Аморальный проступок работника, выполняющего воспитательные функции, как основание для расторжения трудового договора

Размещено на http://www.allbest.ru/

Аморальный проступок работника, выполняющего воспитательные функции, как основание для расторжения трудового договора

Мозжухина М.А.



Введение

В пункте 8 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (далее - ТК РФ) содержится специальное основание для увольнения работника, выполняющего воспитательные функции, совершившего аморальный проступок, несовместимый с продолжением данной работы.

При прочтении данной нормы возникает ряд вопросов, например, таких как:

1) что понимается под «аморальным проступком»?

2) что такое «аморальный проступок, несовместимый с продолжением данной работы», и бывает ли аморальный проступок, совместимый с продолжением данной работы?

3) кто подпадает под категорию работников, выполняющих воспитательные функции?

4) каков порядок увольнения работника, выполняющего воспитательные функции, по данному основанию?

5) почему именно для данной категории работников установлено такое основание для увольнения?

Понятие «аморального проступка» в ТК РФ не раскрывается . Разработать в законе четкие критерии представляется затруднительным из-за оценочного понимания и многообразия форм аморальных проступков. Исходя из этого можно предложить несколько вариантов действий:

- оставить п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ без изменений как элемент диспозитивности в трудовом законодательстве, сохранив за работодателем право самому решать, что есть аморальный проступок, и совершил ли его работник или нет в конкретном случае;

- исключить п.8 ч.1 ст.81 из ТК РФ, как оценочное понятие, порождающее правовую неопределенность как для работодателя, так и для работника;

- оставить п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ без изменений как элемент диспозитивности в трудовом законодательстве, сохранив за судом право решать, что является аморальным проступком.

Последний из предложенных вариантов кажется наиболее правильным, т.к. ряд деяний работников, выполняющих воспитательные функции, действительно можно рассматривать как аморальное поведение, и такое основание для увольнения целесообразно сохранить, исключив при этом произвол работодателя. Однако, чтобы суд мог давать правильную квалификацию тому или иному деянию, необходим научный анализ критериев, по которым проступок может быть признан аморальным, т.к. современная судебная практика противоречива и не со всеми решениями судов можно согласиться в части квалификации их в качестве аморальных проступков с точки зрения справедливости.

Изучением природы аморального проступка занимались многие авторы, такие как: Алиева З.А., Бочарникова М.А., Бару М.И. Гавриленко Р.А., Дацко Н.П., Лада А.С., Максимчук М.В., Малеина М.Н., Мещерякова Т.Р., Оспичев И.М., Тимошенко Р.И. и другие. В своих работах большинство авторов стремится дать свое собственное определение аморальному проступку на основе выделенных ими критериев.

Например, Алиева З.А. в своей статье дает такое определение аморальному проступку: «аморальный проступок в трудовом праве представляет собой виновное действие (бездействие) работника, грубо нарушающее нормы морали как в целом, так и в конкретном коллективе, дискредитирующее воспитательные полномочия соответствующих работников» . Малеина М.Н. в своей статье приводит классификацию аморального проступка в зависимости от степени вовлеченности учеников в аморальный проступок, совершаемый работником: 1) аморальный проступок в отношении или с участием ученика; 2) аморальный проступок в присутствии учеников, но не в отношении них; 3) аморальный проступок, о котором ученики узнали, но свидетелями не были.

Бару М.И. , Оспичев И.М. , Мещерякова Т.Р. , комментирующие данный пункт статьи 81 ТК РФ, говорят об оценочной категории понятия «аморальность», приводя различные примеры ситуаций, в которых она может выражаться, оставляя перечень аморальных проступков открытым. Однако, такое размытое понимание того, что такое аморальный проступок приводит к тому, что в течение последних нескольких лет в средствах массовой информации все чаще и чаще возникают новостные сюжеты об увольнении работников образовательной сферы по данному основанию, и причина этого кроется не в том, что работники стали чаще совершать аморальные проступки, а в том, что работодатели порой ошибочно относят те или иные действия работника к аморальным, не имея четко установленных законодателем критериев.

Все вышеперечисленные авторы рассматривали аморальный поступок с различных точек зрения, однако авторами глубоко не исследовались вопросы моральности, аморальности, понимания того, что такое воспитание, и кто является работником, выполняющим воспитательные функции.

Целью данной работы является изучение содержания понятия аморального проступка работника, выполняющего воспитательные функции и разработка системы оценки тяжести аморального проступка, которая позволит дифференцированно подходить к увольнению работника, в зависимости от тяжести совершенного им поступка. Для достижения поставленной цели будут использованы следующие задачи:

- изучить, что входит в понятие «воспитание» и причины, по которым к работникам, выполняющим воспитательные функции, установлено особое основание для увольнения;

-рассмотреть круг лиц, которые подпадают под категорию работников, выполняющих воспитательные функции;

- рассмотреть понимание «аморальный», «аморальность», а также состав аморального проступка;

- изучить проблемные аспекты трудового законодательства, связанные с аморальным проступком;

- разработать критерии установления оценки тяжести аморального проступка, разграничивающие аморальный проступок на деяния, к которым применимо такое основание для увольнения как п. 8 ст.81 ТК РФ, и деяния, которые не имеют к данному понятию никакого отношения.



1. Определение круга лиц, которые могут быть уволены по основанию п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ

1.1 Что такое воспитание?

«Воспитание - великое дело: им решается участь человека» В. Г. Белинский.

Чтобы понять, кто из работников относится к лицам, осуществляющим воспитательные функции, для начала необходимо понять, что такое «воспитание».

В науке существует широкая дискуссия относительно того, оказывает ли воспитание воздействие на личность (Д. Локк , Ж.-Ж. Руссо , К. А. Гельвеций ) или в человеке с рождения генетически заложены определенные неизменные качества, повлиять на которые нельзя (Э. Торндайк , Д. Дьюи ).

Не вдаваясь подробнее в данную дискуссию, т.к. она не касается вопросов юриспруденции, мы исходим из истинности сторонников первой теории, соглашаясь с тем, что воспитание оказывает влияние на личность, иначе невозможно было бы признавать то, что возможно увольнение работников, осуществляющих воспитательные функции, за аморальный проступок. Однако, точка в данной дискуссии окончательно не поставлена, и если специалистами в области педагогики и психологии научно будет доказано, что воспитание невозможно, то законодателю необходимо будет пересмотреть нормы ТК РФ об увольнении работника, выполняющего воспитательные функции, за аморальный проступок.

Понятие «воспитание» не является юридической категорией, это предмет изучения науки педагогики и психологии, которые могут помочь юриспруденции сформировать правильное понимание того, что такое воспитание .

Можно проследить «эволюцию» того, как понималось «воспитание» в разное время. Изначально, глагол «воспитать» означал лишь физически «вскормить, взрастить» ребенка. В XVIII веке «воспитать» стало означать заботу об образовании, об умственном и нравственном развитии ребенка. Современное понимание «воспитать» - «оказывать влияние на формирование системы ценностей человека» .

Воспитание может пониматься в широком и узком смысле. Воспитание в широком смысле - это «совокупность формирующих воздействий всех общественных институтов, обеспечивающих передачу из поколения в поколение социально-культурного опыта, норм и ценностей» . Такое понимание воспитания близко к понятию «социализация», которая понимается как процесс вовлечения человека в общество, «под влиянием всей совокупности факторов социальной жизни, процесс освоения человеком социальных ролей, норм поведения в обществе» . Однако, социализация - воздействие на человека всею совокупностью общественных норм и правил, существующих в обществе, а воспитание является частью процесса социализации и влияет на человека избирательно, целенаправленно, корректируя те или иные последствия социализации.

В узком смысле воспитание - «деятельность, направленная на формирование определенных качеств человека» при взаимодействии педагогов и воспитанников в рамках образовательной деятельности. Этими качествами является система ценностей (ценностные ориентации), которые определяются как «важный компонент мировоззрения личности или групповой идеологии», выражающий предпочтения и стремления личности или группы в отношении тех или иных обобщенных человеческих ценностей (благосостояние, здоровье, комфорт, познание, гражданские свободы, творчество, труд и т. п.)» .

Термин «воспитание» иногда используют как синоним понятию «образование» , но все-таки нельзя отрицать, что значение данных понятий отличается, и воспитание является составной частью образования.

Сегодняшняя формулировка п.1 ст.2 ФЗ «Об образовании» говорит о том, что обучение и воспитание являются составными элементами образования, неотделимыми друг от друга, т.к. оба вида деятельности направлены на развитие личности: обучение развивает профессиональные навыки, передает систему знаний, а воспитание формирует у личности «социокультурные, духовно-нравственные ценности на основе принятых в обществе правил и норм поведения» . Воспитание - деятельность по формированию у обучающегося должного поведения в обществе. Часто люди используют такие понятия как «воспитанный», «невоспитанный ребенок», подразумевая соблюдение ребенком тех или иных норм в обществе.

Возможно ли обучать ребенка, и при этом не воспитывать его? Или наоборот, возможно ли воспитание без обучения? Л.Н. Толстой писал: «И воспитание и образование нераздельны. Нельзя воспитывать, не передавая знания, всякое же знание действует воспитательно» . С данной точкой зрения сложно не согласиться, воспитание и обучение -- это взаимосвязанные и порой неотделимые вещи, но обучение все-таки может существовать без воспитания, а воспитание без обучения - нет, т.к. необходимо различать несколько аспектов знания.

Знание можно подразделить на два вида: 1) знание, которое несет в себе только информативную составляющую (рецепт салата, инструкция по починке крана, дата начала Великой Отечественной Войны и другое), такая информация не несет в себе никакого воспитательного элемента; 2) знание, оказывающее воспитательное воздействие (притчи, рассказы о подвигах защитников Ленинграда и другое). При осуществлении воспитания, учащиеся также получают определенное знание, но оно уже не является главной составляющей. Не столь значимо запомнили ли учащиеся конкретные факты, важно, что знание воздействовало на них воспитательно, и учащиеся поняли, какое поведение (действия) является осуждаемым, а какое наоборот поощряемым обществом.

Если не проводить разграничения в понимании того, какое именно знание преподносит лицо, то может возникнуть злоупотребление в расширении круга лиц, подлежащих увольнению за аморальный проступок. Например, диктор, рассказывающий события дня по новостному каналу, или журналист детской газеты, пишущий статью как правильно собирать кубик Рубик, также несут людям знание о фактах, которые они могут не знать, но нельзя сказать, что таким образом, данные работники воспитывают людей.

То есть, к сущностному пониманию воспитания, можно отнести следующие признаки:

1) воспитатель обладает определенный авторитетом перед воспитанником;

2) на воспитанника оказывается воздействие, влияющее на его систему ценностей.

1.2 Кто относится к категории работников, выполняющих воспитательные функции?

«Нет ничего бесполезнее и даже вреднее, как наставления, хотя бы и самые лучшие, если они не подкрепляются примерами, не оправдываются в глазах ученика всею совокупностью окружающей его действительности».

В. Г. Белинский

В современном правовом регулировании до сих пор неясно, кто именно подразумевается под работником, выполняющим воспитательные функции которого можно привлечь к дисциплинарной ответственности за аморальный проступок по п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ .

Пункт 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - Пленум ВС РФ) в качестве примера относит к категории работников, выполняющих воспитательные функции: «учителей, преподавателей учебных заведений, мастеров производственного обучения, воспитателей детских учреждений». Однако в данном Пленуме ВС РФ указал лишь на то, что не всех работников образовательной организации можно уволить по основанию п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ, а только тех, в чьи трудовые обязанности входит функция по воспитанию , оставив перечень профессий, которые могут подлежать увольнению за аморальный проступок открытым.

Стоит отметить, что в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" функции по воспитанию могут осуществлять «педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты», что позволяет сделать предположение о том, что перечень профессий, осуществляющих воспитание детей шире, чем перечисленные в Пленуме ВС РФ.

В статье 2 ФЗ «Об образовании» указано, что педагогическим работником признается работник, «осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности».

Однако п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ устанавливает возможность увольнения за аморальный проступок не «педагогического работника», а «работника, выполняющего воспитательные функции».

По п.1 статьи 63 Семейного Кодекса «родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами». Данная норма дает понимание того, что воспитание помимо родителей, могут осуществлять и «другие лица». Получается, что помимо семейного воспитания на ребенка параллельно оказывается влияние и других лиц, это могут быть лица, осуществляющие воспитание как на профессиональной основе (воспитатели, педагоги, тренеры), так и нет (близкие родственники, друзья, знакомые).

Существует два варианта отнесения лица к категории работников, осуществляющих воспитательные функции: 1) по формальным критериям, когда в трудовом договоре, должностной инструкции прямо указана обязанность по воспитанию; 2) такая обязанность прямо не установлена, но исходя из сущностного понимания «воспитания», исходя из функций, осуществляемых работником, можно сделать вывод о том, что работник выполняет воспитательные функции.

В научной литературе существует дискуссия относительно того, можно ли преподавателя вуза относить к работникам, выполняющим воспитательную функцию, т.к. свою деятельность преподаватель, в основном, осуществляет среди студентов, возраст которых превышает 18 лет, и возникает вопрос осуществляет ли такой работник воспитание в отношении учащихся?

Алиева З.А. также соглашается с тезисом о том, что преподавателя вуза стоит относить к работникам, выполняющим воспитательную функцию. То есть, обращаясь к сущностному пониманию воспитания, можно сделать вывод о том, что и преподаватель вуза в той или иной мере осуществляет воспитательные функции. Если исходить из того, что воспитание -- это взаимосвязанная с обучением деятельность, то при достижении совершеннолетия процесс профессионального воспитания учащихся не прекращается, т.к. происходит процесс профессионального обучения, который также неразрывно связан с воспитанием, и именно профессиональное воспитание студенты получают в период обучения в вузе. Данный тезис также подтверждается судебной практикой .

Можно сказать, что точка в дискуссии относительно того входит ли в трудовую функцию преподавателей вуза обязанность по воспитанию, была поставлена в профстандарте педагога профессионального обучения , т.к. воспитание является одним из необходимых знаний, умений, которым должен обладать преподаватель.

Подводя промежуточный итог, можно сказать, что перечень работников, выполняющих воспитательные функции, не является исчерпывающим, несмотря на то, что основные категории работников, осуществляющих воспитание, перечислены в Пленуме ВС РФ, при отнесении работника к данной категории необходимо внимательно изучать трудовые обязанности, которые возложены на работника.

В дальнейшей работе наш взгляд будет сфокусирован на такой категории работников, как учитель, педагог, т.к. в отношении данной категории работников нет сомнений, что на них возложена обязанность по воспитанию, и выводы, которые будут сделаны в данной работе относительно учителей, педагогов, будут применимы и к иным категориям работников, осуществляющих воспитательные функции.

1.3 Почему именно к работникам, выполняющим воспитательные функции применяется такое основание для увольнения как аморальный проступок?

Требования к работникам о наличии у них дополнительных морально-нравственных качеств является одним из требований работодателей различных профессий, что отражается в многочисленных Кодексах профессиональной этики адвокатов (статья 10), судей (статья 1), нотариусов (глава 2, 3). Однако п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ позволяет увольнять за совершение аморального проступка лишь работников, занимающихся воспитательной функцией.

Воспитательное воздействие могут оказывать различные люди, окружающие ребенка, данное воздействие может быть положительным или отрицательным, но педагог является профессионалом, на которого возложена обязанность оказывать на обучающихся определенное воздействие, которое входит в его трудовую функцию. В соответствии с профессиональным стандартом в трудовую функцию педагога входят обязанности по обучению, воспитательная, развивающая деятельность, а также деятельность по реализации образовательных программ.

Если исходить из идей, которыми мог руководствоваться законодатель, устанавливая возможность для работодателя увольнять воспитательного работника за аморальный проступок, то можно выделить как минимум две причины такого регулирования: 1) необходимость обезопасить обучающихся от негативного влияния лица, которое совершило аморальный поступок или может совершить повторно ; 2) в результате совершения аморального проступка подрывается авторитет, доверие к педагогу, что делает невозможным продолжение его педагогической деятельности, а также оказывается непосредственное влияние на репутацию учреждения, в котором работает педагог.

Установление защиты обучающихся от лица, совершающего аморальный проступок, обусловлено тем, что «детство - это период физической, умственной и психологической незрелости и одновременно важнейший этап развития личности, на котором закладываются основы моральных и нравственных качеств, формируются мировоззрение и взгляды, определяющие жизненные принципы и перспективы, что позволяет предъявлять к лицам, отвечающим по роду своей деятельности за воспитание и образование несовершеннолетних, повышенные требования» .

Авторитет необходим педагогу, чтобы надлежащим образом выполнять свои обязанности , обладая уважительным отношением со стороны учащихся, преподаватель может рассчитывать, что на занятиях его будут слушать, и учебный материал будет усвоен обучающимися. Авторитет педагога складывается из множества факторов: личностных качеств педагога, профессиональной компетенции, его отношения к предмету, ученикам, коллегам . Но одним из важных критериев для авторитета педагога является подтверждение в реальности, личным примером того, о чем в ходе обучения рассказывает преподаватель. Иначе, если слова педагога расходятся с его действиями, то ученикам сложно будет доверять материалу, который преподносит преподаватель.

При приеме на работу у работодателя нет «шкалы моральности», чтобы оценить уровень нравственности будущего педагога, поэтому вполне вероятна ситуация, что аморальный человек будет оказывать образовательные услуги до тех пор, пока его аморальность не проявиться явным образом. Человек может быть хорошим педагогом, добросовестно выполнять свою работу, прекрасно объяснять ученикам материал, а вне работы следовать аморальному поведению. Трудовое право регулирует общественные отношения по поводу труда. Если поведение работника не влияет на результаты его работы, то почему должны увольнять? Но существует исследования, доказывающие зависимость нравственного развития ребенка от нравственной развитости родителей , а поскольку педагоги также оказывают воспитательное воздействие, сложно отрицать их влияние на нравственность личности , учитывая, что оказание нравственного воздействия является одной из трудовых функций педагога .



2. Что такое «аморальный проступок»?

2.1 Понимание морали и система ценностей, на которых основывается норма п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ

Такое основание увольнения как совершение работником аморального проступка впервые появилось в п.3 ст.254 КЗоТ РСФСР 1971 г. Однако аморальный проступок не относился к дисциплинарному проступку, причем независимо от того совершен ли он по месту работы и связан ли с выполнением трудовых обязанностей .

В 2012 году Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ был принят «Модельный закон об ответственности участников образовательного процесса» (далее - «Модельный закон»). В данном Модельном законе установлены виды нарушений педагогического работника, в которых нарушение норм морали и дисциплинарные проступки педагогического работника отделены друг от друга. Получается, Модельный закон СНГ не считает, что нарушения норм морали относятся к дисциплинарному проступку. За нарушение моральных норм, которые подробно описаны в Модельном законе, устанавливаются иные меры ответственности (меры морального общественного воздействия): «обращением к совести участника образовательного процесса; моральным осуждением; общественным порицанием; возмещением морального вреда» . То есть, за совершение аморального проступка в Модельном законе не предусмотрено увольнение педагогического работника, но национальным законодательством могут быть предусмотрены иные меры морального воздействия.

Многие авторы , изучающие вопрос аморального проступка, дают свое определение данного понятия, в основном, отталкиваясь от того, что такое «мораль», «моральный», «аморальный».

Одно из наиболее полных определений морали сформулировал Матузов Н.И.: это «важнейший социальный институт, одна из форм общественного сознания. Она представляет собой известную совокупность исторически складывающихся и развивающихся жизненных принципов, взглядов, оценок, убеждений и основанных на них норм поведения, определяющих и регулирующих отношения людей к друг другу, обществу, государству, семье, коллективу, классу, окружающей действительности» .

Более того, Матузов Н.И. , проводя соотношении права и морали, приходит к выводу о том, что мораль «более подвижна, динамична и поэтому активнее и эластичнее реагирует на происходящие изменения» , чем право. То есть, право «не успевает» охватить собой всю мораль. Это значит, что один и тот же поступок, совершенный в разные эпохи, порой даже с разницей в несколько лет, может быть по-разному оценен с точки зрения морали.

Например, на сегодняшний день Генеральной Ассамблеей ООН принята Конвенции о правах ребенка , которая в статье 19 запрещает все формы физического или психического насилия в отношении детей, за подобные действия установлена ответственность вплоть до уголовной. Однако, например, в Великобритании до 2003 года в некоторых частях Королевства в школах применялись телесные наказания по отношению к детям за нарушение дисциплины , несмотря на то, что в 1978 году Европейским судом по правам человека в деле «Тайрер против Объединенного Королевства» применение такого наказания в отношении ребенка как битье розгами было признано уничижением человеческого достоинства ребенка .

Понимание морали у каждого свое, это может зависеть от множества факторов: от воспитания, образования, культуры, места проживания и окружения человека. Но, находясь в определенном обществе, человек перенимает часть его культуры и ценностей, которые отражаются на осознании личности, что такое «хорошо», а что такое «плохо».

Однако существует антропологическое исследование, которое изучив разные народности приходит к выводу о том, что несмотря на территориальные, культурные особенности всем народам характерны одни и те же ценности, такие как: мудрость (знание), храбрость, человечность (любовь, доброта), справедливость, сдержанность . В другой работе, пытаясь доказать, что мораль это в первую очередь взаимодействие (кооперация) людей, ученые также пришли к выводу, что человечеству в разных уголках мира присущи схожие элементы моральных ценностей со своими локальными особенностями .

Современные российские исследователи пытались описать систему духовно-нравственных ценностей в проекте Концепции духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России в сфере общего образования . В данном проекте к базовым ценностям российского общества относятся:

* «патриотизм -- любовь к России, к своему народу, к своей малой родине, служение Отечеству;

* социальная солидарность -- свобода личная и национальная, доверие к людям, институтам государства и гражданского общества, справедливость, милосердие, честь, достоинство;

* гражданственность -- служение Отечеству, правовое государство, гражданское общество, закон и правопорядок, поликультурный мир, свобода совести и вероисповедания;

* семья -- любовь и верность, здоровье, достаток, уважение к родителям, забота о старших и младших, забота о продолжении рода;

* труд и творчество -- уважение к труду, творчество и созидание, целеустремлённость и настойчивость;

* наука -- ценность знания, стремление к истине, научная картина мира;

* традиционные российские религии -- представления о вере, духовности, религиозной жизни человека, ценности религиозного мировоззрения, толерантности, формируемые на основе межконфессионального диалога;

* искусство и литература -- красота, гармония, духовный мир человека, нравственный выбор, смысл жизни, эстетическое развитие, этическое развитие;

* природа -- эволюция, родная земля, заповедная природа, планета Земля, экологическое сознание;

* человечество -- мир во всём мире, многообразие культур и народов, прогресс человечества, международное сотрудничество» .

Еще одна попытка описать систему духовно-нравственных ценностей российского общества была предпринята в Стратегии воспитания, в которой сделан вывод о том, что в российском обществе существует общая система духовно-нравственных ценностей, «сложившихся в процессе культурного развития России, такие как человеколюбие, справедливость, честь, совесть, воля, личное достоинство, вера в добро и стремление к исполнению нравственного долга перед самим собой, своей семьей и своим Отечеством» , однако формулировки, указанные в Стратегии, расплывчаты и к ним сложно применить единообразное толкование.

Нельзя утверждать, что данные документы способны описать всю существующую на данный момент систему морально-нравственных ценностей в обществе. Однако они могут дать определенное представление о ряде ценностей, которые актуальны для современного российского общества, которым должен воспитывать, а, следовательно, и сам придерживаться педагог.

Поскольку в п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ закреплено такое основание для увольнения как аморальный проступок, значит, законодатель также исходит из того, что в российском обществе есть определенное понимание сложившихся морально-этических ценностей. Получается, можно сделать вывод о том, что если педагог совершает деяние (действие или бездействие), которое можно охарактеризовать как публичное отрицание и пренебрежение духовно-нравственными ценностями российского общества, сложившимися на данный момент, то, его действия могут быть расценены как аморальный проступок.

2.2 Состав аморального проступка

Рассмотрим состав аморального проступка, который поможет нам сформировать понимание того, что такое аморальный проступок. Поскольку п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ является дисциплинарной ответственностью, аморальный проступок, являясь основанием для применения дисциплинарного взыскания (если совершен по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей), можно считать правонарушением, которое имеет свой объект, субъект, объективную и субъективную сторону.

Субъектом аморального проступка является работник (которого признают аморальным), осуществляющий воспитательные функции, в обязанности которого входят обязанности по воспитанию и обучению. Аморальный человек - лицо, которое нарушает принятые в обществе нормы, противопоставляет себя и пренебрегает ими . Субъект аморального проступка был подробно рассмотрен в Разделе 1.

Объективная сторона аморального проступка - деяние (действие или бездействие ), которое нарушает общепринятые нормы морали (например, ценность человеческой жизни, свобода выбора), и несовместимо с продолжением педагогической деятельности . Объективная сторона может выражаться в причинение психического и физического вреда участникам образовательного процесса, либо порочит репутацию профессии педагога и образовательного учреждения.

Субъективная сторона - самая важная составляющая аморального проступка, именно психическое отношение лица к совершаемому поступку, помогает определить является ли деяние аморальным проступком или нет.

П.8 ч.1 ст.81 ТК РФ сформулирован как формальное основание для увольнения работника, не учитывающее последствий совершенного воспитательным работником деяния (действия и бездействия). В соответствии с доктриной уголовного права формальный состав преступления может быть совершен только в форме умысла (прямого, косвенного) и неосторожности (в виде небрежности ), то есть, формальный состав деяния в форме легкомыслия в уголовном законодательстве совершен быть не может .

Понимание форм вины аморального проступка (таких как: умысел, неосторожность (легкомыслие и небрежность)) может совпадать с терминологией, установленной для данных понятий в уголовном законодательстве. Причиной этому служит то, что понимание вины в трудовом законодательстве - это синтез гражданского и уголовного понимания вины, и в вопросах, касающихся дисциплинарных проступков, она ближе к пониманию вины в уголовном праве .

Можно ли по неосторожности нарушить моральную норму? Объектом нарушения аморального проступка называют - моральные, этические правила , основанные на базовых ценностях общества, которые нарушаются педагогом. Мораль всегда оперирует парными категориями, одна из которых одобряется обществом, а другая - нет (добро - зло; честь - бесчестие; правда - ложь; справедливость - несправедливость; совесть - бессовестность). Мораль - категория, которая исторически формируется в обществе , и каждый человек, проходя социализацию в обществе, испытывает на себе ее воздействие, которое дает человеку понимание того, что одобряется, а что осуждается обществом, в котором он живет.

В этом и заключается специфика аморального проступка, как «правонарушения», его нельзя нарушить по неосторожности. Сложно себе представить ситуацию, когда лицо предвидит, то, что им нарушаются нормы морали, но по легкомыслию рассчитывает, что нарушения все-таки не произойдет. Также не просто смоделировать пример, когда человек не предвидит, что им нарушается норма морали, хотя, при должной осмотрительности, он должен был предвидеть, что нарушает норму морали, учитывая то, что великие мировые философы , размышляя о сущности морали, отождествляют ее с внутренним регулятором поведения человека.

В одном из судебных решений учитель, оспаривая свое увольнение по основанию п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ, ссылалась на то, что по ошибке отправила нецензурное сообщение в переписку с учениками, т.к. состояла в нескольких переписках в социальной сети и перепутала. Действительно, у учителя не было умысла на то, чтобы распространять нецензурное сообщение среди учащихся, а раз не было умысла, значит, нет и состава аморального проступка. Однако, в данном деле сложность заключается в том, чтобы учитель смог доказать случайность отправки сообщения не тому адресату, и видимо, в ходе судебного процесса истице это не удалось, т.к. работодатель доказал факт отправки сообщения, на основании чего исковые требования о восстановлении на работе судом удовлетворены не были.

Субъективная сторона является одной из ключевых составляющих аморального проступка. Деяние может полностью соответствовать объективной стороне аморального проступка, но при отсутствии вины (в форме умысла), деяние не может являться аморальным проступком. Малеина М.Н. в своей статье отмечает, что при оценке действий педагога необходимо учитывать мотив, которым он руководствовался, т.к. порой это полностью меняет отношение к содеянному .

2.3 Аморальный проступок в зависимости от места совершения: по месту работы или вне места работы

Ч.5 ст.81 ТК РФ говорит о том, что аморальным проступком считается деяние, совершенное как по месту работы, так и вне места работы.

Насколько оправдано с точки зрения трудового права привлечение работника к ответственности за совершение аморального проступка вне места работы? Трудовое право регулирует отношения, возникающие в связи с трудовыми обязанностями, которые характеризуются контролем работодателя за деятельностью работника в рабочее время. В ситуации же совершения аморального проступка вне места работы лицо находится не на рабочем месте, не выполняет трудовых обязанностей, в свободное от работы время. Разве не должна в этот момент соблюдаться неприкосновенность частной жизни лица? Почему работодатель может устанавливать педагогическому работнику ограничения в действиях его частной жизни?

Суды, рассматривая дела об аморальных проступках как правило придерживаются следующей аргументации: «Поскольку трудовая деятельность работников, связанная с осуществлением ими воспитательной функции, имеет особое правовое и социальное значение, труд данной категории работников накладывает на них ответственность за собственное поведение, поскольку личный пример работника, выполняющего воспитательные функции, является образцом, на основе которого воспитываемые моделируют свое поведение, то область действия такого эталона значительно шире отношений, возникающих при непосредственном контакте между работником, осуществляющим воспитательную деятельность, и воспитываемым, и охватывает поведение работника в семье и в быту» .

Такое правовое регулирование порождает проблему: в соответствии со статьей 192 ТК РФ аморальный проступок, совершенный по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей, является дисциплинарным взысканием, а тоже деяние - вне места работы или не в связи с исполнением трудовых обязанностей дисциплинарным проступком уже не будет , что лишает работника гарантий, предусмотренных статьями 192 и 193 ТК РФ .

Статья 48 ФЗ «Об образовании» возлагает на педагога обязанность по соблюдению определенного поведения , не уточняя, должен ли педагог следовать данному поведению только по месту работы или и вне места работы.

Однако, учитывая, что за нарушение морально-этических норм вне места работы, преподаватель также может быть уволен, говорит о том, что для соответствия должности педагога предъявляются повышенные требования со стороны законодателя, не совершать поступков, которые могут порочить репутацию профессии и образовательного учреждения. Следовательно, увольнение за аморальный проступок, совершенный вне места работы и не связанный с исполнением трудовых обязанностей, хотя, и не отнесен законодателем к дисциплинарному проступку, но как наивысшая мера ответственности, также должен учитывать тяжесть и обстоятельства, при которых был совершен данный проступок (статья 192 ТК РФ, а также п. 46 Пленума ВС РФ).

2.4 Должен ли быть установлен срок давности с момента совершения аморального проступка?

Если аморальный проступок совершен по месту работы, и в связи с исполнением трудовых обязанностей, то по ч. 3 и ч. 4 ст.193 ТК РФ, уволить работника можно в течение месяца со дня обнаружения и в течение 6 месяцев со дня совершения проступка.

Ч.5 ст.81 ТК РФ говорит о том, что педагогического работника можно привлечь к ответственности за совершение аморального проступка вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей в течение года с момента, когда работодатель обнаружил совершенный проступок.

Проблема заключается в том, что однозначного понимания того, что такое аморальный проступок на практике нет, поэтому работодатель может обнаружить поступок, который был совершен в любой прошлый период жизни работника, и нет никаких ограничений по срокам, чтобы квалифицировать его как аморальный и применить к работнику увольнение. У работника возникает ситуация правовой неопределенности. Получается, совершив в прошлом поступок, работник постоянно может ожидать того, что его действия могут быть обнаружены и он может быть уволен.

Если сравнивать сроки привлечения к ответственности за аморальный проступок со сроками, установленными для административных правонарушений и даже уголовных преступлений, то срок давности по таким категориям дел определен законом. Даже лицо, совершившее особо тяжкое преступление (за исключением нескольких статей, предусмотренных в ч.5 ст.78 УК РФ) не подлежит уголовному преследованию по истечению 15 лет с момента совершения преступления.

В ситуации же с аморальным проступком время с момента совершения и обнаружения проступка никак не учитывается. Такое положение педагогического работника для ряда авторов, например, таких как Бочарниковой М.А. , Малеиной М.Н. представляется несоразмерным, и они считают, что необходимо обозначить в законе четкие сроки для всех видов аморальных проступков. Более того, Малеина М.Н. считает, что сроки привлечения к ответственности за аморальный проступок вне места работы должны быть меньше, чем на сегодняшний день закрепленные в законе .

На наш взгляд, необходимо исходить из целей закрепления в ТК РФ такого основания для увольнения как аморальный проступок. В Разделе 1 были выделены две главные причины, по которым работодатель имеет право применить основание п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ (защита учащихся от аморальной личности; умаление авторитета педагога и репутации учреждения, в котором он работает).

Законодатель устанавливает конкретные сроки для применения санкций, т.к. совершенное деяние к моменту обнаружения уже может потерять актуальность, суду сложнее доверять доказательствам, т.к. происходит длительный разрыв во времени или они и вовсе утрачиваются . Если работодатель сможет обосновать, что увольнение работника соответствует целям, то он имеет право это сделать в установленные ТК РФ сроки.

Как правило, совершенный аморальный проступок не перестанет быть аморальным и спустя годы, поэтому отсутствие сроков давности для привлечения к ответственности за аморальный проступок вне места работы или по месту работы, но не связанные с исполнением трудовых обязанностей целесообразно сохранить. Однако при этом на работодателя возлагается обязанность доказать необходимость применения такого взыскания как увольнения, послужит ли это целям, ради которых устанавливается увольнение за аморальный проступок.

Еще один вопрос возникает: может ли работодатель увольнять работника за совершение аморального проступка в прошлом, если на момент совершения проступка работник не являлся лицом, осуществляющим воспитательные функции?

Обязанность по соблюдение морально-этических норм возложена именно на воспитательных работников. При буквальном толковании нормы можно было бы рассуждать, что на момент совершения аморального проступка отсутствует субъект, который подпадает под применение к нему основания для увольнения по п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ, т.к. лицо на момент совершения проступка занимало иную должность.

Однако, если лицо после совершения аморального проступка, сменило сферу деятельности и стало работником, осуществляющим воспитательные функции, то нормы о соблюдении морально-этических правил распространяются и на этого работника. Обосновать это можно также исходя из целей установления нормы увольнения за аморальный проступок. Биография работника как до вступления в должность работника, осуществляющего воспитательные функции, так и после не должна содержать аморальных проступков, это дополнительная гарантия работодателю, которая дает право на увольнение такого лица вне зависимости от места и времени совершения деяния.



2.5 Соотношение аморального проступка с административными правонарушением и преступлением

Проступок, как правило, не имеет такой высокой степени общественной опасности, как преступление . Тогда можно было бы сделать вывод, что аморальный проступок не является преступлением, но это не всегда будет верным утверждением, т.к. необходимо оценивать тяжесть аморального проступка.

Есть категории поступков, которые регулируются исключительно морально-нравственными категориями и не подпадают ни под административный, ни под уголовный состав («эгоизм, склочность»; «распространение слухов, сплетен » и другое). С другой стороны, существует категория аморальных проступков по своей объективной стороне, совпадающая с административными и уголовными составами (причинение насильственных действий, физического или психического вреда).

Тогда возникает другой вопрос: все ли административные правонарушения и преступления являются аморальными проступками? Нормы общества можно разделить на две большие группы: социальные и технические нормы . Социальные нормы регулируют взаимоотношение между людьми, и включают в себя моральные, политические, эстетические, религиозные, семейные и другие нормы . Технические нормы регулируют отношения между «людьми и внешним миром, природой, техникой» . Исходя из данной классификации норм, становится ясно, что КоАП и УК РФ, могут содержать в себе нормы, которые связаны с моралью, и которые носят исключительно технический характер.

Например, статья 322 УК РФ предусматривает наказание за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации. Норму со схожим содержанием можно найти и в законодательствах других государств, но данная статья носит исключительно технический характер, касающийся государственного устройства, и порой даже может входить в противоречие с нормами морали. Например, если разведчик незаконно пересекает границу, то с точки зрения закона, он является преступником, а с точки зрения морали его действия могут быть даже оправданы, если разведчик пересекает границу с целью защитить свое государство, поэтому моральность, аморальность деяния должна оцениваться исходя из конкретных обстоятельств и мотивов поступка.

Также и КоАП содержит в себе огромное количество технических норм, которые облегчают контроль государственных органов за деятельностью граждан в различных сферах жизни, но они никак не связаны с моралью (14.5 КоАП - продажа товаров без использования контрольно-кассовой техники; 18.8 КоАП - нарушение иностранным гражданином порядка въезда и выезда и другие).

П.4 ст.83 ТК РФ -- это основание для увольнения работника, независящее от воли сторон, которое может быть применено, если судом в отношении работника вынесен обвинительный приговор . Может ли быть применен п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ до момента вынесения приговора суда? П.8 ч.1 ст.81 ТК РФ является основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя. Если работодатель имеет достаточное количество доказательств , чтобы обосновать, что работник совершил преступление и оно, по его мнению, является аморальным, порочащим честь и репутацию профессии педагога, то работодатель имеет право уволить работника, т.к. привлечение работника к ответственности судом не является обязательным основанием для отнесения деяния к аморальному проступку .



3. Отдельные проблемные вопросы, касающиеся аморального проступка

3.1 Совпадение аморального проступка с другими основаниями для увольнения ст.81 ТК РФ

П.6 ч.1 ст.81 ТК РФ предусматривает пп.«б» (появление работника на рабочем месте в состоянии опьянения) и пп.«г» (совершение по месту работы хищения) как самостоятельные способы увольнения работника по инициативе работодателя. Хотя данные действия судебная практика также рассматривает как аморальный проступок . Какому из данных оснований для увольнения необходимо отдать предпочтение?

Все вышеперечисленные пункты ч.1 статьи 81 ТК РФ являются основаниями, для увольнения по инициативе работодателя. Работодатель имеет право выбрать любое основание, которое сочтет нужным, и доказательства которого у него имеются. Однако, если работником совершено хищение, или появление в состоянии алкогольного опьянения, то нужно применять пп.«б» или пп.«г» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ как специальные основания соответственно, т.к. работником совершено конкретное деяние, а п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ использовать по остаточному принципу, если специальные нормы не охватывают содеянное работником, т.к. аморальный проступок является более широким понятием и может заключать в себе различные деяния, не только предусмотренные пп.«б» и пп.«г» п.6 ч.1 ст.81 ТК РФ.

3.2 Соотношение п.2 ст.336 ТК РФ и п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ

Если сравнивать две нормы ТК РФ, то п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ применяется к работникам, осуществляющим воспитательные функции, а ст.336 ТК РФ - это дополнительные основание для увольнения именно педагогических работников, что делает эту норму более специальной . Значит, п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ может быть применим как в отношении педагогических, так и иных работников .

Статья 336 ТК РФ закрепляет дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником, и возникает проблема соотношения п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ и п.2 ст.336 ТК РФ, которая говорит о недопустимости применения педагогом методов воспитания, связанных с физическим и психическим насилием. По мнению Дацко Н.П., понятие аморального проступка поглощает собой п.2 ст.336 ТК РФ, который «фактически дублирует п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ, но без соответствующих гарантий» .

П.2 ст.336 ТК РФ является специальной нормой , а п.8 ч.1 ст.81 ТК РФ должен использоваться по остаточному принципу, когда п.2 ст.336 ТК РФ не покрывает всего содеянного. Однако, п.2 ст.336 ТК РФ целесообразно сохранить, т.к. закрепление в данной норме такого основания для увольнения педагогического работника как применении однократного метода воспитания, связанного с физическим, психическим воздействием на обучающего, исключает споры о том, относятся данные виды действий к аморальному проступку или нет.

Ч.3 ст.192 ТК РФ не относит п.2 ст.336 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям. Дисциплинарное взыскание применяется за дисциплинарный проступок, то есть за «виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей» .

Если сравнивать между собой два пункта дополнительных оснований для увольнения педагога в статье 336 ТК РФ, из которых п.1 ст.336 ТК РФ отнесен к дисциплинарному взысканию, а п.2 ст.336 ТК РФ - нет, то сложно найти обоснования, почему законодатель поступил именно так. П.1 ст.336 ТК РФ говорит о повторном грубом нарушении устава образовательной организации, п. 2 ст.336 ТК РФ - о применении однократного метода воспитания, связанного с физическим, психическим воздействием на обучающего. Оба основания являются ненадлежащим выполнением учителем своих трудовых обязанностей, оба совершаются по месту работы, поэтому правильнее будет отнести п. 2 ст.336 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, что будет значить распространение на данное основание для увольнения правил статьи 193 ТК РФ.

3.3 Оценка тяжести аморального проступка

Безусловно, сложно классифицировать такую категория деяний как аморальный проступок из-за оценочности понятия. Однако можно попробовать выстроить классификацию аморального проступка по тяжести совершенного деяния: на небольшой, средней тяжести и тяжкий аморальный проступок. Почему мы можем выстраивать классификацию аморальных проступков? В предыдущем параграфе мы установили, что аморальный проступок является формальным составом, но многообразие аморальных проступков, которые могут быть совершены работниками, говорит о том, что они не могут быть равноценны друг перед другом. Один воспитательный работник перейдет дорогу на красный свет, а другой - украдет у ученика деньги. Разве к ним должно применяться одинаковое наказание в виде увольнения?

Необходимо выделить ключевые факторы, влияющие на оценку тяжести аморального проступка, из которых впоследствии можно вывести формулу, позволяющую оценить тяжесть аморального проступка.

Всем нижеперечисленным пяти критериям при оценивании проступка при наличии фактора предлагаем присваивать - 1 балл, при отсутствии - 0 баллов: A. Субъективная сторона аморального проступка.

Как мы выяснили в Разделе 2 аморальный проступок может быть совершен лишь в форме прямого (присваиваем 1 балл) или косвенного умысла (присваиваем 0 баллов). Рассмотрим две ситуации:

1) Работник, совершил аморальный проступок, и сознательно рассказывает о совершенном в социальных сетях. Данное действие говорит о прямом умысле и отношении лица к содеянному, что увеличивает тяжесть аморального проступка .

2) Работник, отправляет компрометирующие фотографии своему другу (подруге) в сообщении в социальной сети, а тот в свою очередь публикует их в открытом доступе и распространяет среди других лиц. Безусловно, личная переписка работников является частной жизнью педагога, но в данной ситуации одним из ее участников она была придана огласке. Педагог не хотел распространять данную информацию среди широкого круга лиц, тем более в кругу учащихся, однако осознавал, что, помещая свои фотографии в телефон (компьютер), которые являются средством обработки, передачи и распространения информации, фотографии могут быть преданы огласке, что является косвенным умыслом, и снизит тяжесть содеянного педагогом по сравнению с первым примером.

B. Степень известности аморального проступка.

Представим себе две ситуации:

1) Работник совершил аморальный проступок и об этом знает только работодатель. Например, работник за вознаграждение писал диссертации и другие научные работы, и об этом вдруг случайно стало известно работодателю.

2) Работник выложил в одной из социальных сетей пост с текстом и фотографией, пропагандирующие употребление спиртных, наркотических веществ и нацистской символики . Данный пост находится в свободном доступе и любой учащийся или его родитель может увидеть и прочитать данную запись.