Безопасность и устойчивость функционирования авиапредприятия в чрезвычайных ситуациях

Структура устойчивости функционирования АП показана в таблице 4.

Как видно из таблицы 4 сущность понятия повышение устойчивости функционирования АП заключается в заблаговременной разработке и осуществлении комплекса мероприятий, выполняемых в целях:

- предотвращение техногенных аварий и катастроф;

- снижение возможных потерь и разрушений от современных средств массовых поражений (СМП), диверсий, террористических актов;

- вторичных факторов и стихийных бедствий;

- обеспечение жизнедеятельности населения.

Основными направлениями устойчивости функционирования АП являются:

- обеспечение защиты рабочих и служащих, членов их семей и их

жизнедеятельности (ЖД);

- рациональное размещение основных производственных фондов АП;

- подготовка к работе в ЧС;

- подготовка к выполнению восстановительных работ;

- подготовка системы управления к работе в ЧС и УВД.

Перечисленные выше задачи ПУФАП необходимо учитывать на всех стадиях реализации:

- проектирования оборудования и сооружений;

- выбора земельного участка под строительство АП;

- капитального строительства;

- эксплуатации;

- реконструкции;

- вывода из эксплуатации.

Структура устойчивости функционирования авиапредприятия

Виды чрезвычайных ситуаций	Поражающие факторы	Параметры
Землетрясения	Обломки зданий и сооружений	Интенсивность землетрясения
Взрывы	Воздушная ударная волна	Избыточное давление во фронте воздушной ударной волны
Пожары	Тепловое излучение	Плотность теплового потока, длительность пожара
Цунами, разрушение гидротехнических сооружений	Волна цунами Волна прорыва	Высота волны, максимальная скорость волны, давление гидравлического потока
Аварии на радиационно-опасных объектах	Радиоактивное загрязнение	Доза облучения, мощность дозы облучения
Аварии на химически опасных объектах	Химическое заражение	Предельно допустимая концентрация, токсическая доза



12. Основные принципы, способы и средства защиты персонала авиапредприятия в чрезвычайных ситуациях

Основные принципы защиты от ЧС

1. Принцип заблаговременности: мероприятия по защите проводят заблаговременно.

2. Принцип соответствия: мероприятия по защите планируются с учётом экономических, природных и иных особенностей территории и реальной опасности.

3. Принцип достаточности: объём и содержание мероприятий по защите планируют с максимальным использованием имеющихся сил и средств.

4. Принцип самостоятельности: ликвидация последствий осуществляется своими силами и средствами. И лишь при их недостатке привлекаются силы и средства других ведомств.

Основные способы защиты персонала в ЧС:

- укрытие в защитных сооружениях;

- эвакуация и рассредоточение;

- применение средств индивидуальной защиты.

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации « О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» от 29 ноября 1999 года № 1309.

Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом “О гражданской обороне” от 26.12.1997 года ФЗ-122 и определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.

К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Убежища создаются для защиты: работников наибольшей работающей смены авиапредприятия, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала АП.

Противорадиационные укрытия создаются для защиты: работников АП, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время.

Специализированные складские помещения создаются для хранения средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.

Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения.

Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством экономики Российской Федерации.

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов гражданской обороны; организует согласование типовых и индивидуальных проектов, объектов гражданской обороны; организует учёт существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Убежища характеризуются наличием прочных стен, перекрытий и дверей, наличием герметичных конструкций, фильтровентиляции и иных устройств. Все это создает благоприятные условия для нахождения в них людей в течение нескольких суток, обеспечивают наиболее надежную защиту людей от ударной волны, светового излучения, проникающей радиации и радиоактивного заражения при ядерных взрывах, от отравляющих веществ и бактериальных средств, а также от высоких температур и вредных газов в зонах пожаров.

По вместимости убежища можно условно разделить на такие виды:

-убежища малой вместимости (150-600 чел.);

-средней вместимости (600-2000 чел.);

-большой вместимости (свыше 2000 чел.).

По месту расположения убежища могут быть встроенные и отдельно стоящие. К встроенным относятся убежища, расположенные в подвальных этажах зданий, а к отдельно стоящим - расположенные вне зданий.

Кроме того, под убежища могут приспосабливаться заглубленные помещения (подвалы, тоннели), подземные выработки (шахты, рудники и другие).

В убежищах применяются фильтровентиляционные установки с электрическим или ручным приводом. Во всех убежищах предусматривается два режима вентиляции:

-наружный воздух очищается от пыли;

-фильтровентиляция-воздух проникает через фильтропоглотители, где очищается от всех вредных примесей, веществ и пыли.

Если убежище расположенов опасномместе (нефтеперерабатывающие предприятия) или в районе возможной загазованности сильнодействующими веществами, предусматривается третий режим полной изоляции.

В убежище оборудуются системы водоснабжения, канализации, отопления и освещения, устанавливаются радио и телефон. В основном помещении должны быть скамьи для сидения и нары для лежания. Люди в отсеках размещаются на местах для сидения 0,45х0,45 м на человека и для лежания на ярусах нар размером 0,55х1,8 м на человека.

Вместимость защитного сооружения определяют исходя из нормы 0,5 квадратного метра в отсеке на одного человека. Высота помещения должна быть не менее 2,2 м, общий объем воздуха на человека - 1,5 кубического метра.

Запас продуктов питания создается из расчета не менее чем на двое суток для каждого укрываемого.

В убежищах следует предусматривать основные и вспомогательные помещения.

Быстровозводимые убежища (БВУ) строятся в городах и объектах, когда нет достаточного количества заблаговременно построенных убежищ. Возводится такое сооружение в течение суток из ж/б конструкций, а иногда из лесопиломатериалов. Вместимость от 30 до 200 человек.

Противорадиационные укрытия защищают людей от радиоактивного заражения и светового излучения и ослабляют воздействие ударной волны ядерного взрыва и проникающей радиации. Оборудуются они обычно в подвальных или наземных этажах зданий и сооружений.

КПРУ предъявляется ряд требований: они должны обеспечить необходимое ослабление радиоактивных излучений, защитить при авариях на химически опасных объектах, сохранить жизнь людям при стихийных бедствиях, бурях, ураганах, смерчах, тайфунах, снежных заносах. Поэтому располагать их надо вблизи мест проживания (работы) большинства укрываемых. Высота помещения должна быть, как правило, не менее 1,9 м от пола до низа выступающих конструкций перекрытий.

Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержден приказом МЧС России от 21 июля 2005 года № 575 и определяет требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в мирное время.

При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно - технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» ЗС ГО в мирное время могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения.

Основные помещения ЗС ГО разрешается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под: санитарно-бытовые помещения; помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий; производственные помещения, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад; гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей; складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения; помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, буфеты, кафе, закусочные и др.); спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для проведения занятий); помещения бытового обслуживания населения (ателье, мастерские, приёмные пункты и др.); вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

Вспомогательные помещения ЗС ГО использовать в мирное время запрещается, за исключением помещений санузлов.

Защита персонала авиапредприятия, пассажиров и воздушных судов в чрезвычайных ситуациях может осуществляться тремя способами:

-укрытием людей в защитных сооружениях;

-рассредоточением и эвакуацией персонала, пассажиров и техники;

-обеспечением средствами индивидуальной защиты.

Основным способом защиты является укрытие в защитных сооружениях, но надежная и полная защита обеспечивается при соответствующем сочетании всех способов защиты.

Защита ВС при нахождении на аэродромах является достаточно сложной проблемой:

во-первых, защитные сооружения для укрытия ВС являются сложным и дорогостоящим инженерным сооружением;

во-вторых, такие сооружения являются эффективными лишь в том случае, если удар противником наносится по городу или объекту экономики, и становится малоэффективным, если удар наносится непосредственно по аэродрому.

Это объясняется тем, что по взглядам вероятного противника удары будут наноситься, как правило, с целью разрушения ВПП, т.к. дальнейшее использование аэродромов в этом случае прекращается на длительное время.

Не менее сложной проблемой является защита радиотехнических, навигационных и радиолокационных систем от современного оружия, а защита систем посадки в сложных метеоусловиях пока является вообще не разрешенной.

Эвакуация населения, персонала авиапредприятия в период чрезвычайных ситуаций и обеспечение их средствами индивидуальной защиты

Эвакуационная комиссия авиапредприятия занимается всеми вопросами по организации рассредоточения и эвакуации рабочих и служащих. На каждом авиапредприятии, заблаговременно составляются эвакуационные списки, которые с паспортами являются основными документами для учета, размещения и обеспечения в районах расселения.

Представителем эвакуационной комиссии авиапредприятия назначается уполномоченный по делам ГО ЧС и ПБ АП или начальник отдела кадров.

На эвакуационную комиссию возлагаются задачи: планирование и осуществление эвакуации личного состава и членов их семей, учёт рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих рассредоточению и эвакуации, подготовка районов рассредоточения и эвакуации, пунктов посадки эвакуируемых, учёт и выдача эвакоудостоверений, организация связи и взаимодействия с районной эвакуационной комиссией и сборным эвакуационным пунктом.

Заполнение, хранение и выдача эвакуационных удостоверений

Заполняются на рабочих, служащих и членов их семей по месту работы главы семьи работниками отдела кадров авиапредприятия в мирное время. На учащихся, профессорско-преподавательский состав высших и средних специальных учебных заведений, подлежащих эвакуации, эвакоудостоверения заполняют соответствующие отделы кадров (ОК).

Эвакоудостоверения должны хранится на объектах, где работает глава семьи и выдаваться после объявления эвакуации: на авиапредприятиях - по подразделениям, в учебных заведениях- на факультетах и кафедрах.

Проведение рассредоточения и эвакуации работников, которые эвакуируются на запасные аэродромы. Прибывают на постоянный аэродром и по указанию уполномоченного по делам ГО ЧС и ПБ авиапредприятия перебазируются на запасные аэродромы.

Личный состав перебазированных на запасные аэродромы самолётами (вертолётами) размещаются в ближайших населённых пунктах на таком удалении от аэродромов, чтобы можно было обеспечить не только безопасность людей, но и быструю доставку на аэродром.

Перевозка на запасные аэродромы лётно-технического состава и их семей может осуществляться по особому плану средствами авиапредприятий - самолётами. Это мероприятие в эвакуационный план города не включается.

После оповещения о предстоящем рассредоточении и эвакуации рабочие и служащие авиапредприятия и члены их семей обязаны явиться на сборные пункты в объявленные сроки. Оповещение о рассредоточении и эвакуации населения может быть передано по радио, телевидению, в печати. С собой следует взять самые необходимые вещи: одежду, бельё, постельные принадлежности, противогазы, медикаменты, ватно-марлевые повязки, деньги и документы (паспорт, военный билет, аттестат об окончании школы, диплом, сберегательную книжку, пенсионное удостоверение и т.д.), а также необходимый запас продуктов.

Прибыв на сборный пункт, глава семьи регистрируется и получает посадочный талон, в котором указываются номер эшелона или автоколонны, место и время посадки.

Медицинское обеспечение при рассредоточении и эвакуации рабочих и служащих авиапредприятия и членов их семей осуществляется силами медицинского персонала авиапредприятия.

Материальное обеспечение рассредоточиваемых и эвакуируемых в загородной зоне питанием, предметами первой необходимости организуется через местные торговые организации, сеть пищеблоков.

Учебные заведения гражданской авиации организуют питание и снабжение продовольствием личного состава, через столовые, обеспечивающие объекты.

Питание рабочих смен авиапредприятия организуется в имеющихся или вновь развёртываемых столовых.

Средства индивидуальной защиты и их классификация. В комплексе защитных мероприятий важное значение имеет обеспечение персонала авиапредприятия средствами индивидуальной защиты и практическое обучение правильному пользованию этими средствами в условиях применения противником оружия массового поражения.

Средства индивидуальной защиты населения предназначаются для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств. Они подразделяются на средства защиты органов дыхания и средства защиты кожи. К первым относятся фильтрующие и изолирующие противогазы, респираторы, а также противопыльные тканевые маски и ватно-марлевые повязки; ко вторым - одежда специальная изолирующая защитная, защитная фильтрующая и приспособленная одежда населения.

Организация обеспечения персонала АП индивидуальными средствами защиты. СИЗ противохимической защиты личный состав обеспечивается в соответствии с табелями и нормами, фильтрующими противогазами обеспечиваются все рабочие и служащие авиапредприятия.

Защитной одеждой обеспечиваются формирования Гражданской Обороны, а так же летный и инженерно-технический состав при работе на зараженном аэродроме.

Индивидуальные средства защиты на весь личный состав в мирное время хранится на складах авиапредприятия.

Распределение имущества СИЗ осуществляются между подразделениями уполномоченными специалистами по делам ГОЧС и ПБ авиапредприятия.

Практическое занятие по теме: Оценка надёжности системы защиты рабочих и служащих авиапредприятия

При оценке надежности системы защиты производственного персонала необходимо учитывать, что защиту требуется обеспечить от ЧС как мирного, так и военного времени. В мирное время необходимо обеспечить защиту в первую очередь в условиях радиационно и химически опасных аварий. Для этих целей используется индивидуальные и коллективные (инженерные) средства защиты. В условиях военного времени необходимо обеспечить защиту от поражающих факторов ядерного, химического оружия и обычных средств поражения. Такую защиту обеспечивают те же индивидуальные и коллективные средства защиты. В качестве показателя надежности защиты рабочих и служащих авиапредприятия можно принять коэффициент надежности защиты (Кнз), показывающий, какая часть рабочих и служащих АП обеспечивается надежной защитой от перечисленных выше факторов. Оценки надежности защиты производственного персонала, а на отдельно расположенных объектах и членов их семей, проводится в следующем порядке:

1.Оцениваются инженерная защита. Показателем инженерной защиты являются коэффициент Кинж.з., показывающий, какая часть производственного персонала работающей смены может укрыться своевременно в защитных сооружениях объекта с требуемыми защитными свойствами и системами жизнеобеспечения, позволяющими укрывать людей в течение установленного срока.

2.Изучается система оповещения и оценивается возможность своевременного доведения сигнала оповещения до рабочих и служащих. Показателем надежности оповещения является коэффициент Коп ,определяемый по формуле:

Коп

где Nоп - количество рабочих и служащих, своевременно оповещаемых по различным сигналам;

N - общее число рабочих и служащих, подлежащих оповещению.

3.По коэффициенту обученности оценивается обученность производственного персонала способам защиты в условиях ЧС:



Коб

гдеNоб - количество рабочих и служащих, обученных правилам действий и способам защиты по сигналам оповещения;

4.Определяется готовность убежищ к приему укрываемых. Показателем, характеризующим надежность защиты в зависимости от готовности убежищ и укрытий, является коэффициент Кroт:

Кгот

Где Nгот - количество мест в убежищах с требуемыми защитными свойствами и системами жизнеобеспечения, время готовности которых не превышает установленного;

N - общее количество людей, подлежащих укрытию.

5. Если вместимость защитных сооружений, имеющих на объекте, не обеспечивает укрытие необходимого количества персонала, то изучается возможность строительства БВУ, а также выявляются все подвальные и другие заглубленные помещения и сооружения, оцениваются их защитные свойства и возможность приспособления под защитные сооружения.

6. В загородной зоне, закреплённой за авиапредприятием, также изучаются все помещения и сооружения (жилые здания, подвалы, погреба, овощехранилища), которые могут быть приспособлены под ПРУ. Оценивается их вместимость, защитные свойства, определяется объем работ, необходимые материалы, количество рабочей силы по переоборудованию этих помещений в ПРУ.

7. Выявляются места и условия хранения запасов АХОВ, которые могут стать источниками образования вторичного очага химического поражения. Оцениваются его возможные размеры, определяются силы и средства ликвидации.

8. Оценивается обеспеченность персонала и личного состава формирований средствами индивидуальной защиты: количество, состояние, условия хранения, возможность ремонта, время на их выдачу.

9. Проверяется наличие и оценивается реальность плана рассредоточения рабочих и служащих и эвакуации членов их семей. В заключение тщательно анализируются полученные данные и делается вывод о надежности системы защиты рабочих и служащих АП.

В выводах указываются:

- надежность системы защиты рабочих и служащих;

-необходимость повышения защитных свойств имеющихся на АП защитных сооружений и мероприятия, которые целесообразны для повышения надежности защиты до требуемого предела;

-помещения, которые целесообразно приспособить под защитные сооружения, и какие работы для этого необходимо выполнить;

-количество и тип быстровозводимых защитных сооружений, которые должны быть построены на объекте дополнительно;

-мероприятия по надежной защите дежурного персонала, строительству недостающих сооружений для него;

-мероприятия по полному обеспечению производственного персонала и личного состава формирований сил ГО необходимыми средствами индивидуальной защиты, по сокращению времени на их выдачу;

-меры по улучшению условий хранения, профилактике и ремонту средств защиты;

-меры по обеспечению работы АП в условиях радиоактивного и химического заражения.

На основании этих выводов делается оценка состояния авиапредприятия и разрабатываются мероприятия, которые включаются в план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости его функционирования в условиях ЧС.



13. Повышение устойчивости системы управления производственной деятельностью авиапредприятия в чрезвычайных ситуациях

В повседневных условиях производственная деятельность АП осуществляется системой управления, включающей органы управления, пункты управления и систему связи. К органам управления относятся:

- руководитель и его заместитель;

- штаб АП;

- службы АП;

- уполномоченный по делам ГО ЧС и ПБ и ликвидации стихийных бедствий ; чрезвычайный радиационный аварийный спасательный

- аэродромный диспетчерский пункт (АДП);

- производственно-диспетчерская служба предприятия (ПДСП).

Под устойчивостью системы управления производства понимается осуществление непрерывного руководства производственной деятельностью АП в любой обстановке.

Управление включает:

1) непрерывный сбор и обработку данных об обстановке и деятельности подразделений и служб;

2) оценку сложившейся обстановки и своевременное принятие решения;

3) организацию взаимодействия между подразделениями и службами;

4) доведение задач до исполнителей;

5) контроль за выполнением подразделениями и службами поставленных задач и оказание им помощи.

Требования, предъявляемые к управлению:

1) управление должно быть непрерывным и устойчивым, твердым и гибким, а также скрытным;

2) непрерывность управления достигается высокой профессиональной подготовкой командно-руководящего состава (КРС), своевременным принятием решений, быстрым доведением задач до подчиненных подразделений и служб, поддержанием бесперебойной связи с подчиненными и старшим руководством, своевременным докладом снизу-вверх и постоянным информированием подчиненных об обстановке;

3) устойчивость системы управления достигается заблаговременным оборудованием и своевременной дислокацией пунктов управления, защитой средств связи, организацией охраны и всестороннего обеспечения жесткого контроля и выполнения задач в установленные сроки;

4) твердость управления заключается в активном проведении в жизни принятых решений, обеспечение жесткого контроля и выполнение задач в установленные сроки;

5) гибкость управления обеспечивается быстрым реагированием на изменение обстановки, своевременным уточнением принятого решения;

6) скрытность управления достигается знанием личным составом требований о сохранении государственной и военной тайны.

Мероприятия по повышению устойчивости системы управления

Для повышения устойчивости системы управления производственной деятельности АП в условиях ЧС мирного и военного времени необходимо заблаговременное оборудование пунктов управления:

- основного ПУ;

- запасного ПУ (ЗПУ);

- подвижного ПУ (ППУ).

1.Основной ПУАП оборудуется в защитных сооружениях, степень защиты ПУ зависит от места расположения АП относительно зон возможных разрушений. При расположении АП относительно зон возможных разрушений ПУ оборудуется в убежище за пределами зон возможных разрушений, противорадиационном укрытии (ПРУ). Часть АП имеют защитные ПУ, построенные по специальному проекту. В убежище выгораживается часть помещений для ПУ.

2. Запасные ПУ оборудуются на одном из АР. При отсутствии ПРУ ЗПУ оборудуется в подвальном помещении, приспособленном под ПРУ. На основном и запасном ПУ предусматриваются помещения для размещения руководителей АП, штаба, начальников служб.

3. Подвижные ПУ предназначены для управления подразделениями и службами при проведении эвакуационных мероприятий и ведении АС и ДНР, а также для восстановления УВД. ППУ оборудуются в автобусе (для размещения оперативной группы) и автомобиле со средствами связи. На основном защищенном ПУ в случае ЧС размещается расчет ПУ, а на ЗПУ и ППУ - оперативные группы.

В расчет ПУ входят:

- руководитель АП;

- его заместитель;

- уполномоченный по делам ГО ЧС и ПБ;

- начальники служб;

- диспетчера АДП и ПДСП;

- расчеты узла связи;

- комендантская служба.

В оперативную группу входят:

- заместитель руководителя АП;

- должностные лица и специалисты ГО ЧС и ПБ;

- представители основных служб;

- расчет узла связи.

Подготовку личного состава, расчетов ПУ, оперативных групп организуют должностные лица и специалисты по делам ГО ЧС и ПБ по утвержденному плану подготовки.

Специальные занятия проводятся не реже одного раза а месяц. На штабных тренировках отрабатываются функциональные обязанности должностных лиц ПУ по разработке документов и донесению, выполнению необходимых расчетов, подготовке предложений по организации производственной деятельности и по управлению. Тренировки проводятся один раз в квартал.

На командно-штабных учениях отрабатывается методика управления подразделениями по ликвидации ЧС. Командно-штабные учения проводятся один раз в год. Оборудование ПУ АП в ЧС показано в таблице 5.

Оборудование пунктов управления АП в ЧС

14. Повышение устойчивости системы управления воздушным движением в чрезвычайных ситуациях

Обеспечение устойчивости и непрерывного УВД в условиях ЧС военного и мирного времени является сложной проблемой , для решения которой требуется проведение инженерно-технических и организационных мероприятий, связанных с большими затратами труда и материальных ценностей. Это обуславливается низкой устойчивостью средств УВД, связи, навигации и посадки к поражающим факторам и низкой помехоустойчивостью.

Основы устойчивости УВД

Под устойчивой системой УВД в ЧС мирного и военного времени понимается ее способность обеспечить непрерывное руководство движением ВС в своей зоне ответственности, при условии выхода из строя части диспетчерских пунктов, а также обеспечить ввод их в строй в минимальные сроки.

Основными задачами по повышению устойчивости УВД является обеспечение:

- защиты диспетчерских смен службы движения (СД;)

- непрерывного УВД;

- безопасности полетов в ЧС мирного и военного времени.

Решение этих задач осуществляется СД АП под непосредственным руководством заместителя начальника аэропорта-начальника службы движения.

Мероприятия по повышению устойчивости и непрерывности УВД в ЧС

Устойчивое функционирование системы УВД в ЧС мирного и военного времени может быть достигнуто путем заблаговременного проведения комплекса инженерно-технических мероприятий (ИТМ) и организационных мероприятий.

К ИТМ относятся:

- строительство и оснащение защищенных и запасных диспетчерских пунктов;

- защита от поражающих факторов и маскировка объектов УВД от различных

видов разведки.

К организационным мероприятиям по обеспечению устойчивости УВД в ЧС относятся:

- разработка теоретических вопросов, связанных с особенностью УВД в ЧС;

- организация и проведение профессиональной и психологической подготовки диспетчерского и инженерно-технического состава СД по вопросам УВД в ЧС;

- разработка изменений и дополнений к руководящим документам, регламентирующим работу органов и СД в ЧС;

- создание и накопление резерва технических средств УВД, связи, навигации, посадки;

- организация применения дублирующих средств УВД в ЧС;

- разработка изменений и дополнений к руководящим документам, регламентирующих деятельность СД в ЧС. Необходима потому, что действующие нормативные документы отражают организацию УВД, только в повседневных условиях. Для разработки дополнений требуется специальное исследование устойчивости УВД с учетом складывающейся обстановки в ЧС и разработка конкретных мероприятий, обеспечивающих устойчивое УВД в этих условиях.

Защищенные диспетчерские пункты

В аэропортах расположенных в зонах возможных разрушений, катастрофического затопления и загрязнения, диспетчерские пункты оборудуют в защитных сооружениях. Защищённая часть пункта строится в подвальной части основного КДП с установкой системы жизнеобеспечения диспетчерской смены. Пульты управления УВД размещаются в верхней и нижней частях КДП.

В повседневных условиях диспетчерская смена работает в верхних частях, используя аппаратуру, установленную в защитной нижней части КДП, а с получением сигнала об угрозе ЧС спускается вниз и продолжает управлять воздушным движением ВС.

Запасные диспетчерские пункты

Оборудуются за пределами зон возможных разрушений в ПРУ, как правило, на опорном АР. Они оборудуются заблаговременно, развертываются с возникновением угрозы ЧС. На ЗПУ УВД должны быть оборудованы рабочие места для диспетчерской смены СД. Кроме этого оборудуются узел связи и помещения для обслуживающего персонала.

Защита технических средств и маскировка объектов УД

Технические средства УВД, связи, навигации и посадки, наиболее уязвимы из всех объектов аэропорта для ударной волны. Объясняется это особенностями конструкции, принципом их работы, в результате чего их располагают на открытой местности или даже на приподнятых позициях.

Для повышения устойчивости их функционирования могут строиться укрытия котлованного типа или возводиться обвалования вокруг объектов с приемно-передающей аппаратурой.Укрытие котлованного типа наиболее пригодны для автомобильных радиостанций, автоматических радиопеленгаторов. Остальные технические средства УВД можно укрывать в обвалованиях, которые защищают их от ударной волны и светового излучения. Антенные устройства следует применять магнитные подземные, телескопического или складывающегося типа, кроме того необходимо иметь резервные антенные устройства, которые целесообразно хранить в защищенных помещениях. Проводные линии связи, навигации, посадки и электропитания оборудуются подземно-кабельными.

Маскировка объектов УВД должна затруднять обнаружение их средствами визуальной, фотографической, телевизионной, радиолокационной и радиотехнической разведки противника. Особое значение придается радиомаскировке, переговоров экипажей ВС с наземными пунктами управления, по которым может раскрываться характер направления, интенсивность воздушных перевозок.

Обеспечение безопасности полетов в условиях ЧС

В условиях ЧС мирного и военного времени ВС могут поражаться на аэродромах, при подлете к ним в воздушных зонах, на воздушных трассах.

Защита ВС обеспечивается:

- на аэродромах, расположенных в зонах возможных разрушений и в зонах катастрофического затопления - ограничением их количества в пределах расчетного, экстренным вылетом самолетов с этих аэродромов;

- в воздушных зонах, опасных для полетов, -выводом из этих зон кратчайшим путем и направлением для посадки на АР, запасные аэродромы или воздушные зоны ожидания, а также закрытием аэропортов на прием ВС с началом ЧС.

Радиационная безопасность в ЧС на воздушных трассах, через которые проходят радиоактивные облака достигаются:

- обходом опасных участков трасс;

- изменением высоты полета ВС;

- переносом времени вылета экипажа, готовящегося к полету.



15. Организация перебазирования авиапредприятия на аэродромы рассредоточения

Многие аэропорты ГА находятся в зонах возможных ЧС мирного и военного времени. Для обеспечения устойчивой работы АП в ЧС возникает необходимость в рассредоточении ВС, средств обеспечения полетов, подразделений и служб на АР. Рассредоточение АП на АР является одним из основных способов защиты ВС в ЧС мирного и военного времени. Оно осуществляется в период угрозы ЧС.

Организация рассредоточения включает:

- планирование рассредоточения;

- подготовку к рассредоточению;

- выполнение рассредоточения.

Планирование рассредоточения. Рассредоточение АП на АР планируется заблаговременно. В этих целях разрабатывается план рассредоточения АП на аэродромы рассредоточения комиссией по рассредоточению ВС на АР под руководством заместителя командира лётного отряда по организации летной работы. План рассредоточения выполняется графически на карте необходимыми расчетами и графиками с приложением пояснительной записки. На карте показывается:

- расположение аэродрома относительно зон возможных ЧС;

- расположение АР, загородной зоны, пунктов управления;

- маршруты полётов ВС и следования наземных эшелонов на АР;

-схемы АР с показом размещения на них ВС, наземной техники, складов, ремонтных зон, пунктов управления, размещения личного состава, подразделений и служб.

В таблицах и графиках отображается распределение ВС, специальной техники и личного состава по АР, расчеты загрузки на транспортные средства, графики движения наземных эшелонов и другая необходимая информация.

В пояснительной записке указывается:

- характеристика АР;

- порядок приведения в готовность АР к приему ВС;

- состав передовых технических команд и оперативных групп;

- мероприятия по защите личного состава и светомаскировки;

- организация управления и связи при перебазировании на АР;

- организация режима и охраны на АР.

План рассредоточения подписывается заместителем командира летного отряда по организации летной работы, утверждается руководителем АП.

Подразделения и службы должны иметь выписки из плана, разработанные документы должны быть изучены с личным составом, после чего проведены командно-штабные учения и штатные тренировки по организации и выполнению рассредоточения.

Подготовка к рассредоточению подразделяется на заблаговременную и непосредственную. Заблаговременная осуществляется в повседневных условиях, непосредственная - с получением сигнала об угрозе ЧС.

Заблаговременная подготовка к рассредоточению включает подготовку:

- аэродромов и посадочных площадок к рассредоточению;

- летного состава;

- ВС;

- средств обеспечения полётов;

- органов и пунктов управления к рассредоточенному базированию.

Для рассредоточения авиационной техники должны быть заблаговременно подготовлены аэродромы и посадочные площадки рассредоточения. Содержание АР и поддержание их в полной эксплуатационной готовности возлагается на аэродромную службу АП.

Количество АР зависит от наличия ВС в АП. Один из АР должен быть оборудован как опорный.

Заблаговременная подготовка подразделений и служб к рассредоточению заключается в распределении личного состава, специальной техники, оборудования и имущества по АР; в подготовке личного состава к демонтажу оборудования, упаковки его и погрузки на транспортные средства; в разработке ускоренных технологий и графиков для выполнения работ при перебазировании.

В целях сокращения сроков подготовки ЛЭ к прилёту на АР целесообразно заблаговременно подготовить полетную документацию по количеству ВС, изучить её с летными экипажами, запаковать в специальные пакеты и хранить её в отведенном месте. Пакеты вкладывают в полетные карты с проложенными и просчитанными маршрутами перелета, штурманские, бортовые журналы и другие, необходимые для перелета документы. В период подготовки к перелету пакеты выдаются выделенному к перелёту экипажу для использования при подготовке их к полёту и в полете.

Для каждого АР в зависимости от его постоянного базирования должен быть заблаговременно разработан перечень дополнительно поставляемой техники, оборудования, имущества и МТС, обеспечения полётов на нём в условиях ЧС, определены места стоянки ВС, размещение личного состава, специальной техники, складов МТС, пищеблоков и других помещений.

Для управления производственной деятельностью АП в условиях рассредоточенного базирования на каждом АР должны быть оборудованы защищённые пункты управления (в ПРУ или приспособленных подвальных помещениях) и подготовлены оперативные группы, диспетчерские пункты и диспетчерские смены служб движения (СД).

Непосредственная подготовка АП к перебазированию на АР начинается с получения сигнала об угрозе ЧС. На каждый АР отправляется техническая команда, оперативная группа и диспетчерская смена для подготовки его к приему ВС и развёртывания пунктов управления. ВС, находящиеся к этому моменту в аэропорту, готовятся к перебазированию на АР. На их борту может отправляться личный состав, оборудования и грузы.

Неисправные ВС вводятся в строй по ускоренным графикам и готовятся к перелёту на АР.

Подготовка АР к приёму ВС включает:

- подготовку ВПП;

- подготовку радиодиспетчерской группы;

- подготовку метеослужбы;

- подготовку складов для дополнительного размещения МТС;

- организацию приёма ГСМ;

- развёртывание пищеблоков;

- развёртывание ремонтных зон для ремонта ВС;

-подготовку автопарков к приёму прибывающих специальных машин и оборудования;

- развёртывание пунктов управления производством и УВД.

Выполнения рассредоточения

С получением распоряжения на рассредоточение и доклада о готовности АР к приёму ВС начинается их выпуск и отправка наземных эшелонов на АР. На борту ВС вывозятся резервные лётные экипажи, личный состав, обеспечивающий полёты подразделений и служб, необходимое оборудование.

Перелёт ВС и следования наземных эшелонов осуществляется по маршрутам разработанным в планах рассредоточения АП. Руководство рассредоточением осуществляет руководитель АП с пункта управления.

16. Организация производственной деятельности авиапредприятия в условиях рассредоточенного базирования

На организацию и выполнение полётов в ЧС существенное влияние оказывают рассредоточенное базирование АП и постоянная угроза ЧС. Поэтому организация планирования полётов, подготовки экипажей к полётам, организация технического обслуживания ВС и других видов обеспечения полётов в ЧС имеется ряд особенностей.

Особенности планирования полётов

Планирование полётов осуществляется руководителями лётных подразделений на опорном АР на основании расписания. При планировании учитываются установленные на особый период нормы лётного времени, времени отдыха экипажей и полученных членами экипажей дозы радиации накануне полётов. План составляется лётными подразделениями к установленному сроку, представляется в АДП, на опорный АР для составления сводного оперативного плана.

В особый период кроме заявок поступающих в АДП накануне дня полётов могут даваться указания на выделение дополнительных ВС для обеспечения срочных ВП в ходе полётов. Решение на выделение ВС и экипажей для выполнения этих задач принимает руководитель АП и отдаёт распоряжение на АДП о включении в суточный план полётов дополнительных вылетов. В этих целях в суточном плане полётов целесообразно предусматривать резервные ВС и подготовленные к полётам экипажи.

Особенности подготовки лётных экипажей к полётам

Условия полётов в ЧС значительно отличаются от повседневных условий полётов. Это связно с рассредоточенным базированием АП, наличием постоянной угрозы ЧС, возможностью радиоактивного или химического заражения аэродромов и атмосферы, необходимостью светомаскировки и т.д.

Поэтому лётный состав заблаговременно должен пройти подготовку к полётам в условиях ЧС, в результате четко усвоить:

- степень возможного воздействия на ВС поражающих факторов ЧС;

- особенности полётов на АР, имеющих ограниченное количество радиосветотехнического

обеспечения;

- организацию экстренного вылета;

-порядок выполнения внетрассовых маршрутов полётов с ограниченным

количеством радиотехнического обеспечения полётов;

- методику выявления и оценки наземной и воздушной радиационной обстановки;

- способы защиты экипажей и пассажиров от радиационного заражения на земле и в воздухе;

- методику выполнения полётов в условиях светомаскировки аэродрома.

Эта подготовка со всеми лётными экипажами должна быть проведена заблаговременно.

Непосредственная подготовка к полёту подразделяется на предварительную и предполётную.

В условиях ЧС она может проводиться накануне полёта в полном составе экипажа.

Предварительная подготовка экипажей к полётам организуется командиром или его заместителем, которые ставят задачи на полёты экипажам, доводят обстановку в которой будет выполняться предстоящий полёт, а также осуществляют контроль готовности экипажей к полётам. Непосредственно проводят предварительную подготовку со всеми членами экипажа КВС.

Предварительная подготовка экипажа к полёту в ЧС включает:

- изучение инструкции по экстренным вылетам ВС;

- изучение наземной и воздушной радиационной обстановки на маршруте полёта и на аэродроме посадки;

- изучение способов защиты экипажа и пассажиров при полётах в условиях радиоактивного заражения атмосферы на аэродроме;

- изучение правил работы с дозиметрической аппаратурой, установленной на ВС.

Предварительная подготовка к полётам заканчивается проведением контроля готовности экипажей к выполнению полётов.

Она может осуществляться проведением розыгрыша полётов или проверкой полётной документации с опросом членов экипажей по их действиям на более сложных этапах предстоящего полёта, в том числе по особенностям полёта в ЧС.

Предполётная подготовка экипажа

Организуется и проводится КВС в соответствии с требованиями воздушной, навигационной, радиационной обстановкой и метеорологическими условиями. Она проводится за 1 час до вылета, а в промежуточных аэропортах при кратковременных стоянках с момента явки в АДП. В условиях угрозы нападения противника, когда экипаж после посадки не покидает ВС, ему на борт даются необходимые данные и указания на дальнейший полёт через представителя АДП. Обязанности экипажа и других авиационных специалистов, выполняющих полетное задание в период предполетной подготовки, изложены в руководстве летной эксплуатации (РЛЭ).

Особенности организации технического обслуживания

Подготовка ВС к полётам в ЧС включает ряд дополнительных технических процессов к основным из которых относятся:

- выполнение заправки ГСМ, загрузки и погрузки грузов, посадки пассажиров, соблюдение центровки, обеспечивающей экстренный вылет;

- проведение дозиметрического контроля за степенью радиоактивного заражения ВС;

-обеззараживание(в случае необходимости) ВС, подвергающихся радиоактивному, химическому заражению;

- установление и контроль над технической исправностью дозиметрических приборов.

После выполнения работ по обеззараживанию проводится контроль полноты специальной обработки, а затем осуществляются работы по техническому обслуживанию ВС.

Особенности штурманского обеспечения полётов

В условиях ЧС перевозки могут осуществляться в различных направлениях с использованием аэродромов различных ведомств, потребуется осуществление внетрассовых полётов по заданным маршрутам. Лётные экипажи должны быть подготовлены к выполнению маневра по обходу радиоактивного заражения атмосферы к выходу на аэродром рассредоточения, выполнению зон посадки на них в условиях маскировки аэродромов и ограниченного оборудования их средствами радиосветотехнического обеспечения полётов.

Особенности обеспечения аэронавигационной информации (АИ)

Обеспечение полётов АИ заключается в своевременном предоставлении службой АИ (САИ) экипажам ВС, органам УВД и другим службам организующим и обеспечивающим полёты необходимых данных.

Основными документами АИ для экипажей ВС и органов УВД являются:

- перечни воздушных трасс, местных воздушных линий и запасных аэродромов;

- сборники и регламенты АИ по воздушным трассам и МВЛ.

Обеспечение полётов данными АИ в аэропортах осуществляется штатными органами САИ, а при его отсутствии должностными лицами штурманской службы и службы движения на базовом аэродроме и АР. Экипажи ВС перед вылетом обеспечиваются документами АИ по всему маршруту от аэродрома вылета до аэродрома назначения с учётом запасных аэродромов. На аэродромах, расположенных в зонах ЧС, с возникновением угрозы ЧС изменения в аэронавигационной обстановке до экипажей ВС должны доводиться САИ непосредственно на борт ВС, находящегося на местах стоянок.

Особенности метеорологического обеспечения полётов

Метеорологическое обеспечение полётов осуществляется оперативными подразделениями государственного комитета Росгидрометцентра, подчиненными в оперативном отношении руководителю АП. Эти подразделения в аэропортах могут быть организованы: в авиаметеоцентры (АМЦ), авиаметеостанции гидрометцентра (АМСГ), оперативные группы (ОГ) и авиаметеопосты (АМП).

Экипаж ВС в процессе предполётной подготовки анализирует метеоусловия на аэродроме назначения, запасных аэродромах, на воздушной трассе или маршруте полёта в целях принятия решения на вылет с учётом тенденции развития погодных условий и возможности полёта и зон радиоактивного заражения атмосферы. При этом экипаж получает от метеоподразделения:

- метеоконсультацию;

- сведения о фактической погоде;

- прогноз погоды;

- штормовое оповещение и предупреждение;

- необходимую метеорологическую документацию (для метеорологического обеспечения экипажей ВС).

На промежуточных аэродромах при прохождении на них ВС в готовности к экстренному вылету особенностью метеообеспечения являются то, что экипажи ВС должны получать данные о погоде на дальнейший полёт по телефону, радио или через представителя АДП и метеослужбы.

Особенности аэродромного обеспечения полётов

Ответственность за подготовленность аэродромов и их оборудования к полётам несут руководители АП, начальники аэропортов.

Критерием оценки состояния поверхности ВПП является коэффициент сцепления, характеризующий условия торможения на ВПП. Контроль состояния и готовности лётного поля к полётам в АП первого класса обеспечивает аэродромная служба, а в АП второго класса - руководитель полётов (РП).

К основным особенностям аэродромного обеспечения полётов в условиях рассредоточенного базирования относятся:

- необходимость распределения личного состава и аэродромной техники на

несколько аэродромов;

- необходимость светомаскировки и маскировки аэродрома.

Особую сложность содержания в постоянной эксплуатационной готовности и подготовки к полётам представляют грунтовые аэродромы. Поддержание необходимой плотности грунта на ВПП, РД, местах стоянок (МС), обеспечивающей безопасность полётов достигается их обработкой и в большей степени зависит от метеоусловий.

Возможность радиоактивного заражения аэродромов вызывает необходимость создания формирований для обеззараживания территории аэропорта и АР, организовать подготовку к выполнению этих работ и обеспечение личного состава аэродромной службы СИЗ, а также строительство и оборудование защитных сооружений для укрытия личного состава и аэродромной техники.

Особенности светотехнического обеспечения полётов

Радиосветотехническое обеспечение полётов обеспечивается службой электрорадиотехнического обеспечения связи (ЭРТОС) АП. Оно заключается в обеспечении органов УВД необходимыми радиотехническими средствами связи и контроля за движением ВС.

Для радиосветотехнического обеспечения полётов используются автоматизированные системы УВД - аэродромные и трассовые радиолокаторы, радиотехнические системы и средства навигации, радиолокационные и радиомаячные системы посадки, системы светосигнального оборудования аэродромов, радиостанции и средства наземной электросвязи.

В условиях ЧС мирного и военного времени радиосветотехническое обеспечение полётов значительно усложнятся. Указанные системы могут быть выведены из строя в результате ударов противника или созданием помех.

Особенности медицинского обеспечения полётов

Осуществляется медицинской службой АП и включает:

- ежегодное прохождение в установленном порядке лётным составом и диспетчерами УВД медицинского освидетельствования во время ВЛЭК для определения их готовности к полётам, диспетчерской работе;

- прохождение медицинского контроля лётным составом перед началом полётов, диспетчерского состава перед заступлением на дежурство;

- допуск лётного состава к лётной работе после перенесённых заболеваний, травм и отпуска;

- оборудования ВС бортовыми и аварийными медицинскими аптечками;

- обучение лётных экипажей оказанию самовзаимопомощи.

В ЧС при полётах в условиях радиоактивного заражения аэродромов и атмосферы на МСЧ АП возлагаются обязанности осуществлять контроль за радиоактивным облучением лётного состава.

Особенности обеспечение режима и ораны воздушных судов

Под режимом и охраной ВС понимается проведение в АП ГА комплекса обязательных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности полётов в соответствии с требованиями специальных инструкций и других нормативных документов ГА. Организация режимно-охранных мероприятий осуществляется режимными службами. Режимно-охранные мероприятия включают установление пропускного и внутриобъектового режима и охрану ВС. Роль режимно-охранных мероприятий в ЧС повышается. Они организуются на базовом аэродроме, на аэродроме рассредоточения, на промежуточных аэродромах посадки и на аэродромах назначения.

Охрана ВС осуществляется:

- на стоянках аэродромов - дежурным по стоянке или военизированной охраной;

- при техническом обслуживании - представителями АТБ;

- на временных аэродромах и посадочных площадках вооружённой охраной заказчика.

В тех случаях, когда ВС не находилось под охраной, представители АТБ обязаны осмотреть его в полном объеме согласно регламенту, а члены экипажа выполнить досмотр и сделать соответствующие записи в бортовом журнале и карте-наряде.