Особенности заключения, изменения и прекращения трудовых договоров со спортсменами и тренерами

На мой взгляд, вопрос ответственности за допинговые нарушения уместно было бы оставить в рамках уголовного права только в случае наступления последствий в виде причинения вреда здоровью, а также в случаях, когда имело место причинение смерти по неосторожности. То есть, состав такого преступления должен быть исключительно материальным, а значит иметь место только в случае наступления последствий. На данный же момент в обсуждаемом вопросе присутствуют формальные составы этих преступлений, то есть преступлением признается факт независимо от последствий. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ", ИНФРА-М, 2008. С 93

В остальных случаях, когда нарушение антидопинговых правил не приводит к тяжким последствиям по типу уголовно наказуемого причинения вреда здоровью или причинению смерти, уместно отдать вопрос регулирования ответственности общероссийским спортивным федерациям. Имея уже в ТК РФ нарушение антидопинговых правил как основание для прекращения трудового договора со спортсменом, закрепив такое же основание аналогично для тренера, можно достаточным образом обозначить границы публично-правовых факторов в данном вопросе. Излишняя зарегулированность в вопросе нарушения антидопинговых правил представляется неоправданной.

В защиту противоположной позиции, согласно которой стоит иметь жесткое регулирование административной и уголовной ответственности следует сказать, что, абстрагируясь от классического позитивно-правового подхода, можно упомянуть о большей юридической и профессиональной ответственности тренеров и медработников в спорте. Результат их неправомерных деяний вредит не только работодателю и спортсменам внутри отдельных спортивных организаций, но также может наносить репутационный вред. При этом репутационный вред выходит за рамки общероссийских спортивных федераций, затрагивая порой международную привлекательность российского спорта. Кроме того, к этому явлению может быть добавлен критерий общественной опасности в определенных случаях.

Но все же, на мой взгляд, было бы разумно распространить меры именно спортивной дисквалификации на всех субъектов спортивных отношений.

Во-первых, это унифицирует подход к нарушениям антидопинговых правил.

Во-вторых, это может способствовать усилению влияния общероссийских федераций на профессиональную среду спортсменов и тренеров, увеличивая международную привлекательность.

Наконец, это показатель саморегулирования спортивной сферы.

К тому же наличие пробелов в таком регулировании позволяет говорить о различных мерах изменения текущего положения законодательства и приведения в сбалансированное состояние вопросов ответственности тренера и спортсмена Чеботарев А. В. Новое в законодательстве о борьбе с допингом: пробелы и пути их устранения // Социально-политические науки. 2017. № 5. С. 83.

Необходимость таких мер обуславливается актуальностью вопросов антидопингового регулирования как особого института в рамках трудовых правоотношений со спортсменом и тренером, влияющего на прекращение трудовых договоров.

Заключение

На основании проведенного исследования можно сделать выводы о том, что вопросы регулирования заключения, изменения и прекращения трудовых договоров со спортсменами и тренерами имеют свои специфические свойства. Эти свойства основываются на различного рода практических тонкостях общественных отношений, связанных с рассматриваемыми явлениями. Текущее положение законодательства, призванного регулировать такие правоотношения, в одних случаях имеет конкретные исчерпывающие меры, в других случаях, напротив, оставляет некоторые вопросы в отношении применения.

Так, в вопросах о заключении трудовых договоров существует целый ряд предусмотренных законом обязательных для соблюдения условий, предшествующих подписанию договора. В некоторых случаях такие списки явно есть чем пополнить для дополнительного обеспечения гарантий внутри трудовых отношений.

Так, пункт о передаче персональных данных спортсмена работодателем в общероссийскую спортивную со всей уверенностью может быть переведен из разряда дополнительных условий договора в обязательные. В таком случае это будет не изменение отношений, а нормативное закрепление уже существующей практики, поскольку так или иначе, без передачи персональных данных, участие спортсмена в соревнованиях справедливо не допускается федерацией.

Аналогично можно говорить о мере регистрации спортсмена в общероссийских спортивных федерациях тех видов спорта, где такая регистрация является обязательной. Обратная данной мере существует сложившаяся практика обязанности регистрировать трудовой договор со спортсменом внутри федерации, как подтверждение связи спортивной организации и спортсмена. Однако обязанности регистрировать спортсмена на этапе подписания трудового договора нет. Иногда это может приводить к последствиям невозможности участия спортсмена в соревнованиях. Ввиду этого предложение по внедрению такого обязательства в регулирование представляется обоснованным. Это может быть осуществлено либо на уровне регламентов спортивных федераций, в которых регистрационные меры являются обязательными, либо на уровне Трудового кодекса с указанием на то, что такая мера является обязательной только для тех видов спорта, чьими федерациями введены регистрационные меры.

В вопросе медицинского сопровождения деятельности спортсмена важно упомянуть о существующем довольно серьезном внимании данному вопросу в нормах законодательства. Однако, опираясь на медицинские исследования, связанные с влиянием медицинских измерений на технико-тактические действия спортсменов, следует отметить, что постоянный и качественный медицинский контроль как минимум не менее важен, чем качественная подготовка к соревнованиям и тренировки под руководством тренера. И если гарантия последнего упомянутого пункта прописана в ТК РФ, то первый пункт реализуется не в полной мере. Важно помимо гарантий плановых и внеплановых медобследований, ввести гарантию постоянного медицинского сопровождения спортсмена в том числе и посредством взаимодействия тренеров и врачей.

Наряду с медицинскими вопросами, гарантии страхования также имеют большое значение в реализации трудовой функции спортсмена. Вопрос достаточного объема страхования не имеет законодательно исчерпывающего раскрытия. Это связано со спецификой каждого отдельного вида спорта, поэтому вопросы конкретных мер страхования лучше определять на уровне взаимодействия внутри видов спорта, а также исходя из складывающейся практики их отношений со страховыми компаниями.

В контексте особенностей изменения трудового договора следует обозначить вывод, что проявления возможных изменений урегулированы по-разному.

Так, вопрос временного перевода спортсмена к другому работодателю в российском праве урегулирован достаточно полно. При этом может показаться, что такой перевод имеет некоторые черты наличия излишних ограничений в сравнении с практикой международных спортивных ассоциаций. Ограничения состоят в невозможности временного работодателя в свою очередь переводить спортсмена к третьему работодателю, а также в наличии временного барьера сроком в один год. Однако авторская позиция состоит в том, что такие меры оправданы природой такого временного перехода, нет причин для их изменения, поскольку смягчение таких мер может использоваться на практике не в пользу работника.

Другая мера изменения трудового договора - участие спортсмена в сборных командах. В отличие от предыдущей описанной меры имеет определенные пробелы в регулировании. Так, в ситуации такого изменения трудовая функция работника продолжает реализовываться без формального заключения, поскольку подписания трудового договора со сборной командой не происходит. В этой связи автор делает вывод о том, что предложение по введению в Трудовой кодекс обязанности по заключению на время пребывания в сборной команде временного трудового договора по аналогии с временным переводом к другому работодателю является необходимой мерой.

В контексте особенностей прекращения трудовых договоров со спортсменами и тренерами важно иметь в виду общемировую спортивную практику отношений. Во многих видах спорта одними из основных отношений являются отношения по переходу (трансферу) спортсменов. Их особенность в многосторонности - участии работника, нынешнего и потенциального работодателей. Такие субъектные структуры порождают новые гарантии для работников и работодателей - у работника появляется гарантия быть принятым на работу, у работодателей - гарантия соблюдения процедур прекращения и заключения трудового договора. В российском праве эти отношения не урегулированы всеобъемлющем образом. Ввиду этого стоит предложить изменить некоторые существующие меры прекращения договоров путем интеграции в них методов трансферных отношений. Так, мера о возможности работника без уважительных причин с выплатой работодателю компенсации в одностороннем порядке расторгнуть договор может быть дополнена возможностью участия нового работодателя в выплате этой компенсации в контексте дальнейшего подписания с таким работником трудового договора.

Кроме того, упомянутые в предыдущем абзаце уважительные причины для прекращения договора также не перечислены в полном объеме. Ввиду этого, а также по причине различных особенностей каждого отдельного вида спорта, предлагается закрепить на уровне соответствующих регламентов каждого вида спорта список таких уважительных причин.

Также в продолжение темы предыдущих абзацев, аналогично с мерами, дающими право спортсменам на прекращение договора с выплатой компенсаций, имеет место предложение по закреплению этих же мер в отношении тренеров. Практически это может реализовываться и в нынешнем положении, однако нормативное закрепление давало бы дополнительные гарантию тренерам.

В контексте нарушения спортсменом и тренером антидопингового регулирования следует отметить существующее сочетание дисциплинарной ответственности с административной и даже уголовной. Качестве основания для прекращения трудового договора указанное нарушение корреспондирует мере административного и уголовного наказания. Однако в таком обилии норм ответственности существует неравновесное регулировании ответственности тренера и спортсмена за одно и то же нарушение. В этой связи было бы логично законодателю уделить внимание этим проблемам и найти наиболее применимый путь решения.

Библиография

Нормативно-правовые акты

1. Конвенция N 111 Международной организации труда "Относительно дискриминации в области труда и занятий" (принята в г. Женеве 25.06.1958 на 42-ой сессии Генеральной конференции МОТ)

2. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.201 // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 21.07.2014 опубликован;

3. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // "Российская газета", N 256, 31.12.2001;

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. - 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - ст. 1.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - № 25. - ст. 2954

6. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" // «Российская газета», № 45 39, 8.12.2007

Судебная практика

7. «Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, возникающим из трудовых правоотношений спортсменов и тренеров» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.07.2015) // СПС «КонсультантПлюс»;

8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2015 г. № 52 г. Москва «О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров» // «Российская газета», № 270, 30.11.2015;

9. Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 28 июня 2017 г. по делу N 33-10107/2017

Акты спортивных федераций и подзаконные акты

10. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 марта 2016 г. № 134н URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71327708/ (дата обращения 9.05.2020)

11. "Правила вида спорта "футбол" (утв. приказом Минспорта России от 15.08.2016 N 965) (ред. от 04.05.2018)

12. Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов (редакция вступает в силу с 01 июля 2020 года)

13. Регламент ФИФА по статусу и переходам (трансферу) футболистов (2010)

Учебная и научная литература

14. Алексеев, С. В. Спортивное право: договорные отношения в спорте : учебное пособие для вузов / С. В. Алексеев, М. О. Буянова, А. В. Чеботарев ; под редакцией С. В. Алексеева. -- Москва : Издательство Юрайт, 202

15. Алексеев С.В. Правовые аспекты личного страхования в спорте // Спорт: экономика, право, управление. 2014, N 2

16. Алексеев С. В. Спортивное право. Трудовые отношения в спорте. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014 - 647 с.

17. Алексеев С. В. Футбольное право: источники регулирования отношений в сфере футбола // Спорт: экономика, право, управление. 2015. № 3. С. 5-15

18. Алексеевская А. Трудовые права спортсменов: споры по условиям контрактов // "Трудовое право", 2018, N 10

19. Башлыков И.П. Куда смотреть? : (Направление взора и движение глаз в спортивных заданиях) // Теория и практика физической культуры. - 1989. - N 2. C 8

20. Бердникова О.А., Ибрагимова Г.М., Геркина Е.А. Особенности заключения трудового договора со спортсменом и тренером // Наука и спорт: современные тенденции. 2016. №4.

21. Буянова М.О., Чеботарев А.В. К вопросу о некоторых дефинициях, используемых в правовом регулировании труда спортсменов // Проблемы экономики и юридической практики. 2015. №6

22. Васильев С.В. Особенности трудового договора профессиональных спортсменов и рассмотрение споров в области профессионального спорта: Дис. … канд. Юрид. Наук. М., 2006.

23. Дедиков С.В. Страхование профессиональных спортсменов: гражданско-правовые аспекты // «Законы России: опыт, анализ, практика», 2014, N 9

24. Джишкариани А.Г. Оформление временного перевода спортсмена к другому работодателю // Спорт: экономика, право, управление. - М.: Юрист, 2013, № 2.

25. Димитров, И. Л. Травматизм и страхование в спорте / И. Л. Димитров, О. В. Кузичкина // Экономическая наука и практика -- Чита : Издательство Молодой ученый, 2013.

26. Зайцев Ю., Рогачев Д. Трудовые будни в мире спорта: Особенности регулирования труда. спортсменов и тренеров. - М.: Статут, 2012

27. Михайлов И. Спорт - тоже труд // эж-Юрист. 2008. Март N 10

28. Кудашова И. В. Административная ответственность за правонарушения в сфере подготовки спортсменов // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2015. №1 (19).

29. Понкин Игорь Владиславович, Понкина Алена Игоревна О корреляции lex sportiva и спортивного права // Вестник РУДН. Серия: Юридические науки. 2012. №3.

30. Прокопец М.А., Рогачев Д.И., Ф.де Вегер : Разрешение футбольных споров: Анализ практики Палаты по разреш. споров ФИФА, РФС и Спорт. арбитр. суда (г.Лозанна) - М.: Статут, 2012.

31. Самушия К.А., Кручинский Н.Г., Попова Г.В., Петрова О.В. Проблемы и особенности медицинского обеспечения отечественного спорта как фактор, снижающий эффективность подготовки спортсменов // Здоровье для всех. 2019. №1.

32. Тарасенко А.А., Фомиченко С.В., Воеводина С.С. Актуальные проблемы личного страхования спортсменов в современных условиях // Физическая культура, спорт -- наука и практика. 2017 N 3,

33. Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ", ИНФРА-М, 2008.

34. Цзинь А., Тамбовский А.Н. Технико-тактическая деятельность спортсмена с позиции спортивной офтальмоэргономики // Ученые записки университета Лесгафта. 2017. №5 (147).

35. Чеботарев А. В. Новое в законодательстве о борьбе с допингом: пробелы и пути их устранения // Социально-политические науки. 2017. № 5.

36. Шевченко О.А. Особенности регулирования труда в сфере профессионального спорта / Международная ассоциация спортивного права ( IASL ), Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. М., 2018.

37. Шевченко О.А. Дифференциация и дискриминация трудовых прав спортсменов // Спорт: экономика, право, управление. - М.: Юрист, 2009, № 2

38. Шевченко О.А., "Законы России: опыт, анализ, практика", N 12, декабрь 2014 г.

Размещено на Allbest.ru