Право устойчивого развития: концептуально-методологические проблемы становления

Сказанное не означает, что необходимо отказаться от опоры на научные и другие факты, которые имели место в прошлом (и в настоящем) и входят в доказательную базу юридической науки. Речь идет о том, чтобы элементы и ростки опережающего знания и прогнозирования, которые могут составлять правовой фундамент для превентивных действий, получили бы необходимое развитие и превратили бы "право неустойчивого развития" в "право устойчивого развития".

Важно в самой юридической науке провести своего рода "инвентаризацию" знаний, на то, которое должно остаться в модели неустойчивого развития и то, которое оказывается своего рода инвариантом в обеих моделях цивилизационного процесса. К этому последнему можно отнести лишь то правовое знание, которое будет способствовать реализации модели устойчивого развития. Кроме того, должно появиться совершенно новое знание, которого до сих пор не было в юридических науках.

Очевидно, что модель устойчивого будущего существует лишь в идеальной форме, как желаемый, нормативный прогноз того возможного развития, которое может реализоваться в том случае, если человечество в целом предпримет соответствующие меры по реализации этой модели действия. Основанием для появления устойчивого развития как нормы (прогноза) будущей человеческой деятельности является потребность в выживании мирового сообщества, которое может погибнуть от антропоэкологической катастрофы, если не будут предприняты упомянутые действия. Эта потребность выживания ныне стала воплощаться в цели, принципы и императивы будущей формы (модели) социоприродного развития, для реализации которой должны быть задействованы все возможные механизмы регуляции и управления.

Новое качество права - это право устойчивого будущего. Но его становление происходит не на пустом месте. Элементы такого права частично уже созданы в ходе развития человеческого общества. Они закреплены в индивидуальных и нормативных механизмах регулирования общественных отношений, в системе наиболее эффективных мер правового воздействия на поведение человека, в правовом оформлении деятельности государственных и международных институтов и т.п. И все же главные черты и специфические особенности права устойчивого развития только начинают складываться. Уже сейчас ясно, что в него будет включен набор принципов и норм, которым должны быть подчинены любые предписания, прямо или косвенно затрагивающие вопросы сохранения биосферы и безопасности не только отдельного человека, общества и государства, но и всего человечества.

Направленность на обеспечение устойчивого развития становится неотъемлемой чертой развития права ХХI века и даже третьего тысячелетия. Начало такой тенденции придала необходимость обеспечить нормальные экологические условия для жизни современников (чистый воздух, чистая вода и т.п.). Но оказалось, что чисто экологические проблемы не поддаются решению без участия государственно-правовых и международных институтов. Решение экологических проблем неизбежно влечет за собой кардинальные изменения и в традиционном укладе жизни общества, в общественном сознании. Более того, переход к устойчивому развитию невозможен лишь в рамках национальных государств. Он предполагает согласованные действия многих, по крайней мере, большинства стран по решению общемировых проблем перехода к этому типу развития. Идея устойчивого развития плохо работает в мире, разделенном социально-экономическими, политическими и культурно-цивилизационными барьерами. Поэтому должен сложиться новый миропорядок, который позволит каждому государству реализовать те идеи общего блага, с которыми исторически связывается его существование, должно быть положено начало формированию глобального гражданского общества, в котором максимально полно будут обеспечены права и свободы граждан с учетом интересов будущих поколений.

В принципе, хотя экологизация составляет важный компонент перехода к устойчивому развитию, важно соблюдать ту системность в праве (законодательстве) устойчивого развития, о котором выше шла речь. Но что особенно важно, это включение будущего в новые юридические формы. Следует согласиться с И.И. Лукашуком, что: "Прогнозирование имеет первостепенное значение для науки о государстве и праве. Без этого она не может отвечать потребностям практики. Но кроме того, прогнозирование необходимо для опережающего развития теории, для определения наиболее важных направлений этого развития. Прогнозирование способствует углублению научных исследований с учетом тенденций развития исследуемых явлений, содействует повышению точности их выводов (исследований) не только о будущем, но и о настоящем" [42, с. 252].

Библиография

1. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружа-ющей среде и развитию / Пер с англ. М., 1989.

2. Декларация по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейрская декларация, 1992) // Цит. по книге: Ильин И.В., Иванов А.В. Введение в глобальную экологию. Учебное пособие. М,. 2009. Приложение 5.

3. План выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию // Использование и охрана природных ресурсов в России. 2002. № 9-10.

4. Итоговый документ Конференции ООН по устойчивому развитию «Будущее, которого мы хотим» // URL: http://www.un.org/ru/sustainablefuture.

5. Бринчук М.М., Урсул А.Д., Мастушкин М.Ю. Правовые аспекты устойчивого развития. Учебное пособие. М., 2005.

6. Романович А.Л., Урсул А.Д. Устойчивое будущее (глобализация, без-опасность, ноосферогенез). М.: 2006.

7. Бабурин С.Н, Урсул А.Д. Политика устойчивого развития и государственно-правовой процесс. М., 2010.

8. Урсул А.Д., Экимов А.И. Право устойчивого развития: постановка проблемы // Вестник РГТЭУ. 2005. № 3 (11).

9. Урсул А.Д. На пути к праву устойчивого развития: концептуальные проблемы // Теоретическая и прикладная экология. 2008. №1.

10. Лосев К.С. Мифы и заблуждения в экологии. М., 2010.

11. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию // Российская газета. 1996. 9 апр.

12. Урсул А.Д. Переход России к устойчивому развитию. Ноосферная стратегия. М., 1998.

13. Урсул А.Д., Романович А.Л. Безопасность и устойчивое развитие. М., 2001.

14. Романович А.Л., Урсул А.Д. Устойчивое развитие и обеспечение без-опасности // Философские науки. М., 2003, № 7.

15. Лосев К.С. Несущая емкость экосистем // Глобалистика. Энциклопедия. М., 2003.

16. Урсул А.Д. Устойчивое развитие и проблемы безопасности // Безопасность. 1995. № 9.

17. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г., № 537). URL: http://www.scrf.gov.ru.

18. Конституционно-правовой статус Совета Безопасности Российской Федерации. Учебное пособие под общей редакцией Н.П. Патрушева. М., 2009.

19. Соколов А.Н. Правовое государство: от идеи до ее материализации. Калининград, 2002.

20. Кашкин С.Ю., Калиниченко П.А. Глобализация господства права: влияние на Россию и страны Европейского Союза // Век глобализации. 2008. № 1.

21. Ващекин Н.П., Мунтян М.А., Урсул А.Д. Глобализация и устойчивое развитие. М., 2002.

22. Мунтян М.А., Урсул А.Д. Глобализация и устойчивое развитие. Учебное пособие. М., 2005.

23. Урсул А.Д. Глобализация через устойчивое развитие // Безопасность Евразии. 2004. № 1.

24. Барлыбаев Х.А. Общая теория глобализации и устойчивого развития. М., 2003.

25. Барлыбаев Х.А. Глобализация: за или против устойчивого развития. М., 2005.

26. Бабурин С.Н., Мунтян М.А., Урсул А.Д. Глобализация в перспективе устойчивого развития. М., 2011.

27. Урсул А.Д., Урсул Т.А. Глобализация в перспективе устойчивого будущего // NB: Вопросы права и политики. 2013. № 05.

28. Урсул А.Д., Экимов А.И. На пути к праву устойчивого развития // Национальные интересы. 2008. № 6.

29. Урсул А.Д. Нужен закон о переходе РФ к устойчивому развитию // Зеленый мир. 1995. № 16.

30. Научная основа стратегии устойчивого развития Российской Федерации. М.: Издание Государственной Думы, 2002.

31. Теория права и государства: Учебник. М., 1995.

32. Муромцев С.А. Определение и основное разделение права. 2 изд. СПб., 2004.

33. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М., 1999.

34. Ильин И.В., Урсул А.Д., Урсул Т.А. Глобальный эволюционизм: Идеи, проблемы, гипотезы. М.: МГУ, 2012.

35. Урсул А.Д., Урсул Т.А. Универсальный эволюционизм (концепции, подходы, принципы, перспективы). М.: РАГС, 2007.

36. Урсул А.Д. Космическая глобалистика в ракурсе информационной гипотезы освоения мира // Глобалистика как область научных исследований и сфера преподавания / Под ред. И.И. Абылгазиева, И.В. Ильина. Вып. 5. М., 2011.

37. Универсальный эволюционизм и глобальные проблемы. М., 2007.

38. Урсул А.Д. Природа безопасности // Безопасность Евразии. 2008. №1.

39. Хартия Земли. М., 1996.

40. Урсул А.Д. Государство в стратегии устойчивого развития. М., 2000.

41. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 2003.

42. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М., 2000.

43. Урсул А.Д., Урсул Т.А. Феномен образования в глобально-эволюционном ракурсе//Политика и Общество, №4-2010

44. Урсул А.Д. Национальная идея в эпоху глобализации: проблемы безопасности и устойчивого развития//Национальная безопасность / nota bene, №1-2010

45. Урсул А.Д., Ильин И.В. Глобализация в контексте устойчивого развития: политический аспект//Право и политика, №7-2010

46. Урсул А.Д. Стратегия национальной безопасности в ракурсе устойчивого развития//Национальная безопасность / nota bene, №3-2010

47. Урсул А.Д., Урсул Т.А. Глобальные исследования: от глобализации знаний к становлению глобального знания//Философия и культура, №8-2010

48. Урсул А.Д. Становление космоглобалистики//Философия и культура, №11-2010 51. Урсул А.Д. Информация и культура//Философия и культура, №2-2011

49. Урсул А. Д. Проблема безопасности и синергетика//Национальная безопасность / nota bene, №2-2011

50. Урсул А. Д. Экологический ракурс безопасности и развития: методологические проблемы//Национальная безопасность / nota bene, №3-201

51. Урсул А. Д. На пути к информационной глобалистике: междисциплинарный подход // Политика и Общество.-2012.-2.-C. 101-109.

52. Урсул А.Д. Синергетический подход к исследованию безопасности // NB: Национальная безопасность.-2012.-2.-C. 1-47. DOI: 10.7256/2306-0417.2012.2.207. URL: http://www.e-notabene.ru/nb/article_207.html

53. Урсул А.Д., Урсул Т.А. Перспективы образования: информационно-экологическая ориентация в интересах устойчивого развития // Педагогика и просвещение.-2011.-4.-C. 14-25.

54. Урсул А.Д., Урсул Т.А. Глобальное мировоззрение и глобальные исследования // NB: Проблемы общества и политики.-2012.-1.-C. 137-173. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_46.html

55. А.Д. Урсул «Научная мысль как планетное явление» (К 150-летию со дня рождения В.И. Вернадского) // Философия и культура.-2013.-5.-C. 594-609. DOI: 10.7256/1999-2793.2013.05.3.

56. Урсул А.Д. Исследование информационных и глобальных процессов: междисциплинарные подходы и связи // NB: Проблемы общества и политики.-2012.-3.-C. 154-201. URL: http://www.e-notabene.ru/pr/article_259.html

57. Урсул А.Д., Урсул Т.А., Ильин И.В. Глобальные и политические процессы: становление эволюционного подхода // NB: Вопросы права и политики.-2013.-3.-C. 95-154. DOI: 10.7256/2305-9699.2013.3.564. URL: http://www.e-notabene.ru/lr/article_564

58. Урсул А.Д., Урсул Т.А. Наука и образование в глобально-ноосферной перспективе // NB: Проблемы общества и политики. 2013. № 02

Размещено на Allbest.ru