Общие правила производства следственных действий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

по дисциплине «Уголовный процесс»

Общие правила производства следственных действий



Содержание

следственный уголовный процессуальный законодательство

Введение

1. Понятие и классификация следственных действий

1.1 Теоретические аспекты понятия следственных действий

1.2 Основания и условия производства следственных действий

1.3 Классификация следственных действий в российском уголовно-процессуальном законодательстве

2. Общие правила производства следственных действий в современном уголовном процессе

2.1 Правила производства следственных действий

2.2 Участники следственных действий

3. Процессуальные средства фиксации следственных действий

3.1 Протокол следственного действия как основное средство его фиксации

3.2 Современные технические средства фиксации следственного действия и его результатов

Заключение

Список используемой литературы



Введение

Актуальность темы исследования. Производство следственных действий как ключевая стадия уголовного процесса должно соответствовать всем принципам уголовного процесса, которые закреплены в нормах Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ Конституция Российской Федерации. (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2020. N 31. ст. 4398.), уголовно-процессуального законодательства и определяют содержание уголовного судопроизводства в целом. Помимо общих принципов законности, публичности, охраны прав и свобод человека, на данной стадии имеют важнейшее значение принципы запрета на применение пыток, насилия, другого жестокого или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ), неприкосновенности частной жизни (ст. 24 Конституции РФ), неприкосновенности жилища (ст. 25 Конституции РФ).

Действующий Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с изм. от 1 июля 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. 2021. N 27 (часть I). Ст. 5122. (далее - УПК РФ), хотя и не содержит понятия «следственное действие», что является серьезным пробелом в законодательстве, все же достаточно полно и подробно регулирует вопросы, связанные с регламентацией следственных действий, необходимых для установления признаков преступления в первоначальной стадии процесса. Важной вехой в процессе совершенствования уголовно-процессуального законодательства стал Федеральный закон от 4 марта 2013 г. N 23-ФЗ "О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", который существенно увеличил возможности следователя в выборе следственных действий на этапе возбуждения уголовного дела.

Основным критерием эффективности следственных действий является их четкое планирование с учетом цели расследования. Следственное действие как способ осуществления норм уголовно-процессуального права характеризуется собственной процессуальной задачей; специфическим порядком исполнения; определенным кругом участников; непрерывностью и соответствующей процессуальной формой закрепления (например, протокол, постановление и т.п.). Избрание эффективных и адекватных характеру преступления следственных действий, их правильное процессуальное оформление способствует своевременному и результативному расследованию уголовного дела в целом.

Совершенствование механизмов правового регулирования производства следственных действий обусловлена тем, что все ошибки и недочёты в данной области могут иметь большой социальный и политический резонанс в обществе. Таким образом, изменения в системе правового регулирования уголовно-процессуальных отношений в области производства следственных действий требуют новых подходов и в их теоретическом осмыслении, в том числе проблем соотношения законодательного регулирования порядка производства следственных действий и практической деятельности сотрудников следственных органов. Кроме того, достижения научно-технического прогресса вносят свои коррективы в процедуру закрепления следственных действий и их результатов - способы электронного фото- и видеонаблюдения с мгновенной передачей информации, возможность отслеживание фигуранта дела по GPS-навигации и иные познавательные приемы и средства, что требует законодательного закрепления возможности использования этих способов.

Эти обстоятельства позволяют судить об актуальности избранной темы и необходимости ее дальнейшего изучения.

Степень разработанности темы исследования. Исследованию природы следственных действий, их теоретической и правовой сущности, требований к ним в процессе реформирования уголовно-процессуального законодательства, посвящены работы Н.С. Алексеева, Б.Т. Безлепкина, Р.С. Белкина, А.М. Ларина, Г.М. Резника, А.П. Рыжакова, С.А. Шейфера и др.

Цели и задачи исследования. Целью исследования является изучение понятия, классификации следственных действий, общих правил их производства, процессуального порядка.

Для достижения указанной цели в работе поставлены следующие задачи:

- рассмотреть понятие следственных действий, их основания и условия в рамках действующего уголовно-процессуального законодательства;

- уточнить действующую классификацию следственных действий;

- определить статус участников следственных действий, нормы, регламентирующие порядок и условия их деятельности;

- выявить проблемы и рассмотреть направления совершенствования нормативно-правового регулирования следственных действий.

Объектом исследования данной работы являются общественные отношения, связанные с осуществлением следственных действий субъектами уголовного процесса.

Предметом исследования являются нормы Конституции России, российского уголовно-процессуального права, регламентирующие принципы, порядок и условия осуществления следственных действий.

Методологическая основа исследования. В работе использовались такие методы научного познания как системный, структурно-функциональный, сравнительно-правовой, логический и другие.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили учебные, научные и монографические работы ученых-правоведов практикующих сотрудников, публикации в прессе, диссертационные исследования, посвященные вопросам производства следственных действий в российском уголовном процессе.

Структура и содержание работы определяются сформулированными целями и задачами. Настоящее исследование состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованной литературы.



1. Понятие и классификация следственных действий

1.1 Теоретические аспекты понятия следственных действий

Как отмечено выше, УПК РФ не содержит определения следственного действия, что означает наличие лишь теоретического обобщающего определения в научной литературе. Есть несколько схожих определений следственных действий в общем. Как полагают А.М. Ларин, И.М. Лузгин, М.А. Чельцов, В.И. Швецов, «следственные действия» понимают все процессуальные действия, осуществляемые следователем при производстве по уголовному делу, - действия, направленные на урегулирование хода расследования уголовного дела, формулирование и обоснование выводов о его результатах, определяющие процессуальное положение его участников, обеспечивающие их явку и реализацию процессуальных прав, возможность получения доказательственной информации. Цит. по Шхагапсоев З.Л. Понятие, виды и признаки следственных действий // Общество и право. 2013. №3 (45). С. 187.

По мнению А.С. Шаталова, следственные действия - уголовно-процессуальные действия, которые упоминаются в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, имеющие цель обеспечения процесса доказывания по уголовному делу, направлены на поиск, обнаружение, закрепление и проверку доказательств по уголовному делу. С помощью следственных действий закрепляются следы преступления, оставленные общественно опасным деянием Шаталов А.С. Доказательства и доказывание в уголовном судопроизводстве: учебно-методическое пособие. М.: Директ-Медиа, 2016 С. 140.

Следует отметить, что вышеуказанные определения, хотя и содержат важнейшие характеристики следственных действий, все же объединяют понятия «следственное действие» и «уголовно-процессуальное действие», что на наш взгляд, не совсем точно. Помимо следственных действий, в УПК РФ закреплены и иные процессуальные действия, хотя и направленные на расследование уголовного дела, но к следственным действиям не относящиеся (например, вынесение постановление о признании потерпевшим - действие процессуальное, лишь предшествующее следственному действию).

Более полное и конструктивное определение дано С.А. Шейфером: «Следственное действие это комплекс регламентированных уголовно-процессуальным законом и осуществляемых следователем (судом) поисковых, познавательных и удостоверительных операций, соответствующих особенностям следов определенного вида и приспособленных к эффективному отысканию, восприятию и закреплению содержащейся в них доказательственной информации.» Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М., 2001. С. 7.

Отсутствие единого мнения о правовой природе следственных действий порождает и теоретические споры по поводу отдельных действие - относятся ли оник категории следственных. Включение в УПК РФ новых следственных действий таких как Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 182 - 186.1)Федеральным закономот 1 июля 2010 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" Федеральный закон от 1 июля 2010 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июля 2010 г. N 27 ст. 3427. дает возможность сразу характеризовать процессуальное действие как следственное, наряду с уже имеющимися в законе обыском и выемкой. В то же время такие процессуальные действия как задержание подозреваемого, получение образцов для сравнительного исследования, эксгумация трупа, наложение ареста на имущество одни исследователи считаю следственными, а другие - возражают против этого.Так, В.М. Харзинов и З.Л. Шхапсагоев относят задержание подозреваемого к следственным действиям, так как у этой процедуры имеются признаки следственного действия и она закрепляется протоколом, тогда как А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский полагают, что задержание подозреваемого - отнюдь не следственное действие, а мера процессуального принуждения Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Следственные действия в российском уголовном процессе: Учебное пособие. Санкт-Петербург, 2004. С. 28., поскольку процессуальное задержание подозреваемого закреплено в гл. 12 раздела IV «Меры процессуального принуждения».

Такое же спорное место в системе процессуальных действий занимает и получение образцов для сравнительного исследования, регламентированное статьей 202 УПК РФ. Данная процедура имеет две разновидности - когда следователь получает получить образцы почерка или иные образцы для сравнительного исследования у подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, а также в соответствии с частью первой статьи 144 УПК РФ у иных физических лиц и представителей юридических лиц в случаях, если возникла необходимость проверить, оставлены ли ими следы в определенном месте или на вещественных доказательствах, и составить протокол в соответствии со статьями 166 и 167 УПК, за исключением требования об участии понятых. При этом следователь выносит соответствующее постановление о получении упомянутых образцов. Возможно также получение образцов экспертом, если оно является частью судебной экспертизы. Таким образом, сформировалось две позиции - получение образцов для сравнительного исследования - самостоятельное следственное действие, если оно проводится следователем (Е.В. Полуянова, В.В. Кальницкий, В.Т. Очередин) Кальницкий В.В. Следственные действия: Учебное пособие. 2-е издание, перераб. и дополн. Омск, 2003. С. 102., и часть другого следственного действия - экспертизы, если проводится экспертом (А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский)Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Следственные действия в российском уголовном процессе: Учебное пособие. Санкт-Петербург, 2004. С. 118..

Дискуссионным и является вопрос о самостоятельности эксгумации трупа как отдельного следственного действия, поскольку отдельные исследователи считают ее лишь средством для последующего исследования (экспертизы). Другие полагают, что нахождение понятия «эксгумация» в отдельной посвященной этому процессуальному действию статье и означает позицию законодателя относительно этого действия как следственного.

Спорные вопросы отнесения процессуальных действий к следственным действиям позволяют выделить ряд признаков, необходимых для понимания данного определения.

Во-первых, следственное действие - это действие, урегулированное нормами уголовно-процессуального законодательства.

Во-вторых, действие осуществляется органами следствия или судом.

В-третьих, действие должно носить самостоятельный процессуальный характер, а не быть частью иного следственного действия.

В-четвертых, следственное действие должно быть направлено на поиск и исследование информации, которая может носить доказательственный характер по уголовному делу, быть относимой к конкретному расследованию.

В-пятых, следственное действие должно иметь регламентированное законом процессуальное закрепление (фиксацию).

Указанное выше позволяет сделать следующие выводы. Отсутствие в УПК РФ определения «следственное действие» является существенным нормативным пробелом. Необходимо включить в ст. 5 УПК РФ данный термин, определив следственное действие как урегулированное нормами уголовно-процессуального законодательства процессуальное действие, осуществляемое следователем (судом), и представляющее собой совокупность поисковых, познавательных и удостоверительных мер, направленных на поиск, обнаружение, проверку и процессуальное закрепление доказательств по уголовному делу с целью установления истины по уголовному делу.



1.2 Основания и условия производства следственных действий

Для избрания определенного следственного действия и его производства необходимо наличие оснований и условий, регламентированных уголовно-процессуальным законодательством.

К основаниям для производства следственных действий можно отнести наличие сведений о том, какие доказательства возможно получить для расследования уголовного дела, и с помощью какого следственного действия. Такие сведения могут быть получены следователем самостоятельно в ходе следствия либо в качестве судебных доказательств.

Следователь как фигура, обладающая процессуальной самостоятельностью (ч. 2 ст. 38 УПК РФ), несет ответственность за правильный выбор следственного действия, поскольку от этого зависит ход всего расследования с целью установления истины по делу. Неправильный выбор следственных действий либо «тормозит» расследование, либо может повести следствие по неправильному пути.

Необходимым обстоятельством для избрания того или иного следственного действия является фактическая и юридическая обоснованность такого шага, наличие законодательно закрепленных условий и оснований. Субъект, осуществляющий расследование, определяет такие условия и основания, исходя из реальных обстоятельств дела.

Фактические основания производства следственного действия представляют собой существование достаточных данных для принятия решения о его производстве (например, один из свидетелей на допросе называет других лиц, чьи показания могут иметь отношения к делу). Данные могут быть получены, в том числе и оперативным путем.

К юридическим основаниям для избрания и производства следственного действия относятся, прежде всего, нормы УПК, регламентирующие само следственное действие, а также те нормы, которые обеспечивают законность их проведения.

Условия, то есть процессы и отношения, необходимые для совершения следственного действия, могут быть общими и специальными. К общим обычно относят:

- наличие возбужденного уголовного дела (за исключением осмотра места происшествия (ч. 2 ст. 176), что обеспечивает законность и обоснованность действий следователя;

- место и время производства следственного действия. Место производства определяется в соответствии с территориальной подследственностью конкретного дела (ст. 152 УПК РФ), причем иногда возможно проведение следственных действий в другом месте, куда следователь выезжает лично или направляет отдельное поручение. Время следственного действия имеет значение в рамках законодательного запрета производства в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени -- п. 21 ст. 5 УПК РФ), кроме не терпящих отлагательства случаев (ч. 3 ст. 164 УПК РФ).

Помимо общих, существуют и специальные условия производства следственных действий, обусловленных спецификой каждого из них и направленные за охрану прав и свобод участников процесса. Так, обязательным специальным условием производства экспертизы является предварительное ознакомление подозреваемого, обвиняемого и его защитника с постановлением о ее назначении (п. 1 ч. 1 ст. 198 УПК РФ). При производстве допроса обвиняемого специальным условием служит предъявление обвинения (ч. 1 ст. 173 УПК РФ); при осуществлении опознания специальным условием будет предварительный допрос опознающего лица об обстоятельствах, при которых они видели предъявленные для опознания лицо или предмет, а также о приметах и особенностях, по которым они могут его опознать (ч. 2 ст. 193). Невыполнение специальных условий производства следственных действий может повлечь возвращение уголовное дело для производства дополнительного расследования, отмену приговора и т.д.

Также обязательным условием проведения определенного следственного действия служит определенный законом круг его участников. Например, согласно ст. 51 УПК РФ участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если:

1) подозреваемый, обвиняемый не отказался от защитника в порядке, установленном статьей 52 настоящего Кодекса;

2) подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним;

3) подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту;

- судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном частью пятой статьи 247 настоящего Кодекса;

4) подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу;

5) лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь;

6) уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей;

7) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 настоящего Кодекса;

8) подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 18 и 169 УПК РФ, обязательно участие переводчика в уголовном процессе, при наличии участников уголовного судопроизводства, не владеющих или недостаточно владеющих языком, на котором ведется производство по уголовному делу. Таким участникам должно быть разъяснено и обеспечено право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, приносить жалобы, знакомиться с материалами уголовного дела, выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика в порядке, установленном УПК РФ. При участии в следственных действиях право на участие адвоката имеют не только подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, но и свидетель (ч. 5 ст. 189, ч. 6 ст. 192).

Наличие специальных условий закон иногда требует отразить в письменно оформленном решении о проведении следственного действия -- постановлении (которое иногда называют юридическим основанием для проведения следственного действия). По постановлению следователя проводятся: эксгумация трупа, освидетельствование, обыск, выемка (для последующего контроля за обоснованностью применения принуждения), а экспертиза -- ч. 1 ст. 195 УПК (еще и для постановки задания перед экспертом. В некоторых случаях УПК дополнительно предусматривает получение санкции прокурора для выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (ч. 3 ст. 183). Следственные действия (и связанные с ними меры принуждения), ограничивающие конституционные права граждан, производятся на основании судебного решения в порядке ст. 165 УПК.

Таким образом, следует констатировать, что для правильного избрания и применения в ходе расследования определенного следственного действия необходимо избрание фактических и юридических оснований и условий, обеспечивающих эффективное и своевременное расследование преступления, изобличение преступников.

1.3 Классификация следственных действий в российском уголовно-процессуальном законодательстве

Ученые-правоведы много раз предпринимали попытки создать четкую и однозначную классификацию следственных действий в уголовном процессе. В советский период внимание данному вопросу уделяли А.М. Ларин, И.Ф. Герасимов, М.А. Чельцов, которые считали следственными практически любые процессуальные действия в процессе расследования уголовного дела.

Например, А.М. Ларин относил к следственным не только процедуры, направленные на сбор доказательств, но и иные:

1) действия, определяющие возникновение и направление дела (вынесение постановлений о возбуждении дела, о передаче дела по подследственности, о выделении или соединении дел, о прекращении дела, о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера и др., составление обвинительного заключения);

2) действия, устанавливающие процессуальное положение участников расследования (вынесение постановлений о принятии дела к производству, о признании потерпевшим или гражданским истцом, о привлечении к уголовной ответственности в качестве обвиняемого, о привлечении в качестве гражданского ответчика, разрешение заявлений об отводах);

3) меры принуждения (задержание, применение мер пресечения, приводы, наложение ареста на имущество и др.);

4) действия, составляющие гарантии прав участников процесса (разъяснение прав, меры попечения о детях и охраны имущества лица, заключенного под стражу, предъявление обвинения, ознакомление с материалами дела и др.);

5) меры к устранению обстоятельств, способствующих преступлениям Ларин А.М. Следственные действия (определение понятия, терминологии) // Оптимизация расследования преступлений: учеб. пособие. Иркутск, 1982. С. 100-101..

В свою очередь, И.Ф. Герасимов также расширил и обобщил понятие следственных действий, помимо собственно следственных действий, содержащихся в уголовно-процессуальном законодательстве, он выделял также в качестве следственных «вспомогательные» и «обеспечительные» процессуальные действия См.: Герасимов И.Ф. Система процессуальных действий следователя // Следственные действия (криминалистические и процессуальные документы). Свердловск: Изд-во СЮИ, 1983. С. 50..

М.А. Чельцов также соотносил понятие следственных действий со всем комплексом действий, производимых в процессе следствия, относя одни из них к относящимся к собиранию доказательств, необходимых для установления факта преступления и лица, виновного в его совершении а другие - к обеспечивающим возможность судебного разбирательства, применение к виновному правовых норми связанные с личностью обвиняемого, его имуществом См.: Чельцов М.А. Советский уголовный процесс: учебник. 4-е изд., испр. и пе-рераб. М.: Госюриздат, 1962. С. 271..

На наш взгляд, такой подход следует считать устаревшим и излишне теоретизированным. Следственные действия - это те действия, которые всегда нацелены на сбор и закрепление информации, имеющей доказательственное значение. В то же время, необходимо применять классификацию именно следственных действий. Как отмечает А.Б. Соловьев, целесообразность рассмотрение отдельных типов следственных действий в качестве группировки каких-либо объектов по характерным признакам, что вызвана необходимостью разработкой рекомендаций для следователей, связанной с классификацией следственных действий по характеру отражения следов преступления в материальной обстановке и в сознании людей См.: Соловьев А.Б. Система следственных действий как средство уголовно-процессуального доказывания (проблемы уголовного процесса и криминалистики). М., 2006. С. 43. .

При этом наиболее важным критерием классификации следственных действий является их цель. Как отмечают А.А. Чувилев и Т.Н. Добровольская, можно подразделять следственные действия в зависимости от цели на следующие группы:

1) следственные действия, производящиеся исключительно в целях собирания и проверки доказательств:

а) позволяющие непосредственно получить данные, имеющие доказательственное значение (допрос, очная ставка, выемка,

предъявление для опознания, назначение и производство экспертизы, следственный эксперимент, проверка показаний на месте, воспроизведение обстановки и обстоятельств события);

б) способствующие получению и проверке доказательств (эксгумация трупа, получение образцов для сравнительного исследования);

2) следственные действия, производящиеся как в целях собирания и проверки доказательств, так и в иных целях (осмотр, обыск, задержание подозреваемого, наложение ареста на имущество) Чувилев А.А., Добровольская Т.Н. Особенности преподавания курса уголовного процесса в вузах МВД СССР. Вопросы методики чтения проблемных лекций по Особенной части: учеб.-метод. материал. М., 1986. С. 74..

Важное значение имеет классификация следственных действий на неотложные (п. 19 ст. 5 УПК РФ) и иные действия, не носящие неотложного характера.

В целом можно утверждать, что классификация следственных действий возможна по различным основаниям, в том числе:

1) в зависимости от характера процесса получения доказательственной информации;

2) направленные на обнаружение информации (например, допрос) и направленные на проверку информации (экспертизы);

3) по участию понятых;

4) по необходимости специального постановления, санкционирования или разрешения;

5) первичный или повторный характер проведения следственного действия.

Таким образом, классификация следственных действий возможна по различным основаниям и осуществляется с целью более эффективного их применения для достижения целей и назначения уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ). Основным критерием классификации следственных действий следует, на наш взгляд, считать цель их производства и содержание применяемых методов для сбора доказательств и установления истины по уголовному делу. Остальные критерии - сроки, участие понятых, первоначальный или повторный характер и др., следует отнести к числу вспомогательных.



2. Общие правила производства следственных действий в современном уголовном процессе

2.1 Правила производства следственных действий

Как отмечает В.Т. Батычко, общие условия производства следственных действий - это урегулированные УПК требования, обусловливающие возможность проведения следственных действий, которые могут проводиться при наличии хотя бы одного из перечисленных ниже условий.

1. Уголовное дело возбуждено и находится в производстве органа предварительного расследования или ему поручено провести проверку по материалу для принятия законного решения в стадии возбуждения уголовного дела. До 1 июля 2002 г. мы ограничились бы установкой «уголовное дело возбуждено и находится в его производстве (за исключением осмотра места происшествия)», так как до возбуждения уголовного дела по УПК РСФСР (ч. 2 ст. 178) в случаях, не терпящих отлагательства, можно было производить только одно следственное действие -- осмотр места происшествия.

Однако новый УПК расширил перечень следственных действий, которые можно проводить в стадии возбуждения уголовного дела, за счет освидетельствования и назначения судебной экспертизы. Таким образом, за счет этого нововведения в УПК в толкование данного условия нами и добавлена фраза «поручено провести проверку по материалу для принятия законного решения в стадии возбуждения уголовного дела».

2. Орган предварительного расследования включен с состав следственно-оперативной группы при выезде на место происшествия. Это вытекает из первого условия и связано с возможностью производства трех названных выше следственных действий в стадии возбуждения уголовного дела.

3. Орган предварительного расследования включен в состав следственной группы, о чем имеется указание в постановлении о возбуждении уголовного дела или отдельном постановлении согласно ст. 163 УПК.

4. Орган предварительного расследования выполняет отдельное поручение (следователя органа дознания либо другого следователя).

5. Орган предварительного расследования имеет письменное указание прокурора или начальника следственного отдела о выполнении отдельного следственного действия по уголовному делу, не находящемуся в его производстве Батычко В.Т. Уголовный процесс. Конспект лекций. Таганрог: ИУЭС ЮФУ, 2016. С. 211..

Правилам производства следственных действий посвящена ст. 164 УПК РФ, содержащая основные требования, фактические обстоятельства и юридические нормы, которым должно соответствовать производство следственных действий.

Правила производства следственных действий можно сгруппировать следующим образом:

нормы, обеспечивающие правомерность условий проведения следственных действий;

нормы, обеспечивающие процедуру (процессуальное закрепление следственных действий);

нормы, обеспечивающие соблюдение прав и свобод участников уголовного судопроизводство (лиц, участвующих в деле);

меры, гарантирующие производство следственных действий.

К нормам, обеспечивающим процедуру (процессуальное закрепление следственных действий) можно отнести нормы ч. 1 и 2 ст. 164 УПК РФ:

- следственные действия, предусмотренные статьями 178 частью третьей, 179, 182 и 183 настоящего Кодекса, производятся на основании постановления следователя.

- в случаях, предусмотренных пунктами 4-9, 11 и 12 части второй статьи 29 настоящего Кодекса, следственные действия производятся на основании судебного решения (для выемки предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также о вещах, заложенных или сданных на хранение в ломбард, необходимо получить судебное разрешение (ч. 3 ст. 183 УПК РФ).

К мерам, обеспечивающим процедуру (процессуальное закрепление следственных действий) нормы ст. 166 УПК РФ - правила оформления протокола следственного действия как важнейшего инструмента его фиксации, направленного на надлежащее закрепление полученной информации с целью формирования законного доказательства. Кроме того, согласно ч. 6 ст. 164 УПК РФ, при производстве следственных действий могут применяться технические средства и способы обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств. Перед началом следственного действия следователь предупреждает лиц, участвующих в следственном действии, о применении технических средств. Нормы, обеспечивающие соблюдение прав и свобод участников уголовного судопроизводство (лиц, участвующих в деле) содержатся в ч. 3-5 ст. 164 УПК РФ - запрет на производство следственных действий в ночное время, недопущение применения насилия, угроз и иных незаконных мер, а равно создание опасности для жизни и здоровья участвующих в них лиц; запрет на необоснованное применение мер, которые могут привести к приостановлению законной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Кроме того, закреплена обязанность следователя при производстве следственных действий удостовериться в личности участников уголовного процесса, разъяснить им права, ответственность, а также порядок производства соответствующего следственного действия. Если в производстве следственного действия участвует потерпевший, свидетель, специалист, эксперт или переводчик, то он также предупреждается об ответственности, предусмотренной статьями 307 и 308 Уголовного кодекса Российской Федерации. Если в производстве следственного действия по уголовному делу в отношении соучастников преступления участвует лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением с ним досудебного соглашения о сотрудничестве, то оно предупреждается о предусмотренных главой 40.1 УПК РФ последствиях несоблюдения им условий и невыполнения обязательств, предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве, в том числе в случае умышленного сообщения ложных сведений или умышленного сокрытия от следствия каких-либо существенных сведений.

Нормы, гарантирующие или обеспечивающие производство следственных действий, служат гарантией их проведения. Эти нормы устанавливают негативные последствия в случае нарушения требований к следственным действиям (например, это меры принуждения, штраф или даже уголовная ответственность. Для следователя в качестве основной санкции выступает недопустимость полученного доказательства - утрата доказательственного значения результатов следственного действия (ч. 2 ст. 50 Конституции РФ, ч. 3 ст. 7; ст. 75 УПК РФ).

Таким образом, под общими правилами производства следственных действий понимают требования правовых норм, определяющих условия и порядок подготовки, производства следственных действий и оформления их результатов, а также права и обязанности их участников. Необходимость данных правил обусловлена тем, что соблюдение их следователем позволяет получить и проверить доказательства, имеющие существенное значение для раскрытия преступления, изобличения и привлечения к уголовной ответственности виновного лица.



2.2 Участники следственных действий

Следственные действия осуществляются кругом субъектов, определённым уголовно-процессуальным законом, каждый из которых наделен соответствующими взаимообусловленными процессуальными полномочиями по обнаружению, восприятию и закреплению фактических данных.

Как указывает Д.Е. Кун, помимо должностных лиц, непосредственно производящих следственные действия, законодатель говорит о следующих лицах, участвующих в следственных действиях: подозреваемый; обвиняемый; потерпевший; свидетель; специалист; эксперт; переводчик; понятой; несовершеннолетний подозреваемый (обвиняемый, свидетель); психолог; защитник; допрашиваемое лицо;

организация, осуществляющая услуги связи; руководитель организации, осуществляющей услуги связи; лица, участвующие в осмотре и прослушивании фонограммы; лица, чьи телефонные и иные переговоры записаны; орган, которому поручается техническое осуществление контроля и записи; родственники, близкие лица потерпевшего, свидетеля; учреждение связи, которому поручается задерживать почтово-телеграфные отправления; заемщик; поклажедатель; организация, в помещении которой проводится обыск, осмотр; представитель администрации организации, в помещении которой проводится обыск, осмотр; участник осмотра; проживающие в жилище лица; судебно-медицинский эксперт; врач; администрация соответствующего места захоронения; законный владелец изымаемых электронных носителей информации или обладатель содержащейся на них информации; лица, присутствующие при обыске; лицо, в помещении которого производится обыск; совершеннолетние члены семьи лица, в помещении которого производится обыск; адвокат лица, в помещении которого производится обыск Кун Д.Е. Участники следственных действий и их процессуальный статус. Электронный ресурс. https://cyberleninka.ru/article/n/uchastniki-sledstvennyh-deystviy-i-ih-protsessualnyy-status. Дата обращения: 02.09.2021 г..

В целях исследования роли и места участников следственных действий С.А. Шейфер подразделяет их на четыре группы:

1) лица, располагающие доказательственной информацией и передающие ее следователю в ходе следственного действия;

2) лица, использующие свои специальные знания для оказания содействия следователю в обнаружении, изучении и закреплении доказательственной информации;

3) лица, участие которых служит средством контроля за объективностью и полнотой отображения доказательственной информации в материалах дела;

4) вспомогательные участники следственного действия Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М., 2001. С. 56..

Можно также разделить участников следственных действий на обязательных и необязательных (задействованных не во всех следственных действиях). К первым можно отнести следователя, судей, а также лиц, без которых выполнение определенного следственного действия невозможно (защитник в ряде случаев, переводчик, понятые) или недопустимо с точки зрения гарантий объективности и охраны прав участников процесса (например, лица, задействованные при предъявлении для опознания). Необязательные участники - это лица, которые в соответствии с законом могут привлекаться в соответствующих случаях к участию в следственном действии, чтобы обеспечить наибольшую эффективность данного или последующих следственных действий, например специалист (ст. 168 УПК РФ). Специалист вправе отказаться от участия в производстве следственного действия, если он не обладает необходимыми познаниями. Участвуя в производстве следственного действия, специалист обладает следующими правами: с разрешения следователя задавать вопросы его участникам, знакомиться с протоколом этого действия, делать заявления и замечания, приносить жалобы на действия и решения, ограничивающие его права.

Различается и процессуальный статус участников следственных действий. Так, ряд из них обладают определенными правами и обязанностями на всем протяжении уголовного судопроизводства (следователь, прокурор). Некоторые, например, понятые - только при проведении конкретного следственного действия, привлекаемые для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов. Могут быть привлечены также представители администрации организации, которые участвуют в следственном осмотре помещения, занимаемого этой организацией (ч. 6 ст. 176 УПК РФ).

Таким образом, при наличии в уголовно-процессуальном законодательстве России широкого круга участников следственных действий, необходимо различать активных участников - тех субъектов, которые непосредственно осуществляют следственное действие (следователь, судья, прокурор) или активно участвуют как вспомогательные субъекты, выполняя необходимую следствию функцию (специалист, переводчик, эксперт), то есть, чья деятельность и составляет следственное действие; и пассивных участников, которые задействованы для участия в следственных действиях активными участниками (подозреваемые, свидетели, лица, участвующие в применении для опознания, понятые).



3. Процессуальные средства фиксации следственных действий

3.1 Протокол следственного действия как основное средство его фиксации

Необходимым условием производства следственного действия является его надлежащее процессуальное оформление, посредством составления протокола. Протокол занимает центральное место в процессе фиксации следственных действий как документ, отражающий порядок, содержание и результаты того или иного действия.

В соответствии с ч. 8 ст. 164 УПК РФ, протокол -- это основной и обязательный способ фиксации факта производства, хода и результатов следственного действия. Он позволяет определить содержание и смысл проводимых познавательных и организационных мероприятий, исследовать и проверить итоги следственного действия в целях оценки относимости, допустимости и достоверности собранной доказательственной информации.

Общие правила оформления протоколов следственных действий регламентируются ст. 166 УПК РФ в совокупности с ч. 2 ст. 474 УПК РФ. Ч. 2 ст. 166 УПК РФ указывает возможность написание протокола от руки или изготовление с помощью технических средств. Протокол может быть изготовлен типографским, электронным или иным способом, чаще всего протокол на заготовленном типографском бланке заполняется от руки, и в любом случае должен быть подписан собственноручно лицами, участвующем в деле.

Значение правильного оформления протокола следственного действия подчеркивается и статьей 83 УПК РФ, согласно которой протоколы следственных действий и протоколы судебных заседаний допускаются в качестве доказательств, если они соответствуют требованиям, установленным настоящим Кодексом.

Протоколы следственных действий, как правило, состоят из вводной, описательной и заключительной частей. Согласно ч. 3 ст. 166 УПК РФ определены необходимые реквизиты, которые должны содержаться в протоколе: место, время составления, участники следственного действия, его содержание, полученные результаты, причем отсутствие результата также должно быть зафиксировано. При использовании при производстве следственного действия научно-технических средств об этом также должно быть указано в протоколе, кроме того, к протоколу прилагаются фотографические негативы, снимки, кинолента, диапозитивы, фонограммы, слепки, схемы, пленки, оттиски следов.

При всех строгих требованиях к подробному описанию в протоколе личных данных лиц, участвующих в следственном действии, п. 9 ст. 166 УПК РФ содержит особое правило о сохранении в тайне данных личности участника следственного действия в целях обеспечения безопасности потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц. В этих целях в протоколе не приводятся данные о личности потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц. Следователь, с согласия прокурора, выносит постановление, в котором приводятся причины принятия решения о сохранении в тайне этих сведений, называется псевдоним участника данного действия и приводится образец его подписи, которым он в дальнейшем будет пользоваться. Постановление помещается в запечатанный конверт, который приобщается к делу и хранится при нем в условиях, исключающих возможность ознакомления с ним иных участников уголовного судопроизводства.

Согласно ст. 167 УПК РФ при отказе подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего или иного лица, участвующего в следственном действии, подписать протокол следственного действия следователь вносит в него соответствующую запись, которая удостоверяется подписью следователя, а также подписями защитника, законного представителя, представителя или понятых, если они участвуют в следственном действии. В протоколе должны быть изложены объяснения лица, отказавшегося подписать этот протокол.

Возможна ситуация, когда подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или свидетель не могут подписать протокол в силу физических недостатков или состояния здоровья, ознакомление с текстом протокола этих лиц производится в присутствии защитника, законного представителя или понятых, которые своими подписями подтверждают содержания протокола и факт невозможности его подписания.

С.Б. Россинский справедливо отмечает, что протоколы следственных действий приобретают неоценимое доказательственное значение и существенным образом влияют на установление обстоятельств уголовного дела на последующих этапах судопроизводства, в частности в ходе судебного заседания. Ведь содержащиеся в них сведения о факте проведения, о ходе и результатах следственного действия позволяют потенциальным читателям с достаточной степенью адекватности реконструировать в своем сознании соответствующие информационные сигналы, воссоздать воспринятые следователем показания подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего или материальные фрагменты объективной реальности, т. е. как бы мысленно перенестись в место и время производства следственного действияС.Б. Россинский. Протоколы следственных действий: проблемы процессуальной формы и доказательственного значения //LexRussica. Теоретические проблемы отраслей права. № 10 (131). Октябрь 2017 года. С.40..

Таким образом, протокол служит носителем все доказательственной информации, от его правильного составления может зависеть судьба полученных следователем доказательств. Допущенные в составлении и оформлении ошибки могут повлечь признание доказательства недопустимым и нарушить весь ход расследования уголовного дела.



3.2 Современные технические средства фиксации следственного действия и его _\результатов

Правовая природа технических средств, применяемых для фиксации хода и результатов следственных действий, определяется в ч. 8 ст. 166 УПК РФ, регламентирующей порядок приложения к протоколу следственного действия фотографические негативы и снимки, киноленты, диапозитивы, фонограммы допроса, кассеты видеозаписи, носители компьютерной информации, выполненные при производстве следственного действия.

Повышение эффективности предварительного расследования в значительной степени связано с внедрением в практику производства следственных действий технических средств фиксации, с помощью которых удается компенсировать недостатки человеческого восприятия, запоминания, сохранения, воспроизведения, переработки и передачи поступающей в ходе производства следственных действий информации. В результате достигается более высокая точность и полнота фиксации доказательственных материалов в их пространственных и временных соотношениях, повышаются тактические возможности проведения следственных действий. Ряд авторов предлагает даже радикальные меры отказа от бумажного фиксирования результатов следственных действий, отмену протоколов как таковых и использование только записей с помощью специальных технических средств. В.Ю. Стельмах предлагает «поменять местами» ведение протокола и использование технических средств фиксации следственных действий, отдав последним приоритетное место, а протокол оставить как запасной вариант в случае отказа аппаратуры для более объективному и точному отражению хода и результатов следственного действия.

На наш взгляд, такие меры представляются в современных условиях преждевременными. Удостоверение хода и результатов следственных действий личными подписями участников процесса, в особенности - подозреваемым, обвиняемым подсудимым с одной стороны и потерпевшим с другой пока осуществляется собственноручно, а именно данные участники расследования находятся в наиболее уязвимом положении с точки зрения защиты их прав, свобод и законных интересов, поэтому сохраняется и необходимость бумажного протокола. Кроме того, возможен отказ технических средств, отключение электричества или связи, да и безопасность соединения электронной передачи данных не всегда обеспечивается должным образом. Поэтому представляется необходимым сохранение формы протокола как основной формы фиксации ходя и результатов следственного действия, в сочетании с применением новых технических средств. Таким образом, следует согласиться с С.А. Шейфером, который предлагает придать фоно- и видеограммам, изготовленным при проведении следственных действий, значения отдельных доказательств, оговорив при этом, что каждое из них может использоваться только в сочетании с протоколом соответствующего действия Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М.: Юрлитинформ, 2001. С. 109..

К безусловным достоинствам технических средств фиксации данных можно отнести их беспристрастность, отсутствие возможности воздействия со стороны «человеческого фактора» в расследовании. С помощью современных технических средств возможно более полное воспроизведение речи при допросе, отсутствие возможности замены определенных оборотов речи допрашиваемого на более благозвучные, по мнению лица, ведущего протокол, что может привести к искажению смысла информации.

Правовой основой для применения технических средств и способов обнаружения, фиксации и изъятия следов преступления и вещественных доказательств при производстве следственных действий служит норма ч. 6 ст. 164 УПК РФ. Важным аспектом этой нормы является ее закрепление в числе общих правил производства следственных действий УПК РФ, что свидетельствует о возможности применения технических средств при осуществлении тех следственных действий, где это прямо не предусмотрено. Применение технических средств фиксации не освобождает следователя от точного соблюдения правил составления протокола, предусмотренных в законе, т. к. протоколирование является основным и обязательным средством фиксации. Более того, и в материалах технической записи должны содержаться сведения: о месте и дате производства следственного действия; времени его начала и окончания; должности, фамилии и инициалов лица, составившего протокол; фамилии, имени и отчества каждого лица, участвующего в следственном действии и др.

Некоторые нормы УПК РФ (ст.ст. 82, 166, 178, 179, 183 и др.) содержит указание на то, какие технические средства фиксации могут применяться при производстве отдельных следственных действий. Так, наиболее полно и эффективно отражает информацию в ходе следственного действия видеозапись, позволяющая сохранить смысловое содержание, интонационные характеристики и нюансы устного изложения мыслей, фразеологические обороты, передать мимику, жесты, эмоциональное состояние, отношение говорящего к своим словам и вопросам лица, ведущего допрос.

Важное значение приобретают технические средства фиксации в условиях ограниченного времени, например, на открытой местности при расследовании ДТП, где существует необходимость оперативно совершить осмотр места происшествия и освободить дорогу.

Существенным пробелом норм УПК РФ о возможности использования технических средств при производстве следственных действий является указание в ч. 2 ст. 166 УПК РФ, что при производстве следственного действия могут применяться фотографирование, киносъемка, аудио- и видеозапись. Представляется излишним указание на использование киносъемки, уже повсеместно вытесненной видеозаписью, в том числе на мобильные телефоны (смартфоны). При этом, учитывая достижения научно-технического прогресса, устанавливать исчерпывающий перечень технических средств не имеет смысла, поэтому необходимо установить, что могут применяться и иные виды технических устройств. Требования к таким устройствам должны быть установлены нормами закона или подзаконных нормативных актов, а их использование должно производиться в установленном законом порядке и с соблюдением процессуальной формы.