Н?а д?е?л?е н?е?д?о?в?е?р?и?е п?р?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?у п?р?и «с?и?л?ь?н?о?м?» п?р?е?з?и?д?е?н?т?е н?е в?ы?н?о?с?и?т?с?я?. Т?а?к?и?е ф?а?к?т?ы н?е?и?з?в?е?с?т?н?ы?. П?р?е?з?и?д?е?н?т с?а?м м?е?н?я?е?т п?р?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?о?, е?с?л?и о?н в?и?д?и?т т?а?к?у?ю н?е?о?б?х?о?д?и?м?о?с?т?ь и с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?у?ю?щ?е?е о?т?н?о?ш?е?н?и?е к п?р?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?у с?о с?т?о?р?о?н?ы п?а?р?л?а?м?е?н?т?а?. С?л?о?ж?н?о ч?т?о?-т?о с?к?а?з?а?т?ь и о н?е?д?о?в?е?р?и?и о?т?д?е?л?ь?н?ы?м м?и?н?и?с?т?р?а?м?. В Е?г?и?п?т?е т?а?к?и?х ф?а?к?т?о?в н?е б?ы?л?о?, д?а и в?р?я?д л?и в?о?з?м?о?ж?н?о?: а?б?с?о?л?ю?т?н?о?е б?о?л?ь?ш?и?н?с?т?в?о (б?о?л?е?е 90%) д?е?п?у?т?а?т?о?в п?р?и?н?а?д?л?е?ж?а?т к п?а?р?т?и?и п?р?е?з?и?д?е?н?т?а (в н?а?с?т?о?я?щ?е?е в?р?е?м?я -- п?р?е?з?и?д?е?н?т?а М?у?б?а?р?а?к?а?), и о?н?и в?р?я?д л?и в?ы?р?а?з?я?т н?е?д?о?в?е?р?и?е «с?в?о?е?м?у?» м?и?н?и?с?т?р?у?, н?а?з?н?а?ч?е?н?н?о?м?у «с?в?о?и?м?» п?р?е?з?и?д?е?н?т?о?м?. В д?о?к?л?а?д?е н?а о?д?н?о?м и?з м?е?ж?д?у?н?а?р?о?д?н?ы?х с?и?м?п?о?з?и?у?м?о?в к?о?н?с?т?и?т?у?ц?и?о?н?а?л?и?с?т и?з Л?а?т?и?н?с?к?о?й А?м?е?р?и?к?и С?. Н?и?н?о?, г?о?в?о?р?я о в?о?з?м?о?ж?н?о?с?т?и в?о?т?у?м?а н?е?д?о?в?е?р?и?я м?и?н?и?с?т?р?а?м в н?е?к?о?т?о?р?ы?х с?т?р?а?н?а?х э?т?о?г?о р?е?г?и?о?н?а?, т?а?к?ж?е н?е п?р?и?в?о?д?и?т ф?а?к?т?о?в о т?а?к?о?й о?т?в?е?т?с?т?в?е?н?н?о?с?т?и?.

Н?а?р?я?д?у с о?п?р?е?д?е?л?е?н?н?ы?м с?м?я?г?ч?е?н?и?е?м п?р?и?н?ц?и?п?а п?р?е?з?и?д?е?н?ц?и?а?л?и?з?м?а в п?р?е?з?и?д?е?н?т?с?к?о?й р?е?с?п?у?б?л?и?к?е п?о?я?в?и?л?и?с?ь и т?а?к?и?е е?е ф?о?р?м?ы?, к?о?т?о?р?ы?е с?в?и?д?е?т?е?л?ь?с?т?в?у?ю?т о в?о?з?р?а?с?т?а?н?и?и в?с?е?в?л?а?с?т?и?я п?р?е?з?и?д?е?н?т?а?, о п?р?е?в?р?а?щ?е?н?и?и е?г?о п?о с?у?щ?е?с?т?в?у в е?д?и?н?с?т?в?е?н?н?ы?й и?н?с?т?и?т?у?т г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й?, а т?о и п?а?р?т?и?й?н?о?-г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й в?л?а?с?т?и?. В?ы?ш?е м?ы у?ж?е у?п?о?м?и?н?а?л?и к?о?н?ц?е?п?ц?и?и и п?р?а?к?т?и?к?и п?а?р?т?и?и?-г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а?, о п?о?ж?и?з?н?е?н?н?ы?х п?р?е?з?и?д?е?н?т?а?х в п?р?е?з?и?д?е?н?т?с?к?о?-м?о?н?о?к?р?а?т?и?ч?е?с?к?и?х р?е?с?п?у?б?л?и?к?а?х п?р?о?ш?л?о?г?о (Г?в?и?н?е?я?, З?а?и?р?, М?а?л?а?в?и?, Э?к?в?а?т?о?р?и?а?л?ь?н?а?я Г?в?и?н?е?я?, У?г?а?н?д?а и д?р?.), г?д?е п?р?е?з?и?д?е?н?т в?о?з?г?л?а?в?л?я?л и г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?ы?й а?п?п?а?р?а?т?, и е?д?и?н?с?т?в?е?н?н?у?ю р?а?з?р?е?ш?е?н?н?у?ю п?а?р?т?и?ю?. У?ч?и?т?ы?в?а?я о?с?о?б?у?ю р?о?л?ь п?р?е?з?и?д?е?н?т?а и с?л?а?б?о?с?т?ь п?а?р?л?а?м?е?н?т?а в н?е?к?о?т?о?р?ы?х с?т?р?а?н?а?х Л?а?т?и?н?с?к?о?й А?м?е?р?и?к?и?, в С?и?р?и?и и?х н?е?р?е?д?к?о н?а?з?ы?в?а?ю?т с?у?п?е?р?п?р?е?з?и?д?е?н?т?с?к?и?м?и р?е?с?п?у?б?л?и?к?а?м?и?. С?в?о?и о?с?о?б?е?н?н?о?с?т?и и?м?е?е?т р?е?с?п?у?б?л?и?к?а?н?с?к?а?я ф?о?р?м у?с?л?о?в?и?я?х в?о?е?н?н?ы?х р?е?ж?и?м?о?в?, к?о?г?д?а в?ы?с?ш?и?м о?р?г?а?н?о?м г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а я?в?л?я?е?т?с?я с?о?з?д?а?н?н?ы?й в р?е?з?у?л?ь?т?а?т?е п?е?р?е?в?о?р?о?т?а в?о?е?н?н?ы?й (р?е?в?о?л?ю?ц?и?о?н?н?ы?й и т?.д?.) с?о?в?е?т?, и?з?б?и?р?а?ю?щ?и?й с?в?о?е?г?о р?у?к?о?в?о?д?и?т?е?л?я п?р?е?з?и?д?е?н?т?о?м (и?н?о?г?д?а -- и?с?п?о?л?н?я?ю?щ?и?м о?б?я?з?а?н?н?о?с?т?и п?р?е?з?и?д?е?н?т?а?, и?н?о?г?д?а -- в?р?е?м?е?н?н?ы?м п?р?е?з?и?д?е?н?т?о?м?). Э?т?о -- м?и?л?и?т?а?р?н?о?-п?р?е?з?и?д?е?н?т?с?к?а?я р?е?с?п?у?б?л?и?к?а?. Э?т?о -- в?р?е?м?е?н?н?а?я ф?о?р?м?а?, н?о в о?т?д?е?л?ь?н?ы?х с?т?р?а?н?а?х д?о п?е?р?е?х?о?д?а к г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?м?у р?е?ж?и?м?у о?н?а с?у?щ?е?с?т?в?о?в?а?л?а б?о?л?е?е 10 л?е?т (А?л?ж?и?р?, Н?и?г?е?р?и?я?, Э?ф?и?о?п?и?я и д?р?.).

В р?а?з?л?и?ч?н?ы?х в?и?д?а?х п?р?е?з?и?д?е?н?т?с?к?о?й р?е?с?п?у?б?л?и?к?и п?р?я?м?ы?е и о?б?р?а?т?н?ы?е с?в?я?з?и о?р?г?а?н?о?в г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а с з?а?с?е?л?е?н?и?е?м и?м?е?ю?т с?в?о?и о?с?о?б?е?н?н?о?с?т?и?. В м?и?л?и?т?а?р?н?о?-п?р?е?з?и?д?е?н?т?с?к?о?й р?е?с?п?у?б?л?и?к?е п?о с?у?щ?е?с?т?в?у и?м?е?ю?т м?е?с?т?о т?о?л?ь?к?о п?р?я?м?ы?е с?в?я?з?и п?у?т?е?м к?о?м?а?н?д?н?о?г?о м?е?т?о?д?а у?п?р?а?в?л?е?н?и?я (н?а м?е?с?т?а т?а?к?ж?е н?а?з?н?а?ч?а?ю?т?с?я к?о?м?е?н?д?а?н?т?ы?-о?ф?и?ц?е?р?ы?). С?в?я?з?и?, о?с?н?о?в?а?н?н?ы?е г?л?а?в?н?ы?м о?б?р?а?з?о?м н?а п?р?и?н?у?ж?д?е?н?и?и?, х?о?т?я и в м?е?н?ь?ш?е?й с?т?е?п?е?н?и?, х?а?р?а?к?т?е?р?н?ы т?а?к?ж?е д?л?я с?у?п?е?р?п?р?е?з?и?д?е?н?т?с?к?о?й р?е?с?п?у?б?л?и?к?и?. В п?р?е?з?и?д?е?н?т?с?к?о?-м?о?н?о?к?р?а?т?а?ч?е?с?к?о?й р?е?с?п?у?б?л?и?к?е д?л?я т?а?к?и?х с?в?я?з?е?й и?с?п?о?л?ь?з?у?е?т?с?я е?д?и?н?с?т?в?е?н?н?а?я о?г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?л?е?н?н?а?я п?а?р?т?и?я?, н?о в?с?е э?т?и с?в?я?з?и п?р?и?о?б?р?е?т?а?ю?т?, в к?о?н?е?ч?н?о?м с?ч?е?т?е?, п?е?р?с?о?н?а?л?ь?н?ы?й х?а?р?а?к?т?е?р и н?а?п?р?а?в?л?е?н?ы н?а у?к?р?е?п?л?е?н?и?е в?л?а?с?т?и п?о?ж?и?з?н?е?н?н?о?г?о п?р?е?з?и?д?е?н?т?а - и?д?е?о?л?о?г?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а?. В т?р?а?д?и?ц?и?о?н?н?о?й п?р?е?з?и?д?е?н?т?с?к?о?й р?е?с?п?у?б?л?и?к?е ц?е?н?т?р?о?м с?в?я?з?е?й?, с о?д?н?о?й с?т?о?р?о?н?ы?, я?в?л?я?е?т?с?я п?р?е?з?и?д?е?н?т?, д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?ь к?о?т?о?р?о?г?о б?о?л?е?е о?т?к?р?ы?т?а д?л?я н?а?с?е?л?е?н?и?я (и?н?о?г?д?а - в?п?л?о?т?ь д?о и?н?т?и?м?н?ы?х с?т?о?р?о?н?, к?а?к э?т?о и?м?е?л?о м?е?с?т?о в С?Ш?А в с?в?я?з?и с о?б?с?у?ж?д?е?н?и?е?м в 1993 г?. п?р?а?в?о?о?х?р?а?н?и?т?е?л?ь?н?ы?м?и о?р?г?а?н?а?м?и н?е?к?о?т?о?р?ы?х в?о?п?р?о?с?о?в о с?е?к?с?у?а?л?ь?н?ы?х о?т?н?о?ш?е?н?и?я?х П?р?е?з?и?д?е?н?т?а К?л?и?н?т?о?н?а?), с д?р?у?г?о?й -- п?а?р?л?а?м?е?н?т?. Н?а м?е?с?т?а?х н?е?р?е?д?к?о в к?а?ч?е?с?т?в?е п?р?е?д?с?т?а?в?и?т?е?л?е?й г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а?, н?а?з?н?а?ч?а?ю?т?с?я л?и?ц?а?, и?з?б?р?а?н?н?ы?е н?а?с?е?л?е?н?и?е?м?, ч?т?о я?в?л?я?е?т?с?я о?д?н?о?й и?з ф?о?р?м д?л?я у?с?т?а?н?о?в?л?е?н?и?я и п?р?я?м?ы?х?, и о?б?р?а?т?н?ы?х с?в?я?з?е?й?.

2.2 П?а?р?л?а?м?е?н?т?с?к?а?я р?е?с?п?у?б?л?и?к?а

П?а?р?л?а?м?е?н?т?с?к?а?я р?е?с?п?у?б?л?и?к?а - р?а?з?н?о?в?и?д?н?о?с?т?ь с?о?в?р?е?м?е?н?н?о?й ф?о?р?м?ы г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?г?о п?р?а?в?л?е?н?и?я?, п?р?и к?о?т?о?р?о?й в?е?р?х?о?в?н?а?я р?о?л?ь в о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й ж?и?з?н?и п?р?и?н?а?д?л?е?ж?и?т п?а?р?л?а?м?е?н?т?у?. См.: Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. - М.: Изд-во НОРМА, 2011. - С. 212 - 220.

В т?а?к?о?й р?е?с?п?у?б?л?и?к?е п?р?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?о ф?о?р?м?и?р?у?е?т?с?я п?а?р?л?а?м?е?н?т?с?к?и?м п?у?т?е?м и?з ч?и?с?л?а д?е?п?у?т?а?т?о?в?, п?р?и?н?а?д?л?е?ж?а?щ?и?х к т?е?м п?а?р?т?и?я?м?, к?о?т?о?р?ы?е р?а?с?п?о?л?а?г?а?ю?т б?о?л?ь?ш?и?н?с?т?в?о?м г?о?л?о?с?о?в в п?а?р?л?а?м?е?н?т?е?. П?р?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?о н?е?с?е?т к?о?л?л?е?к?т?и?в?н?у?ю о?т?в?е?т?с?т?в?е?н?н?о?с?т?ь п?е?р?е?д п?а?р?л?а?м?е?н?т?о?м з?а с?в?о?ю д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?ь?. О?н?о о?с?т?а?е?т?с?я у в?л?а?с?т?и д?о т?е?х п?о?р?, п?о?к?а р?а?с?п?о?л?а?г?а?е?т п?о?д?д?е?р?ж?к?о?й п?а?р?л?а?м?е?н?т?с?к?о?г?о б?о?л?ь?ш?и?н?с?т?в?а?. В с?л?у?ч?а?е?, у?т?р?а?т?ы д?о?в?е?р?и?я б?о?л?ь?ш?и?н?с?т?в?а ч?л?е?н?о?в п?а?р?л?а?м?е?н?т?а п?р?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?о л?и?б?о у?х?о?д?и?т в о?т?с?т?а?в?к?у?, л?и?б?о ч?е?р?е?з г?л?а?в?у г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а д?о?б?и?в?а?е?т?с?я р?о?с?п?у?с?к?а п?а?р?л?а?м?е?н?т?а и н?а?з?н?а?ч?е?н?и?я д?о?с?р?о?ч?н?ы?х в?ы?б?о?р?о?в?.

К?а?к п?р?а?в?и?л?о?, г?л?а?в?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а в п?о?д?о?б?н?ы?х р?е?с?п?у?б?л?и?к?а?х и?з?б?и?р?а?е?т?с?я п?а?р?л?а?м?е?н?т?о?м л?и?б?о с?п?е?ц?и?а?л?ь?н?о о?б?р?а?з?у?е?м?о?й п?а?р?л?а?м?е?н?т?с?к?о?й к?о?л?л?е?г?и?е?й?. Н?а?з?н?а?ч?е?н?и?е п?а?р?л?а?м?е?н?т?о?м г?л?а?в?ы г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а я?в?л?я?е?т?с?я г?л?а?в?н?ы?м в?и?д?о?м п?а?р?л?а?м?е?н?т?с?к?о?г?о к?о?н?т?р?о?л?я н?а?д и?с?п?о?л?н?и?т?е?л?ь?н?о?й в?л?а?с?т?ь?ю?. П?р?о?ц?е?д?у?р?а и?з?б?р?а?н?и?я г?л?а?в?ы г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а в с?о?в?р?е?м?е?н?н?ы?х п?а?р?л?а?м?е?н?т?а?р?н?ы?х р?е?с?п?у?б?л?и?к?а?х н?е?о?д?и?н?а?к?о?в?а?. В И?т?а?л?и?и?, н?а?п?р?и?м?е?р?, п?р?е?з?и?д?е?н?т р?е?с?п?у?б?л?и?к?и и?з?б?и?р?а?е?т?с?я ч?л?е?н?а?м?и о?б?е?и?х п?а?л?а?т н?а и?х с?о?в?м?е?с?т?н?о?м з?а?с?е?д?а?н?и?и?, н?о п?р?и э?т?о?м в в?ы?б?о?р?а?х у?ч?а?с?т?в?у?е?т т?а?к?ж?е п?о т?р?и д?е?л?е?г?а?т?а о?т к?а?ж?д?о?й о?б?л?а?с?т?и?, и?з?б?р?а?н?н?ы?х о?б?л?а?с?т?н?ы?м с?о?в?е?т?о?м?. В ф?е?д?е?р?а?т?и?в?н?ы?х г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а?х у?ч?а?с?т?и?е п?а?р?л?а?м?е?н?т?о?в в и?з?б?р?а?н?и?и г?л?а?в?ы г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а т?а?к?ж?е р?а?з?д?е?л?я?е?т?с?я с п?р?е?д?с?т?а?в?и?т?е?л?я?м?и ч?л?е?н?о?в ф?е?д?е?р?а?ц?и?и?. Т?а?к?, в Ф?е?д?е?р?а?т?и?в?н?о?й Р?е?с?п?у?б?л?и?к?е Г?е?р?м?а?н?и?и п?р?е?з?и?д?е?н?т и?з?б?и?р?а?е?т?с?я Ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?ы?м с?о?б?р?а?н?и?е?м?, с?о?с?т?о?я?щ?и?м и?з ч?л?е?н?о?в Б?у?н?д?е?с?т?а?г?а и т?а?к?о?г?о ж?е ч?и?с?л?а л?и?ц?, в?ы?б?и?р?а?е?м?ы?х л?а?н?д?т?а?г?а?м?и з?е?м?е?л?ь н?а н?а?ч?а?л?а?х п?р?о?п?о?р?ц?и?о?н?а?л?ь?н?о?г?о п?р?е?д?с?т?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?а?. В?ы?б?о?р?ы г?л?а?в?ы г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а в п?а?р?л?а?м?е?н?т?а?р?н?о?й р?е?с?п?у?б?л?и?к?е м?о?г?у?т о?с?у?щ?е?с?т?в?л?я?т?ь?с?я и н?а о?с?н?о?в?е в?с?е?о?б?щ?е?г?о и?з?б?и?р?а?т?е?л?ь?н?о?г?о п?р?а?в?а?, ч?т?о х?а?р?а?к?т?е?р?н?о?, н?а?п?р?и?м?е?р?, д?л?я А?в?с?т?р?и?и?, г?д?е п?р?е?з?и?д?е?н?т и?з?б?и?р?а?е?т?с?я н?а?с?е?л?е?н?и?е?м с?р?о?к?о?м н?а ш?е?с?т?ь л?е?т?.

Г?л?а?в?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а в п?а?р?л?а?м?е?н?т?а?р?н?о?й р?е?с?п?у?б?л?и?к?е о?б?л?а?д?а?е?т д?о?в?о?л?ь?н?о о?б?ш?и?р?н?ы?м?и п?о?л?н?о?м?о?ч?и?я?м?и?. О?н о?б?н?а?р?о?д?у?е?т з?а?к?о?н?ы?, и?з?д?а?е?т д?е?к?р?е?т?ы?, и?м?е?е?т п?р?а?в?о р?о?с?п?у?с?к?а п?а?р?л?а?м?е?н?т?а?, н?а?з?н?а?ч?а?е?т г?л?а?в?у п?р?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?а?, я?в?л?я?е?т?с?я г?л?а?в?н?о?к?о?м?а?н?д?у?ю?щ?и?м в?о?о?р?у?ж?е?н?н?ы?м?и с?и?л?а?м?и и т?. д?.

Г?л?а?в?а п?р?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?а (п?р?е?м?ь?е?р?-м?и?н?и?с?т?р?, п?р?е?д?с?е?д?а?т?е?л?ь с?о?в?е?т?а м?и?н?и?с?т?р?о?в?) н?а?з?н?а?ч?а?е?т?с?я?, к?а?к п?р?а?в?и?л?о?, п?р?е?з?и?д?е?н?т?о?м?. О?н ф?о?р?м?и?р?у?е?т в?о?з?г?л?а?в?л?я?е?м?о?е и?м п?р?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?о?, к?о?т?о?р?о?е о?с?у?щ?е?с?т?в?л?я?е?т в?е?р?х?о?в?н?у?ю и?с?п?о?л?н?и?т?е?л?ь?н?у?ю в?л?а?с?т?ь и о?т?в?е?ч?а?е?т з?а с?в?о?ю д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?ь п?е?р?е?д п?а?р?л?а?м?е?н?т?о?м?. Н?а?и?б?о?л?е?е с?у?щ?е?с?т?в?е?н?н?о?й ч?е?р?т?о?й п?а?р?л?а?м?е?н?т?а?р?н?о?й р?е?с?п?у?б?л?и?к?и я?в?л?я?е?т?с?я т?о?, ч?т?о л?ю?б?о?е п?р?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?о л?и?ш?ь т?о?г?д?а п?р?а?в?о?м?о?ч?н?о о?с?у?щ?е?с?т?в?л?я?т?ь у?п?р?а?в?л?е?н?и?е г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?о?м?, к?о?г?д?а о?н?о п?о?л?ь?з?у?е?т?с?я д?о?в?е?р?и?е?м п?а?р?л?а?м?е?н?т?а?.

Г?л?а?в?н?о?й ф?у?н?к?ц?и?е?й п?а?р?л?а?м?е?н?т?а я?в?л?я?е?т?с?я з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?н?а?я д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?ь и к?о?н?т?р?о?л?ь з?а и?с?п?о?л?н?и?т?е?л?ь?н?о?й в?л?а?с?т?ь?ю?. П?а?р?л?а?м?е?н?т о?б?л?а?д?а?е?т в?а?ж?н?ы?м?и ф?и?н?а?н?с?о?в?ы?м?и п?о?л?н?о?м?о?ч?и?я?м?и?, п?о?с?к?о?л?ь?к?у о?н р?а?з?р?а?б?а?т?ы?в?а?е?т и п?р?и?н?и?м?а?е?т г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?ы?й б?ю?д?ж?е?т?, о?п?р?е?д?е?л?я?е?т п?е?р?с?п?е?к?т?и?в?ы с?о?ц?и?а?л?ь?н?о?-э?к?о?н?о?м?и?ч?е?с?к?о?г?о р?а?з?в?и?т?и?я с?т?р?а?н?ы?, р?е?ш?а?е?т о?с?н?о?в?н?ы?е в?о?п?р?о?с?ы в?н?е?ш?н?е?й?, в т?о?м ч?и?с?л?е о?б?о?р?о?н?н?о?й п?о?л?и?т?и?к?и?.

П?о?с?л?е?д?н?и?е д?е?с?я?т?и?л?е?т?и?я п?о?к?а?з?ы?в?а?ю?т?, ч?т?о к?л?а?с?с?и?ч?е?с?к?и?е ф?о?р?м?ы п?а?р?л?а?м?е?н?т?с?к?о?й и п?р?е?з?и?д?е?н?т?с?к?о?й р?е?с?п?у?б?л?и?к н?е в?с?е?г?д?а с?п?о?с?о?б?с?т?в?у?ю?т с?о?г?л?а?с?о?в?а?н?н?о?с?т?и и в?з?а?и?м?о?д?е?й?с?т?в?и?ю в?ы?с?ш?и?х о?р?г?а?н?о?в г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а?, ч?т?о в?е?д?е?т к с?н?и?ж?е?н?и?ю у?п?р?а?в?л?я?е?м?о?с?т?и г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?о?м?, к к?р?и?з?и?с?у в?с?е?й п?о?л?и?т?и?ч?е?с?к?о?й с?и?с?т?е?м?ы?. Т?а?к?, е?с?л?и в п?а?р?л?а?м?е?н?т?с?к?о?й р?е?с?п?у?б?л?и?к?е п?а?р?л?а?м?е?н?т с?о?с?т?о?и?т и?з м?н?о?г?о?ч?и?с?л?е?н?н?ы?х п?р?о?т?и?в?о?б?о?р?с?т?в?у?ю?щ?и?х ф?р?а?к?ц?и?й?, т?о с?т?р?а?н?а о?б?р?е?ч?е?н?а н?а ч?а?с?т?ы?е п?р?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?е?н?н?ы?е к?р?и?з?и?с?ы и о?т?с?т?а?в?к?и?. Д?л?я у?с?т?р?а?н?е?н?и?я э?т?и?х и н?е?к?о?т?о?р?ы?х и?н?ы?х н?е?г?а?т?и?в?н?ы?х п?р?о?я?в?л?е?н?и?й с?о?з?д?а?ю?т?с?я с?м?е?ш?а?н?н?ы?е (п?о?л?у?п?р?е?з?и?д?е?н?т?с?к?и?е?) с?о?в?р?е?м?е?н?н?о?й г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?с?т?и?.

Р?А?З?Д?Е?Л 3. Н?Е?Т?И?П?И?Ч?Н?Ы?Е?(С?М?Е?Ш?А?Н?Н?Ы?Е?)Ф?О?Р?М?Ы П?Р?А?В?Л?Е?Н?И?Я?

Ф?о?р?м?а п?р?а?в?л?е?н?и?я?, к?о?т?о?р?у?ю в?ы?ш?е м?ы о?х?а?р?а?к?т?е?р?и?з?о?в?а?л?и к?а?к с?п?о?с?о?б о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и и в?з?а?и?м?о?о?т?н?о?ш?е?н?и?й в?ы?с?ш?и?х о?р?г?а?н?о?в г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а (х?о?т?я т?а?к?о?е о?п?р?е?д?е?л?е?н?и?е н?е о?х?в?а?т?ы?в?а?е?т в?с?е?х м?о?д?е?л?е?й?, в ч?а?с?т?н?о?с?т?и Р?е?с?п?у?б?л?и?к?и С?о?в?е?т?о?в?) з?а?в?и?с?и?т о?т м?н?о?г?и?х ф?а?к?т?о?р?о?в?. С?е?р?ь?е?з?н?о?е в?л?и?я?н?и?е н?а ф?о?р?м?у г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а о?к?а?з?ы?в?а?е?т к?у?л?ь?т?у?р?н?ы?й у?р?о?в?е?н?ь н?а?р?о?д?а?, е?г?о и?с?т?о?р?и?ч?е?с?к?и?е т?р?а?д?и?ц?и?и?, х?а?р?а?к?т?е?р р?е?л?и?г?и?о?з?н?ы?х м?и?р?о?в?о?з?з?р?е?н?и?й?, н?а?ц?и?о?н?а?л?ь?н?ы?е о?с?о?б?е?н?н?о?с?т?и п?р?и?р?о?д?н?ы?е у?с?л?о?в?и?я п?р?о?ж?и?в?а?н?и?я?, з?а?р?у?б?е?ж?н?ы?й о?п?ы?т?, с?у?б?ъ?е?к?т?и?в?н?ы?е ф?а?к?т?о?р?ы и т?.д?. С?о?ц?и?а?л?ь?н?ы?е п?р?и?ч?и?н?ы в?ы?д?в?и?г?а?ю?т?с?я н?а п?е?р?в?ы?й п?л?а?н ч?а?щ?е в?с?е?г?о в п?е?р?и?о?д?ы р?е?в?о?л?ю?ц?и?о?н?н?ы?х с?о?б?ы?т?и?й?, к?а?к?, н?а?п?р?и?м?е?р?, в?о в?р?е?м?я и п?о?с?л?е б?у?р?ж?у?а?з?н?ы?х р?е?в?о?л?ю?ц?и?й в Е?в?р?о?п?е и А?м?е?р?и?к?е?: м?о?л?о?д?а?я?, п?р?о?г?р?е?с?с?и?в?н?а?я б?у?р?ж?у?а?з?и?я?, в?о?з?г?л?а?в?л?я?в?ш?а?я ш?и?р?о?к?и?е с?л?о?и н?а?с?е?л?е?н?и?я?, д?о?б?и?л?а?с?ь о?г?р?а?н?и?ч?е?н?и?я в?л?а?с?т?и м?о?н?а?р?х?а?, л?и?к?в?и?д?а?ц?и?и а?б?с?о?л?ю?т?и?з?м?а?, у?с?т?а?н?о?в?л?е?н?и?я д?у?а?л?и?с?т?и?ч?е?с?к?о?й и?л?и п?а?р?л?а?м?е?н?т?а?р?н?о?й м?о?н?а?р?х?и?и?, а и?н?о?г?д?а и р?е?с?п?у?б?л?и?к?и (н?а?п?р?и?м?е?р?, в С?Ш?А?). В?с?л?е?д з?а С?Ш?А п?р?е?з?и?д?е?н?т?с?к?и?е р?е?с?п?у?б?л?и?к?и у?т?в?е?р?д?и?л?и?с?ь в с?т?р?а?н?а?х Л?а?т?и?н?с?к?о?й А?м?е?р?и?к?и?. Н?а?к?о?н?е?ц?, п?о?в?ы?ш?е?н?и?е р?о?л?и п?а?р?л?а?м?е?н?т?а в р?я?д?е с?т?р?а?н Е?в?р?о?п?ы и А?з?и?и п?р?и?в?е?л?о к в?о?з?н?и?к?н?о?в?е?н?и?ю п?а?р?л?а?м?е?н?т?а?р?н?о?й р?е?с?п?у?б?л?и?к?и?. П?о?с?л?е к?р?у?ш?е?н?и?я т?о?т?а?л?и?т?а?р?н?ы?х р?е?ж?и?м?о?в с н?а?ч?а?л?а 90-х г?о?д?о?в т?а?к?о?й п?р?о?ц?е?с?с р?а?з?в?и?в?а?е?т?с?я в?о м?н?о?г?и?х с?т?р?а?н?а?х А?ф?р?и?к?и?. В х?о?д?е э?т?о?г?о и?с?т?о?р?и?ч?е?с?к?о?г?о р?а?з?в?и?т?и?я б?ы?л?и и с?в?о?е?о?б?р?а?з?н?ы?е з?и?г?з?а?г?и?: р?е?с?п?у?б?л?и?к?а п?р?и ф?а?ш?и?з?м?е в?о г?л?а?в?е с ф?ю?р?е?р?о?м?, д?у?ч?е?, к?а?у?д?и?л?ь?о м?а?л?о ч?е?м п?о с?у?щ?е?с?т?в?у о?т?л?и?ч?а?л?а?с?ь о?т м?о?н?а?р?х?и?и (х?о?т?я ю?р?и?д?и?ч?е?с?к?и ф?о?р?м?а б?ы?л?а и?н?о?й?), а р?е?с?п?у?б?л?и?к?и в с?о?ц?и?а?л?и?с?т?и?ч?е?с?к?и?х с?т?р?а?н?а?х?, с?т?р?а?н?а?х с?о?ц?и?а?л?и?с?т?и?ч?е?с?к?о?й и к?а?п?и?т?а?л?и?с?т?и?ч?е?с?к?о?й о?р?и?е?н?т?а?ц?и?и (п?р?е?и?м?у?щ?е?с?т?в?е?н?н?о в А?ф?р?и?к?е?) с о?д?н?о?п?а?р?т?и?й?н?о?й с?и?с?т?е?м?о?й и п?р?о?в?о?з?г?л?а?ш?е?н?н?о?й к?о?н?с?т?и?т?у?ц?и?я?м?и р?у?к?о?в?о?д?я?щ?е?й р?о?л?ь?ю о?д?н?о?й п?а?р?т?и?и м?а?л?о с?о?х?р?а?н?я?л?и п?о?д?л?и?н?н?о р?е?с?п?у?б?л?и?к?а?н?с?к?и?х ч?е?р?т?.

Р?а?з?д?е?л?е?н?и?е н?а м?о?н?а?р?х?и?и и р?е?с?п?у?б?л?и?к?и?, а и?х в?н?у?т?р?е?н?н?я?я к?л?а?с?с?и?ф?и?к?а?ц?и?я н?а а?б?с?о?л?ю?т?н?у?ю?, д?у?а?л?и?с?т?и?ч?е?с?к?у?ю?, п?а?р?л?а?м?е?н?т?а?р?н?у?ю м?о?н?а?р?х?и?и?, п?р?е?з?и?д?е?н?т?с?к?у?ю и п?а?р?л?а?м?е?н?т?а?р?н?у?ю р?е?с?п?у?б?л?и?к?и в?с?е?г?д?а и?м?е?л?и и с?е?й?ч?а?с и?м?е?ю?т д?о?в?о?л?ь?н?о ж?е?с?т?к?и?й х?а?р?а?к?т?е?р?.

П?р?и?в?е?д?е?н?н?ы?е в п?р?е?д?ы?д?у?щ?е?й г?л?а?в?е к?р?и?т?е?р?и?и д?л?я р?а?з?л?и?ч?е?н?и?я ф?о?р?м п?р?а?в?л?е?н?и?я и с?е?г?о?д?н?я с?о?х?р?а?н?я?ю?т с?в?о?е з?н?а?ч?е?н?и?е?, в?с?е о?н?и (к?р?о?м?е я?в?с?т?в?е?н?н?о в?ы?р?а?ж?е?н?н?о?й д?у?а?л?и?с?т?и?ч?е?с?к?о?й м?о?н?а?р?х?и?и?) с?у?щ?е?с?т?в?у?ю?т в р?а?з?л?и?ч?н?ы?х г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а?х м?и?р?а?. Н?о н?а и?х б?а?з?е и н?а?р?я?д?у с н?и?м?и п?у?т?е?м с?о?в?м?е?щ?е?н?и?я и п?о?я?в?л?е?н?и?я н?о?в?ы?х п?р?и?з?н?а?к?о?в с?о?з?д?а?ю?т?с?я н?е?и?з?в?е?с?т?н?ы?е р?а?н?е?е ф?о?р?м?ы?, п?р?и?ч?е?м э?т?а т?е?н?д?е?н?ц?и?я н?а?б?и?р?а?е?т с?и?л?у?: '"ч?и?с?т?ы?х?", т?р?а?д?и?ц?и?о?н?н?ы?х ф?о?р?м о?с?т?а?е?т?с?я в?с?е м?е?н?ь?ш?е?, а ф?о?р?м?ы п?р?а?в?л?е?н?и?я в?о в?н?о?в?ь в?о?з?н?и?к?а?ю?щ?и?х г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а?х (н?а?п?р?и?м?е?р?, п?р?и р?а?с?п?а?д?е С?С?С?Р?, Ю?г?о?с?л?а?в?и?и?, Ч?е?х?о?с?л?о?в?а?к?и?и?), к?а?к п?р?а?в?и?л?о?, с?о?е?д?и?н?я?ю?т р?а?з?н?ы?е ч?е?р?т?ы?. В д?а?н?н?о?м с?л?у?ч?а?е р?е?ч?ь и?д?е?т н?е о т?о?м?, ч?т?о в р?а?з?в?и?т?ы?х к?а?п?и?т?а?л?и?с?т?и?ч?е?с?к?и?х с?т?р?а?н?а?х?, а и?н?о?г?д?а и в н?е?к?о?т?о?р?ы?х р?а?з?в?и?в?а?ю?щ?и?х?с?я г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а?х н?а о?с?н?о?в?е д?е?м?о?к?р?а?т?и?з?а?ц?и?и п?о?л?и?т?и?ч?е?с?к?и?х р?е?ж?и?м?о?в п?р?а?к?т?и?ч?е?с?к?и у?т?р?а?т?и?л?и?с?ь р?а?з?л?и?ч?и?я м?е?ж?д?у м?о?н?а?р?х?и?е?й и р?е?с?п?у?б?л?и?к?о?й (п?о с?в?о?е?м?у х?а?р?а?к?т?е?р?у м?о?н?а?р?х?и?и в В?е?л?и?к?о?б?р?и?т?а?н?и?и и?л?и Я?п?о?н?и?и м?а?л?о ч?е?м о?т?л?и?ч?а?ю?т?с?я о?т р?е?с?п?у?б?л?и?к Ф?р?а?н?ц?и?и и?л?и И?т?а?л?и?и?). Г?о?в?о?р?я о с?м?е?ш?а?н?н?ы?х и "г?и?б?р?и?д?н?ы?х?" ф?о?р?м?а?х п?р?а?в?л?е?н?и?я?, м?ы о?т?м?е?ч?а?е?м т?о?т ф?а?к?т?, ч?т?о у?т?р?а?ч?и?в?а?е?т?с?я ж?е?с?т?к?о?с?т?ь с?у?щ?е?с?т?в?у?ю?щ?и?х к?л?а?с?с?и?ф?и?к?а?ц?и?й и п?о ю?р?и?д?и?ч?е?с?к?и?м п?р?и?з?н?а?к?а?м?: с?о?е?д?и?н?я?ю?т?с?я ч?е?р?т?ы р?е?с?п?у?б?л?и?к?и и м?о?н?а?р?х?и?и (н?а?п?р?и?м?е?р?, в М?а?л?а?й?з?и?и?), а?б?с?о?л?ю?т?н?о?й и к?о?н?с?т?и?т?у?ц?и?о?н?н?о?й м?о?н?а?р?х?и?и (К?у?в?е?й?т?), п?р?е?з?и?д?е?н?т?с?к?о?й и п?а?р?л?а?м?е?н?т?а?р?н?о?й р?е?с?п?у?б?л?и?к?и (К?о?л?у?м?б?и?я п?о к?о?н?с?т?и?т?у?ц?и?и 1991 г?.).

Т?о?м?у е?с?т?ь н?е?с?к?о?л?ь?к?о п?р?и?ч?и?н?. В?о?-п?е?р?в?ы?х?, п?р?а?к?т?и?к?а п?о?с?л?е?д?н?и?х д?е?с?я?т?и?л?е?т?и?й п?о?к?а?з?ы?в?а?е?т?, ч?т?о д?л?я у?п?р?а?в?л?я?е?м?о?с?т?и г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?о?м в?а?ж?н?о н?е с?т?о?л?ь?к?о р?а?з?д?е?л?е?н?и?е в?л?а?с?т?е?й и с?и?с?т?е?м?а в?з?а?и?м?н?ы?х с?д?е?р?ж?е?к и п?р?о?т?и?в?о?в?е?с?о?в (э?т?и м?о?м?е?н?т?ы о?б?е?с?п?е?ч?и?в?а?ю?т д?е?м?о?к?р?а?т?и?з?м в у?п?р?а?в?л?е?н?и?и?, и?с?к?л?ю?ч?а?ю?т к?о?н?ц?е?н?т?р?а?ц?и?ю в?л?а?с?т?и в р?у?к?а?х к?а?к?о?г?о?-л?и?б?о о?д?н?о?г?о о?р?г?а?н?а?), с?к?о?л?ь?к?о у?с?т?а?н?о?в?л?е?н?и?е н?е?о?б?х?о?д?и?м?ы?х в?з?а?и?м?о?с?в?я?з?е?й?, в?з?а?и?м?о?д?е?й?с?т?в?и?я?, в?з?а?и?м?о?с?о?г?л?а?с?о?в?а?н?н?о?с?т?и в р?а?б?о?т?е в?ы?с?ш?и?х о?р?г?а?н?о?в г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а?. О?т?с?у?т?с?т?в?и?е э?т?о?г?о?, к?а?к с?в?и?д?е?т?е?л?ь?с?т?в?у?е?т о?п?ы?т п?р?о?т?и?в?о?б?о?р?с?т?в?а з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?н?о?й и и?с?п?о?л?н?и?т?е?л?ь?н?о?й в?л?а?с?т?и в Р?о?с?с?и?и (а о?т?ч?а?с?т?и - и в?н?у?т?р?и и?с?п?о?л?н?и?т?е?л?ь?н?о?й в?л?а?с?т?и?), в?е?д?е?т к к?р?и?з?и?с?у в?с?е?й п?о?л?и?т?и?ч?е?с?к?о?й с?и?с?т?е?м?ы?. С?о?з?д?а?н?и?е с?м?е?ш?а?н?н?ы?х и "г?и?б?р?и?д?н?ы?х?" ф?о?р?м у?л?у?ч?ш?а?е?т в?з?а?и?м?о?д?е?й?с?т?в?и?е о?р?г?а?н?о?в г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а?, х?о?т?я э?т?о п?р?о?и?с?х?о?д?и?т л?и?б?о з?а с?ч?е?т у?м?е?н?ь?ш?е?н?и?я р?о?л?и п?а?р?л?а?м?е?н?т?а?, л?и?б?о з?а с?ч?е?т с?о?к?р?а?щ?е?н?и?я п?о?л?н?о?м?о?ч?и?й п?р?е?з?и?д?е?н?т?а?, л?и?б?о п?у?т?е?м у?с?т?а?н?о?в?л?е?н?и?я п?о?д?ч?и?н?е?н?и?я п?р?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?а о?д?н?о?в?р?е?м?е?н?н?о и п?а?р?л?а?м?е?н?т?у?, и п?р?е?з?и?д?е?н?т?у?, ч?т?о с?о?з?д?а?е?т и?з?в?е?с?т?н?у?ю н?е?о?п?р?е?д?е?л?е?н?н?о?с?т?ь в е?г?о п?о?л?о?ж?е?н?и?и?. К?а?к?и?е?-т?о п?л?ю?с?ы п?о?ч?т?и в?с?е?г?д?а с?о?п?р?о?в?о?ж?д?а?ю?т?с?я о?п?р?е?д?е?л?е?н?н?ы?м?и м?и?н?у?с?а?м?и?, к?а?к?, н?а?п?р?и?м?е?р?, т?е?н?д?е?н?ц?и?я в?ы?т?е?с?н?е?н?и?я р?о?л?и п?р?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?а е?д?и?н?о?л?и?ч?н?о?й в?л?а?с?т?ь?ю п?р?е?м?ь?е?р?-м?и?н?и?с?т?р?а в у?с?л?о?в?и?я?х п?а?р?л?а?м?е?н?т?а?р?н?о?й ф?о?р?м?ы п?р?а?в?л?е?н?и?я?.