Но, тем не менее, решение суда о восстановлении работника на работе относятся к категории трудноисполнимых, так как механизм немедленного исполнения такого решения законодателем не предусмотрен. Предполагается, что определение такого порядка в ТК РФ поспособствует соблюдению всех сроков и своевременной реализации все трудовых гарантий работников. Также необходимо отразить в трудовом законодательстве понятие немедленного исполнения решения, которое позволит понять механизм работы немедленного исполнения решения о восстановлении на работе.

Законодательством об исполнительном при восстановлении работника на работе предусматривает реализацию ряда прав незаконно уволенного работника. К таким относятся:

1) восстановление работника на прежней работе, с теми же условиями труда и трудовыми функциями, которые были закреплены трудовым договором, заключенным между сторонами;

2) оплата вынужденного прогула либо выплата разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы с учетом индексации;

3) компенсация морального вреда;

4) выплата денежной суммы за время задержки исполнения решения о восстановлении среднего заработка либо же разницы в заработке.

Согласно со ст. 106 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, задержка исполнения решения проявляется в не издании приказа об увольнении работника работодателем; восстановление работника не в той должности, которая указана в решении суда; поручение работнику работы, которая не соответствует его прежней трудовой функции.

Решение суда о восстановлении работника на прежнем рабочем месте, с сохранением его должности и обязанностей должно быть исполнено немедленно, а именно в течение суток с того момента, как копия постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства будет получена сторонами трудового договора ( работодателем и работником). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направляется не позднее следующего дня после вынесения данного постановления. Копия также направляется в суд, орган или должностному лицу, выдавшим данный исполнительный документ.

Имеют место случаи, когда решение о восстановлении работника на работе исполняется в принудительном порядке. Взыскатель получает исполнительный лист, либо по его просьбе исполнительный лист направляется судом для исполнения указанного решения.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный лист признаются одним из видов испольного документа. В исполнительном листе обязательно должны быть указаны:

1. наименование и адрес суда, который выдал данный исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2. наименование дела или материалов с указанием номеров, на основании которых выдан исполнительный акт

3. дата принятия судебного решения о восстановлении работника на работе;

4. дата, когда судебное решение вступило в законную силу, либо же указание на немедленное исполнение;

5. сведения о работодателе;

6. сведения о работнике:

а) для граждан -- это анкетные данные, которые должны обязательно содержать фамилию, имя, отчество, место жительства либо место пребывания работника;

б) для организаций -- это наименование организации и её юридический адрес;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования -- наименование и адрес органа, который уполномочен от их имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6. резолютивная часть судебного решения, в которой содержится требование к работодателю совершить определенные действия в пользу работника.

7. дата, когда был выдан исполнительный акт и другое.

Исполнительный документ подписывается судьёй и заверяется гербовой печатью суда.

В соответствии с ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель правомочен вынести постановление о наложении взыскательного сбора на работодателя, который не исполняет решение о восстановлении работника на работе. В данном случае устанавливается новый срок исполнения данного требования, который работодатель обязан соблюсти.

В случае, если работодатель продолжает уклоняться от исполнения требования о восстановлении работника по неуважительным причинам в новый указанный срок, то судебным приставом-исполнителем вновь устанавливается новый срок исполнения и выносится протокол о совершении административного правонарушения в соответствии с КоАП РФ.

Отмена работодателем приказа об увольнении или о переводе на другую работу, а также фактический допуск сотрудника к исполнению его трудовой функции в прежних условиях труда будет свидетельствовать о том, что требование, содержащееся в исполнительном листе исполнено.

Стоит подчеркнуть, что законодательство имеет ряд пробелов, касающихся исполнения решения суда о восстановлении незаконно уволенного работника на его прежней работе.

Законодательство содержит только указание на то, что работодатель обязан в случае вынесения решения судом о восстановлении работника на работе отменить изданный приказ об увольнении или о переводе на другую работу. Отмена вышеуказанных приказов означает то, что ранее заключенный трудовой договор с восстановленным на работе сотрудником вновь обретает юридическую силу. Проблема правового регулирования по данному вопросу заключается в том, что у работодателя во время рассмотрения спора судом могут возникнут различные изменения. Например, изменения структурного характера, изменения подведомственности, изменения в технологии производства и другое. При выявлении таких изменений, исполнить решения суда немедленно не представляется возможным по объективным причинам, так как работодателю потребуется определенное количество времени для создания прежних условий труда для работника, которого нужно восстановить в прежней должности. Все изменения условий труда производятся в общем порядке, который закреплен в ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно посредством заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.

На практике не редко возникают случаи, когда необходимо получить разъяснение о порядке исполнения решения суда. Для этого, согласно ст. 433 ГПК РФ, можно обратиться в суд за разъяснением требований, которые содержатся в постановлении. Этим полномочием наделён судебный пристав-исполнитель. Разъяснение проводится в соответствии со ст. 202 ГПК РФ. Данная статья гласит, что по требованию лиц, которые участвуют в деле и судебного пристава-исполнителя, суд может разъяснить постановление о восстановлении незаконно уволенного сотрудника не изменяя его содержания. Данная процедура предусмотрена для устранения недостатков и предусмотрена случаями, установленными в законодательстве.

В ст. 106 Федерального закона «Об исполнительном производстве» закреплен порядок исполнения требования о восстановлении работника на рабочем месте, которое содержится в исполнительном документе.

Одним из проблемных моментов стоит отметить дальнейшие действия работодателя, в отношении работника, который был принят на место незаконного уволенного работника, восстановленного по решению суда. Как было сказано ранее, согласно законодательству, работодатель должен в один день восстановить работника на работе и предоставить ему ранее занимаемую должность и прежние трудовые функции, с тем же условиями труда, которые закреплены в трудовом договоре, и, соответственно уволить принятого на данную должность нового работника. При этом, законом не предусмотрен срок, в течении которого работодатель должен уведомить принятого работника об увольнении, предложении ему причитающихся гарантий и другой работы, тем самым нарушая его трудовые права.

Особое внимание стоит уделить работникам, которые были приняты на место незаконно уволенного работника по решению суда который должен быть восстановлен в прежней должности. Как было сказано ранее, работодатель обязан немедленно восстановить работника и предоставить ему прежние условия, с сохранением трудовой функции. При этом, принятый на данную должность работник должен быть уволен. Стоит отметить, что на законодательном уровне не предусмотрен срок, в течении которого работодатель должен уведомить принятого работника об увольнении, предоставить ему все причитающиеся гарантии и предложить другую работу.

Также остается открытым вопрос, касающийся фактического допуска работника к исполнению трудовой функции после вынесения решения о восстановлении на работе. Законодатель не дает никаких указаний по данной ситуации. .Для внесения ясности представляется целесообразным внести в законодательство понятие фактического доступа к работе.

При восстановлении работника на работе работодатель обязан произвести следующие действия:

1) внести изменения в штатное расписание, в если в этом есть необходимость;

2) вынести приказ о восстановлении работника на прежнем рабочем месте и ознакомить последнего с приказом;

3) внести в личную карточку работника соответствующую запись. Например: запись о восстановлении на работе по решению суда;

4) внести в трудовую книжку восстановленного на работе работника соответствующую запись о признании записи об увольнении недействительной;

5) произвести работнику соответствующие выплаты, установленные законом;

6) предоставить работнику возможность выполнять трудовую функцию, закрепленную в заключенном с работником трудовым договором;

7) предложить работнику, который был принят на место восстановленного работника, другую работу;

8) осуществить процедуру увольнения работника, принятого на место восстановленного работника (издать приказ об увольнении работника, ознакомить работника с данным приказом, осуществить с ним расчет, внести запись об увольнении в трудовую книжку и выдать ее работнику).

Суммируя все вышесказанное, можно сделать вывод, что восстановление незаконно уволенного работника является довольно непростой процедурой. Правомерность её исполнения зависит напрямую от соблюдения судебного пристава-исполнителя, работника, работодателя, а также от работников кадровой службы норм действующего трудового законодательства, гражданско-процессуального законодательства и законодательства об исполнительном производстве.

Заключение

Подводя итог проделанного исследования, стоит отметить, что трудовое законодательство предоставляет работникам существенные гарантии защиты своих прав, путем обращения в компетентные органы, которые обязаны быстро и справедливо разрешить существующий спор. Но, тем не менее, законодательство содержит ряд спорных моментов, которые могут препятствовать реализации трудовых гарантий, прав и законных интересов работников. В связи с этим предлагается закрепить в ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации принцип стабильности трудового договора как основополагающий принцип трудового права, отражающий действующее законодательство и направление деятельности государства в области труда в целом. Предполагается, что закрепление принципа стабильности трудового договора станет вектором направления в разработке системы трудовых прав и гарантий для работника, которые будут достаточными для достойного проживания и социальной защищенности в случае наступления рисков утраты трудоспособности, а также совершенствованию стратегии по созданию правовых механизмов, обеспечивающих осуществление основных трудовых прав каждого гражданина.

Стоит отметить, что для полной реализации сторонами трудового договора своих прав и законных интересов, представляется целесообразным установить предел ограничения свободы трудового договора, а также определить на законодательном уровне правовое поля, в рамках которого стороны смогут свободно строить трудовые отношения. Данный факт обусловлен тем, что работники довольно часто находятся в прямой экономической зависимости от работодателя и не могут в полном объеме реализовать свои законные интересы.

Законодатель установил короткие сроки для рассмотрения трудовых споров, связанных с восстановлением работника на работе, чтобы работник мог как можно быстрее вновь приступить к своим трудовым обязанностям на прежней должности и получать заработную плату, в случае если увольнение или перевод на другую работу будут признаны судом незаконными. Но стоит также предусмотреть трудовые гарантии, которые предупредят правонарушения, связанные с незаконным увольнением. Для создания равных условий для всех работников и пресечения злоупотребления правом при сокращении численности работников или штата, представляется разумным ввести срок после издания приказа о сокращении, в течение которого работодатель обязан уведомить работников о предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Данная поправка позволит сократить случаи незаконного увольнения, а также станет дополнительной гарантией обеспечения трудовых прав работников.

В настоящее время перевод на другую работу, связанный с организационными или технологическими изменениями условиями труда, можно рассматривать не только как норму о переводе на другую работу, но и как самостоятельный вид изменения трудового договора. В данном случае работник фактически лишен права на свободу выбора, так как он может либо согласиться на новую работу с измененными условиями трудового договора, либо отказаться от предложенной работы и расторгнуть трудовой договор по соответствующему основанию. Проблема заключается в том, что работник вступал в трудовые отношения, выражая инициативу работать на тех условиях, которые были определенны в заключенном трудовом договоре. Предлагается ввести ограничение права работодателя на изменение условий трудового и запрет на увольнение в случае отказа работником от работы, вне зависимости от причин. В противном случае реализация индивидуальной свободы труда невозможна.

Также остается открытым вопрос, который касается немедленного исполнения решения суда о восстановлении работника на работе. Как такого механизма исполнения данного решения суда о восстановлении работника на работе, при соблюдении всех трудовых гарантий и сроков на законодательном уровне не предусмотрено. Стоит также отметить об отсутствии ясности, касательно вопроса фактического доступа работника к исполнению своих прежних обязанностей. Представляется целесообразным закрепить на законодательном уровне понятие фактического доступа к работе, что поспособствует углубленному пониманию механизма немедленного исполнения решения о восстановлении на работе.

Дальнейшая судьба работников которые были приняты на место незаконно уволенного работника также остается неизвестной. Предполагается, что определение трудовых гарантий, которые касаются сроков предупреждения об увольнении и предложении других имеющихся вакантных должностей для таких работников предотвратит нарушения их трудовых прав.

В ходе проведения исследования были также выявлены следующие немаловажные положения:

1. Принцип стабильности трудовых отношений выражается в обоснованности увольнения, предупреждении сторон о расторжении трудового договора в разумный срок, соблюдении процедуры увольнения, выплаты выходного пособия и возможности защиты своих законных прав в суде.

2. Увольнение признается незаконным в том случае, если работодателем не был соблюден порядок процедуры увольнения, а также при отсутствия основания для увольнения работника;

3. Решение суда о восстановлении работника на прежнем рабочем месте, с сохранением его должности и обязанностей должно быть исполнено немедленно;

4. В том случае, если работодатель не исполнит решение суда в добровольном порядке, в отношении него возбуждается исполнительное производство.

5. За отказ исполнения работодателя предписаний судебного-пристава, исполнителя на него может быть наложена административная или уголовная ответственность.

Споры о восстановлении работников на работе относятся к индивидуальным трудовым спорам, определение которых дано в Трудовом кодексе Российской Федерации. Такие споры, вытекающие из трудовых правоотношений можно отнести к категории повышенной сложности.

Анализ судебной практики по спорам, вытекающих из трудовых отношений показал, что суды придают большое значение трудовым спорам, связанными с восстановлением работников на работе, в связи с незаконным увольнением или переводом на работу. Это связано с тем, что работники являются более уязвимым и незащищенным звеном в трудовых правоотношениях, так как работодатели довольно часто злоупотребляют своим правом и создают невыносимые условия для труда, чтобы спровоцировать увольнение работников. Стоит отметить, что в наше время в вопросе восстановления работника на работе есть много прогрессивных тенденций. Однако трудовое законодательство требует внесения некоторых поправок, чтобы в дальнейшем нормы о защите трудовых прав работников могли реализовываться более эффективно.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Конвенция N 158 Международной организации труда «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» (Заключена в г. Женеве 22.06.1982) // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

2. Конвенция N 173 Международной организации труда «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя» (принята в г. Женеве 23.06.1992 на 79-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

3. Рекомендация N 166 Международной организации труда «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» (Принята в г. Женеве 22.06.1982 на 68-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

4. Рекомендация N 180 Международной организации труда «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя» // СПС КонсультантПлюс

5. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

6. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

7. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.12.2018) // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

8. «Гражданский кодекс Российской Федерации» (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. 03.08.2018) // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

9. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.04.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.04.2019) // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

10. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ, в ред. от 27.12.2018 г. N 514-ФЗ // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

11. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

12. Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 21.01.2014 № ПГ/13229-6-1 «О соответствии должности, профессии и специальности, указанных в трудовом договоре, штатному расписанию организации» // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» // Рос. Газ. № 27. 07.02.2014; Бюллетень Верховного Суда РФ. № 4. 2014.

3. Постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

4. Апелляционное определение Московского городского суда от 06.02.2015 по делу N 33-3251) // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

5. Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2015 N 33-41671/2015

6. Определение Московского городского суда от 20.11.2014 N 4г/1-11580 СПС КонсультантПлюс

7. Определение Ленинградского областного суда от 10.04.2014 N 33-1552/2014 // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

8. Апелляционное определение Ярославского областного суда от 21.06.2013 по делу N 33-3318/2013 // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

9. Решение № 2-6185/2016 2-6185/2016~М-5345/2016 М-5345/2016 от 31 августа 2016 г. по делу № 2-6185/2016 // [Электронный ресурс] СПС КонсультантПлюс

Научная литература

1. Абжанов К. А. Трудовой договор по советскому праву. -- М. : Юрид. лит., 1964.

2. Агафонова Г.А., Гусов К.Н., Егорова О.А., Федин В.В. Судебная практика по трудовым спорам. М.: Проспект, 2014.

3. Бердычевский В. С., Аколов Д. А., Сулейманова Г. В. Трудовое право: Учебное пособие. - Ростов н/Д., 2014.

4. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. Кн. 1. 3-е изд., стереотип. М., 2001.

5. Бугров Л. Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь, 1992.

6. Буянова М.О. Трудовые споры. // М.: Проспект, 2014.

7. Бюллетень трудового фронта. 1921. № 1.

8. Варшавскии? К.М. Трудовое право СССР. Л., 1924.

9. Горбачева Ж.А. Комментарий к Трудовому кодексу РФ (вводный). М.: Проспект, 2014.

10. Демидов Н.В. Особенности реализации норм об увольнении работника по инициативе работодателя в 1990-е годы // Lex Russica. 2018.

11. Демидов Н.В. Развитие института увольнения работника по инициативе работодателя в советском трудовом праве 1970-х гг.// Российское право: Образование. Практика. Наука. 2017.

12. Демидов Н.В. Увольнение по инициативе работодателя. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. г. Томск, 2009.

13. Дмитриева И. К. Принципы российского трудового права. М., 2004.

14. Иванов С. А., Лившиц Р. З. Личность в советском трудовом праве. М., 1982.

15. Избиенова Т.А., Целищев А.А. Приостановление трудового договора как механизм обеспечения "стабильности" трудовых отношений // Трудовое право. 2009. № 8.

16. Карабельников Б.Р. Л.С. Таль и судьба его сочинений в российской правовой действительности. Печальные размышления у непарадного подъезда отечественного законодательства // Вестник гражданского права. 2006. № 1 // [Электронный ресурс] КонсультантПлюс

17. Колеватова В. С. Правовое обеспечение интересов работодателя и наемного работника по российскому трудовому законодательству (сравнительный анализ) // Правовые вопросы регулирования интересов сторон трудового договора. Материалы всерос. науч.-практич. конференции. Ижевск, 2008.

18. Колеватова В.С. Некоторые вопросы современного развития общей части трудового права России (краткий обзор) // История правового регулирования труда в России: сб. ст. Ижевск, 2014.

19. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации/ Под ред.
С. А. Панина. - М.: Проспект, 2015.

20. Кручинин А.В. Методологические аспекты рассмотрения проблемы свободы туда и свободы трудового договора // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2015.

21. Куренной А.М. Трудовые споры: практический комментарий. - М.: ПРИОР, 2014.

22. Лебедев В.М. О реформе трудового права // России?ская юстиция. 1997. № 9.

23. Ленин В.И. Полн. собр. соч. М., 1964.

24. Лившиц Р.З. Трудовое законодательство: настоящее и будущее. М., 1989.

25. Линькова Е. Увольнение: проверка на законность // Кадровое дело. 2014. - № 10.

26. Лушников А. М., Лушникова М. В. Курс трудового права: Учебник в 2 т. Т. 1. Сущность трудового права и его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2009.

27. Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. Монография. -- СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006.

28. Миронов В. И. Трудовое право России. Учебник. М., 2005.

29. Молодцов М.В., Сои?фер В.Г. Стабильность трудовых правоотношений М„ 1976.

30. Никитинскии? В.И. Эффективность норм трудового права. М., 1971.

31. Пашков А.С., Хрусталев Б.Ф. Обязанность трудиться по советскому праву. М., 1970.

32. Практика увольнений. Часть 1. Популярные виды увольнений» С. В. Ливена, А. С. Поздеев; под ред. Е. Ю. Руденко, С. Ю. Зиминой. - Волгоград: ООО "Консалтинговая компания «Стратегия", 2016.

33. Прохорычева Е. Непризнанный прогул // Кадровое дело. 2014. № 1.

34. Русских Т.В. К вопросу о свободе трудового договора и её ограничении // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2015.

35. Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В., Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (п.1-6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ).//Библиотечка «Российской газеты», 2013. №1.

36. Сойфер В.Г. Пределы договорного регулирования трудовых отношений нуждаются в расширении // Трудовое право. 2009. № 4.

37. Справочник кадровика: полное практическое руководство»,7-е издание, переработанное и дополненное(под ред. Ф.Н. Филиной) , «ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2010.

38. Таль Л.С. Очерки промышленного рабочего права. М., 1918.

39. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории государства и права России: учеб.пособие. - 3-е изд.,- М.: Проспект, 2010.

40. Толкунова В.Н., Трудовое право: Курс лекций. М.: ТК Велби, 2012.

41. Смирнов О.В. Эффективность правового регулирования организации труда на предприятии. М., 1968.

42. Трудовое право России: Учебник / Под ред. С. П. Маврина, Е. Б. Хохлова. М., 2003.

43. Трудовое право: учебник для вузов /А.В. Завгородний, В.В. Коробченков, А.В.Кузьменко и др; под общ. ред. Е.Б. Хохлова, В.А. Сафонова., М.: ООО «Юрайт - Издат», 2008.

Размещено на Allbest.ru