Размещено на http://www.allbest.ru/

36

Размещено на http://www.allbest.ru/

1

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования

«Санкт-Петербургский университет МВД России»

Кафедра теории государства и права

Курсовая работа

по теории государства и права

на тему:

«ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА»

Выполнил: курсант 614 учебного взвода рядовой полиции

Дмитрук Арлен Васильевич

Научный руководитель: доцент кафедры

теории государства и права,

кандидат юридических наук,

подполковник полиции

Демидов Александр Владимирович

Санкт-Петербург 2020

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТОЛКОВАНИЕ ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ

2. СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА

3. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ИСТОЧНИКИ И ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена увеличивающимся за последние годы вниманием к проблематике формирования правового государства, укрепления общественной дисциплины и развития демократии, совершенствования и кодификации действующего законодательства и т. д.

Проблемы толкования права являются одной из самых вечных и актуальных проблем юриспруденции. Они ежегодно оказываются в центре внимания. Быстрые перемены и частые изменения, происходящие в российском обществе, не могут оставаться без внимания юридической науки, на которую возлагается особая ответственность за вносимые управленческие решения.

В настоящее время достаточно трудно обнаружить хотя бы один аспект той или иной деятельности человека, который не регулировался бы социальной или правовой нормой. А при отсутствии его толкования весь сложнейший процесс правореализации был бы весьма затруднен или совсем невозможен. Таким образом, в современном обществе толкование права является необходимым для выражения точного смысла правовых норм, и служит, в первую очередь для того, чтобы обеспечить их правильную в соответствии с режимом законности реализацию.

Необходимость толкования была убедительно подтверждена многовековым правовым опытом, а также юридической практикой и судьбами множества конкретных людей. Так существует возможность допущения судом различных ошибок (например, в результате неверного толкования норм законов), что негативно сказывается, прежде всего, на гражданах и юридических лицах (например, в Европейский Суд по правам человека поступает более 3 тыс. жалоб от российских граждан на несоответствующие международным нормам и несправедливые судебные решения).

Таким образом, тема толкования права является одной из главных составляющих тем в юридической науке, а само толкование правовых норм является самым важным условием их правильного применения и понимания, что подтверждает значимость и актуальность темы данной работы.

Степень разработанности проблемы. В советское время богатые традиции в области толкования правовых норм, созданные российскими правоведами в дореволюционный период, во многом оказались забыты. Лишь в последнее десятилетие были переизданы некоторые из работ русских правоведов, посвященных данной проблеме Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства В II т. СПб., 1996. Т. I. С. 160 -183; Васьковский Е. В. Руководство к толкованию и применению законов (практическое пособие). М., 1997.. Будучи подлинной сокровищницей знаний о толковании права, они были написаны на материале дореволюционного русского законодательства и потому сегодня могут иметь относительно ограниченное применение. Число работ советских авторов, непосредственно посвященных толкованию норм права Пиголкин А. С. Толкование нормативных актов в СССР М., 1962; Вопленко Н. Н. Официальное толкование норм права. М., 1976; Черданцев А. Ф. Вопросы толкования советского права. М., 1972; он же: Толкование советского права. М., 1979., невелико. В последние годы научное исследование проблемы толкования правовых норм интересовало авторов в основном в специальном или отраслевом аспектах, что нашло отражение в работах,, посвященных официальному и неофициальному толкованию норм права Бараташвили Д. Т. Принципы официального юридического толкования: Дисс. канд. юрид. наук. 2005: Соцуро JI. В. Неофициальное толкование норм российского права. М., 1996; Скрябин A.JI. Эффективность актов юридического толкования: Дисс. .канд. юрид. наук. 2005., эффективности актов юридического толкования Скрябин A. JI. Эффективность актов юридического толкования: Дисс. .канд. юрид. наук. 2005. терпретационной деятельности органов конституционной юстиции и судебных органов, специальным приемам или конкретным видам толкования. Лишь работы А. Ф. Черданцева и В. А. Петрушева непосредственно посвященные проблеме толкования правовых норм в целом, правоприменительному толкованию Гаврилов Д. А. Правоприменительное толкование: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2000..

Целью данной работы является изучение понятия толкования права, выявление его основных характерных черт, формирование правильного представления о необходимости толкования, выявление его места в современной правовой действительности, изучение основных способов и видов толкования.

Основными задачами данной работы являются:

- определение наиболее полного и четкого понятия толкование норм права с помощью рассмотрения этого понятия в разных источниках;

- выяснить, что представляет собой толкование права как вид юридической деятельности;

- дать характеристику объекту толкования;

- изучить способы толкования;

- определить способы и виды толкования права;

Круг источников и литературы, использованный при написании работы: научные статьи, диссертации, словари, справочники, сайты, нормативно-правовые акты, законы, указы, материалы обобщения юридической практики, учебники, учебные пособия.

толкование права правовая действительность

Разными авторами указываются различные признаки норм права. Анализ соответствующей литературы позволил выделить наиболее существенные из них. В частности, к основным признакам правовой нормы следует отнести следующие признаки: норма права является мерой свободы поведения и волеизъявления человека, формой определения и закрепления обязанностей и прав,правилом поведения общеобязательного характера, формально-определенным правилом поведения; ей отражается соответствие между мерой свободы отдельных индивидов, их социальных групп и свободой общества, она выступает в качестве модели и регулятора общественных отношений, ейустанавливается определенный правопорядок Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник. - 5-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2019. С. 283.. Также можно сказать, что существенными признаками норм права являются следующие: общезначимость и общеобязательность, формальная определенность, типичность, непосредственная связь с государством, установленность компетентными органами государственной власти, способность к регулированию общественных отношений, обеспеченность принудительной силой государства, неоднократность действия, микросистемность.

При этом каждой норме права присуще определенное строение, то есть состоит она из нескольких частей (или элементов), другими словами - имеет свою определенную структуру. Под структурой нормы права подразумевается внутреннее строение нормы, а именно ее основные элементы, их взаимосвязь и взаиморасположение. Как и любая другая социальная норма, правовая норма конструируется по модели условного предложения: «если …, то…, иначе…» Илалутдинов А. И. Понятие и сущность структуры нормы права Российский юридический журнал. - 2013. - № 5. - С. 75.. Можно сказать, что элементы нормы права составляют ее логическую структуру, что основывается на системности и взаимосвязи, являющихся одним из главных качеств права Воронин М. В. Структура норм права как проявление системности права // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2012. - № 4. - С. 16..

Далее отметим, что к основным элементам нормы права относятся гипотеза, диспозиция и санкция. В частности, гипотеза является частью правовой нормы, раскрывающей условия (и обстоятельства), при наличии либо отсутствии которых возможным становится действие этой нормы. То есть гипотезой правовой нормы указывается на факты, обстоятельства и условия, при наличии которых ее предписания подлежат исполнению, и при этом на субъекты, к которым эта норма адресована.Диспозиция раскрывает само правило поведения, то есть права и обязанности действовать либо не действовать определенным образом. Можно сказать, что диспозиция - это основа, ядро правовой нормы, поскольку она содержит формулировку самого правила поведения. Относительно санкции отметим, что она является логически завершающим структурным элементом правовой нормы, содержащим указание на конкретные неблагоприятные последствия, которые возникают в результате нарушения конкретной диспозиции Смирнов Д. А. К вопросу о структуре нормы права (на примере норм трудового права) // Проблемы современной науки. - 2012. - № 1. - С. 269.. То есть санкция как элемент нормы права содержит указание на определенные меры воздействия, применяемые к нарушителю в случае нарушения им установленных правил поведения.

Толкование норм права - это деятельность компетентных органов государства, общественных организаций и отдельных граждан по осознанию ими действительного содержания норм. В процессе толкования устанавливаются условия действия нормы, юридические права и обязанности участников правоотношений, а также меры юридической ответственности за нарушение предписаний нормы права.

Данный термин может применяться во всех сферах, областях жизнедеятельности человека, в том числе в сфере юридической. Так, например, правоприменительные решения выносятся на нормативной и фактической основе. Потому у юристов возникает необходимость устанавливать и доказывать фактические обстоятельства (фактическая основа решения), а также истолковывать нормы права (нормативная основа).

Особая роль при толковании принадлежит специальной юридической подготовке, глубокому овладению новейшими достижениями юридической науки, высокой юридической культурой. Так как от уровня профессиональной подготовки юристов во многом зависит качество право-разъяснительной работы, понимание населением действительного смысла правовых норм, точное осуществление их предписаний.Так ошибочная интерпретация юридического текста может повлечь самые негативные последствия: наказание невиновного, освобождение от ответственности преступника, неисполнение условий договора и т. д. Соответственно, интерпретационная деятельность юристов выступает в качестве важной составной части правоприменительного процесса.

Юридическое толкование приобретает еще более существенное значение при применении права, когда оно становится элементом властно-государственной деятельности, определяющей обязательные юридические последствия при решении юридического дела. Здесь и само толкование обретает юридически обязательное значение, и оно прямо влияет на юридическое регулирование общественных отношений.

Необходимость толкования правовых норм обусловлена разными факторами, прежде всего, динамикой общественных отношений и, следовательно, динамикой законодательства.

Кроме того, потребность в толковании правовых норм можно объяснить тем, что право имеет абстрактный характер. Другими словами, нормы права распространяются на неопределенный круг лиц и ситуаций. В то же время нормы права применяются в конкретной ситуации, т. е. реализуются в конкретных действиях субъектов права. Именно поэтому при реализации той или иной нормы возникает необходимость конкретизировать содержание той или иной нормы права, выраженной в абстрактной форме.

В частности, толкование правовой нормы необходимо для принятия правильного юридического решения, которое должно отвечать требованиям диспозиции (санкции) применяемой нормы. То есть в процессе реализации права (в том числе при ее применении) важное значение приобретает вопрос о том, чтобы текст нормы права воспринимался всемиучастниками правоотношений одинаково, то есть речь идет о правильном толковании данных норм, содержании выраженной в ней воли законодателя Хропанюк В. Н. Теория государства и права: учебник. - 5-е изд., стер. - М.: Омега-Л, 2017. С. 275..

Объектомтолкования является текст юридического акта-документа, в котором отражена государственная воля по регулированию определенных отношений. На основе этих документов происходит конституирование правовых норм и правовых отношений. Соответственно объектами толкования могут быть различные текстуальные источники правовых норм, как первичные (законы, правовые обычаи), так и вторичные (правоположения судебной практики, индивидуальные правовые акты), текстуальные аспекты правовых отношений -- акты реализации субъективных прав и правовых обязанностей, также имеющие текстуальную форму, и т. д.Осмысление объекта толкования с помощью метода толкования дает предмет толкования: предмет -- это методически осмысленный объект. В таком осмыслении и состоит познавательное содержание (смысл) уяснения подлинного содержания толкуемой нормы, т. е. ее актуального регулятивно-правового значения для данного регулятивного случая (конкретной ситуации).

Соответственно, толкование норм права является интеллектуально-волевой деятельностью, направленной на определение точного смысла текста правовой нормы и состоящейиз двух главных этапов: уяснения и разъяснения нормы права Рассказов Л. П. Теория государства и права. Углубленный курс. - М.: ИНФРА-М, 2020. С. 418..

При этом под уяснением нормы права подразумевается процесс понимания, осознания данной нормы самим субъектом правотворчества (либо субъектом правоприменения) для себя самого. Уяснение является необходимым подготовительным этапом для правильного решения определенного дела, издания акта - разъяснения правовой нормы и пр. Тогда как разъяснение нормы права является процессом распространения субъектом правотворчества или субъектом правоприменения правильного понимания правовых норм для других заинтересованных лиц.

То есть это деятельность компетентных государственных органов, лиц, которая имеет самостоятельное, специальное значение. В частности, разъяснения даются пленумами Верховного Суда России, прокурорами, юрисконсультами и пр. Главной целью разъяснения выступает обеспечение правильного и единообразного осуществления толкуемой нормы права во всех случаях, на которые данная норма рассчитана Власенко Н. А. Теория государства и права: учебное пособие. - 2-е изд., перераб, и доп. - М.: Проспект, 2015. С. 269..

Это ситуативно-конкретизированное, актуальное регулятивно-правовое значение реализуемой нормы, выявленное и обоснованное в ходе ее толкования-уяснения, и есть то искомое при толковании подлинное содержание нормы права, которое должно быть реализовано в данной конкретной ситуации (случае). Подлинное (истинное, настоящее, действительное) содержание толкуемой нормы в данной конкретной ситуации (случае) ее реализации -- это актуальное (действенно-регулятивное и конкретное) выражение ее регулятивного потенциала в данное время, в данном месте, в данной конкретной регулятивной ситуации (случае).

Приведем пример: в Постановлении Пленума ВАС Российской Федерации № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» дается разъяснение, что положения указанного федерального закона, определяющие порядок реорганизации акционерного общества посредством присоединения, слияния, выделения или разделения (ст. 16-19) Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (действ. ред. от 04.11.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.1996, № 1, ст. 1. ст. 16-19., не предусматривают возможность реорганизации данных обществ путем их объединения с юридическими лицами других организационно-правовых форм, или их разделения на акционерное общество и юридическое лицо иной организационно-правовой формы Постановление Пленума ВАС Российской Федерации от 18.11.2003 № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона “Об акционерных обществах”» (действ. ред. от 16.05.2014) // Вестник ВАС Российской Федерации, № 1, 2004; http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_45494 (дата обращения: 09.04.2020)..

Следует также отметить, что существуют определенные подходы к толкованию правовых норм.В частности,статическийподход подразумевает, что интерпретатором (субъектом толкования) не должен корректироваться, изменяться смысл правовой нормы, им должен быть установлен именно тот смысл, который законодатель придал данной норме. Подобным подходом обеспечивается правовая определенность органов, которыми применяется право, но при этом правоприменитель лишается возможности приспособления правового акта к общественным отношениям. Хотя нормативно-правовыми актами не всегда сохраняется состояние, которым они обладали на момент принятия правовой нормы.

Потому выделяется и динамическийподход, призванный сглаживать указанный недостаток, а также адаптировать к ним существующую правовую норму. Этот подход предполагает приближение закона к жизни, реалиям субъектом права в ходе осуществления им толкования, приспособление и внесение корректив в случае необходимости Рассказов Л. П. Теория государства и права. Углубленный курс. - М.: ИНФРА-М, 2020. С. 422..

Изложенное выше позволяет определить толкование права как выяснение точного смысла, содержания толкуемой правовой нормы. Задача и цель толкования заключается в том, чтобы установить подлинную волю законодателя, выраженную в данной норме, и правильно ее применить. При этом толкование, прибавляя новое знание о норме, ни в коей мере не изменяет и не заменяет ее; тем более - не создает новой. Речь идет только об анализе, изучении, разборе действующей нормы. Иначе это было бы нарушением законности

Толкование осуществляется с использованием следующих правил:

1) Нормы должны толковаться с помощью внутренних источников;

2) Если норма осталась неясной, то для выяснения ее смысла необходимо обратиться к внешним источникам, например, к словарям терминов, спец. литературе.

2. СПОСОБЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА

Здесь необходимо, прежде всего, отметить, что способ толкования является совокупностью приемов, средств, которые позволяют уяснить смысл, содержание правовой нормы и выраженной в данной норме воли законодателя Мирошниченко Д. А. Интерпретация в реализации права (теоретико-правовой анализ) // Юридические науки. - 2011. - № 2. - С. 14.. Способы толкования, как правило, применяются в первой стадии толкования (интерпретационной деятельности), то есть при уяснении смысла и содержания нормы права. Осуществляться процесс уяснения может при помощи нескольких способов, которые друг друга дополняют.

Выделяют ряд способов толкования правовых норм. В частности, грамматический (филологический, текстовый, языковой) способ толкования норм права, который основан на грамматическом (то есть с использованием различных правил морфологии, правописания, синтаксиса, словоупотребления и пр.) анализе текста норм права.

Данный способ подразумевает обращение особого внимания на саму структуру текста; на расстановку знаков препинания; а также на смысловое значение в тексте общеупотребимых слов и терминов, как и терминов, заимствованных из разных отраслей знания, и на юридическую, специальную терминологию Калюжная Т. В. К вопросу о способах толкования норм права: грамматический способ // Наука и образование: сборник статей Х Международной научной конференции. - 2014. - С. 227..

Исследователями отмечается, что юридической наукой выработано множество правил грамматическоготолкования, основные из которых сводятся к следующему.

- Отдельным словам, выражениям придавать необходимо то значение, которое эти слова имеют в соответствующем литературном языке. В международном праве данное правило называют золотым правилом толкования. Можно сказать, что при анализе текста, содержащего иностранные слова и термины, а также старых законов исходить необходимо из первоначального их значения, то есть того, которое им придавалось на момент принятия анализируемого закона или которое они имели в родном языке законодателя Рассказов Л. П. Теория государства и права. Углубленный курс. - М.: ИНФРА-М, 2020. С. 424..

- Недопустимым является толкование, при котором какие-либо отдельные слова законов трактовались бы как лишние.

- Придание словам какого-либо другого значения, отличающегося от общеупотребительного, необходимо обосновывать, либо оно должно вытекать из легальных дефиниций (тех определений, которые даны в законе).

- Технические термины (которые заимствованы из различных отраслей науки, техники, искусства), как правило, не определяются в нормативно- правовых актах. В случае же возникновения неясности при толковании подобных терминов следует использовать соответствующие словари и справочники Калюжная Т. В. К вопросу о способах толкования норм права: грамматический способ // Наука и образование: сборник статей Х Международной научной конференции. - 2014. - С. 229..

Понятие«сельскохозяйственные товаропроизводители», данное в п. 1 ст. 346.2 Налогового кодекса РФ, статье 3 Федерального закона № 264 «О развитии сельского хозяйства», содержит перечисленный ряд признаков, под которые должны подпадать лица, в целях их признания сельскохозяйственными товаропроизводителями: «организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие ее первичную и последующую (промышленную) переработку и реализующие эту продукцию». Грамматическое толкование (применение правил русского языка) показывает, что признаки сельскохозяйственных товаропроизводителей (производящие сельскохозяйственную продукцию, осуществляющие переработку и реализующие эту продукцию) включены в текст, как однородные члены предложения.

Еще одним способом толкования норма права выступает логический способ, основанный на тех или иных логических приемах мышления. При данном способе анализу подлежат не значения каких-либо отдельных слов, выражений, как в грамматическом способе толкования, а те понятия, которые ими отражаются Бабаев В. К. Теория государства и права: учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2019. С. 461.. Например, все статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации содержат указание на то, наказывается конкретное преступление (к примеру, разбой, бандитизм) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (действ. ред. 18.02.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, № 25, ст. 2954, ст. 162. ст. 209.. При этом наказывается не указанное деяние, а тот человек, который его совершил, что вытекает из логического размышления.

Подобный способ толкования предполагает использование интерпретатором таких приемов, как логический анализ понятия, логическое преобразование, выводы по аналогии и пр. В качестве примера логического преобразования можно привести формулирование нормы права, содержащейся в разных статьях одного нормативно-правового акта или в разных нормативных актах.

К еще одному способу толкования правовых норм относят систематический способ, основанный на анализе взаимодействия норм права и их положения в отрасли, институте права или нормативном акте (то есть рассмотрение правовой нормы в качестве звена системы) Венгеров А. Б. Теория государства и права: учебник. - 10-е изд., стеретип. - М.: Омега-Л, 2019. С. 276..

Здесь необходимо пояснить, что системность права подразумевает, что нормы, будучи компонентами системы, являются взаимосвязанными и взаимообусловленными. Системность предполагает иерархичность, согласованность и непротиворечивость, взаимодействие норм Лановая Г.М. Отличительные признаки современного права // Право и образование. - 2012. - № 5. - С. 72.. Также можно сказать, что системность права заключается в том, что право является не механической совокупностью юридических норм, а упорядоченным, внутренне согласованным организмом, в котором каждому элементу отведено свое место, он играет свою роль. Все юридические предписания являются взаимосвязанными, расположенными определенным иерархическим образом, сгруппированными по отраслям и институтам Зубков А. С. К вопросу о системности права // Наука: следующее поколение: материалы II междунар. научно-практ. конф. - Саратов, 2019. - С. 31-32..

Соответственно, все юридические нормы находятся в определенной степени в неразрывной взаимосвязи между собой.

В качестве примера приведем норму п. 1 ст. 549 ГК РФ, в которой перечислены объекты договора купли-продажи недвижимого имущества, такие как земельный участок, здание, сооружение, квартира или другое недвижимое имущество (ст. 130). Однако, для правильного понимания содержания данной нормы необходимо сопоставление со смежными нормами права, например, в п. 1 ст. 37 ЗК РФ, устанавливающее особенности купли-продажи земельных участков, сказано, что объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, который осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». В связи с чем исходя из системного толкования можно сделать вывод, что объектом купли-продажи недвижимого имущества, могут выступать только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Что касается функционального способа толкования права, то он основывается на потребности в учете при уяснении смысла нормы права определенных факторов, условий, в которых непосредственно действует, подлежит применению конкретная правовая норма. Можно сказать, что данный способ заключается в установлении смысла и значения правовой нормы с учетом функционального контекста данной нормы. При этом данный контекст включает в себя совокупность разнообразных факторов: общественно-политический или экономический строй, культуру общества, господствующую идеологию, специфику явлений, оказывающих влияние на правовое регулирование и т. д. Сюда следует отнести также взгляды о целях законодателя и непосредственно применения права.

Пример использования функционального способа в административном праве. Так, в решении Арбитражного суда Иркутской области от 27. 05. 2016 было отмечено: «Таким образом, арбитражный управляющий Т..., являясь временным и конкурсным управляющим должника, заведомо зная, что опубликование сведений, предусмотренных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в установленном законом порядке является обязанностью временного и конкурсного управляющего, умышленно, осознавая противоправный характер своего бездействия, предвидя и сознательно допуская его вредные последствия, выразившиеся в лишении прав, предоставленных конкурсным кредиторам и уполномоченным органам, а также иным лицам на своевременное получение информации о проведении собраний кредиторов и о результатах процедуры наблюдения, введенной в отношении должника, не исполнил обязанности, установленные в п. 7 ст. 12, п. 4 ст. 13, п. 6, п. 6.1 ст. 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В данном примере были интерпретированы такие понятия, как «заведомо», «умысел» и «вредные последствия» Кузьмин И. А. Толкование Права: Правоприменение и толкование права: в 2 ч.: учебное пособие. - Иркутск - 2017. -С. 103..

Отметим, что еще одним способом толкования правовых норм выступает исторический способ, подразумевающий учет конкретно-исторических условий, в которых те или нормы права принимались. То есть смысл исторического способа толкования заключается в выяснении социально-политической ситуации, в которой данная правовая норма принималась, а также в определении целей, намерений законодателя Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2019. С. 617..

Исторический способ толкования применяется, прежде всего, в историко-правовых исследованиях, а также при использовании сравнительного приема, подразумевающего сравнение аналогичных норм, в данном случае с одной стороны, толкуемая норма, с другой - аналогичная норма, которая содержится в старом нормативно-правовом акте либо, напротив, в проекте нормативно-правового акта.

Как справедливо отмечается в юридической литературе, исследование конкретно-исторических условий издания правовой нормы может привести к следующим выводам:

1. Данная норма не действует, так как изменились отношения, которые ею регулировались;

2. Данная норма, как изданная в иных условиях, не полностью отвечает задачам и целям современного правового регулирования, а поэтому требует определенного приспособления к изменившимся условиям.

Например, в союзном и российском законодательстве (уголовном и административном) в качестве правонарушений признавались спекуляция, тунеядство и т. д. 25. 12. 1990 г. Законом о предприятиях и предпринимательской деятельности (вступил в силу с 1. 01. 1991 г.) была разрешена любая деятельность, имеющая целью получение прибыли, в том числе и скупка с целью перепродажи. В уголовном и административном законодательстве составы спекуляции оставались до 28. 02. 1991 г. до внесения изменений в закон.

При телеологическом (целевом) способе толкования юридических текстов субъект толкования принимает во внимание: а) цель, которой руководствовался субъект правотворчества при создании правовой нормы; б) целями, которые ставит перед собой правоприменитель в момент толкования. Суть телеологического толкования состоит в выяснении целевой направленности нормы права. Цель нормы лежит в основе формирования правила поведения. Оно структурируется так, чтобы достичь определенного результата. В процессе телеологического толкования все знания и приемы их использования привязываются к цели нормативного установления, которая выходит за пределы непосредственного содержания нормы права, но объясняет ее содержание.

В соответствии с п. 2 ст. 169 Налогового кодекса РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога на добавленную к стоимости вычету и возмещению в установленном порядке. Камеральной проверкой было установлено, что обществом в проверяемом периоде были предъявлены к вычету суммы налога на добавленную стоимость на основании счетов фактур, оформленных, по мнению инспекции, с нарушением порядка, установленного п. 5 ст. 169 Налогового кодекса РФ, а именно, указаны недостоверные сведения об адресе общества. Но неверное указание одной цифры (либо отсутствие номера офиса) в адресе покупателя (заявителя) налоговый орган необоснованно расценил в качестве нарушения установленного порядка оформления счетов-фактур, являющегося основанием для отказа в возмещении уплаченного налога на добавленную стоимость бюджета (при отсутствии спора между сторонами в отношении оплаты и оприходования товара). Такая ошибка является опечаткой, не влекущей последствия, предусмотренные п. 2 ст. 169 Налогового кодекса РФ. Данный вывод следует из телеологического (с точки зрения цели) толкования норм статьей 169/, 171, 172 Налогового кодекса РФ с учетом постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12. 10. 2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды». Так, цель названных норм усматривается в воспрепятствовании необоснованному возмещению налога на добавленную стоимость из бюджета, не поступившего предварительно в бюджет. Следовательно, отказ в возмещения уплаченного налога на добавленную стоимость из бюджета могут влечь только ошибки, препятствующие идентификации участников хозяйственных правоотношений, установлению фактических хозяйственных отношений, возможности проверки фактов перечисления налога на добавленную стоимость в бюджет Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 8 апреля 2008г. №А33-10394/07-Ф02-1274/08.

Таким образом, способ толкования является совокупностью приемов, средств, которые позволяют уяснить смысл, содержание правовой нормы и выраженной в данной норме воли законодателя. При этом выделяются такие способы толкования права, как грамматический, систематический, логический, исторический, функциональный, телеологический (целевой) и специально-юридический способы.

3. ВИДЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА

Говоря о видах толкования правовых норм, следует отметить, что в основу подобной классификации положен ряд критериев, в зависимости от которых и выделяются отдельные виды толкования.В качестве субъекта толкования может выступать любое лицо, однако юридическое значение толкования, его обязательность для правоприменителей при этом будут неодинаковы. Они зависят от правового положения субъекта, толкующего норму права. По субъектам толкование подразделяется на официальное и неофициальное. Объем толкования определяется его соотношением с текстом нормы. По объему толкование может быть буквальным, распространительным и ограничительным.

Далее рассмотрим особенности данных видов толкования правовых норм. В частности, среди основных признаков официального толкования выделить можно следующие признаки: осуществляется компетентными в данной области государственными органами или должностными лицами; имеет как для правоприменителей, так и исполнителей толкуемой нормы обязательный характер; облекается в специальную юридическую форму (инструкция, постановление и др.) Недилько Ю. В. Толкование правовых норм и его значение // История государства и права. - 2011. - № 1. - С. 31..

То есть официальное толкование является толкованием норм права уполномоченными на это государственными органами, должностными лицами, которое для правоприменителей и исполнителей толкуемой нормы имеет обязательный характер Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд., перераб. - М.: Проспект, 2019. С. 619..

При этом специалистами подчеркивается, что актам официального толкования нельзя придавать абсолютную юридическую силу, другими словами нельзя объявлять акты непререкаемыми. В отношении актов толкования сохраняется в некоторых случаях значение проблемы выбора их и проверки подлинности. В качестве исключения выступают акты толкования Конституции, которое дается Конституционным Судом Российской Федерации. Они являются окончательными, обжалованию не подлежат Корнев В. Н., Алешкова И. А. Толкование и применение конституционных предписаний судами в Российской Федерации: интегративный подход // Государство и право. - 2015. - № 10. - С. 6..

В свою очередь, официальное толкование, подразделяется на нормативное (общее, подразделяющееся, в свою очередь, на легальное и аутентичное) и казуальное (индивидуальное) толкование.

Если говорить о нормативном (общем) толковании, то под ним подразумевают толкование самого текста нормы права, когда вследствие каких-либо причин (к примеру, в силу использования двусмысленного термина) возникает необходимость в обеспечении единообразного ее понимания для всех заинтересованных в этом лиц. Также нормативному толкованию подлежат акты, которые требуют с точки зрения компетентного лица или органа дополнительного разъяснения в силу обнаруженных затруднений в их применении либо в силу других причин Пиголкин А. С. Теория государства и права: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2019. С. 418..

Отметим также, что нормативное толкование является обязательным для всех органов и лиц, которые подчинены (подведомственны) органу, осуществляющему толкование. Нормативным же оно является вследствие того, что носит общий характер и обязательно при рассмотрении всех тех дел, которые разрешаются на основе истолкованной нормы Мыльников К. В. Толкование норм права как средство правореализации // Вестник ВЭГУ. - 2010. - № 5. - С. 134.. А непосредственно результат подобного толкования выражается в виде интерпретационных норм. Другими словами, это нормы о нормах, в которых, в частности, предписывается, как именно нужно понимать, а также применять те или иные нормы права Рассказов Л. П. Теория государства и права. Углубленный курс. - М.: ИНФРА-М, 2020. С. 429..

Как правило, дается нормативное толкование законов в постановлениях пленума Верховного Суда Российской Федерации по конкретной категории дел. Также Конституционный Суд Российской Федерации наделен правом толкования Конституции Российской Федерации и других актов. Кроме того, официальное толкование российских законов может быть дано и исполнительными органами, однако в пределах собственной компетенции и лишь тех законов, которые ими должны осуществляться.

Например, Президентом или Правительством Российской Федерации издают в порядке исполнения законов те или иные подзаконные акты, в которых содержаться могут в том числе разъяснительные положения. Вместе с тем они не могут толковать ни Конституцию Российской Федерации, ни кодексы Российской Федерации (Гражданский, Уголовный, Трудовой и пр.), поскольку это компетенция судов Рассказов Л. П. Теория государства и права. Углубленный курс. - М.: ИНФРА-М, 2020. С. 431..

Также следует отметить, что нормативное толкование может быть аутентичным (осуществляется тем органом, которым была издана правовая норма); а также легальным, осуществляемым органом, не издававшим толкуемый акт (содержащий норму), но наделенным соответствующими полномочиями. При этом последние иметь могут постоянный или разовый характер. Обязательной силой акты легального толкования обладают только для лиц и объединений, подпадающих под юрисдикцию органа, которым осуществляется толкование Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд., перераб. - М.: Проспект, 2019. С. 620.. Это, в частности, могут быть налоговые, финансовые, судебные и прочие органы.

Что касается казуального (индивидуального) толкования, то под ним подразумевают толкование нормы права применительно к какому-либо конкретному случаю (то есть казусу). Данная форма (вид) толкования использоваться может как при официальном, так и неофициальном толковании. Осуществляется подобное толкование уполномоченными государственными органами власти (судом, исполнительными органами), и негосударственными лицами и организациями (адвокатами, экспертами научными учреждениями и пр.) Бабаев В. К. Теория государства и права: учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2019. С. 462.. Необходимость казуального толкования возникает, как правило, в случаях, когда нижестоящими правоприменительными органами (в видении вышестоящих органов) неправильно применяются правовые нормы к каким-то конкретным делам. Так, Президиумом Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении какого-либо дела в порядке надзора, может быть отменено решение нижестоящего суда, при этом в своем определении им дается толкование применительно к этому делу. В этом случае интерпретационные акты являются для нижестоящих органов своего рода образцами понимания, применения закона Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства: учебник. - М.: Норма, 2018. С. 504..

Также отметим, что казуальное толкование осуществляться может и в деятельности судов, и в процессе применения права какими-либо другими органами (так называемое административное толкование). При этом официальное казуальное толкование юридическую силу имеет только по отношению к определенному делу или случаю.

Нормативное толкование распространяется на все случаи, предусмотренные толкуемой юридической нормой, тем самым обеспечивается единообразие и правильное поведение в жизни, в то время, Казуальные разъяснения обязательны только при рассмотрении конкретного дела, кроме того, они служат образцом для других органов, которые применяют данные юридической нормы, необходимость в казуальном толковании возникает тогда, когда решения нижестоящих правоприменительных органов по конкретным юридическим делам являются неправильными, не соответствуют закону.

Также стоит отметить, что нормативное и казуальное право может быть аутентичным и легальным. Аутентичное толкование не очень широкораспространено, но обладает особой значимостью и специфическими свойствами. Ему присущ обязательныйхарактер,если правоприменитель обращается к акту аутентичного толкования. Проигнорировать акты аутентичного толкования нельзя. Их следует принимать как руководство к действию. Его целью является не просто последующее компилятивное изложение норм, а их творческий анализ в связи с выявленными недостатками по применению норм права и стремлением не допускать их в будущем. Аутентичное толкование имеет вспомогательный характер по отношению к правотворчеству, поскольку акты аутентичного толкования не могут применяться отдельно от толкуемого нормативного акта. Его актам свойственна иерархичность. В целом же аутентичное толкование выполняет важную роль в правовом регулировании, поскольку способствует эффективной реализации права. Легальное толкование осуществляется органом, не издававшим толкуемый акт (содержащий норму), но наделенным соответствующими полномочиями. При этом оно может постоянный или разовый характер. Обязательной силой акты легального толкования обладают только для лиц и объединений, подпадающих под юрисдикцию органа, которым осуществляется толкование Марченко М. Н. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд., перераб. - М.: Проспект, 2019. С. 620.. Это, в частности, могут быть налоговые, финансовые, судебные и прочие органы.

В ряде случаев неофициальное толкование может даваться и должностными лицами, но при этом не облекается в форму специального акта. В целом же неофициальное толкование подразделяется на обыденное (оно осуществляется любыми гражданами, в быту); доктринальное (осуществляется учеными) и профессиональное (осуществляется судьями, нотариусами, адвокатами и пр.) Бабаев В. К. Теория государства и права: учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2019. С. 466..Такое толкование необязательно для тех органов или должностных лиц, которые применяют нормы права. Однако неофициальное толкование оказывает им значительную помощь в практике применения правовых норм. Особое значение для точной и правильной реализации норм права имеют высказывания крупных государственных и общественных деятелей о сущности и роли определенного закона в общественной жизни, о его практической направленности. Их разъяснения содействуют глубокому и всестороннему пониманию смысла закона, повышают уровень правосознания граждан, обеспечивают правильную реализацию требований закона.

Несмотря на то, что доктринальное толкование не обладает юридической силой, оно в ряде случаев имеет определенное юридическое значение, выражающееся в следующем: доктринальное толкование значительной своей частью проявляется в актах официального толкования; его результаты могут быть закреплены в нормативно-правовых актах; имеет большое значение в решении дел по аналогии права Мелехин А. В. Теория государства и права: учебник. - 2-е изд., перераб. - М.: Маркет ДС, 2015. С. 387..

Обыденное разъяснение дается любыми субъектами права. Точность такого субъекта напрямую зависит от уровней его правосознания. При чем от характера его трактовки во многом зависит насколько он будет законным, ведь это разъяснение представляет из себя основание для юридической деятельности граждан и их правомерного поведения.

Профессиональное толкование осуществляется специалистами-юристами. Основным критерием для выделения этого вида служит не степень знания права, а профессиональная деятельность. Один из лучших примеров толкования этого права, это разъяснение, исполняемое прокурором или адвокатом в судебном процессе. Но так как его результат не имеют необходимости для суда, это толкование будет являться неофициальным, тем не менее необходимость его использования и порядок закреплены нормативно. Неофициальное толкование обогащает юридическую науку и практику новыми знаниями, придает импульс реформированию правовой системы и юридической практики.

Далее рассмотрим толкование права по объему. Буквальное (или адекватное) толкование подразумевает полное соответствие текстового выражения нормы права и ее смысла. Данный вид толкования является наиболее распространенным в большинстве стран, что говорит о том, что воля, цели, интересы законодателя, как правило, достаточно точно и четко формулируются и отражаются в законе и нормах, в нем содержащихся. Специалистами отмечается, что в некоторых случаях может возникнуть некоторое несоответствие между действительным содержанием нормы, а также ее оформлением, которое заключается в том, что словесная формулировка бывает шире или уже мысли, которую законодатель в нее вложил. В таком случае говорят об ограничительном или расширительном толковании Рассказов Л. П. Теория государства и права. Углубленный курс. - М.: ИНФРА-М, 2020. С. 432..

В частности, под расширительным (распространительным) толкованием подразумевается несоответствие текстового выражения нормы права и ее смысла, когда действительное содержание данной нормы оказывается шире ее буквальной формулы. Приведем пример. Конституция Российской Федерации содержит положение о том, что «все равны перед законом и судом» Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с внесенными в нее поправками Законами Российской Федерации № 6-ФКЗ, от 30.12.2008, № 7-ФКЗ от 30.12.2008, № 2-ФКЗ от 05.02.2014, № 11-ФКЗ от 21.07.2014 // Собрание законодательства Российской Федерации, 14.04.2014, № 15, ст. 1691. ст. 19.. Но в данном случае слово «закон» толкуется расширительно, так как помимо законов существуют и другие нормативные акты (постановления Правительства, указы Президента и пр.).