограничивает список художников, чьи работы «котируются» на рынке

Под управлением деятельностью военного музея в рыночных отношениях понимается руководство коммерческими и некоммерческими структурами, ориентированными на работу в современных условиях. Оно включает в себя:

- административное управление;

- производственное управление:

- финансовое управление;

- инновационное управление;

-маркетинг- как управление рыночным поведением организации. См.: Наугольный А.М. Организационно-хозяйственные вопросы деятельности клубных учреждений Вооруженных Сил: Учебно-методическое пособие/Гуманитарная Академия ВС РФ., Солнечногорск,1995.-20с.

На сегодняшний день военные музеи как учреждения культуры переживают не совсем легкий период своего существования. В условиях перехода страны к рыночной экономике они вынуждены приспосабливаться к новым методам хозяйствования, и строить свою деятельность в соответствии с новыми нормами и правилами. Но пока получается не у всех одинаково. Кто- то имеет больше возможностей, кто-то их не имеет вообще. Некоторые начальники военных музеев, умело, руководя людьми и прекрасно разбираясь в существующем законодательстве, так построили свою деятельность, что она на данном этапе может служить примером для остальных руководителей. Изучая опыт последних лет, сказать о том, что управление хозяйственной деятельностью в военном музеи занимает 60 % времени руководителя, следовательно, умение рационально использовать ресурсы организации, а также знание экономических основ управления являются неотъемлемыми элементами, которыми должен обладать каждый будущий руководитель музея.

Военные музеи в своей коммерческой деятельности приравниваются к предприятиям и подпадают под действие «Основ законодательства РФ о культуре». Законодательством регламентируется коммерческая деятельность учреждений культуры по:

- реализации и сдаче в аренду основных фондов и имущества организации для целей не связанных с социально- культурной деятельностью;

- торговле покупными товарами, оборудования;

- оказанию посреднических услуг;

- долевому участию в деятельности коммерческих учреждений и организаций (в т. ч. культуры);

- приобретению акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов по ним;

- продаже и приобретению валюты;

- осуществлению приносящих доходов, не предусмотренных уставом операций, работ и услуг.

Деятельность военных музеев, как некоммерческих организаций, по реализации предусмотренных уставом производимой продукции, работ и услуг относятся к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не инвестируется непосредственно в данной организации на нужды обеспечения, развития и совершенствования основной уставной деятельности.

В деятельности военных музеев в современных условиях большое значение имеют вопросы ее обеспеченности материальными и финансовыми ресурсами. Ресурсная база военного музея включает объекты хозяйственного, технического назначения (например, здания, помещения музея и их оборудование), предназначенные для всестороннего обеспечения его культурной деятельности, культурных потребностей военнослужащих и членов их семей, правильной эксплуатации и сохранности оборудования, технических средств воспитания и другого культурно-досугового имущества.

Технология коммерческой деятельности военного музея предполагает:

- исследование и прогнозирование рынка (изучение спроса культурных товаров и услуг);

- анализ и оценка собственных ресурсов;

- планирование коммерческой деятельности учреждения (определение ее приоритетов);

- ценообразование;

- реклама;

-сбыт товаров и услуг.

Исследование и прогнозирование рынка товаров и услуг, в свою очередь, предполагает:

- определение объема и структуры рынка;

- характеристику потребителей услуг;

- объем структуру и стоимость реализованных услуг;

- сумму доходов и расходов;

- учет условий внешней среды;

- состояние экономики и культуры в зоне обслуживания;

- оценку основных конкурентов;

- анализ информации и прогноз спроса на товары и услуги, так как информация является одним из важнейших факторов рыночной деятельности. См.: Культура в условиях рыночной экономики/под ред. Ф.Ф.Рыбакова.-СПб.:1993г.-276с.

Анализ ресурсов и возможностей военного музея предполагает оценку:

- материально-технических ресурсов (размещение учреждения культуры, обеспеченность современными материально-техническими средствами);

- финансовых ресурсов (источники и объемы финансирования);

- людских ресурсов (уровень профессионализма специалистов);

- технологии;

- наличие опыта по подготовке и проведению культурно-досуговых программ.

Осуществляя коммерческую деятельность, военные музеи опираются на различные модели хозяйствования, существующие в условиях рыночной экономике. Говоря о модели коммерческого хозяйствования, необходимо отметить, что она предполагает наличие широких прав, которыми обладает субъект хозяйствования в вопросах структуры использования ресурсов, ценообразования, получения и распределение доходов. Такими правами военные музеи не располагают, поэтому они, в большей степени, ориентированы на коммерческую модель хозяйствования. Так, хозяйственная модель военных музеев полностью регламентируется учредителем-Министерством Обороны Российской Федерации. Их деятельность осуществляется на основе сметного финансирования, что особенно характерно для государственных организаций культуры.

Организация деятельности военных музеев (музейных образований) осуществляется в соответствии с Положением о музеях, образованиях музейного типа и комнатах воинской славы Вооруженных Сил РФ Введено в действие приказом Министра обороны Российской Федерации № 343 в 1997 году..

Таким образом, особенностью хозяйственного механизма военных музеев является использование ограниченного коммерческого хозяйствования, основанного на двух способах финансирования:

- государственном расчете;

- хозяйственном расчете.

Могут ли быть рыночные отношения в музейном деле тождественны тем, которые должны сформироваться в экономике. Напомним, что одним из принципов «рынка» является избыточность предложения - обязательность конкуренции. К сожалению, конкуренции в сфере высокой культуры и искусства нет и, как правило, не бывает. Имеется в виду корректная конкуренция. Потому что музейные предметы ценны именно ввиду его уникальности и самобытности.

Однако мы можем говорить о востребованности музея, имея в виду его конкурентоспособность в сфере оказания культурно-досуговых услуг. Учитывая данное обстоятельство, возможно сформулировать ряд условий, обеспечивающих популярность музея среди потенциальных посетителей.

В целом, условия конкурентоспособности музея делятся по двум основаниям: содержательность и актуальность.

Условие содержательности обеспечивается:

- наличием уникальных музейных предметов и музейных коллекций;

- использованием современных инновационных технологий в реализации функций музея;

- профессионализмом и компетентностью сотрудников музея.

Условие актуальности обеспечивается:

- наличием фирменного стиля музея;

- использованием современных инновационных технологий в оборудовании музейной экспозиции;

- рекламно-издательской деятельностью.

Условия для создания конкурентоспособности военного музея в сфере оказания культурных услуг.

- наличие уникальных музейных предметов и коллекций;

- использование современных инновационных технологий в музейной деятельности;

- профессионализм и компетентность сотрудников музея;

- наличие фирменного стиля музея;

- эффективная рекламно-издательская деятельность.

Таким образом, военные музеи сегодня оказались в окружении острейших и безотлагательных проблем, от решения которых зависит - сохраним ли мы музей, как самостоятельный культурный институт? Сохраним ли тот культурный контекст, который наработан музеями многими годами непростого труда? Не секрет, что накопленный культурный потенциал - это то немногое, что и сегодня сохраняет за Россией репутацию цивилизованного государства.

Раздел II. Анализ руководства деятельности военного музея в условиях рыночных отношений

Для России конец XX - начало XXI столетия - это не только время системной трансформации всех сфер жизнедеятельности, но и период повышенных темпов отечественного музейного строительства, в том числе и военных музеев.

Штатная численность работников и научного персонала военных музеев за эти годы возросла вдвое. Многие музеи активно включились в международное сотрудничество и успешно участвовали в амбициозных интернациональных проектах.

Правовую рамку музейной деятельности задает принятый в 1996 году Федеральный закон «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», что касается деятельности военных музеев, правовой статус определяет принятый в 1997 году Приказ МО РФ “ Об утверждении положения о музеях, образованиях музейного типа и комнатах воинской славы ВС РФ”. При всем своем несовершенстве закон впервые учитывает ряд международных правовых норм и мировой опыт регулирования данной сферы. Закон провозгласил политику государственного протекционизма в отношении музейного фонда, а также музеев как общественных институтов, обеспечивающих сохранение музейного фонда страны.

Профессиональному становлению музейного сообщества способствуют многочисленные конференции, семинары, мастерские, мастер-классы и другие инновационные образовательные формы.

С другой стороны, радикальные изменения 90-х годов ХХ века во многом принесли не те результаты, что ожидались в начале рыночных реформ. Не в пользу музейной сферы свидетельствуют и изменения структуры спроса на рынке культурных услуг. Если проводить сравнение с 1992 годом (точка наибольшего падения посещаемости), может сложиться ложное впечатление, что спрос на культурный продукт военных музеев вполне устойчив: в 2002 году по сравнению с 1992 годом посещаемость увеличилась на 21%. К сожалению, в реальности имеет место обратный процесс: на фоне стремительного роста количества музеев общее число музейных посетителей медленно, но неуклонно снижается.

В условиях рыночной экономики музей становится генератором социального капитала. Он переходит от предложения публике того, что сам считает наилучшим для нее, к действительному обслуживанию запросов людей посредством доступных ресурсов.

Музеи - генераторы ресурсов - очень хорошо «знают, кто составляет их аудиторию, доказывают, что умеют удовлетворять потребности своих посетителей, умеют представить себя в выгодном свете перед внешним миром, умеют сотрудничать со средствами массовой информации, умеют грамотно внедрять проекты и вести отчетность, знают, как получить оптимальную отдачу на вложенные средства и т.д. Все эти факторы оказываются решающими в отношениях между военными музеями и частным сектором, они являются совершенно неотъемлемой частью перехода музея от музея-акцептора к музею-генератору ресурсов.Майлз Р. Как музеи научились мобилизовать внутренние ресурсы. Десятилетие перемен в музейном секторе Великобритании // Музеи в период перемен. - СПб.: «Контрфорс», 1997. - С. 33.

Подобные вызовы требуют формирования новых адекватных принципов управленческой деятельности в музейной сфере. Насущной необходимостью стало освоение современного музейного менеджмента. Далеко не все музеи в этом преуспели.

Менеджмент - это и область человеческого знания, самостоятельная дисциплина, имеющая свои традиции, научные школы, предмет и методы исследования. Менеджмент подразумевает также и определенную категорию людей, получивших профессиональное образование в сфере управления и практически занимающихся управлением. Наконец, менеджмент - это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей как в коммерческих, так и некоммерческих организациях, функции, методы, принципы и приемы этой деятельности.

Менеджмент радикально отличается от такого вида управленческой деятельности как руководство, которое было довольно успешно в условиях, когда государство ясно осознавало, что делать, когда все было определено, требовалось только жестко контролировать работников, направлять их на выполнение поставленных вышестоящими органами задачи, и именно исполнительность предусматривала соответствующее вознаграждение. Сегодня подход, в соответствии с которым чем сильнее управленческое воздействие, тем эффективнее результат, уже не работает. В сложно устроенном открытом обществе, в сферах, где происходят интенсивные процессы, могут складываться ситуации, когда система эволюционирует по направлению к спонтанной самоорганизации, и, казалось бы, незначительные причины порождают сильные воздействия.

Здесь и требуется менеджмент, который представляет собой нечто большее, чем просто сумму технических средств и организационных приемов. Современный менеджмент, проникая в некоммерческую сферу, меняет не отдельные элементы механизма управления, а перестраивает сам фундамент управления, всю его генную систему, заставляя управленческий механизм работать по новым правилам.

Именно открытием менеджмента как мощного инструмента эффективного управления, ключевой предпосылкой успешного функционирования современного военного музея и ознаменовалось для отечественных музейщиков последнее десятилетие XX века.

Нет сомнения, что музеи всего мира находятся на пороге революции в музейном менеджменте.

Наиболее близким русским эквивалентом термина «менеджмент» является «управление» - понятие, которое характеризует чрезвычайно широкую и специфическую область человеческой деятельности. В английском языке для обозначения ее используется, как правило, несколько терминов: так, «control» - это управление в технических системах, «management» - в организационно-экономических, «government» - в социально-политических, а в еще более общем смысле применяется термин «administration» - администрирование.

В механизме управления любой организацией (в том числе и военным музеем) взаимодействуют два компонента: управляемая система (объект управления) и управляющая система (субъект управления).

При этом субъект управления посредством информационных сигналов или управленческих действий (команд), сообщающих объекту управления, как он должен функционировать, осуществляет определенное воздействие на объект, который, получая данные импульсы, в соответствии с ними и действует.

Не случайно классик менеджмента Питер Ф.Дракер полагает, что управление - это «особый вид деятельности, превращающий неорганизованную толпу в эффективную, целенаправленную и производительную группу».

Нередко управление рассматривают как одностороннее воздействие субъекта на объект, иначе говоря, сводят его только к деятельности субъекта управления. Это в корне ошибочное суждение, поскольку именно противоречие между субъектом и объектом и является движущим началом управления. Грани между субъектом и объектом подвижны и относительны, часто субъект сам является объектом управления по отношению к субъекту вышестоящего уровня. Специфика субъектно-объектных отношений, складывающихся в процессе совместной деятельности состоит в том, что она отражает отношения между людьми и всегда охватывает взаимодействие в системе «человек - человек».

Когда говорят о «менеджменте», почти всегда подразумевают фигуру менеджера - человека, важного субъекта управленческой деятельности. Применительно к музею менеджер - это профессиональный управляющий, в полной мере осознающий, что он не просто музейщик, занимающийся управлением, а представитель особой профессии, не только овладевший конкретной суммой знаний в области менеджмента, но и придерживающийся определенных стандартов и даже внешних атрибутов поведения, которые обычно присущи менеджерам. Добавим также, что прежде чем занять руководящую должность, менеджер, как правило, должен пройти специальную подготовку.

Традиционно менеджеров подразделяют на три уровня, или звена: низшее, среднее и высшее.

Так же обстоит дело и в музеях: менеджеры низшего звена (руководители секторов, лабораторий и др.) организуют деятельность управляющих работников. Напряженная работа менеджеров низшего звена характеризуется частыми переходами от одной задачи к другой. Менеджеры среднего звена (руководители отделов) координируют и контролируют работу низшего уровня руководителей. А менеджеры высшего звена (директор, заместители директора) отвечают за принятие важнейших для всего музея решений.

Менеджеры низшего звена больше занимаются оперативными вопросами, а высшего уровня, наоборот, основную часть времени должны концентрировать на решении стратегических, перспективных задач. Самым непосредственным образом эффективность деятельности музейного менеджмента зависит от того, какими управленческими методами он пользуется.

Методами управления называется совокупность приемов, операций и процедур целенаправленного воздействия управляющего субъекта на управляемый объект (например, руководителя музея - на возглавляемый им коллектив). Методы управления принято разделять по различным признакам (например, прямого и косвенного воздействия, формальные и неформальные и т.д.). Наиболее распространена классификация методов управления, основывающаяся на специфике отношений, складывающихся в процессе совместного труда: административные (командные), рыночные (экономические) и социально-психологические методы.

Административные методы соответствуют таким управленческим отношениям, когда субъект управления (орган, руководитель музея) осуществляет прямое директивное регулирование деятельности управляемого объекта (подразделения, сотрудников музея) посредством принуждения (команды, приказа, указания в устной или письменной форме и т.д.). Экономические методы основаны на обменных отношениях; они предусматривают использование материальной заинтересованности для воздействия на объект управления. Иначе говоря, управляющий субъект побуждает объект к деятельности за счет мобилизации экономических интересов последнего.

Социально-психологические методы предполагают воздействие на деятельность людей путем апелляции к их убеждениям, этическим нормам поведения, при помощи морального поощрения и т.п.

Обычно эти методы используют в комплексе, но в определенных условиях возможно преобладание некоторых из них. В современных условиях арсенал управленческих отношений, складывающихся в процессе совместного труда, обогащается зарождением новых, в которых участники управленческого процесса вступают в отношения партнерства. Партнерские отношения, построенные на принципе создания некоего целого посредством последовательного добавления отдельных частей, предусматривают использование партнерских методов управления. Особенность этих методов заключается в том, что партнеры не командуют друг другом, не обмениваются услугами или денежными эквивалентами. В определенных ситуациях они действуют вместе для взаимной и собственной пользы.

По прогнозам специалистов Российского института культурологии, в перспективе в музейном менеджменте сохранятся административные методы (прежде всего, связанные с деятельностью в области учета и хранения музейного собрания), большее распространение получат методы экономические, но наиболее эффективным средством привлечения ресурсов, формирования долгосрочных стратегий и оперативного регулирования музейной деятельности станут партнерские методы управления. Никишин Н.А., Лебедев А.В. Информационный менеджмент как технология организации музейной деятельности // Музей будущего: информационный менеджмент / Сост. А.В.Лебедев. ? М.: Прогресс-традиция, 2001. ? С. 22.

Какого-либо универсального описания деятельности менеджера в отношении содержания управленческого труда, которое устраивало бы всех, не существует. Однако большинство экспертов в области менеджмента рассматривают управление как процесс, как серию непрерывных взаимосвязанных действий, которые принято называть управленческими функциями.

Наиболее распространено следующее определение понятия «функция управления»: это сфера деятельности, обособившаяся в силу существующего в музее разделения труда и представляющая собой комплекс повторяющихся видов работ, которые выполняют субъекты управления. Осуществляя управление, управляющий субъект (в нашем случае - директор музея) непосредственно взаимодействует с объектом управления, в роли которого выступают исполнители, участники совместного трудового процесса, тем самым оказывая на них побуждающее воздействие и обеспечивая достижение системных целей военного музея.

В литературе можно встретить самые разные перечни управленческих функций, но чаще всего выделяют две группы. Первая объединяет в управленческий процесс четыре первичные взаимосвязанные функции - планирования, организации, мотивации и контроля, которые необходимы для того, чтобы сформулировать и достичь целей учреждения. Вторая включает функции управленческого цикла, которые связывают управленческий процесс в единое целое. В первую очередь это функции принятия решений и коммуникации.

Центральное место в системе управления занимает планирование, которое определяет основные виды работы музея на текущий период и на перспективу. Объектом планирования являются процессы культурного развития.

Реализуя функцию планирования, руководитель музея основывается на оценке потребностей и сдерживающих факторов внешней среды, определяет цели музея, а также то, какими средствами они могут быть достигнуты и каковы показатели развития музея на определенный период.

Принципиальная модель планирования в музее предполагает разработку:

планов работы сотрудников музея на месяц, квартал и год

квартальных и годовых планов работы структурных единиц (филиалов, отделов, лабораторий)

плана работы музея на год, а также стратегического плана деятельности.

Годовой план работы музея - это сводный план; он отражает основные направления деятельности учреждения культуры. Разработка годового плана, как правило, осуществляется на основании приказа по музею, в котором определяются задание на разработку, состав коллектива разработчиков, сроки разработки.

На основе годового плана работы музея его структурные подразделения разрабатывают соответствующие планы, в которых задания годового плана (темы, сроки исполнения, ответственные исполнители) представлены более детально. Еще большую детализацию планы структурных единиц находят в индивидуальных планах сотрудников, уточняя виды деятельности до конкретных профессиональных операций, необходимых временных затрат на их выполнение.