Правовое регулирование труда профессиональных футболистов и тренеров

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовое регулирование труда профессиональных футболистов и тренеров

Введение

Футбол - это самый атмосферный, зрелищный и популярный вид спорта. Его массовость и многомилионное признание людей вызывает восторженность. Во всём мире, согласно статистическим данным, число официальных игроков в футбол составляет более сорока миллионов людей. В России своё признание в качестве профессионального вида спорта, футбол получил в 1911 году после образования Всероссийского футбольного союза и его дальнейшего признания союзом FIFA (Fйdйration Internationale de Football Association, далее- ФИФА)

В наши дни отечественный футбол получил еще большую популярность при проведении Чемпионата мира по футболу 2018, который был проведён Россией. Проведение такого масштабного события повлияло на развитие футбольного спорта, как и в целом на репутацию и экономику страны. По данным ФИФА, средняя наполняемость стадионов во время матчей варьировала от 92-до 100 процентов, что является рекордной посещаемостью за последние годы проведения такого типа соревнований. Россия принесла одну самых крупных выручек ФИФА за всю историю существования мундиаля. Футбол внёс огромный вклад в налаживание культурных связей между народами разных государств, повлиял на экономику, а также сплотил многомилионное население страны. Летом 2020 года в рамках проведения Чемпионата Европы, Россия вновь должна принять гостей на своем стадионе в Санкт-Петербурге. Несмотря на отстранение России от мирового спорта в связи с допинговыми скандалами, решение WADA (World Anti-doping Agency, далее- ВАДА) не повлияло на право проведения ряда матчей в Российской Федерации.

Сегодня каждое светское государство стремится к повышению качества жизни своих граждан, социальному и экономическому развитию. Поэтому спорт -- это некий инструмент для пропаганды здорового образа жизни, а также поднятия репутации государства в мировом сообществе.

На законодательном уровне предприняты меры, направленные на развитие спорта в России. Ярким тому примером служит утверждённая Постановлением Правительства №30 “Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" от 21.01.2015 года, которая направлена на развитие отечественного спорта, подержание массовости и популярности физической культуры, активного и здорового образа жизни .

К сожалению, принятые государством меры в области развития и поддержания спорта не всегда могут решить сплат имеющихся правовых проблем в спортивно-трудовых отношениях. В частности, актуальной проблемой является нечёткое правовое регулирование трудовых отношений спортсменов и тренеров. Даже внесение изменений в трудовое законодательство в области спорта не искоренили проблемы, возникающие при регулировании труда футболистов и тренеров. Значительный отток молодых футболистов зарубеж, отсутствие конкуренции и практики с игроками сильного уровня, а также отсутствие механизма аттестации тренеров усугубляет положение российского футбола. Несмотря на развитие современного футбола в России, проведения масштабных мероприятий в футбольной сфере, тема правового регулирования в футбольной среде редко становится объектом научного исследования. Научная новизна исследования заключается в том, что в данной работе комплексно исследуются проблемы регулирования труда футболистов и их тренеров. Главной особенностью работы является изучение правового статуса футболиста и тренера в качестве работников, обладающих специфическими особенностями. Для более глубокого изучения трудовых отношений футболистов и тренеров, помимо их особой трудовой функции, будет исследована процедура трансфера, выплата компенсаций, имиджевые права, особенности заключения договоров, спортивный режим и многое другое.

Актуальностью данного исследования является изучение существующих неоднозначных и противоречивых правовых норм, регулирующих трудовые отношения обоих сторон. Футбол -- это не только вид спорта, но и профессия, которая обретая характер трудовой деятельности обладает рядом специфических особенностей. Труд спортсмена-профессионала невозможно сравнить с трудом работников других категорий, прежде всего потому что он основан на возможностях человеческого организма. Именно поэтому регулирование трудовых отношений в спорте должно обладать уникальным и индивидуальным характером, неприменимым к другим категориям работников.

В данной научной работе будут исследованы основные проблемы в области регулирования трудовых отношений футболистов и их тренеров. Исследование будет направлено на изучение актуального законодательства и судебной практики в области футбольного спорта. В качестве основных проблем в исследовании взята тема особенностей регулирования труда футболистов и тренерского состава. Вопросы, которые будут исследованы в данной теме достаточно специфичны и непросты. Пробелы и недостатки современного законодательств позволили определить основные вопросы для изучения:

1. “Какое правовое положение имеет футболист и футбольный тренер?”

2. “ 2. Каковы особенности заключения и прекращения трудовых отношений в футболе?”.

Данное исследование направленно на изучение вышеперечисленных и других не менее важных вопросов.

Целью данной работы является изучение особенностей трудовых отношений футболистов и футбольных тренеров в рамках осуществления трудовой функции.

Цель исследования заключается также в изучении законодательства и выработке предложений для устранения ряда существующих проблем в области правового регулирования данного рода отношений.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1. Определить правовое положение футболистов и тренеров, раскрыть их статус.

2. Провести анализ трудового и спортивного законодательства, а также локальных актов Российского футбольного союза.

3. Изучить природу трудового договора, его заключение и расторжение с футболистами и тренерами.

4. Рассмотреть особенности трудовой деятельности, спортивный режим, трансферы футболистов, аренду футболистов, права и обязанности обоих сторон.

5. Сформулировать предложения по устранению пробелов в законодательстве в области футбольного спорта

Объектом исследования являются трудовые отношения профессиональных футболистов и тренеров, которые регулируются нормами отечественного законодательства, а также положениями спортивных организаций.

Предметом исследования является законодательство о спорте, Трудовой кодекс, Регламент РФС, положения спортивных клубов, типовые трудовые договоры, судебная практика.

Методологическую базу научного исследования составили: историко-правовой метод, сравнительно-правовой анализ, метод теоретико-правового прогнозирования.

Историко-правовой метод включает в себя изучение становления правового статуса футболистов и футбольного тренера, его отраслевую принадлежность и элементы его содержания. Полученные в ходе исследования данные помогут выявить каким правовым статусом обладает футболист и тренер, а также определить их особенности трудовой деятельности.

Сравнительно-правовой анализ включает в себя анализ правовых проблем, возникающих у футболистов и футбольных тренеров во время осуществления своей трудовой функции. На данном этапе будут комплексно изучаться особенности заключения и расторжения договоров. Будет проведен сравнительный анализ норм отечественного законодательства регулирующих решение проблем и решения судов на практике.

Метод теоретико-правового прогнозирования в исследовании направлен на перспективное развитие законодательства в области регулирования трудовых отношений в профессиональном футболе.

Путём применения данного метода будет выявлена научная обоснованность правого регулирования. Метод позволит предвидеть возможные результаты в процессе изучения типового договора, который регулирует трудовые отношения между футболистами, тренерами и спортивными организациями.

Исследование состоит из введения, двух основных глав, которые разделены на пункты, заключения и списка используемых источников.

Актуальность, цель, задачи работы будут описаны в введении. В первой главе будет исследован вопрос о регулировании трудовых отношений футболистов. Здесь будет определён его правовой статус, особенности трудовой функции, возникновение и расторжение трудовых отношений, а также трансфер, спортивный режим и имиджевые права.

Во второй главе исследуется правовой статус футбольного тренера, особенности заключения и расторжения трудового договора, тренерский режим и актуальные проблемы в области регулирования трудовых отношений с данной категорией работников.

1.Правовое регулирование труда профессиональных футболистов

1.1 Правовой статус профессионального футболиста

Для того чтобы определить правовое положение футболиста в качестве субъекта трудовых правоотношений необходимо идентифицировать понятие данной категории лиц. При осуществлении спортивной деятельности спортсмен одновременно обладает несколькими правовыми статусами: базовым, отраслевым и родовым.

В 2008 году Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ) Федеральным законом №13 были внесены изменения в результате которых появилась новая глава 54.1. которая стала регулировать трудовые отношения спортсменов и тренеров . Данные изменения по сути стали историческими в трудовом регулировании. Принятие отдельных норм для регулирования спортивно-трудовых отношений послужило признанием за спортсменом его трудового статуса. Ранее законодательство ограничивалось лишь Федеральным законом №329 от 04.12.2007 “О физической культуре и спорте в Российской Федерации”, в котором существовало огромное количество коллизий . До внесения изменений в трудовое законодательство спортивная деятельность признавалось в качестве предпринимательской, а спортсмен-профессионал обладал статусом предпринимателя. По сути отношения были урегулированы нормами гражданского законодательства, что вызывало большое количество споров на практике. Противоречивость норм, отсутствие чёткого механизма регулирования вызывало огромный общественный резонанс.

На данный момент на законодательном уровне не закреплено определение термина «профессиональный футболист». Актуальное определение данного термина содержится в “Регламенте Российского футбольного союза по статусу и переходам (трансферу) футболистов” (далее- Регламент РФС по статусу и переходам(трансферу) футболистов). Согласно документу, футболист может обладать статусом профессионала или любителя. Профессиональным футболистом признаётся футболист, который состоит в трудовых отношениях с профессиональным футбольным клубом, осуществляет профессиональную спортивную деятельность при этом получает за неё вознаграждение превышающее компенсацию расходов, которые связаны с затратами на подготовку и участие в футбольных соревнованиях . Важно понимать, что факт начала трудовых отношений всегда сопровождается заключением трудового договора между участниками таких правоотношений, в футбольном праве этот документ именуется контрактом.

Как можно заметить определение термина “профессиональный футболист” раскрывается в актах негосударственной организации Российского футбольного союза (далее- РФС). Данная организация была образована в 1912 году, основной деятельностью которой является развитие отечественного футбола, а также регулирование отношений между клубами и футболистами. В целом большинство вопросов касаемо профессионального футбола регулируется документами различных спортивных организаций. Это позволяет нам сделать вывод о поверхностном правовом регулировании футбола со стороны государства.

Для того чтобы определить правовой статус футболиста нужно понимать систему нормативного правового регулирования профессионального футбола в Российской Федерации. Основополагающими источниками регулирования данного вида спорта на государственном уровне являются Трудовой кодекс и ФЗ-329 “О физической культуре и спорте”. Немаловажную роль в регулировании современного футбола в России играют различные программы, направленные на развитие профессионального спорта. Основной из числа таких проектов является утвержденная Правительством РФ в 2014 году государственная программа “Развитие физической культуры и спорта ” претерпевающая с каждым годом изменения . В связи с проведением Кубка мира ФИФА, в вышеуказанную программу был включен ряд мероприятий, направленных на подготовку и проведение Чемпионата мира по футболу 2018 и Чемпионата Европы 2020.

Также среди источников регулирования можно выделить нормативные акты, издаваемые Министерством спорта, в частности одним из основных является “Стратегия о развитии футбола” . Вышеперечисленные источники являются правовой базой в области регулирования футбола.

Помимо национального законодательства в регулировании исследуемого вида спорта немаловажное значение имеют правила международного уровня. Относительно футбола это различные положения, изданные международными футбольными организациями ФИФА, UEFA (Union of European Football Associations -далее УЕФА), IFAB (International Football Associations Board- далее ИФАБ).

Для более глубоко и тщательного изучения трудовых отношений в профессиональном футболе нужно опираться на нормы трудового законодательства и локальные акты спортивных организаций.

Долгое время вопрос о правовом статусе футболиста в качестве работника осуществляющего трудовую деятельность являлся дискуссионным . Классическим подходом к определению состава правового статуса работника является мнение В.Н. Толкуновой и К.Н. Гусовой, согласно которому правовой статус работника включает в себя правосубъектность, трудовые права и обязанности, юридические гарантии и предусмотренную ответственность . Так согласно законодательству в отношении футболиста может быть применена дисциплинарная, материальная и спортивная ответственность .

Правовой статус футболиста выражен в предоставленных законом ему правах и возложенных обязанностях. ФЗ “О физической культуре и спорте”, содержит перечень всех основных прав и обязанностей спортсменов. Согласно закону, футболист имеет право участвовать в соревнованиях, а также выступать в составе Сборной Российской федерации, получать спортивный разряд и звание, заключать трудовой договор и т.д. В свою очередь футболист обязан соблюдать технику безопасности, спортивный режим, соблюдать положения Регламента РФС, ФИФА, УЕФА, не применять допинговые средства и т.д. Важно заметить, что в отношении футболиста-профессионала, которому предоставлено право быть в составе национальной сборной предъявлены особые требования. Так согласно ст.9 Модельного закона “ О статусе спортсмена сборной команды” спортсмен обязан «достойно представлять свою страну на мировой арене, способствовать созданию духа товарищества в сборной команде, повышать мастерство, выполнять указания руководства команды, соблюдать условия контрактов и т.д.» . Из смысла данной статьи мы видим, что профессиональный футболист помимо правовых, также наделен моральными обязанностями, что в совокупности и определяет его правовое положение.

В юридической литературе определено, что футболист обладает тремя правовым статусами конституционным, отраслевым, родовым . Согласно статьи 37 Конституции Российской Федерации (далее- РФ), каждый гражданин имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду . Конституционный статус футболиста выражается в его праве свободно осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно распоряжаться своими способностями к труду.

Трудовым законодательством закреплён отраслевой статус футболиста в качестве работника. Данный статус включает в себя предоставляемые права и обязанности, юридические гарантии, которые закрепляются в трудовом договоре, заключаемом между спортсменом и работодателем. Работнику предоставляется право на заключение контракта, получения вознаграждения и компенсаций, право на медицинское, социальное страхование. В свою очередь футболист обязан соблюдать спортивный режим, использовать спортивную экипировку, соблюдать правила установленные спортивными организациями, предупреждать о расторжении договора и т.д. .

Особое внимание заслуживает определение родового статуса профессионального футболиста. Правовое регулирование данного статуса осуществляется ФЗ “О физической культуре и спорте”, главой 54.1 ТК РФ, а также локальными актами ФИФА И РФС. Отечественное законодательство находясь во взаимосвязи с регламентными нормами спортивных организаций, образуют родовой статус футболиста. Данный статус отражает специфику правового положения футболиста в силу предоставления ему дополнительных прав и обязанностей. Важно понимать, что правовое положение футболиста-работника существенно отличается от других категорий работников в силу возложенной на него особой трудовой функции, которая имеет первостепенное значение при определении правового статуса . Трудовая функция футболиста заключается в подготовке и участии в футбольных матчах .

Анализ законодательства и локальных актов позволил определить следующие стадии обретения трудоправового статуса футболистом:

* заключение трудового контракта. Согласно статье 61 ТК РФ со дня подписания или в вступления в силу трудового договора работник начинает обладать своим правовым статусом,

* регистрация контракта в Российском футбольном союзе,

* регистрация футболиста клубом и получение паспорта,

* согласие на переход в другой футбольный клуб,

* заключение трансферного договора на условиях аренды.

Рассмотрим подробнее процедуру регистрации футболиста как одну из стадий приобретения правового статуса. Основополагающим документом международного уровня регулирующего данную процедуру является Регламент ФИФА по статусу и трансферу игроков. Регламент закрепляет основные правила для всех ассоциаций национального уровня. Тем самым на РФС лежит обязанность в соблюдении правил ФИФА, а также их закрепление в своих нормативных актах. За несоблюдение установленных ФИФА правил в отношении РФС могут быть применены санкции, установленные Дисциплинарным кодексом ФИФА.

Согласно ст.5 Регламента ФИФА футболист для участия в различных футбольных соревнованиях (Футбольных Лигах и Кубках, Футбольных Матчах и Международных соревнованиях) обязан пройти регистрацию в ассоциации . Важно учитывать, что участие не зарегистрированного футболиста в соревновательных мероприятиях под эгидой РФС является грубым нарушением правил. Факт регистрации футболиста подтверждает его автоматическое согласие соблюдать Регламент и Устав ФИФА. Правила регулирования процедуры регистрации отечественных футболистов закреплены в Регламенте РФС. Документ содержит порядок и основные требования для регистрации футболиста. Согласно документу, футболист может зарегистрироваться в ассоциации в том случае если:

* не был зарегистрирован в какой-либо национальной ассоциации,

* был зарегистрирован в ассоциации РФС, но перешел из одного клуба в клуб другой,

* имеет международный трансферный сертификат.

За футбольным игроком после регистрации закрепляется идентифицирующий номер, который не изменяется на протяжении всей спортивной карьеры футболиста. Процесс регистрации осуществляется в специальной системе ЕИАС РФС, после чего РФС обязан выдать зарегистрированному футболисту паспорт. Данный документ удостоверяет его спортивную категорию. В течении спортивного сезона футболист имеет право зарегистрироваться только в трёх футбольных клубах. После прохождения процедуры регистрации футболисту предоставляется право:

* на участие в футбольных матчах проводимые под эгидой РФС,

* входить в состав национальной сборной,

* переходить из одного футбольного клуба в другой,

* защищать свои права и интересы.

Факт регистрации в ассоциации порождает обязанности, возлагаемые на футболиста. Зарегистрированный футболист-профессионал обязан:

* соблюдать Регламент РФС, Регламент ФИФА и правила любого спортивного мероприятия, в которых принимает участие,

* соблюдать правила спортивной этики и правила “Fair play”,

* не применять допинг средства,

* разрешать споры в юрисдикционных органах РФС (Палата по разрешению споров и др.).

Главным органом по вопросу регистрации футболиста является Комитет РФС, именно он принимает решение о регистрации. Футбольный клуб, с которым у футболиста заключен трудовой договор должен в установленный трансферный период подать заявку на регистрацию своего игрока. В течении спортивного сезона зарегистрировать игрока можно в один из двух регистрационных периодов. Согласно ст.14 Регламента РФС по статусу и переходам, в регистрации может быть отказано если нарушены процессуальные сроки. Лишь в исключительных случаях Комитет может зарегистрировать игрока вне регистрационного периода. Согласно установленным правилам исключительными случаями для регистрации вне регистрационного периода является:

* истечение трудового договора до начала регистрации,

* ликвидация клуба,

* потеря клубом своего профессионального статуса,

* нарушение условий договора клубом повлекшее расторжение договора в регистрационный период.

Во всех остальных случаях комитет по принципу равенства может отказать в регистрации. Один из примеров отказа в регистрации игрока является принятое решение Комитета в отношении футболиста А. Кокорина. Футбольный клуб «Зенит» (далее- ФК «Зенит») подал заявку на регистрацию футболиста для дальнейшего допуска игрока на Чемпионат России проводимый под эгидой РФС. Комитет отказал в регистрации по причине того, что футболист во время подачи заявления находился в исправительной колонии и не мог осуществлять профессиональную деятельность. На наш взгляд решение комитета является не вполне обоснованным. Дело в том, что Кокорин в период крайнего трансферного периода отбывал наказание в исправительной колонии и по сути являлся свободным агентом. ФК «Зенит» уже по истечению регистрационного периода заключил договор с футболистом и вне трансферный период подал заявление на регистрацию. Кокорин через день после подачи заявления был условно-досрочно освобожден, но Комитет всё равно отказал в регистрации . Безусловно данный случай отражает негативную позицию РФС в отношении Кокорина, оказавшегося в центре скандальных событий. На наш взгляд отказ в регистрации со стороны РФС является своего рода негласным наказанием за проступок, который совершил футболист. Но с точки зрения установленных правил представляется, что РФС злоупотребил своими полномочиями и правом в необоснованном ограничении футболиста от участия в международных соревнованиях.

В целом процедура регистрации необходима для всех участников данных отношений. Регистрация предоставляет футболисту право реализовывать свою трудовую функцию в полной мере. Футбольный клуб в свою очередь защищает себя от санкций, которые имеют место быть при несоблюдении правил, установленных регламентами касательно регистрации своего игрока. Помимо всего после регистрации клубом своего игрока, спортивному сообществу автоматически гарантировано право получения компенсации в случае трансфера футболиста из данного клуба в аналогично другой. Как мы уже выяснили формирование родового статуса футболиста происходит при помощи трудового законодательства и локальных актов спортивных организаций. Родовой статус наделяет футболиста специальными правами и обязанностями, которые формируются за счёт индивидуальных актов. Важно понимать, что такой статус всегда подчиняется конституционному и отраслевому статусу.

1.2 Специфика трудовых отношений футболистов

Распространённой в литературе является научная дискуссия на тему правовой природы футбольных отношений между спортсменами и спортивными организациями. Исследователи разделяют две точки зрения по поводу характера таких отношений. Согласно первому подходу, спортивные отношения в силу своего уникального характера не могут регулироваться нормами трудового законодательства. Сторонники данной позиции аргументируют это тем, что нормы трудового законодательства не подстроены под спортивные отношения. Одним из аргументов является то, что ни один футбольный клуб не соблюдает требования статьи 100 ТК РФ «О рабочем времени работника». Данный аргумент представляется верным, так как распорядок рабочего дня футболиста зависит от различных обстоятельств. К примеру, тренировочный процесс футболиста во время “оттягивающих” сборов кардинально отличается от тренировок во время сезона проведения матчей. Плюс ко всему, рабочий день футболиста не подстраивается под режим рабочего времени, установленного ТК РФ. Мы выделили следующие аргументы в пользу гражданско-правового характера футбольных отношений:

- наличие у футболиста имиджевых прав, которые приобретаются в процессе осуществления профессиональной деятельности. Любые элементы, которые позволяют идентифицировать спортсмена (имя, образ, фразы, движения и т.д.) регистрируются в качестве товарных знаков и охраняются законом. Безусловно, в ТК РФ оговаривается право на использование клубом имиджевых прав футболиста, но для защиты таких прав используются нормы гражданского законодательства.

- в отношениях между футболистом и футбольным клубом нередко возникают споры по поводу нарушения условий трудового договора, которые имеют гражданско-правовой характер. Разбирательство таких споров происходит в третейских специализированных судах .

- возмездность трансферного договора (ст. 423 ГК РФ), уступка права требования профессионального клуба к футболисту, которое заключается в обязательстве выплаты компенсации. Данное обязательство, согласно правилам ФИФА, лежит на принимающем клубе .

Вышеперечисленные аргументы позволяют сделать вывод, что трудовые отношения между футболистом и работодателем нередко являются гражданско-правовыми. Ярким тому примером являются трансферные отношения, являющиеся неотъемлемой частью трудовых отношений, возникающих между футболистом и клубом. Трансфер -- это особый институт в спортивном праве, за период существования которого в футбольном мире сложилась огромная судебная практика. На сегодняшний день переходы футболистов из одного клуба в другой регулируются правилами ФИФА, УЕФА и РФС. Переход игрока является очень проблемной и сложной процедурой, в большинстве случаев при переходе футболиста не обходится без судебных споров. Непростая по своей природе процедура еще больше усложняется отсутствием законодательства и существующими противоречивыми регламентирующими нормами. В классических трудовых отношениях работник имеет право выбора нового места работы и, соответственно, право на заключение трудового договора с новым работодателем. С точки зрения трудового права, трансфер спортсмена это и есть предоставляемое законодательством право на выбор работодателя. Но важно учитывать, что в трансферных отношениях футболист не может в полной мере реализовать данное право, так как при переходе он не выбирает своего работодателя. Чаще всего трансферные передвижения спортсменов ограничиваются определенными условиями, к примеру, наложением спортивных санкций и выплатой денежных компенсаций.

Существуют следующие виды трансферных переходов спортсменов:

* внутри одной страны между клубами;

* между футбольными клубами разных стран;

* между национальными командами по причине смены гражданства .

В футбольном мире институт трансфера появился еще в 19 веке и набрал свою популярность во времена Второй Мировой Войны. Футбольные клубы были вынуждены одалживать футболистов друг у друга по причине малого количества спортсменов. Аренда футболистов не была урегулирована правовыми нормами и нередко затягивалась на большое количество времени. Позднее Профессиональная Футбольная Лига (далее- ПФЛ) предприняла ряд мер в сокращении максимального срока аренды футболистов до 3 месяцев с основным условием, что трансфер будет осуществляться между командами разных дивизионов. Важно заметить, что в случае истечения у футболиста срока заключенного контракта с работодателем он не имел права перейти в другой футбольный клуб. Данное право предоставлялась ему в случае выплаты компенсации работодателю, с которым был ранее заключен контракт, или же в случае его отказа от данных выплат. По сути футболист не являлся свободным агентом, так как все еще принадлежал клубу, но и становился безработным. Иногда футбольные клубы могли месяцами ждать новую команду, которая захочет заключить контракт с футболистом. В таком случае карьера футболиста временно останавливалась. Одной из особенностей европейской контрактной системы являлось то, что выплата компенсации при переходе была недостаточным основанием для трансфера. Суть заключалась в том, что футболист, заключая контракт с определенным футбольным клубом, должен был зарегистрироваться в данном клубе. В том случае, если регистрация не отменялась, новый футбольный куб не имел возможности зарегистрировать своего футболиста, а это означало, что спортсмен не мог приступить к работе.

Сенсационным поворотом в трансферной системе стало Дело “Bosman”. Бельгийский футболист Жан-Марк Босман по истечении срока контракта с ФК «Льеж» решил заключить контракт с французским ФК «Дюнкерком». Но бельгийский клуб потребовал выплаты компенсации от французского клуба в размере 1,2 млн бельгийских франков. Испытывавший ФК «Дюнкерк» финансовые трудности не смог выплатить компенсацию и отказался от Босмана. В результате футболист был вынужден приостановить свою карьеру. Позднее бельгийский ФК «Льеж» отстранил Босмана на один сезон. Несправедливость подтолкнула Босмана обратиться в суд за восстановлением нарушенных прав. Судебные разбирательства длились на протяжении пяти лет. Причиной затянувшегося судебного процесса являлся вопрос о том к компетенции какого суда относится рассмотрение данного дела. В 1995 году Суд ЕС удовлетворил иск Босмана, а действия спортивной организации признал незаконными. В обосновании суд указал, что европейским законодательством регламентирована свобода передвижения рабочей силы, и она не должна нарушаться какими-либо правилами. В случае Босмана запрет со стороны футбольного клуба на переход в другой клуб являлся незаконным и нарушал его основные права. Правила трансферной процедуры, установленные спортивными организациями, были признаны нелегитимными, так как Европейским законодательством запрещено ограничение свободы передвижения. Дело Босмана внесло огромный вклад в весь европейский футбол и в корне изменило всю трансферную систему. Главным результатом этого громкого дела стало принятие «Правила Босмана». Суть данного правила состоит в том, что футболистам предоставлялось право на переход в клуб без обязанности выплаты компенсации. Босмана прозвали футбольным революционером, сумевшим защитить свои права и интересы всего мирового футбольного сообщества.

Популярной формой трансфера в футболе является переход игрока на условиях арендного соглашения. Аренда в футболе подразумевает под собой переход футболиста из своего клуба в другой на определенное время. В результате такого трансфера первый клуб сохраняет свои права на данного игрока и получает арендную плату от принимающего клуба.

Отношения по поводу аренды игрока регулируются отечественным законодательством, а также локальными актами спортивных организаций. При таком трансфере заключается “арендное соглашение” между тремя сторонами клубом-арендатором, клубом-арендодателем и самим футболистом. Клубы согласовывают переход игрока для двух сторон на выгодных условиях, связанных с финансовой выгодой. В таком соглашении прописываются права и обязанности сторон, одним из важных условий является пункт о выплате заработной платы. Зачастую обязанность по оплате труда возлагается на клуб, который принимает в аренду нового футболиста. Иногда популярные клубы берут в аренду игроков, но заработную плату выплачивает родной клуб футболиста.

Особенностью трансферного контракта является то, что в нём могут содержаться различные условия, не противоречащие российскому законодательству. Так на практике в договоре аренды футболиста одним из важных условий является запрет на участие игрока в футбольных матчах против “родного клуба” т.е. того, которому принадлежат права на арендованного футболиста. В данном случае возникает вопрос: разве такой запрет не является прямым нарушением конституционного права работника на труд?

Изначально футбольный клуб предоставляет работу, обеспечивает тренировочный процесс, работает над имиджем, вкладывает финансы в футболиста, а он в свою очередь играет против своего же клуба. Да, безусловно, это кажется не справедливым, но если смотреть на ситуацию с правового угла, то разве не нарушаются интересы и права самого игрока? Рассмотрим ситуацию на примере футболиста Артёма Дзюбы. В 2015 году 3 футбольных клуба заинтересовались арендой футболиста. ФК «Арсенал» предложил ФК «Спартак», который имел права на футболиста, взять А. Дзюбу в аренду, но без выплаты ему заработной платы. ФК «Зенит», в свою очередь, предложил арендовать футболиста на бесплатной основе, но с условием выплаты зарплаты. В итоге ФК «Спартак» отказался от передачи футболиста данным клубам и в конце трансферного окна заключил трансферный контракт с ФК «Ростов», но с условием запрета участия футболиста в играх против ФК «Спартак» . Можно ли говорить в данном случае о наличии правовых оснований запрещать футболисту играть против клуба-арендодателя? Согласно трудовому законодательству, работодатель имеет права включать в трудовой договор условия, не ухудшающие положение работника. Так футбольный клуб согласно статье 19 «Регламента по статусу и переходам футболистов», имеет право вносить дополнения в типовую форму трансферного контракта. По смыслу статьи клуб может включать в контракт условия о запрете игры против клуба-арендатора. Логично сделать вывод, что нарушения интересов и прав футболиста в данном случае нет, так как он сам подписал контракт, а, следовательно, согласился с его условиями. Помимо всего в практике бывают случаи, когда клуб-арендодатель даёт право на участие футболиста в игре против себя. Однако в таком случае чаще всего клубы договариваются между собой на условиях выплаты компенсации. Размер таких выплат достаточно велик, поэтому клубам-арендаторам проще согласиться с условием о запрете. Действительно, это является справедливым особенно в случае, когда клуб-арендатор выплачивает футболисту зарплату и “голы” от своего же футболиста будут наносить ущерб, как и репутации, так и в целом, рейтингу футбольного клуба. В зарубежных странах правовое регулирование трансферных отношений намного чётче. К примеру, в Англии спортивное законодательство запрещает принимать участие в матчах арендованным футболистам против своей команды. Исключение составляет лишь участие в кубковых состязаниях, а в чемпионатах другого характера это запрещено. В истории современного российского футбола вспоминается матч в экспериментальном составе Сборной России против ФК «Динамо» в 2017 году. Одним из футболистов, который сыграл против своего клуба, был форвард «Сборной России» Кирилл Панченко, права на которого принадлежали ФК «Динамо» . В данной ситуации мы наглядно видим, что ФК «Динамо» дал право на игру против себя своему же футболисту. Предполагаем, что, возможно, значение имел уровень поединка так как он проводился в рамках подготовки к Чемпионату мира. На наш взгляд, представляется верным решение данной проблемы лишь путём закрепления в корпоративных актах спортивных организаций правил по регулированию трансфера футболиста на условиях аренды. В любом случае, опираясь на принцип гражданского права о свободе договора, в случае арендного соглашения нормативными актами должны быть установлены пределы такой свободы. Отсутствие регулирования трансферных отношений в профессиональном спорте может привести к правовому хаосу. Необходимо понимать, что введение правил со стороны работодателя, связанных с ограниченными возможностями распоряжаться своими способностями труду, является нарушением конституционных прав работника. Как было выше сказано, Регламент РФС регулирует трансферные отношения и не запрещает сторонам предусматривать свои условия договора, но, безусловно, в рамках закона. Многие ученые считают, что по своей природе трансферный договор на условиях аренды носит гражданско-правовой характер . Стоит согласиться с данным мнением так как при переводе футболиста в другой клуб на условиях аренды его работодатель меняется. Признать данные отношения в качестве трудовых не представляется возможным в силу смысла статьи 72.2 ТК, где временный переход работника не предусматривает смену работодателя. Помимо всего предмет трансферного договора на условия аренды определяет его принадлежность к договору гражданско-правового характера. Исследователи в спортивном праве определяют в качестве предмета данного договора уступку имущественных прав одного клуба другому на услуги, предоставляемые футболистом (выступать от имени нового клуба в соревнованиях), объектом в свою очередь является право арендодателя на услуги футболиста . Возвращаясь к вопросу ограничения прав футболистов по договору аренды представляется логично правильными и легитимными следующие решения:

Регламент РФС определяет договор аренды в качестве трехстороннего и возмездного контракта . Поэтому верным в данном случае будет предоставить футболисту возможность собственного выбора. При заключении договора футболист самостоятельно решит выступать против своего родного клуба или нет. В случае если футболист всё-таки решит выступать в соревнованиях против клуба-арендодателя, то данное условие будет прописано в арендном соглашении. Помимо прочего, в договоре следует отразить обязанность клуба о выплате компенсаций в отношении клуба-арендодателя. Компенсация в данном случае обеспечит соблюдение интересов всех сторон договора. Важно понимать, что для решения ключевых вопросов в области трансферных отношений требуется системный подход и мощный правовой инструмент. Следует согласиться с мнением Алексеева, что Министерству спорта РФ необходимо разработать рекомендации по вопросу основных принципов трансферных переходов во всех видах спорта. Данные рекомендации будут носить обязательный характер для всех спортивных организаций в вопросе нормотворчества локальных актов в области трансферных отношений . На наш взгляд это станет главным шагом в регулировании трансферных отношений. В частности, в сфере профессионального футбола четкая регламентация переходов будет являться гарантией для футболистов и тренеров при реализации ими своей трудовой функции. Отсутствие легального определения трансфера в отечественном законодательстве вызывает трудности в его правоприменении. Трудовое законодательство содержит норму, которая регулирует отношения в связи с временным переводом спортсмена к другому работодателю, которые в классическом понимании принято называть «трансферными». Правда данная норма не регулирует специфичные стороны данных отношений, к примеру, как вопрос о выплатах, правах и т.д.

Именно поэтому такие отношения регулируются регламентными нормами спортивных организаций, которые зачастую ставят спортсмена в невыгодное положение. Трансферные переходы актуальны во многих командных видах спорта . На наш взгляд ФЗ №329 “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” от 04.12.2007 необходимо дополнить статьей, которая сможет в полной мере регулировать трансферные отношения в профессиональном спорте.

Еще одной специфичной особенностью трудовых отношений футболистов с футбольным клубом является тенденция “футбольного рабства”. В 2019 году в «Регламент РФС по статусу и переходам футболистов» были внесены изменения, касающиеся компенсационных выплат за обучение и подготовку футболистов. Ранее любой клуб ПФЛ (Профессиональная Футбольная Лига, далее-ПФЛ), который заключал первый трудовой договор с молодым футболистом, был обязан выплатить футбольной школе компенсацию за подготовку игрока. Согласно статье 21 Регламента РФС обязанность по выплате компенсации лежит на работодателе . На практике происходит, что клуб, подписавший договор с футболистом, обременяет его своей обязанностью о выплате компенсации, что противоречит трудовому законодательству и регламентным правилам. Почти каждый футболист после окончания обучения сталкивается с данной проблемой. И далеко не каждый клуб готов взять футболиста в силу определенных рисков. Футболист, не имеющий финансовой возможности заплатить клубу, вынужден приостановить свою карьеру. Европейские страны руководствуются правилами ФИФА по вопросу выплат за подготовку футболистов, которые обязывают клубы выплачивать определенные суммы денежных средств за воспитание и обучение игроков. В Испании, Франции и Германии действует система компенсационных выплат. Дело в том, что в этих странах футбольные академии делятся на лицензированные и не лицензированные, и вопрос о выплате компенсаций зависит от статуса спортивного сообщества. Согласно европейской системе, вопрос по компенсационным выплатам обстоит следующим образом: с футболистом заключается контракт на обучение в академии и за футбольную деятельность игрок получает вознаграждение. В том случае, если стипендия достигает максимально установленного предела, договор переквалифицируют в профессиональный контракт. В данном случае клуб, согласно правилам, будет вынужден выплатить компенсацию.

В Исполкоме РФС данный вопрос ограничения компенсационных выплат рассматривался годами, но не сдвигался к стадии его решения. Лишь в июне 2019 года РФС исключил ПФЛ из списка субъектов, на которых возлагалась обязанность по выплате компенсации. Вместо обязательных выплат клубу при заключении первого договора с футболистом, ПФЛ обязали делать целевой взнос, направленный на образование и поддержку тренеров. На наш взгляд существующий механизм выплаты компенсаций за футболиста в российском футболе требует доработки. Считаем, что если футболист к 23 годам уже имеет профессиональную практику в клубах ПФЛ, ФНЛ, а также в клубах премьер-лиги, то будет логично выплачивать компенсацию именно за таких игроков. В данном случае интересы всех трёх сторон будут максимально сбалансированы. Если же игрок не имеет профессионального опыта, то, соответственно, выплачивать за него компенсацию не представляется логичным. Данный вариант решения вопроса о выплатах можно сравнить с системой выплат ряда европейских стран как было описано выше, где вопрос о выплатах решается исключительно из уровня профессионализма игрока.

Исходя из проведенного анализа и поиска ответов на дискуссионные вопросы, которые были представлены в данном параграфе, можно сделать следующий вывод:

Трудовые отношения между футболистом и футбольным клубом обладают характером специфичности, правовое регулирование которых невозможно ограничить лишь в рамках одной правовой отрасли. Важно понимать, что трудовая деятельность профессиональных футболистов не является схожей с деятельностью работников других категорий, так как трудовая функция спортсмена основана на его выносливости, физической подготовке и возможностях организма. Не стоит забывать, что футбол -- это соревновательный вид спорта, в котором повышен уровень конкуренции среди футболистов. Для того, чтобы достичь профессиональных высот, футболист зачастую стремится играть в лучших клубах мира. Зачастую футболисты бывают ограничены в своих правах и являются одной из самых слабых сторон в возникающих отношениях. Как и трудовые отношения, в профессиональном футболе требует более эффективного рассмотрения вопроса правового регулирования. Важно заметить, что в футболе существует множество иных проблем, связанных с его развитием, как профессионального вида спорта. Сегодня отечественный футбол нуждается в более современном и детальном правовом регулировании. Считаем, что помимо внесения изменений в трудовое законодательство в области регулирования отношений в сфере спорта, необходимо разработать отраслевой нормативно-правовой документ для решения основных вопросов в сфере футбольного спорта. В связи с чем смеем предположить, что необходимо разработать Закон “О регулировании профессионального футбола в Россисйкой Федерации”, основной целью которого будет являться урегулирование всех актуальных проблем в области профессионального футбола.

1.3 Особенности содержания трудового договора с профессиональным футболистом

Длительное время отсутствие правового механизма, регулирующего трудовые отношения в профессиональном футболе, вызывало множество проблем и затрудняло развитие футбола в качестве спорта высших достижений. До введения в ТК РФ изменений в части регулирования труда спортсменов, одной из главных проблем являлся порядок приёма и оформления спортсмена на работу. Вопрос об отсутствии законодательства в сфере спорта обсуждался не только в спортивном сообществе, но и на государственном уровне. Позднее в Трудовом кодексе появилась отдельная глава, посвященная регулированию трудовых отношений спортсменов и тренеров. В основном нормы данной главы регулируют порядок возникновения и прекращения трудовых отношений в командных видах спорта. Согласно ч.1 ст.348 ТК РФ футболист является работником, чья трудовая функция заключается в подготовке и участии в футбольных матчах. Моментом возникновения трудовых отношений считается момент подписания трудового договора. Рассмотрим более детально специфику трудового договора, заключаемого между спортивным клубом и футболистом. Профессиональный футболист, вступая в трудовые отношения со спортивной организацией подписывает трудовой договор, в футбольном праве его принято именовать контрактом. Согласно ст. 348.2. ТК работодатель может заключить с футболистом трудовой договор срочного характера либо на неопределенный срок. Учитывая специфичность данных отношений, Регламент РФС делает оговорку относительно срока действия договора. Согласно документу, максимальный срок действия контракта может составлять не более пяти лет. Трудовым законодательством не определена форма трудового договора для футболистов. Типовая форма контракта устанавливается футбольным клубом, в которой содержатся все основные обязательные условия согласно трудовому законодательству, а также условия, установленные локальным актом РФС.

Основные положения трудового договора футболиста, установленные ТК РФ можно разделить на следующие группы:

1. В первую группу входят обязательные правила, установленные локальными актами спортивных организаций. К числу таких нормативных документов относится Регламент ФИФА, УЕФА и Регламент РФС.

Футболист, вступая в трудовые отношения с профессиональным футбольным клубом, заключает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством. В контракте прописываются основные условия, установленные локальными актами спортивных организаций носящие императивный характер. За несоблюдение основных правил, установленных ассоциацией, футбольный клуб вправе применить в отношении футболиста санкции.

Описывая специфику трудовых отношений между футболистом и клубом, стоит согласиться с мнением Клауса Фивега, который говорит о том, что футболист на время действия контракта находится в распоряжении клуба и обязан подчиняться всем установленным правилам.

Регламент РФС закрепляет следующие обязательные условия, в число в которых входит:

-обязанность работодателя обеспечить социальное и медицинское страхование, а также страхование жизни и здоровья футболисту;

-обеспечение тренировочного процесса футбольным клубом;

- участие футболиста в тренировочных процессах и соревнованиях;

-обеспечение футболиста рабочим местом (предоставление спортивной экипировки, инвентаря и т.д.). В свою очередь футболист обязан не портить предоставляемое имущество и содержать его в нормальном состоянии;

-обязанность футбольным клубом производить оплату труда, а также предоставлять гарантии о предоставлении пособий в связи с нетрудоспособностью футболиста, связанной с получением травмы во время тренировок или соревнований;

-обязанность футболиста принимать участие в соревнованиях, соблюдать спортивный режим, не применять допинг средства.

2. Положения об обязанности футболиста поддерживать своё психологическое и физическое состояние.

Важным фактором в совершенствовании спортивного мастерства является соблюдение спортивного режима футболистом. Согласно ст.348.2 ТК РФ основным условием трудового договора является обязанность футболиста соблюдать спортивный режим. На законодательном уровне понятие «спортивный режим» не определено. Каждая спортивная организация, учитывая особенности определенного вида спорта, самостоятельно закрепляет локальными актами положения о данном режиме. Спортивный режим представляет собой форму поведения, которая установлена локальными актами спортивных организаций, спортивным клубом и тренером и обязательна для соблюдения футболистами . Регламент РФС закрепляет за футболистом обязанность соблюдать спортивный режим в п.18. ст.7. В целом под соблюдением спортивного режима в футбольном спорте, как и в любом виде спорта понимают:

-соблюдение спортивной этики и норм морали.

- соблюдение принципов “fair play” (честной игры) в свою очередь считается основой спортивной этики.

-отказ от применения допинг-методов и употребления допинг средств.

Спортивный режим спортсмена также включает в себя личный режим, который включает в себя: режим питания, сна, тренировок, отказ от наркотических веществ (табачная, алкогольная продукция и пр.) . Помимо всего прочего, в личный режим футболиста входит соблюдение этических правил, а также следование нормам морали и нравственности . Спортивный режим является существенным условием трудового контракта, за нарушение которого в отношении футболиста применяются санкции. В спортивном праве нарушение режима спортсменом принято считать дисциплинарном поступком. Данный вопрос необходимо рассмотреть более детально. Соблюдение спортивного режима в соответствии со статьей 189 ТК РФ можно отнести к дисциплине труда, которая подразумевает под собой подчинение футболиста правилам поведения установленных локальными актами спортивных организаций и трудовым договором. Так, согласно статье 192 ТК, несоблюдение правил о спортивном режиме является нарушением существенного условия трудового договора и целесообразно считать дисциплинарным проступком. Обязанность соблюдения спортивного режима заключается в том, что футболист должен его придерживаться не только во время тренировок и соревнований, но и в повседневной жизни. Так, игрок может совершить дисциплинарный проступок и вне основного места осуществления своей трудовой деятельности и быть привлечён к ответственности . Как и случилось со знаменитыми российскими футболистами А. Кокориным и П. Мамаевым, которые не в первый раз находятся в центре внимания за нарушение личного режима. Правда, в очередной раз футболисты, помимо дисциплинарной, понесли также уголовную ответственность. Звёзды российского футбола, находясь в состоянии алкогольного опьянения, стали участниками конфликта, который перерос в драку. В отношении футболистов было возбуждено уголовное дело по ст.116 и 213 УК РФ. Позднее суд признал А.Кокорина и П.Мамаева виновными и приговорил к полутора годам лишения свободы . Данный инцидент является ярким примером нарушения личного режима, который обрел общественную огласку и негативно отразился как на карьере футболистов, так и в целом на репутации их команд.