Характеристика наиболее распространенных форм терроризма и определение последствий их применения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Характеристика наиболее распространенных форм терроризма и определение последствий их применения

Предлагаемое в настоящей работе деление терроризма на формы (как и любая другая классификация) носит в известной мере условный характер, но выделение конкретных форм терроризма необходимо для придания большей целенаправленности и системности научным исследованиям и правоприменительной деятельности в этой области.

На практике конкретные формы терроризма встречаются как в «чистом», так и в «смешанном» виде. Так, захват и угон воздушного судна (самостоятельная форма международного терроризма), как правило, сопровождается взятием в качестве заложников пассажиров и экипажа самолета. Сочетание двух форм терроризма наблюдается и при использовании взрывного устройства для разрушения воздушного судна и в других случаях.

Очевидно, что классификация терроризма может быть полезной как с теоретической, так и с практической точек зрения, ибо она в достаточной мере содержит необходимые прогностические элементы. В частности, такая форма, как использование в террористических целях оружия массового поражения и его компонентов, на практике еще не фиксировалась. Принципиальная возможность подобных актов, чреватых катастрофическими для отдельных стран, регионов и всего мирового сообщества последствиями, данные о планах террористов дают основание для выделения такой формы терроризма.

Необходимость анализа наиболее распространенных форм терроризма вызвана еще и тем, что научное осмысление особенностей конкретных форм террористической деятельности в значительной мере будет способствовать созданию систем учета, прогнозирования динамики развития и тенденций данного явления, что в первую очередь необходимо для предупреждения подобного рода преступлений.

Террористические акции являются разновидностью человеческой деятельности. И их в данном случае целесообразно рассматривать как систему, состоящую из следующих элементов: субъекты, объекты их устремлений, цели, методы (собственно действия), средства и результат.

Основными субъектами данного вида террористических действий являются:

- террористические и экстремистские (в том числе религиозные) организации, как иностранные, так и отечественные, деятельность которых представляет реальную угрозу безопасности государств, а зачастую и международного сообщества;

- всевозможные структуры организованной преступности, использующие террористические методы для достижения своих целей (в том числе занимающиеся незаконным оборотом оружия и наркотических средств и т. д.);

- националистические (национальные), этнические, сепаратистские формирования, движения и организации, использующие, допускающие использование или пропагандирующие возможность использования незаконных насильственных методов (включая террористические);

- организованные преступные сообщества, в действиях которых усматриваются признаки терроризма или террористической деятельности, а также смыкающиеся с экстремистскими общественными объединениями;

- специальные службы иностранных государств (при актах государственного терроризма);

- отдельные криминогенные категории (группы) граждан.

Объектами устремлений террористов при планировании террористических акций являются:

- здания и помещения органов государственной власти и управления, в том числе специальных служб и правоохранительных органов, дипломатических и иных иностранных представительств, здания и помещения общественных организаций, партий. Насильственные акции против этих объектов главным образом призваны продемонстрировать отношение террористов к политическим силам, которым принадлежат эти объекты, или побудить их к принятию выгодных для террористов решений;

- объекты, воздействие на которые вызовет большие человеческие жертвы, нанесение значительного ущерба экономике, обороноспособности страны, массовое нанесение ущерба здоровью людей. К ним можно отнести: ядерные объекты, объекты производства химических и бактериологических веществ, крупные промышленные предприятия, объекты жизнеобеспечения населения;

- объекты массового скопления людей. К таковым относятся: средства транспорта, вокзалы, культурно-развлекательные и торговые центры, учебные и различные детские учреждения;

- объекты культурного и исторического значения. Выбор тех или иных материальных объектов связан с различным механизмом реализации террористами поставленных целей (влияние на принятие тех или иных решений в свою пользу, формирование общественного мнения, распространение паники и т. д.).

Основными целями совершения террористических акций, как правило, являются следующие:

- подрыв и ослабление экономического, военного потенциала, политического авторитета государства;

- принуждение различных органов государственной власти к принятию решений политического, экономического, военного и иного характера, выгодных для террористов;

- уничтожение политических противников;

- парализация деятельности различных государственных, в том числе и правоохранительных органов;

- подрыв авторитета государственных структур в глазах населения;

- заявление о себе как о политической силе, с которой следует считаться;

- получение материальных средств, освобождение сообщников, находящихся в заключении;

- выражение несогласия с отдельными мероприятиями правительства в области внешней и внутренней политики;

- стремление добиться симпатий среди широких слоев населения (путем насилия в отношении, например, «нелюбимых» в народе администраторов).

Методы, применяемые террористами, подчинены реализации поставленных целей, которые они преследуют в данный момент. В зависимости от того, намерены ли они причинить реальный материальный ущерб или же только оказать устрашающее воздействие, различают:

1. Методы материального воздействия на неодушевленные объекты. Они связаны главным образом с уничтожением или повреждением объектов этой группы с целью причинения значительного материального ущерба, а также гибели большого количества людей. К ним относятся преимущественно использование взрывчатых и воспламеняющихся веществ, механическое нанесение повреждений или приведение этих объектов в негодность. Другими словами, это прежде всего взрывы, поджоги.

2. Методы психологического воздействия (психологический террор) занимают все большее место в террористической деятельности. Это объясняется, с одной стороны, сущностью террора как метода устрашения и принуждения, а с другой стороны, стремлением упростить в ряде случаев механизм достижения террористических целей, широким распространением политического экстремизма в различных кругах населения. В данную группу методов входят две подгруппы. Первую образуют действия, непосредственно носящие физический характер, но в основном рассчитанные на достижение психологического результата. К ним относятся демонстративные взрывы или поджоги каких-либо малозначимых с точки зрения экономического ущерба объектов. Вторую подгруппу составляют действия, также носящие преимущественно демонстративный характер, но не связанные с прямым причинением какого-либо физического ущерба. Это прежде всего угрозы открытые или анонимные в адрес должностных лиц, учреждений, общественных деятелей и т. п. Такие угрозы осуществляются обычно устно, письменно, по телефону и, как правило, содержат намерение осуществить взрыв или поджог, если не будут выполнены какие-либо требования террористов. Нередко подобные угрозы содержатся в листовках, публикациях в прессе. Террористические организации могут в определенных случаях организовывать целенаправленные и массированные кампании запугивания своих противников или других избранных ими объектов терроризма дальнейшей эскалацией террористической деятельности.

Действия, непосредственно направленные на достижение поставленной цели, разнообразны по своему проявлению. Анализ тактики деятельности различных подразделений специального назначения иностранных государств, различных террористических структур, как международных, так и действующих на территории стран ближнего зарубежья, позволяет выделить следующие ее характерные стадии:

- выбор потенциального объекта, сбор и анализ разведывательных и иных информационных данных об этом объекте террористических устремлений (данные об уязвимости и доступности к нему, о характере местности и обстановке на объекте и в окружении, местах возможного базирования и укрытия группы, маршрутах возможного выдвижения к объекту и проникновения на него и т. п.);

- планирование основных вопросов подготовки и проведения террористической акции;

- подготовка террористической акции (создание на объекте либо в его окружении так называемой опорной негласной сети из числа работников объекта и местных жителей; подготовка условий для прибытия и проживания в течение некоторого времени исполнителей, тайников для специального оружия и средств террора, создание условий для проникновения непосредственно на объект и т. п.);

- проникновение на территорию страны покушения (для субъектов, находящихся за пределами государства) и в район расположения объекта террористических устремлений непосредственных исполнителей, создание благоприятных условий для выполнения поставленной задачи и выхода группы из района проведения акта терроризма;

- проведение террористической акции;

- выход террористов из оперативного района и с территории стран, где была проведена террористическая акция.

Результат террористической акции определяется ее целью, объектом устремления и методом действия. При использовании метода материального воздействия - это уничтоженный материальный объект и в связи с этим устрашение тех или иных должностных лиц, общественных деятелей, определенных групп населения, дестабилизация обстановки в регионе, населенном пункте. В случае если использовался метод психологического воздействия - это устрашение тех или иных лиц, принятые ими решения или совершенные действия в пользу террористов.

1. Вооруженное нападение с использованием в террористических целях «традиционных» форм лишения людей жизни с помощью оружия (огнестрельного, холодного, специального), взрывчатых веществ и взрывных устройств

В контексте предлагаемой темы следует в первую очередь более детально обозначить методы, средства совершения преступлений, связанных с посягательством на жизнь, признаки их подготовки. В частности, специалисты под методами совершения насильственных преступлений (акты терроризма) в «традиционной» форме понимают совокупность приемов и операций, с помощью которых преступники стремятся достичь результата. Таковыми являются: непосредственное нападение; минирование мест нахождения объекта террористического акта; минирование транспортных средств; минирование маршрутов передвижения; таран; использование почтового канала; воздействие на организм отравляющими веществами.

Рассмотрим указанные методы более подробно.

Непосредственное нападение может быть осуществлено из засады и при непосредственном контакте с жертвой преступления.

4 апреля 1968 года борец за гражданские права американских негров пастор Мартин Лютер Кинг приехал с группой своих сторонников в Мемфис (штат Теннесси) и разместился в мотеле. В 18 час. 23 мин., когда он вышел на балкон, прозвучал одиночный выстрел. Негритянский священник выпрямился, схватился за шею и упал. Агентам ФБР удалось выяснить следующее. Во второй половине дня 4 апреля 1968 года, примерно в 15 часов, в дешевом пансионате, что расположен напротив мотеля, снял номер прилично одетый молодой человек. Около 18 часов он вошел в общую ванную комнату с винтовкой в руке, запер за собой дверь, подошел к окну и стал смотреть на мотель. Когда на балконе появился пастор Кинг, он спокойно выстрелил в него. Метод нападения из засады эффективен. Он во многом ограничивает предупредительные меры охраны по своевременному обнаружению и обезвреживанию преступника.

Нападение на выбранную жертву с использованием непосредственного контакта применяют также достаточно часто, как и нападение из засады. Для иллюстрации данного метода также обратимся к примеру.

В США во время выступления перед шахтерами в Спрингфилде (штат Иллинойс) кандидат на пост председателя профсоюза горняков Джозеф Яблоньски подвергся нападению бандита, который приемами каратэ рассек ему горло. От этого удара Яблоньски впоследствии скончался.

Указанный метод (непосредственное нападение) довольно-таки широко использовался и активно используется в настоящее время, и не только террористами, но и преступниками всех мастей. Они считают его наиболее простым и эффективным в достижении преступного результата. В значительной мере это подтверждается и криминогенной статистикой, которая указывает, что половина всех преступлений совершено методом нападения. И вот только яркие примеры из истории убийств в XX веке: 1914 год - убийство эрцгерцога Фердинанда в Сараево. Оно стало поводом для начала Первой мировой войны. В 1963 г. был убит президент США Дж. Кеннеди. В 1980 г. убит популярный певец и композитор, кумир молодежи - Дж. Леннон. В 1981 году произошло убийство президента Египта Садата и были совершены покушения на президента США Рейгана и папу римского, в результате которых они были тяжело ранены. В 1984 г. была предпринята попытка покушения на руководителей консервативной партии Великобритании в Брайтоне. В 1984 году была убита И. Ганди. В 1986 году в Швеции жертвой вооруженного нападения стал глава правительства страны Улоф Пальме. Премьер-министр с супругой поздно вечером вышли из кинотеатра. Охрана отсутствовала полностью. Неизвестный подошел сзади и произвел выстрел из револьвера почти в упор и скрылся. Улоф Пальме скончался. Розыск преступника продолжается и поныне. Это далеко не полный перечень убийств только первых лиц государств. Только перечисление их заняло бы не одну страницу [1].

Распространенность данного метода объясняется прежде всего простотой применения орудия преступления. Например, такое средство нападения, как пистолет, легко маскируется, удобен в обращении и надежен в применении. Нет надобности длительное время обучать террориста, да и другого законоотступника, обращаться с пистолетом, чего нельзя сказать, например, о взрывчатых веществах. Временные рамки данного рода преступления также коротки. В среднем данная акция (нападение из засады) длится от 8 секунд до 1 минуты.

Минирование мест нахождения охраняемых лиц. Метод весьма эффективен с позиции злоумышленников, но к нему они могут прибегнуть только при наличии на охраняемых объектах уязвимых мест или если располагают реальными позициями на объектах охраны, способными установить взрывное устройство. Обратимся к примеру. 28 июня 1981 года в штаб-квартире правящей Исламской республиканской партии, где собралось все высшее руководство Ирана, за исключением Хомейни, в результате взрыва погибли 74 человека. Среди покойных оказались: председатель Верховного суда, член временного президентского совета и лидер Исламской республиканской партии М. Бехешти, четыре министра, девять заместителей министров, 28 депутатов парламента [2].

Этот метод представляет огромную опасность как для конкретного человека, ставшего объектом нападения, так и для других людей, иногда абсолютно посторонних, оказавшихся в данном месте и в данное время.

Минирование транспортных средств. Обратимся сразу к примеру. В начале июня 1987 года, как обычно по понедельникам, один из вертолетов, базировавшихся на военной базе Адша, доставлял главу правительства Пакистана Рашида Караме и министра внутренних дел из Северного Ливана в Западный Бейрут. Восемь минут спустя после начала полета внутри вертолета раздался взрыв. Премьер-министр погиб на месте. В ходе расследования установили, что под кресло Р. Караме было положено 300 граммов взрывчатки. Причем, как считают, она была внесена в вертолет с багажом самих пассажиров [3].

Метод минирования передвижных средств весьма удобен для террористов еще и потому, что многие государственные, политические лидеры и другие охраняемые лица, как правило, пользуются одними и теми же принадлежащими им транспортными средствами, которые по целому ряду причин зачастую остаются на определенное время без присмотра. Исходя из этого охране средств передвижения и мест непосредственного хранения (гаражей, ангаров, причалов, стоянок и т.д.), в том числе и временных, следует уделять самое пристальное внимание во избежание их возможного минирования.

Минирование маршрутов передвижения. Этот метод бывает весьма эффективен, если используется определенный маршрут передвижения. И, в частности, из дома (загородной дачи) на работу и обратно. Эффективность данного метода объясняется следующим: отсутствием режима постоянной охраны на маршрутах передвижения; наличием уязвимых мест на трассе проезда; сравнительной легкостью и безопасностью доставки и применения ВВ и других средств преступной деятельности к месту предстоящей операции; возможностью безнаказанно скрыться.

Таран. Случаи использования тарана в преступных целях и его повышенная опасность из-за ограниченности противодействия известны в правоохранительной практике. Весьма сложно должным образом отреагировать на мчащийся на большой скорости навстречу транспорту с потенциальной жертвой террористического акта автомобиль, «от души», как правило, начиненный взрывчаткой. Специалисты утверждают, что в значительной степени применение тарана характерно для стран, где большое распространение получила «харб сейяра» («война машинами»). Однако статистика преступлений постепенно начинает опровергать утверждения специалистов.

Использование почтового канала. Серьезную опасность представляют «почтовые сюрпризы», которые преступники направляют в адрес жертвы. Сущность этого метода заключается в камуфлировании под почтовую корреспонденцию взрывчатых и зажигательных веществ. Секретарь военного атташе британского посольства в Вашингтоне был искалечен взрывом бомбы, присланной в почтовым конверте. В качестве взрывчатого вещества использовался белый порошок, химический состав которого неизвестен. Взрыв этого вещества происходит в результате ударного или импульсивного действия.

Учитывая распространенность данного метода, считаем целесообразным по тексту обозначить необходимые рекомендации по обнаружению так называемых писем-бомб. Итак, сканируйте всю поступающую корреспонденцию на предмет наличия в ней металлических предметов или взрывчатых веществ. Если сканирующее оборудование слишком дорогое для вас или неудобное, обращайте внимание на следующие подозрительные детали: отсутствует обратный адрес; указан адрес незнакомого лица или фирмы на конверте; адрес и название нанесены при помощи наклеенных букв из газет и журналов; стоит почтовый штамп местности, известной своими проблемами (Северный Кавказ, Ближний Восток и т.п.); есть ощущение, что в посылке или конверте есть что-то мягкое, похожее на глину, пластилин, оконную замазку; посылка или письмо кривое или слишком тяжелое для своих размеров; посылка или письмо имеет грязные пятна или выглядит так, как будто из него что-то сочится (взрывчатое вещество имеет тенденцию мокнуть); от письма или посылки исходит запах марципана или миндаля (признак некоторых взрывчатых веществ); посылка имеет необычный вид, например, когда похоже, что содержимое укладывалось в посылку сбоку для того, чтобы при вскрытии сверху произошел взрыв; на посылке или письме просматриваются очертания детонирующего механизма, состоящего из тонкой пружины и имеющего очертания монеты.

Одновременно следует помнить, что большинство современных писем-бомб гораздо тоньше и более компактно, чем обычно, и поэтому у них может не быть тех признаков, о которых мы упомянули выше. Единственным способом определения таких писем и посылок может быть их сканирование на рентгеновской установке или детекторе определения взрывчатых веществ.

При обнаружении бомбы в почтовом отправлении немедленно известите сотрудника службы безопасности. При его отсутствии следует вызвать милицию и сообщить в службу по чрезвычайным ситуациям. До их прихода (приезда) не трогайте подозрительную посылку. Если же вы уже взяли ее, осторожно отнесите ее в угол, положите на пол и эвакуируйте весь персонал из этого помещения. По возможности очень осторожно, положите ее в пластиковый пакет. Это необходимо для возможного определения отпечатков пальцев.

Воздействие на организм отравляющими средствами (биологическими, радиоактивными, химическими и другими).

Перечень методов совершения подобного рода преступных актов далеко не полон, они постоянно совершенствуются. Преступники используют при этом различные средства, которые можно разделить на следующие группы: оружие (холодное, огнестрельное, специальное); взрывчатые вещества; отравляющие вещества; радиоактивные вещества; биологические вещества.

Средства осуществления террористической деятельности постоянно модифицируются и совершенствуются. В прошлом акты терроризма и насилия подобного рода совершались примитивными и доступными средствами. Как правило, использовалось простейшее (по нашим меркам) огнестрельное оружие, ручные бомбы и распространенные на тот период отравляющие вещества. Нередко сами «террористы-бомбисты» оказывались в зоне поражения.

В наши дни большое распространение получило такое отравляющее средство, как контактный яд, которым можно убить любого человека, коснувшись им его одежды или обуви. Смерть наступит только через несколько дней. Даже при вскрытии нельзя точно установить причину смерти.

По-прежнему опасным остается огнестрельное оружие. Современные оптические приборы способствуют точности прицеливания и меткости попадания. Убийство Дж. Кеннеди было совершено с расстояния 100 м, а Мартина Л. Кинга - с 70 м. Специалистами был проведен целый ряд исследований, который позволил им утверждать о том, что из оружия с оптическим прицелом средний стрелок может поразить человека с расстояния 250-300 м. Наиболее «популярными» являются автоматы производства бывшей Чехословакии, Польши, Советского Союза (России), Израиля и некоторых других стран. Террористы активно используют переносные зенитные комплексы и ракеты типа «Стингер» и «Стрела». Такие системы компактны, не имеют большого веса, могут быть применены одним человеком и не требуют вспомогательного персонала. Они могут легко маскироваться, перевозиться в чемоданах. Наиболее «эффективны» такие ракеты против автомашин, самолетов, машин инкассаторов, транспортных средств, а также нефте- и газопроводов. По сведениям, приводимым Б. Дженкинсом, такими системами располагают от 30 до 40 стран «третьего» мира [4]. Террористы имеют возможность приобретать их на международном «черном рынке», некоторые террористические организации получают такое оружие у поддерживающих их государств. Террористами используются также ручные противотанковые гранатометы. Так, имела место попытка использования РПГ-7 советского производства для совершения теракта в 1975 году в парижском аэропорту Орли (Франция) в отношении самолета компании «Эо-Ал», а в сентябре 1995 года в Москве из гранатомета было обстреляно посольство США.

В своем докладе Генеральный секретарь Кофи Аннан 3 мая 2006 г. по этому поводу отметил: «Террористы уже использовали переносные зенитные военные комплексы. В интересах всех государств-членов затруднить для террористов приобретение переносных зенитных ракетных комплексов и не допустить использования ими такого оружия. Я настоятельно призываю государства-члены поддержать предпринимаемые международные, региональные и национальные усилия по борьбе с незаконной торговлей такими комплексами и по ее предотвращению и рекомендую им принять или усовершенствовать законодательство и процедуры, запрещающие передачу такого оружия негосударственным конечным пользователям, и обеспечить, чтобы такое оружие экспортировалось лишь правительствами или агентствами, уполномоченными правительствами. Я также настоятельно призываю к более широкому участию и представлению более точной информации в рамках механизмов Организации Объединенных Наций по обеспечению транспарентности, в частности в контексте Регистра обычных вооружений Организации Объединенных Наций, и я поддерживаю усилия по расширению его рамок для включения стрелкового оружия и легких вооружений» [5].

Совершение насильственных акций с использованием взрывных или зажигательных устройств или угроза их применения, иными словами, «бомбовый» терроризм в России, можно считать и во всем мире, берет начало с середины XIX века, с покушения на императора Александра II террористом Каракозовым.

Средствами совершения актов терроризма подобным способом являются взрывные устройства: с замедленным срабатыванием (установка на заданное время, с задержкой срабатывания); с дистанционным подрывом по проводам; с дистанционным управлением по радиоканалу; срабатывающие при изменении атмосферного давления (при подъеме на высоту с барометрическими датчиками), скорости движения объекта и т.д.; в движущемся транспорте, срабатывающие при соударении с объектом; в транспорте, срабатывающие при запуске системы движения, а также: мины-«ловушки», срабатывающие при поднятии, переворачивании, натяжного, накольного действия и др.; мины-«сюрпризы» в почтовых отправлениях, посылках, багаже, ручной клади, бытовых электроприборах, в урнах, туалетах и т.д.; зажигательные и пиротехнические средства, порох, бинары, в т.ч. вещества, воспламеняющиеся при вскрытии, при соприкосновении с кислородом воздуха; средства ближнего боя (ручные гранаты, гранатометы), ракеты, минометы, стрелковое оружие, артиллерия, авиация [6].

Рассматриваемый способ в зависимости от порядка применения взрывного устройства имеет две разновидности:

1. Совершение подрыва взрывного устройства террористами-смертниками (шахидами, камикадзе), неизбежно гибнущими при взрыве. Вот лишь некоторые примеры совершения терактов подобным способом.

21 мая 1991 г. в индийском штате Тамилнад был убит лидер правящей партии Индии, премьер-министр страны Раджив Ганди. Роль бомбы сыграла смертница из организации «Тигры освобождения Тамил-Илама». Она приблизилась к своей жертве с огромным букетом цветов (при этом охрана по-джентльменски расступилась) и замкнула контакты детонаторов. На куски разорвало не только Р. Ганди и «тигрицу», но еще двадцать человек.

1 мая 1993 г. в Шри-Ланке смертник, обвешанный тротилом, во время посещения выставки президентом этой страны Ранасингхом Премадасой подошел к нему якобы за автографом и привел в действие взрывное устройство.

2 ноября 1994 г. человек-бомба, двигавшийся на велосипеде, подорвал себя на перекрестке Недарим недалеко от контрольно-пропускного пункта израильских военных в секторе Газа. Три военнослужащих погибли, 4 ранены.

22 января 1995 г. в результате взрывов двух «святых мучеников» из экстремистской группировки «Хезболлах» погибли 20 и ранены 52 военнослужащих вооруженных сил Израиля.

4 марта 1996 г. в торговом центре Тель-Авива «Дизенгоф» человек-бомба унес с собой в «лучший мир» 13 человек, а еще 125 получили ранения.

4 сентября 1997 г. трое террористов-самоубийц произвели взрывы в центре Иерусалима. В итоге 8 человек погибли, 170 ранены.

11 сентября 2001 г. произошла одна из крупнейших трагедий в истории человечества, связанная со взрывами небоскребов Всемирного торгового цента в Нью-Йорке, в результате которой погибло более 6000 человек.

9 октября 2001 г. палестинские террористы отпраздновали своеобразный юбилей в борьбе с «израильскими оккупантами». Активист «Исламского джихада» Дарагмех, осуществивший теракт-самоубийство 8 октября у кибуца Шлухот, стал уже сотым палестинцем, «отдавшим жизнь во имя уничтожения сионистского государства». Причем 30 подобных терактов пришлось на 2001 г. [7].

Начало XXI века в России также ознаменовалось подобного рода актами насилия.

27 декабря 2002 года - взрыв Дома правительства в Грозном. Два террориста-смертника прорвались к зданию на грузовике КамАЗ и автомобиле УАЗ, груженных взрывчаткой. В результате теракта 72 человека погибли, более 200 - получили ранения различной степени тяжести. Глава чеченской администрации Ахмад Кадыров тогда остался жив лишь по счастливой случайности.

5 июня 2003 года - в Северной Осетии террористка-смертница подорвала автобус с вертолетчиками и техническим персоналом российской авиабазы в Моздоке. В автобусе находилось около 40 человек. В результате теракта погибли 16 человек и 15 получили ранения. Это был пятый теракт, предпринятый с помощью «шахидов»-смертников.

5 июля 2003 года на рок-фестивале «Крылья» в Тушино две чеченские террористки-смертницы поочередно подорвали себя в толпе.

3 сентября 2003 года под одним из вагонов электропоезда, следовавшего из Кисловодска в Минеральные Воды, сработали два взрывных устройства. В результате теракта 6 человек погибли и около 80 получили ранения.

5 декабря 2003 года в Ставропольском крае произошел взрыв в электричке Кисловодск - Минводы. Он прогремел в тот момент, когда электропоезд подъезжал на вокзал Ессентуков. Взрыв был столь мощным, что вагон разорвало на две части. Поезд был заполнен ехавшими на работу людьми. 44 погибших и 165 раненых.

9 декабря 2003 года в центре Москвы, на улице Тверской возле гостиницы «Националь», произошел взрыв. Всего пострадали 20 человек, из них шестеро погибли. Взрыв осуществила смертница, спрашивавшая у прохожих, как найти Государственную думу. Искавшая Госдуму шахидка взорвалась в 50 метрах от цели. В результате 6 погибших, 14 раненых. Через некоторое время из Чечни стали поступать сведения о том, что «черные вдовы» готовят серию терактов в различных городах России накануне выборов и новогодних праздников.

6 февраля 2004 года на перегоне московского метро между станциями «Автозаводская» и «Павелецкая» прогремел взрыв. В результате погибли более 40 человек, 134 обратились за медицинской помощью.

9 мая 2004 г. - теракт в Грозном, в результате которого убит президент Чечни Ахмад Кадыров.

24 августа 2004 года - взрывы на борту самолетов Ту-134 Москва - Волгоград и Ту-154 Москва - Сочи. Погибло 90 человек.

Исследователи полагают, что первой акцией на Ближнем Востоке, приведенной в исполнение смертником, был подрыв посольства Ирака в Бейруте в декабре 1981 г., унесший жизни 27 человек и причинивший ранения еще 100. Несмотря на то что исполнители теракта остались неизвестными, предполагается, что он совершен по личному указанию аятоллы Хомейни сотрудниками иранских спецслужб. Об этом свидетельствует и тот факт, что спустя всего несколько месяцев шахиды стали действенным оружием в руках ливанской шиитской «Хезболлы», которая насчитывает, по разным данным, несколько сот человек, объединенных в несколько групп, образующих «Бригаду великомучеников во имя Аллаха». Именно им принадлежит печальная «заслуга» по подрыву посольства США в Бейруте и казарм американского и французского контингентов многонациональных сил в Ливане в 1982-1983 гг. [8].

Перед нами международная система действий, которая, умело комбинируя разные виды мотивов, от мистических до материальных, побуждает человека, не склонного к самоубийству, выступить в роли «живой бомбы» - шахида. Одним из критериев выбора шахида, по словам организаторов этого дела, является материальное положение его семьи. На территории Палестинской автономии работают специальные офисы по оказанию материальной поддержки семьям террористов-самоубийц. Такая поддержка является составной частью боевой эффективности шахида, мотивирует его и может рассматриваться как разновидность платы по найму.

«Живые бомбы» - это дешевое, легко доставляемое и, к несчастью, легкодоступное орудие убийства. Применение его в Чечне, на Манхэттене, в Иерусалиме и Москве говорит о том, что никто не застрахован в будущем от попыток его применения. Конвейер мегатеррора работает на Ближнем Востоке, финансирует и собирает боевые схемы, привлекая к ним юношей-арабов. Некоторые из них реально оказывались на Кавказе.

Террорист-смертник выступает зачастую как жертва и в то же время как военный герой. По мнению идеологов террористической организации Хамас, лучше погибнуть при взрыве бомбы, чем умирать каждый день от унижений и несбыточных мечтаний. При этом жертва террора демонизируется и ее смерть представляет собой «изгнание беса». Убивая, террорист-смертник выполняет промысел божий [9]. Фундаменталисты, кстати, изобрели для этого специальный термин: «исташахед» - акт самопожертвования террориста-подрывника, не признающийся самоубийством в силу «высшей целесообразности».

Бороться с такой формой терроризма весьма непросто. Пока на свете есть религиозные фанатики, опасность совершения подобных акций будет существовать.

2. Совершение подрыва взрывного устройства дистанционно представляет собой наиболее распространенный, иначе говоря, традиционный способ совершения террористических актов.

Под взрывным устройством (ВУ) понимается техническое устройство одноразового применения, обладающее способностью взрываться, специально предназначенное (изготовленное) для поражения людей или уничтожения, повреждения различного рода объектов и состоящее из заряда взрывчатого вещества (ВВ), объединенного со средством взрывания [10]. Взрывное устройство обладает совокупностью следующих признаков [11]: одноразовость действия; использование энергии взрыва; универсальность изготовления; конструктивное единство; предназначенность для поражения людей или уничтожения, повреждения различного рода объектов.

Взрывные устройства делятся на два основных класса: промышленного и самодельного изготовления. ВУ промышленного изготовления (военного и хозяйственного назначения) - это устройство, изготовленное промышленным способом в соответствии с нормативно-технической документацией. Самодельным взрывным устройством (СВУ) является такое устройство, в котором использован хотя бы один из элементов конструкции самодельного или кустарного изготовления. Изготавливаются СВУ обычно в единичном экземпляре или небольшими партиями и по конструкции часто напоминают аналогичные промышленные образцы.

Широкое распространение получает использование так называемых «машин-бомб» как для теракта в отношении пассажиров самого автомобиля, так и для уничтожения иных целей вне автомобиля (проезжающих транспортных средств, зданий и т.д.). Бывший посол Чили в США Летельер был убит в результате взрыва состава из тринитротолуола и пластиковой взрывчатки, укрепленного под днищем его автомобиля [12].

Учитывая, что с формой совершения насильственных действий методом минирования транспортных средств может столкнуться каждый из нас, рассмотрим проблему «автомобильных бомб» и защиты от них более подробно.

Термин «автомобильная бомба» можно применять для описания разных видов бомб. Бомбы могут помещаться внутри автомашины, в районе двигателя и т.д. На самом деле никто, кроме любителей, не пытается присоединить бомбу проводами к зажиганию. Слишком велика опасность не попасть в намеченную жертву, если только клиент не является единственным человеком, который водит автомашину.

Тем не менее повседневная криминогенная практика пестрит простейшими приемами минирования автомобилей. Вот один из них. Граната или связка гранат привязывается к автомобилю. В кольцо чеки продевают леску, конец которой прикреплен к неподвижному предмету рядом с машиной. Автомобиль трогается, предохранитель выдергивается из гнезда.

Бомба - очень хитрое устройство и очень опасное. Почти невозможно предотвратить ее установку. Однако есть целый ряд мер профилактического характера, который может препятствовать закладке взрывных устройств и позволить их своевременно обнаружить и предотвратить возможный взрыв.

Итак, самое главное, ни один неуполномоченный человек не должен иметь доступа к вашей автомашине. Контроль доступа значительно способствует разрушению планов потенциального подрывника. Если к автомобилю пробраться непросто - гарантия безопасности вам обеспечена. Автомашину лучше всего держать в гараже, даже при условии если она остается без присмотра на несколько минут. На работе автомашину нужно оставлять в хорошо освещенном, контролируемом месте, желательно под надзором охраны. Если машина находится на общественных стоянках - она должна хорошо просматриваться со всех сторон.

Однако, как бы мы этого ни хотели, обстановка складывается таким образом, что автомобили на определенный период времени остаются без должного контроля. Что позволяет осуществить моментальную закладку магнитных и иных взрывных устройств.

Если вы стали опасаться минирования, прямой смысл пользоваться маленькими хитростями информационной защиты: в салоне и на капоте установить свои секреты (такие, как обломок спички на определенном уровне или приклеенный волосок). Если «сигнализация» нарушена, не заводите машину, в таких случаях необходим тщательный осмотр транспортных средств.

Интенсивность поиска взрывного устройства определяется временем, в течение которого автомобиль оставался без присмотра. Если транспортное средство находится в относительно безопасном, специально и постоянно охраняемом месте, нет необходимости в проведении глубокого осмотра. Установленная на автомобиле сигнализация снижает для злоумышленников возможность разместить взрывное устройство в самом транспортном средстве или на нем.

Тем не менее, следует ввести в привычку обходить автомашину вокруг, прежде чем садиться в нее. Обращайте внимание на любые следы ног, домкрата, обломки, грязные и жирные пятна, следы от инструментов, торчащие провода, странные предметы под крыльями колес и т.д. и т.п. В общем, на все то, что выглядит хоть немного подозрительным.

Если на транспортном средстве нет явных следов повреждений (взломов, царапин), то наиболее вероятным местом установления взрывного устройства является днище машины (наиболее распространенная практика среди определенных преступных и террористических групп). К примеру, под днищем в машине итальянского судьи Паоло Борселлино была закреплена пластиковая мина, от взрыва которой 19 июля 1992 года он погиб.

Удобный инструмент для проверки днища автомобиля - зеркало, укрепленное на изогнутом под углом шесте. Но более тщательную проверку можно выполнить только лежа под автомашиной и внимательно рассматривая все места, куда можно что-либо спрятать.

Если автомобиль по каким-то причинам определенное время оставался открытым и без присмотра или имеются явные признаки взлома (отметки на дверях, капоте, багажнике, крышке бензобака и т.д.), то это может свидетельствовать об установке взрывного устройства внутри автомобиля. В данном случае необходим тщательный осмотр транспортного средства.

Последовательность осмотра:

1. Снаружи: входное отверстие и горловина топливного бака; выхлопной коллектор двигателя, глушитель (следует помнить, что замыкание контактов в данном случае происходит после нагрева чувствительных элементов взрывателя (контактов) до определенной температуры); днище; подкрылки; колеса (обратите внимание на возможные надрезы шин), а также на все остальное, что находится под транспортным средством.

2. Внутри: посмотрите через окно, нет ли чего подозрительного на вид. Поэтому настойчивая рекомендация для вас: старайтесь не держать в автомашине никаких лишних предметов, пакетов и т.п.

Далее аккуратно, не торопясь, следует открыть все двери автомобиля и оставить их в открытом состоянии, так как в случае взрыва волна будет распределяться по всем направлениям и эффект ее будет значительно снижен.

Последовательность осмотра желательно осуществлять по следующему направлению: под сиденьями (всегда начинайте с водительского и проверяйте по часовой стрелке); под приборным щитком; подголовники (даже небольшой взрыв либо хлопок может вызвать разного рода контузии, что весьма чревато последствиями во время движения транспорта); за спинкой заднего сиденья; под ковриками на полу (предварительно проведите по ним рукой, проверяя, нет ли выпуклостей, указывающих на то, что под ковриком что-то лежит); пепельницы; дверные карманы; потолок.

Следует особое внимание обратить на обязательно находящуюся в салоне автомобиля аптечку. Возможна подмена либо закладка в нее взрывного устройства или взрывчатых веществ. Осмотр ее проводите вне автомобиля и на определенном удалении от людей. Перед вскрытием прислушайтесь - не работает ли часовой механизм. При отсутствии такового вскрывать медленно - возможно срабатывание от натяжения.

3. Двигатель: медленно поднять капот (следует помнить, что к взрывному устройству привязан шнур, который при натяжении будет способствовать взрыву. Поэтому, слегка приподняв капот, посмотреть, нет ли бечевок и других подобно рода предметов); осмотреть аккумуляторные батареи, электрическую проводку, воздухоочиститель, заднюю стенку.

4. Багажник (также следует помнить о срабатывании ВУ от натяжения).

О возможной закладке взрывных устройств либо взрывчатых веществ могут свидетельствовать висящие провода, липкая лента (скотч), прикрепленные свертки или предметы внутри автомобиля и на днище, предметы в салоне или багажнике, которые не принадлежат владельцу.

Следует помнить, что (хоть и редко, но все же ) в автомобиле взрывное устройство может сработать при повороте ключа зажигания или даже в тот момент, когда ключ вставляется в замок зажигания либо включаются потребители энергии (фары, стеклоподъемники, стеклоочистители и т.д.).

Обычно такого поверхностного поиска взрывных устройств бывает достаточно (он не занимает много времени), кроме тех случаев, когда у вас есть причина полагать, что вероятность нахождения взрывного устройства в вашей машине весьма велика. Детальный обыск займет массу времени. И здесь без специалистов просто не обойтись. А поэтому - если у вас есть хоть малейшее подозрение - обращайтесь за помощью к профессионалам [13].

Второй вид т.н. «автомобильных бомб» - это бомбы, используемые как контейнеры для доставки мощного заряда к месту взрыва (как правило, всевозможные фургоны). Такие взрывные устройства могут использоваться в статическом положении либо направляются на конкретный объект водителем-смертником. Так, 23 октября 1983 года взрыв грузовика, загруженного тринитротолуолом, в Бейруте вызвал серьезное разрушение здания, где размещались американские морские пехотинцы. В результате этой акции погиб 231 американский военнослужащий. Как отмечает Дж. Поланд, только в течение двух недель 1983 года в результате использования начиненных взрывчаткой автомобилей, управляемых террористами-самоубийцами, в Ливане погибли 359 военнослужащих США, Франции и Израиля [14]. 1 августа 2003 года в Моздоке на территорию военного госпиталя въехал КамАЗ, нагруженный взрывчаткой. Произошел мощный взрыв, в результате которого здание и прилегающие территории были полностью разрушены. Десятки погибших и раненых.

Исследователями отмечается чрезвычайная опасность рассматриваемого способа совершения актов терроризма. Информация о таких преступлениях, угроза их применения и высокая вероятность использования террористов-самоубийц оказывает сильное психологическое воздействие на различные группы населения. Данная посылка настойчиво рекомендует обращать пристальное внимание на автомобили, припаркованные у здания, где вы живете (работаете), и продолжительное время находящиеся без водителя.

В тактическом плане некоторые зарубежные террористические организации практикуют так называемые «двойные» взрывы. Так, 27 августа 1979 года на границе между Северной Ирландией и Республикой Ирландия функционерами Временной ирландской армии был взорван припаркованный у дороги автомобиль в момент прохождения рядом с ним конвоя с британскими парашютистами. В результате этого взрыва погибли 10 британских военнослужащих. Еще 10 парашютистов погибли в результате второго взрыва, который последовал после прибытия на место происшествия британских военнослужащих [15].

Теоретическое осмысление рассматриваемой проблемы, а также иллюстрирование примеров, на наш взгляд, вполне достаточны, чтобы обозначить основные требования, предъявляемые к четкому и безошибочному проведению мероприятий по противодействию обсуждаемой форме терроризма и рекомендуемые в первую очередь практическим работникам.

Наступательность. Она достигается: быстрой и тщательной проверкой поступающей информации угрожающего характера в отношении того или иного лица, группы лиц, мероприятий, организаций и принятием соответствующих мер по предупреждению акций насилия; четким согласованным взаимодействием специальных служб с правоохранительными и другими призванными противодействовать терроризму органами; умелым действием сотрудников, их высоким профессиональным мастерством.

Всесторонность. Всесторонность означает деятельность, направленную на перекрытие все путей возможного подхода террористов с целью проникновения к объектам посягательства и совершения акций террористического характера. Комплексное использование охранных и оперативных мероприятий, направленное на соблюдение требования всесторонности, предусматривает: установление режима допуска с целью выявления посторонних лиц, пытающихся проникнуть на охраняемые объекты; регулярное проведение профилактических осмотров помещения (помещений), территории прилегающей к объекту, средств транспорта, оргтехники и иных деловых предметов, которые активно используются в повседневной работе потенциальными жертвами террористических актов; осуществление постоянного технического, противопожарного, санитарного контроля за состоянием помещений и территории, прилегающей к объекту. В случае обнаружения каких-либо неполадок либо предпосылок к совершению аварий и т.п. приглашать сотрудников соответствующих служб для предупреждения и устранения таковых. По окончании данных работ необходимо оформить соответствующий документ (акт), где должны быть указаны причины аварии, что способствовало этому, а также в обязательном порядке: фирма, производившая ремонт (осмотр), юридический адрес и все установочные данные лиц, принимавших участие в работах.

Непрерывность. Задача состоит в том, чтобы не допустить ослабления, а тем более прекращения анти- и контртеррористических мероприятий в связи с изменением времени года, суток, отсутствием государственных, политических и иных охраняемых лиц на объекте.

Маневренность. Зачастую меняющаяся при охране обстановка вызывает необходимость квалифицированно оценивать эти изменения, находить более уязвимые и слабые места мероприятий, проводимых с большим скоплением людей и присутствием охраняемых лиц, чтобы оперативно и, конечно же, своевременно их скорректировать. Соответственно, это требует экстренной перегруппировки сил и средств, принятия в максимально сжатые сроки неотложных мер. Важное значение в этой связи приобретает умение руководить имеющимися силами и средствами, выбирая каждый раз те из них, которые в данном конкретном случае являются вполне достаточными и наиболее целесообразными.

Конспиративность. Данный метод используется только в комплексе с открытыми формами. Во время скрытого наблюдения выявляется следующая категория лиц: вынашивающие террористические или иные подозрительные намерения в отношении охраняемых лиц, а также в отношении объекта, где проводится мероприятие, связанное с большим скоплением людей; лиц, проходящих по сводкам, ориентировкам, в том числе и МВД, как преступники, вынашивающие намерения совершить акт терроризма (убийства) в отношении охраняемого лица либо лиц, принимающих участие в мероприятии, где находится объект охраны; изучающие систему и организацию службы охраны. Сотрудники охраны осуществляют скрытое наблюдение только до определенного момента, после чего они вправе, а в целом ряде случаев обязаны прибегнуть к решительным мерам, которые диктуются сложившейся обстановкой и требованиями безопасности. К этим мерам сотрудники прибегают часто самостоятельно, без предварительных консультаций и санкций руководства, так как промедление в принятии решительных мер в отдельных случаях может привести к непоправимым последствиям.

Эффективность. Контртеррористическая деятельность должна быть эффективной. Для соблюдения данного требования необходимо четкое функционирование всех элементов системы, каждого ее участка и сектора. Это достигается тщательным планированием и подготовкой всех необходимых мероприятий, надлежащим подбором, организацией системы управления, связи, информации и контроля за работой сотрудников, принимающих участие в обеспечении контртеррористической деятельности.

Хорошее знание традиционных форм террористической деятельности и основных форм противодействия им необходимы в первую очередь сотрудникам специальных служб и правоохранительных органов для организации целостной и целенаправленной работы по выявлению, предупреждению и должному пресечению террористических акций.

2. Захват, угон воздушного судна и иное преступное вмешательство в деятельность гражданской авиации, в том числе и международной

Воздушные суда и иные объекты гражданской авиации являются по своей природе чрезвычайно уязвимыми для действий террористов. Для этой формы терроризма не требуется больших финансовых и материальных затрат. Взрывы и угоны воздушных судов приводят к значительным человеческим жертвам и приковывают к себе внимание средств массовой информации. Этим объясняется то, что значительную часть актов терроризма, и в первую очередь международного характера, составляют захваты, угоны, уничтожения воздушных судов и иные посягательства на безопасность гражданской авиации.

Эта форма терроризма больше известна под названием «воздушный терроризм», «воздушное пиратство», «воздушный бандитизм», «хайджекинг» (highjacking). Несмотря на употребление всех четырех терминов как взаимозаменяемых в публицистике и некоторых официальных документах, они, строго говоря, не являются юридическими понятиями и ни один из них не закреплен в международных и международно-правовых источниках. По своей объективной стороне рассматриваемая форма терроризма складывается из захвата, угона воздушных судов, а также иного незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации. Под захватом понимается насильственное завладение воздушным судном, находящимся на земле или в полете. Цель захвата заключается в последующем угоне воздушного судна, т.е. самовольном его использовании в личных или иных антиобщественных целях. Террористы захватывают воздушное судно путем нападения на лиц, охраняющих или обслуживающих его на земле, или нападение на экипаж во время полета. Последний вариант применяется наиболее часто. Причем контроль над управлением воздушным судном, находящимся в полете, с целью последующего изменения его курса устанавливается путем применения насилия (или угрозы насилием) как по отношению к экипажу, так и против пассажиров.