Подведя итог, отметим, что миграционное законодательство в Российской Федерации совершенствуется в соответствии с миграционными процессами, происходящими в Российской Федерации, и пребыванием иностранных граждан разного правового статуса.

Действительно, многие проблемы не раскрыты в международных актах.

Таким образом, отметим совершенствующийся характер законодательных актов миграционного законодательства.

У Евразийского экономического союза существуют условия для плодотворного сотрудничества и утверждения эффективной базы правового регулирования рынка труда.

К данным условиям можем отнести, безусловно:

- существование инновационных технологий, таких как: создание базы данных;

- возможность сотрудничества ЕАЭС с международными организациями;

- обмен практиками государств-членов ЕАЭС в области миграционного законодательства.

Также необходимо констатировать, что:

а) с целью снижения количества административных правонарушений в области миграционного законодательства представляется целесообразным:

1) производить заключение срочного трудового договора с организацией-работодателем в случае, если сфера деятельности сезонная;

2) переводить иностранных граждан за штат.

Перевод мигрантов за штат представляет оформление в штат кадрового агентства. Составляется в дальнейшем договор подряда.

Таким образом, иностранные граждане работают в организации по договору подряда, а обязанности и ответственность несут кадровые агентства как работодатели.

Положительной стороной является:

· легальный труд иностранных граждан;

· миграционное оформление является обязанностью кадрового агентства;

· проверки кадровых агентств ГУ МВД России по вопросам миграции.

3) установить электронные терминалы в отделениях ГУ МВД России по Пермскому краю, связанных с выдачей патента иностранным гражданам. Таким образом, данный способ позволит получить сразу точное дату и время визита для сдачи документов. А также данный способ сдачи документов существенно сократит количество административных правонарушений, совершаемых иностранными гражданами за нарушение сроков подачи документов на получение патента.

б) внесение изменений и дополнений в КоАП РФ, которые ввели новые административные правонарушения, которые совершаются иностранными гражданами и организациями-работодателями, требует осмысления применения норм административной ответственности;

в) отсутствует единый подход к применению административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан из Российской Федерации.

Считаем, что в настоящее время в связи с введением административной ответственности в виде административного выдворения существует проблема финансирования.

Предлагаем ввести наличие у иностранного гражданина или организации-работодателя необходимых денежных средств в размере стоимости билета на депозитном счете ГУ МВД России по вопросам миграции. И ввести данное требование обязательным при въезде в Российскую Федерацию.

Таким образом, можем констатировать, что дальнейшее совершенствование миграционного законодательства способствует соблюдению законов иностранными гражданами и организациями-работодателями.

Следует сказать, что существует следующая правовая проблема в миграционном законодательстве: вместе с совершенствованием и усложненностью одних административных процедур, отдельные административные процедуры или не оформлены надлежащим правовым образом, или не полностью урегулированы.

Так в отношении иностранных граждан не полностью урегулирован порядок уведомления органа управления по вопросам миграции иностранными гражданами и организациями-работодателями об убытии иностранного гражданина из места пребывания. Срок предоставления данного уведомления в законе не установлен.

Полагаем, что порядок уведомления необходимо надлежаще оформить и установить конкретный срок предоставления уведомления. Надлежащее правовое оформление порядка устранит неопределенность в сфере установления административной ответственности за данное правонарушение.

Следует сказать, что для урегулирования данной административной процедуры в полном объеме необходимо разработать порядок представления уведомления, который установит конкретный срок представления уведомления.

В целях совершенствования миграционного законодательства и установления ответственности за нарушение, считаем целесообразным утвердить порядок представления уведомления об убытии иностранного гражданина с места пребывания и установить следующее содержание: «Юридические и физические лица обязаны подавать уведомление об убытии не позднее трех рабочих дней с момента убытия иностранного гражданина с места пребывания или расторжения трудового договора».

Надо полагать, что приведение данной административной процедуры в надлежащее правовое оформление в полном объеме также улучшит положение миграционного учета иностранных граждан.

Так как неопределенность правового регулирования сказывается отрицательным образом, как на положении самих иностранных граждан, так и организаций-работодателей, для которых установлены административные существенные административные штрафы.

Также отметим, что в области миграционного законодательства нет законодательного документа, которому можно дать название Концепция миграционного законодательства или Миграционный кодекс Российской Федерации. Отсутствие правового документа приводит к осложнению совершенствования миграционного законодательства.

Предлагаем структуру миграционного кодекса, состоящую двух частей: общей и специальной.

Общая часть миграционного кодекса РФ устанавливает основные принципы миграционного законодательства, в том числе:

- основные понятия и термины миграционного законодательства;

- субъекты миграционных правоотношений;

- права и обязанности участников миграционных отношений;

- формы и методы миграционного контроля;

- порядок обжалования актов федеральных органов миграционного контроля.

Специальная часть устанавливает:

- порядок миграционного учета иностранных граждан;

- порядок въезда и выезда из Российской Федерации;

- регистрационный учет по месту пребывания и проживания иностранных граждан на территории РФ:

- особенности осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации;

- ответственность иностранных граждан и юридических лиц за нарушение миграционного законодательства.

Полагаем, что миграционный кодекс должен решить главные задачи:

- усовершенствовать законодательство;

- упорядочить нормативные акты в единый правовой акт.

Станет основным среди иных актов миграционного законодательства.

Следует сказать, что кодификация миграционного законодательства РФ могла бы стать одной из форм управления государством миграционных отношений.



Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // «Собрание законодательства РФ», 14.08.2014, № 31, ст. 4398.

2) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, № 32, ст. 3301.

3) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

4) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 11.10.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.

5) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // «Собрание законодательства РФ», 07.08.2000, № 32, ст. 3340.

6) Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // «Собрание законодательства РФ», 29.07.2002, № 30, ст. 3032.

7) Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // «Собрание законодательства РФ», 24.07.2006, № 30, ст. 3285.

8) Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // «Собрание законодательства РФ», 19.08.1996, № 34, ст. 4029.

9) Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.04.2018 // «Собрание законодательства РФ», 13.08.2001, № 33 (часть 1), ст. 3431.

10) Закон республики Казахстан от 22.07.2011 № 477-IV «О миграции населения» Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2011. № 16 (2593). С. 127.

11) Постановление правительства РФ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 15.01.2007 № 9 (ред. от 26.10.2016) // «Собрание законодательства РФ» , 29.01.2007, № 5, ст. 653.

12) Постановление Верховного Суда РФ «Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания» от 01.03.2018 № 9-АД18-1 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

13) Решение Арбитражного суда Пермского края от 14.06.2016 по делу № А50-9120/2016 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

14) Постановление Пермского краевого суда от 25.10.2018 № 4А-1470/2018 по делу 4А-1470/2018 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

15) Решение Пермского краевого суда от 04.04.2018 № 21-241/2018 по делу № 21-241/2018 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

16) Решение Пермского краевого суда от 02.10.2018 № 12-700/2018 7-1634/2018 по делу № 12-700/2018 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

17) Решение Пермского краевого суда от 09.10.2018 № 12-786/2018 7-1818/2018 по делу № 12-786/2018 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

18) Решение Пермского краевого суда от 15.11.2018 № 12-843/2018 7-1934/2018 по делу № 12-843/2018 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

19) Решение Пермского краевого суда от 23.10.2018 № 12-771/2018 7-1785/2018 по делу № 12-771/2018 7-1785/2018 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

20) Решение Пермского краевого суда от 27.11.2018 № 12-928/2018 7-2113/2018/12-928/928 по делу № 12-928/2018 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

21) Постановление Ленинского районного суда г. Перми от 26.02.2018 № 5-74/2018 по делу № 5-74/2018 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

22) Постановление Ленинского районного суда г. Перми от 21.07.2018 № 5-264/2018 по делу № 5-264/2018 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

23) Постановление Дзержинского районного суда г. Перми от 18.05.2018 № 5-252/2018 по делу № 5-252/2018 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

24) Постановление Дзержинского районного суда г. Перми от 19.02.2018 № 5-64/2018 по делу № 5-64/2018 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

25) Постановление Свердловского районного суда г. Перми от 16.05.2018 № 5-452/2018 по делу № 5-452/2018 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

26) Постановление Дзержинского районного суда г. Перми от 04.05.2018 № 5-228/2018 по делу № 5-228/2018 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

27) Постановление Свердловского районного суда г. Перми от 28.09.2017 № 5-826/2017 по делу № 5-826/2017 // Документ опубликован не был. {Электронный ресурс}: СПС КонсультантПлюс.

28) Приказ МВД России «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» от 10.01.2018 № 11 (Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2018 № 50662) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.04.2018.

29) Приказ МВД России «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания от 23.11.2017 № 881 (Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2017 № 49311) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.12.2017.

30) Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 11.04.2017) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16.01.2015.

31) Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мирантов (ЕТS № 93) [рус., англ.] (Заключена в г. Страсбурге 24.11.1977) // Перевод на русский язык предоставлен Аппаратом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

32) Конвенция N 97 Международной организации труда "О трудящихся-мигрантах (пересмотренная в 1949 году)"(Заключена в г. Женеве 01.07.1949)(с изм. от 24.06.1975) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 965 - 981.

33) Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (Заключена 18.12.1990) // Советский журнал международного права. 1991. N 3 - 4. С. 136 - 172.

Специальная литература

34) Аванесова А.А. Регулирование миграционных процессов в современной России и Европе // Миграционное право. 2017. № 1. С. 6-8.

35) Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. С. 220.

36) Адриановская Т.Л. Административная ответственность за нарушение трудового законодательства // Теория и практика общественного развития. 2014. № 16. С. 119.

37) Андриченко Л.В. Конвенция «О статусе апатридов» и законодательство Российской Федерации в сфере правового статуса лиц без гражданства // Наука и образование; хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2014. № 11. С. 94-102.

38) Баранов В.А., Приженникова А.Н. Трудовая миграция: актуальные вопросы // APRRIORI. Серия: Гуманитарные науки, 2016. № 4. С. 6

39) Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности. М.: Норма, 2017. 391 с.

40) Давыдова Е.В. Особая категория иностранцев // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2016. № 1. С. 17-28.

41) Давыдова Е.В. Новеллы трудовых отношений с иностранными работниками // Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения. 2015. № 1. С. 32-41.

42) Иванчак А.И. Правовое регулирование работников-мигрантов стран ЕАЭС // Право и управление. ХХI век. 2015. № 3. С. 84-92.

43) Катаева О.В. Административная ответственность за нарушения в области режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Воронеж, 2015. С. 10-11.

44) Кирин А.В. Противоречия концептуально-правового статуса ареста как административного наказания // Административное право и процесс. 2015. № 9. С. 54-55.

45) Кобец П.Н. О негативных последствиях незаконной миграции на территории Российской Федерации и основных организационно-правовых мерах, направленных на усиление борьбы с незаконной миграцией // Миграционное право. 2017. С. 32-34.

46) Кочеткова Н.Д. К вопросу об административно-правовой ответственности за нарушение миграционного законодательства в сфере привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации // Наука и практика. 2016. № 4. С. 51-53.

47) Кудрявцева Л.В. К вопросу о коллизиях в правовом регулировании труда иностранных граждан в Российской Федерации // Фундаментальные и прикладные науки сегодня: материалы IX международной научно-практической конференции.North Chalerston, 12.09.2016. С. 162-165.

48) Малышев Е.А. Государственное управление в сфере внешней трудовой миграции: теория и практика: монография. М.: Юстицинформ, 2017. 128 с.

49) Малышев Е.А. Особенности правового положения иностранных граждан в Российской Федерации. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. 75 с.

50) Морозов Ю.В. Привлечение иностранных граждан и лиц без гражданства к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ // Вестник Академии Генеральной прокуратуры РФ. 2016. № 2016. № 5. С 79-87.

51) Озеров И.Н., Карагодин А.В. Современные проблемы исполнения административного наказания в виде административного штрафа за правонарушения в сфере миграции // Наука и образование. 2014. № 8. С. 108-112.

52) Попова Л.Л. Административное право [Текст]: учебник для вузов. / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной, 2-е изд. М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2016. 704 с.

53) Потапенкова И.В. Актуальные вопросы производства по делам об административных правонарушениях, субъектами которых являются иностранные граждане и лица без гражданства // Миграционное право. 2018. № 2. С. 19-21.

54) Симонова Е.А. Основные направления совершенствования административного законодательства Российской Федерации в области предупреждения административных правонарушений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства // Арбитражный и гражданский процесс. 2015. № 11. С. 38.

55) Степанов А.В. Отдельные аспекты уголовной и административной ответственности за нарушения миграционного законодательства Российской Федерации // Вестник института: преступление, наказание, исправление. 2015. № 2 (30). С. 16.

56) Фиалковская И.Д. Ответственность за совершение административных правонарушений иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории РФ // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2015. № 1. С. 201-208.

57) Recommendation on Statistics of International Migration. Revision1.United Nations. N. Y., 2016. 95 р.

Электронные ресурсы

58) Арбитражный суд. Пермского края. Практика. Решения арбитражных судов: URL: http://www.perm.arbitr.ru (дата обращения: 01.04.2019).

59) Евразийский экономический союз: http://www.eaeunion.org (дата обращения: 01.04.2019).

60) Министерство внутренних дел Российской Федерации: http://www.мвд.рф (дата обращения: 01.04.2019).

61) Отчет о работе судов общей юрисдикции по рассмотрению дел об административных правонарушениях за шесть месяцев 2018 года // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации: URL: http://www.perm.cdep.ru (дата обращения: 01.04.2019).

62) Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс]. URL: http://www.perm.gks.ru (дата обращения: 01.04.2019).

63) Решение № 137 Коллегии Евразийской экономической комиссии «Об утверждении технического задания на создание интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза» // [Правовой портал Евразийского Экономического Союза]. URL: http://www.еаеunion.org (дата обращения: 01.04.2019).

64) Решение № 37 Высшего Евразийского экономического совета «О персональном составе и распределении обязанностей между членами Коллегии Евразийской экономической комиссии // [Правовой портал Евразийского Экономического Союза]. URL: http://www.еаеunion.org (дата обращения: 01.04.2019).

65) Я - Мигрант. Информационная поддержка мигрантов // URL:http://www.yamigrant.ru/svodka-po-migratsionnoj-situasii-za-2018-god.htm (дата обращения: 01.04.2019).



Приложение 1

Классификация лиц, прибывающих для ведения трудовой деятельности на территории Российской Федерации

Рис. 1. Классификация лиц, прибывающих для ведения трудовой деятельности на территории Российской Федерации



Приложение 2

Административная ответственность иностранного гражданина за нарушение миграционного законодательства

Вид нарушения	Статья КоАП РФ	Размер штрафа / руб
Отсутствие миграционного учета	Ст. 18.8. Ч. 1	Штраф от 2 000 руб. до 5 000 руб. С выдворением или без выдворения
Несвоевременный выезд из РФ
Отсутствие документов, наличие которых установлено законом
Несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой	Статья 18.8. Ч. 2	Штраф от 2 000 руб. до 5 000 руб. С выдворением или без выдворения
Работа без разрешения на работу	Ст. 18.10	Штраф от 2 000 руб. до 5 000 руб. С выдворением или без выдворения



Приложение 3

Административная ответственность работодателя за нарушение миграционного законодательства в 2018-2019 гг.

Вид штрафа	Работодатель	КоАП РФ	Размер штрафа
Штраф за работу без патента или работника без разрешения на работу	- физическое лицо, - юридическое лицо	ч. 1 ст. 18.15 (деятельность будет считаться нелегальной. В данном случае будет выписан штраф за наем иностранца без разрешения или патента).	- для физических - от 5 000 до 7 000 рублей. - для юрлиц - от 400 000 до 1 000 000 рублей, также возможна приостановка деятельности предприятия на период от 14 до 90 суток. - на должностное лицо размер штрафа за нелегала составляет от 35 000 - 70 000 рублей.
Штраф работодателю за иностранца с документами, у которых истек срок действия	физическое лицо, - юридическое лицо	ч. 1 ст. 18.15	- для физических лиц- от 5 000 до 7 000 рублей. - для юр.лиц - от 400 000 до 1 000 000 рублей, также возможна приостановка деятельности предприятия на период от 14 до 90 суток. - на должностное лицо размер штрафа за нелегала составляет от 35 000 - 70 000 рублей.
	физическое лицо, - юридическое лицо	ч. 1 ст. 18.15 штраф за отсутствие патента на работу и привлечение нелегальной иностранной рабочей силы.	- для физических лиц - от 5 000 до 7 000 рублей. - для юр.лиц - от 400 000 до 1 000 000 рублей, также возможна приостановка деятельности предприятия на период от 14 до 90 суток. - на должностное лицо размер штрафа за нелегала составляет от 35 000 - 70 000 рублей.

91

Приложение 4 Отдельные показатели миграционной ситуации в Российской Федерации за январь - декабрь 2018 года с распределением по странам и регионам Оформлено приглашений Оформлено виз МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ Поставлено на миграционный учет в том числе: Зарегист-рировано по месту жительства поставлено на учет по месту пребывания в том числе: первично из них по целям въезда: туризм учеба работа частная иное код графы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 ВСЕГО по регионам 508 273 327 402 17 764 489 592 745 17 171 744 12 307 948 3 069 551 536 518 5 047788 2 662 425 991 666 Центральный ФО 283 487 128 278 6 712 005 216 870 6 495 135 4 290 896 351 109 162 123 2480220 1 094 930 202 514 Белгородская область 3 971 4 069 89 758 11 246 78 512 62 416 2 924 9 634 17 449 25 671 6 738 Брянская область 809 333 53 981 4 247 49 734 32 398 1 745 1 689 8 953 11 584 8 427 Владимирская область 2 448 2 749 161 201 6 151 155 050 103 030 50 832 2 259 34 760 11 884 3 295 Воронежская область 5 777 6 220 156 142 17 743 138 399 88 694 5 086 7 777 30 133 33 011 12 687 Ивановская область 1 558 1 538 45 817 4 206 41 611 18 381 1 701 1 234 8 568 5 258 1 620 Калужская область 2 766 2 221 264 766 18 899 245 867 114 634 2 561 1 489 64 669 30 116 15 799 Костромская область 786 822 33 739 1 317 32 422 18 435 4 948 1 579 6 480 3 243 2 185 Курская область 2 052 4 634 60 897 6 215 54 682 37 122 1 674 6 529 10 681 15 053 3 185 Липецкая область 1 213 595 80 951 10 582 70 369 40 504 1 108 895 14 901 20 460 3 140 г. Москва 217 405 71 216 3 486 792 35 870 3 450 922 2 628 698 218 114 93 724 1 698 862 515 349 102 649 Московская область 28 863 12 675 1 625 982 52 301 1 573 681 828 748 32 694 15 853 443 361 320 993 15 847 Орловская область 2 696 2 679 41 969 3 415 38 554 18 946 818 2 062 1 354 11 554 3 158 Рязанская область 2 448 3 661 108 935 6 725 102 210 48 221 1 390 1 698 30 807 11 464 2 862 Смоленская область 773 2 068 62 437 4 752 57 685 38 689 3 580 1 789 13 734 16 095 3 491 Тамбовская область 2 368 3 797 55 908 5 136 50 772 28 096 1 099 5 921 9 622 9 032 2 422 Тверская область 2 080 2 542 111 870 6 960 104 910 54 117 9 595 3 332 25 468 12 277 3 445 Тульская область 3 877 5 120 191 219 15 295 175 924 90 360 2 168 2 738 45 056 33 494 6 904 Ярославская область 1 597 1 339 79 641 5 810 73 831 39 407 9 072 1 921 15 362 8 392 4 660 Северо-Западный ФО 53 634 42 901 3 825 041 56 880 3 768 161 3 523 797 1 685 868 103 755 1 006 320 421 953 305 901 Республика Карелия 1 581 630 57 245 1 862 55 383 46 178 14 413 1 860 6 124 5 034 18 747 Республика Коми 433 225 31 225 3 568 27 657 15 099 645 837 7 648 2 824 3 145 Архангельская область 733 1 312 29 388 1 637 27 751 16 117 2 894 1 739 3 698 3 390 4 396 Ненецкий АО 16 4 4 991 267 4 724 1 651 41 3 1 282 118 207 Вологодская область 730 159 47 563 2 569 44 994 23 360 1 446 572 10 795 4 987 5 560 Калининградская область 4 335 1 340 149 542 10 167 139 375 99 509 33 238 1 820 17 314 25 769 21 368 г. Санкт-Петербург и Ленинградская область 43 198 36 721 3 300 441 27 825 3 272 616 3 167 777 1 561 462 92 307 933 598 355 285 225 125 Мурманская область 429 244 70 986 3 507 67 479 53 888 28 083 1 351 10 020 4 754 9 680 Новгородская область 750 745 74 882 2 499 72 383 55 880 33 948 1 044 7 991 7 664 5 233 Псковская область 1 429 1 521 58 778 2 979 55 799 44 338 9 698 2 222 7 850 12 128 12 440 Южный ФО 26 777 24 251 1 539 359 73 108 1 466 251 927 945 173 156 47 626 260 516 354 882 91 765 Республика Адыгея 3 160 3 648 34 992 2 570 32 422 15 691 1 240 3 120 5 383 5 057 891 Республика Калмыкия 718 865 9 789 596 9 193 5 364 804 1 179 1 509 1 219 653 Краснодарский край 8 648 5 385 677 429 28 394 649 035 434 952 110 333 10 029 112 686 158 431 43 473 Астраханская область 3 525 4 798 146 114 2 269 143 845 73 617 2 605 13 913 24 268 26 507 6 324 Волгоградская область 3 296 3 464 186 563 6 162 180 401 92 430 12 309 7 222 31 993 31 332 9 574 Ростовская область 4 607 4 022 269 933 16 170 253 763 179 426 20 417 9 927 47 065 78 919 23 098 Республика Крым 2 283 1 912 189 616 13 343 176 273 118 608 25 035 2 027 35 038 49 276 7 232 г. Севастополь 540 157 24 923 3 604 21 319 7 857 413 209 2 574 4 141 520 Северо-Кавказский ФО 11 275 9 321 332 620 21 209 311 411 195 762 20 131 11 561 59 251 68 608 36 211 Республика Дагестан 974 498 64 789 3 551 61 238 31 898 416 918 19 313 10 783 468 Республика Ингушетия 193 166 12 795 475 12 320 11 260 372 41 3 980 6 640 227 Кабардино-Балкарская Республика 1 391 1 581 37 053 2 141 34 912 20 876 6 163 2 216 6 884 4 310 1 303 Карачаево-Черкесская Республика 1 705 2 378 29 795 888 28 907 13 505 950 1 421 6 201 4 152 781 Республика Северная Осетия (Алания) 2 785 756 25 493 1 692 23 801 16 803 979 793 5 225 7 707 2 099 Чеченская республика 318 286 10 589 2 059 8 530 6 902 176 249 2 315 3 758 404 Ставропольский край 3 909 3 656 152 106 10 403 141 703 94 518 11 075 5 923 15 333 31 258 30 929 Приволжский ФО 41 404 40 068 1 623 829 75 566 1 548 263 990 239 83 521 91 854 375 489 323 851 115 524 Республика Башкортостан 3 088 3 144 151 209 6 796 144 413 70 887 4 141 5 256 41 559 13 347 6 584 Республика Марий-Эл 879 1 532 14 018 969 13 049 9 240 662 4 438 1 284 2 080 776 Республика Мордовия 1 307 2 093 37 678 1 487 36 191 23 423 1 708 3 852 6 664 7 601 3 598 Республика Татарстан 13 033 9 899 345 757 10 660 335 097 247 405 27 423 29 642 68 503 91 909 29 928 Удмуртская республика 1 089 974 47 557 1 747 45 810 19 583 1 513 1 183 8 632 5 717 2 538 Чувашская республика 1 473 2 073 21 898 1 139 20 759 15 004 1 296 4 627 2 696 3 494 2 891 Кировская область 1 199 480 22 290 1 263 21 027 12 917 1 300 545 3 640 3 968 3 464 Нижегородская область 3 965 4 750 250 100 8 604 241 496 155 549 17 750 7 122 64 716 46 245 19 716 Оренбургская область 469 1 079 106 923 5 634 101 289 71 140 2 778 4 778 31 306 28 826 3 452 Пензенская область 1 834 2 641 58 256 3 301 54 955 29 267 1 624 3 344 11 822 9 322 3 155 Пермский край 2 827 2 671 106 616 4 286 102 330 57 051 4 558 7 817 25 351 11 468 7 857 Самарская область 4 131 2 418 305 700 15 290 290 410 190 691 13 378 9 109 82 600 65 728 19 876 Саратовская область 3 530 3 256 101 479 10 968 90 511 52 549 3 372 5 097 15 104 22 199 6 777 Ульяновская область 2 580 3 058 54 348 3 422 50 926 35 533 2 018 5 044 11 612 11 947 4 912 Уральский ФО 17 309 21 128 1 142 255 54 019 1 088 236 652 679 39 608 28 839 358 125 176 931 49 176 Курганская область 557 602 23 930 2 004 21 926 14 129 1 020 1 728 4 191 5 805 1 385 Свердловская область 6 768 6 501 398 281 18 272 380 009 270 182 27 913 9 186 130 518 75 819 26 746 Тюменская область 4 289 9 635 202 841 6 121 196 720 77 064 2 573 3 121 51 538 16 040 3 792 Ханты-Мансийский АО 415 244 208 102 10 743 197 359 104 158 894 2 449 74 956 22 368 3 491 Ямало-Ненецкий АО 769 2 010 102 388 5 105 97 283 51 519 345 455 41 453 7 310 1 956 Челябинская область 4 511 2 136 206 713 11 774 194 939 135 627 6 863 11 900 55 469 49 589 11 806 Сибирский ФО 35 884 27 103 1 563 553 72 603 1 490 950 1 060 113 364 191 74 073 333 201 197 917 90 731 Республика Алтай 46 127 12 072 441 11 631 7 133 2 577 246 1 926 1 564 820 Республика Бурятия 4 623 1 610 74 399 1 371 73 028 59 335 27 035 2 122 9 320 15 038 5 820 Республика Тыва 376 739 6 593 205 6 388 4 519 501 208 2 168 924 718 Республика Хакасия 246 94 14 244 1 440 12 804 8 186 893 152 4 413 1 705 1 023 Алтайский край 2 276 1 385 90 937 10 057 80 880 59 069 5 713 8 060 15 584 24 597 5 115 Красноярский край 4 015 3 466 220 714 9 260 211 454 127 572 9 787 4 689 77 551 20 333 15 212 Иркутская область 7 917 6 222 508 378 7 429 500 949 370 912 255 473 7 113 68 538 18 910 20 878 Кемеровская область 1 662 749 78 550 6 685 71 865 45 836 3 634 4 471 16 473 13 450 7 808 Новосибирская область 3 929 4 212 313 759 20 660 293 099 210 003 37 530 16 661 77 401 61 550 16 861 Омская область 3 353 1 990 100 731 7 152 93 579 78 568 5 841 13 231 21 872 32 048 5 576 Томская область 2 266 2 572 78 679 6 266 72 413 45 487 2 078 16 414 17 036 4 992 4 967 Забайкальский край 5 175 3 937 64 497 1 637 62 860 43 493 13 129 706 20 919 2 806 5 933 Дальневосточный ФО 35 837 34 338 1 025 827 22 490 1 003 337 666 517 351 967 16 687 174 666 23 353 99 844 Республика Саха (Якутия) 914 1 074 73 279 4 238 69 041 32 530 1 771 591 22 828 3 139 4 201 Приморский край 16 425 14 306 481 788 6 364 475 424 366 800 246 059 9 153 48 286 9 383 53 919 Хабаровский край 4 477 6 970 177 331 4 488 172 843 116 929 63 067 3 685 32 672 4 408 13 097 Амурская область 5 030 6 857 119 081 1 591 117 490 79 019 28 085 2 659 29 904 1 930 16 441 Камчатский край 797 31 49 835 1 097 48 738 21 218 9 059 113 8 643 1 197 2 206 Магаданская область 534 315 37 758 1 449 36 309 13 175 358 92 10 820 1 029 876 Сахалинская область 4 706 2 493 63 947 1 878 62 069 21 894 1 505 60 13 633 1 731 4 965 Еврейская АО 2 850 2 205 18 184 569 17 615 13 062 2 024 328 6 356 397 3 957 Чукотский АО 104 87 4 624 816 3 808 1 890 39 6 1 524 139 182 ГУВМ МВД России 2 666 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Приложение 5

Сводка основных показателей деятельности по миграционной ситуации в Российской Федерации за январь-декабрь 2018 года



Приложение 6

Статистика Федерального государственного контроля в отношении иностранных граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере соблюдения миграционного законодательства
	Период	Увеличение (%)
	2018	2017
Проверочные надзорные мероприятия	6 800	6 270	+ 6%
В том числе:
плановые	850	984
внеплановые	5 950	5 286
Количество административных правонарушений
ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение правил въезда)	341 000	328 300	+ 3,7 %
ст. 18.9 КоАП РФ (нарушение правил пребывания в РФ)	123 000	119 000	+ 3,0 %
ст. 18.10 КоАП РФ (незаконное осуществление трудовой деятельности)	55 000	53 300	+ 3,0 %
ст. 18.15 КоАП РФ (незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности)	75 000	63 000	+ 16 %



Приложение 8

ТРУДОВОЙ ДОГОВОР № ________

г. Пермь «_____» _______________ 20____ г.

____________________________________________________________ в лице

(наименование организации)

____________________________________________________, действующего на основании

(должность; фамилия, имя, отчество)

Устава, именуемое в дальнейшем "Работодатель", с одной стороны, и

гражданин _______________________________________________, именуемый в

(страна; фамилия, имя, отчество)

дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили настоящий трудовой договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

1.1.Работник принимается в __________________________________________ на работу на должность _________________________________________________.

2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

2.1. При исполнении своих трудовых обязанностей в соответствии с настоящим договором Работник должен руководствоваться действующим законодательством РФ, исходить из положений Устава Предприятия, должностной инструкции и настоящего трудового договора.

2.2. Работник подчиняется непосредственно директору Предприятия.

3.ВИД ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

3.1.Договор заключается между Работодателем и Работником на неопределенный срок.

4. СРОК ДЕЙСТВИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

4.1.Срок действия настоящего трудового договора устанавливается

Начало работ: __________________

Окончание работы: неопределенный срок

4.2. Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином без разрешения на работу или патента на основании:

"Договор о Евразийском экономическом союзе" (Подписан в г. Астане 29.05.2014)

(ред. от 08.05.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.08.2017)

5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

5.1. Работник обязуется:

5.1.1. добросовестно выполнять должностные обязанности;

5.1.2. подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка;

5.1.3. соблюдать трудовую дисциплину;

5.1.4. своевременно и точно исполнять распоряжения директора;

5.1.5. при выполнении трудовых обязанностей соблюдать нормы и правила по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и санитарии;

5.1.6. бережно относиться к имуществу предприятия;

5.1.7. как во время своей работы на предприятии, так и после нее сохранять конфиденциальность по вопросам деятельности предприятия.

5.1.8. Нести другие обязанности, обусловленные действующим законодательством и настоящим трудовым договором.

5.2. Работодатель обязуется:

5.2.1. соблюдать действующее российское трудовое законодательство (в том числе в части соблюдения правил охраны труда);

5.2.2. обеспечивать гарантированный законом минимальный размер оплаты труда;

5.2.3. организовать труд Работника, создав условия для безопасного и эффективного труда;

5.2.4. оборудовать рабочее место в соответствии с правилами охраны труда и техники безопасности;

5.2.5. своевременно выплачивать обусловленную настоящим трудовым договором заработную плату.

5.2.6. создать жилищные условия, соответствующие требованиям санитарных норм.

5.2.7. Нести другие обязанности, обусловленные действующим законодательством и настоящим трудовым договором.

5.3.Работник имеет право:

5.3.1. на рабочее место, защищенное от воздействия вредных и опасных факторов;

5.3.2. на своевременную оплату труда в размерах предусмотренных настоящим договором.

5.3.3. пользоваться другими правами, обусловленными действующим трудовым законодательством.

5.4. Работодатель имеет право:

5.4.1. устанавливать для работника правила внутреннего трудового распорядка;

5.4.2. требовать от Работника строгого соблюдения трудовой дисциплины;

5.4.3. требовать от Работника добросовестного выполнения обязанностей;

5.4.4. поощрять Работника за добросовестный труд;

5.4.5. привлекать Работника в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности в случаях совершения им дисциплинарных проступков.

5.4.6. расторгнуть настоящий договор в порядке и по основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.4.7. пользоваться другими правами, обусловленными действующим трудовым законодательством.

6.ОПЛАТА ТРУДА РАБОТНИКА

6.1. Работнику устанавливается должностной оклад в размере __________________ руб. (_________________________________________________________________) рублей в месяц.

"Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца:

аванс до 15 числа каждого месяца, окончательный расчет до 30 числа месяца".

При изменении оплаты труда в законодательном порядке размер оклада изменяется приказом директора.

7. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ

7.1. Работнику устанавливается 5-дневная рабочая неделя и 8-часовой рабочий день.

8. ОТПУСК

8.1. Работнику предоставляется отпуск в соответствии с трудовым законодательством принимающей стороны.

(Работнику предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней).

9. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ

9.1. В отношении социального обеспечения на работника распространяется схема социального обеспечения, предусмотренная законодательством принимающей страны.

(Работник подлежит обязательному социальному и медицинскому страхованию или добровольному страхованию в соответствии с действующим законодательством принимающей стороны).

Работодатель и Работник принимают на себя все обязательства в соответствии с законодательством.

10. ЖИЛЬЕ И ПИТАНИЕ

10.1. Работодатель обеспечивает работника:

- питанием (5 раз в день)

- приемлемым помещением для жилья.

-

11. РАСХОДЫ ПО ПРОЕЗДУ

11.1.Расходы по проезду работника от места жительства в стране проживания до места работы не возлагаются на работника (осуществляется транспортом работодателя).

11.2.Расходы работника при возвращении в страну происхождения после завершения работы в соответствии с договором: работодатель оплачивает обратный проезд до постоянного места проживания работнику (иностранному гражданину).

12. ИЗМЕНЕНИЕ, ПРОДОЛЖЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

12.1. Изменения и дополнения в настоящий трудовой договор могут вноситься по соглашению сторон, которые оформляются письменным соглашением.

12.2. Настоящий трудовой договор не может быть расторгнут в одностороннем порядке до истечения согласованного срока, за исключением случаев и в соответствии с процедурой, предусмотренных законодательством принимающей страны.

13. ИНЫЕ УСЛОВИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

13.1. Любые споры между Работодателем и Работником относительно выполнения условий контракта регулируются в соответствии с законодательством принимающей страны.

13.2. В отношении условий труда, включая положения по безопасности труда и охране здоровья, Работник имеет право на равное обращение, что и работники принимающей страны той категории на том же предприятии.

13.3. Работник несет те же обязательства, что и работники, занятые на аналогичной работе на данной фирме, являющиеся гражданами этой страны.

13.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.

14. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ДРУГИЕ ДАННЫЕ СТОРОН

РАБОТОДАТЕЛЬ:

________________________________

(наименование организации)

ИНН ________________________ КПП ________________________

Р/с ________________________________________________________

Банк: ______________________________________________________

К/с ___________________________, БИК ________________________

Адрес (место нахождение): ____________________________________

ОКВЭД ________________, ОГРН _______________________________

Телефон/факс: _________________________________

РАБОТНИК :

_______________________________________

(фамилия, имя, отчество)

Пол: __________________________________

Дата и место рождения: ___________________

Место рождения: _________________________

Паспорт:

Серия, номер: ___________________________

Выдан: _________________________________

Дата выдачи: _______________________________

Местожительство в стране происхождения:_________________________________

Регистрация в РФ по месту пребывания: ___________________________________

Миграционная карта серия ____________ № _____________(въезд ___________________)

_____________________

(должность)

_____________________ _____________________ /________________/

(Ф.И.О.)

М.П. (Ф.И.О.)

Работник _______________ /______________/

(Ф.И.О.)

Второй экземпляр трудового договора получил ____________ _____________ /___________/

(дата) (подпись) (Ф.И.О.)



Приложение 9

Уведомление

об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания

В (наименование подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне)

Прошу снять с учета по месту пребывания с (дата убытия из места пребывания,

Ф.И.О., дата рождения,

гражданство (подданство)

адрес места пребывания, указанный в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или

лица без гражданства в место пребывания)

Принимающая сторона

(Ф.И.О. физического лица или представителя организации, телефон)

(наименование организации)

(наименование, серия, номер документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан, срок действия)

Подпись лица, предоставившего уведомление об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из мест пребывания

(Ф.И.О., подпись)

Подпись должностного лица, принявшего уведомление об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания

(должность, Ф.И.О., подпись)

« » 2 г.

линия отрыва

отрывная часть уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания

Уведомление об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства

(Ф.И.О., дата рождения, гражданство (подданство))

сдано.

Подпись должностного лица, принявшего уведомление об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания

(должность, Ф.И.О., подпись)

« » 2 г.

(Оборотная сторона уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания)

Прошу снять с учета по месту пребывания с

(дата убытия из места пребывания,

1.

Ф.И.О., дата рождения

гражданство (подданство)

адрес места пребывания, указанный в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или

лица без гражданства в место пребывания)

2.

Ф.И.О., дата рождения,

гражданство (подданство)

адрес места пребывания, указанный в уведомлении о прибытии иностранного гражданина или

лица без гражданства в место пребывания)

Подпись лица, предоставившего уведомление об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания

(Ф.И.О., подпись)

Подпись должностного лица, принявшего уведомление об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания

(должность, Ф.И.О., подпись)

« » 2 г.

Размещено на Allbest.ru