Правове регулювання управлінських та сервісних відносин у сфері використання та охорони земель: проблеми теорії та практики

39.Бусуйок Д.В. Правове забезпечення надання сільськогосподарських дорадчих послуг: шляхи удосконалення. Конституційні засади аграрного, земельного та екологічного права: 20 років розвитку: матеріали «круглого столу» (Київ, 27 травня 2016 р.). Чернівці: Кондратьєв А.В., 2016. С. 181 - 184.

40.Бусуйок Д.В. До питання про поняття управлінських та сервісних правовідносин у сфері використання та охорони земель. Еволюція правового регулювання аграрних, земельних та екологічних відносин: матеріали міжнародної науково-практичної конференції, присвяченої 90-річчю професора Н.І. Титової (Львів, 18 листопада 2016 р.). Львів: Львівський національний університет імені І.Франка, Львівський державний університет внутрішніх справ МВС України, Український центр соціально-правових досліджень, 2016. С. 80 - 82.

41.Бусуйок Д.В. До питання про правове регулювання процедурних відносин за участю органів виконавчої влади у сфері використання і охорони земельного фонду. Теоретичні та практичні аспекти реалізації екологічного, земельного, аграрного права в умовах сталого розвитку України: матеріали «круглого столу» (Харків, 2 грудня 2016 року). Харків: Право, 2016. С.77 - 79.

42.Бусуйок Д.В. Управлінські та сервісні правовідносини у сфері використання й охорони земель: підходи до дослідження. Від правової охорони природи Української РСР до екологічного права України: збірник тез Всеукраїнської науково-практичної конференції (Київ, 26 травня 2017 р.). Чернівці: Кондратьєв А.В., 2017. С. 97 - 100.

43.Бусуйок Д.В. До питання про сучасну систему органів спеціальної компетенції щодо державного контролю у сфері використання й охорони земель. Реалізація норм екологічного, земельного та аграрного права в умовах реформування правової системи України: збірник матеріалів Всеукраїнської науково-практичної конференції (Івано-Франківськ, 8-10 вересня 2017 року). Івано-Франківськ: Прикарпат. нац. ун-т ім. Василя Стефаника, 2017. С. 132 - 135.

44.Бусуйок Д.В. Засоби локалізації правового регулювання охорони та використання земель сільськогосподарського призначення. Децентралізація влади як чинник розвитку аграрного, екологічного, земельного та інших природоресурсних галузей права: матеріали Всеукраїнського круглого столу (Київ, 22 вересня 2017 року). Київ: Прінт Сервіс, 2017. С. 69 - 72.

45.Бусуйок Д.В. Заходи удосконалення нормативно-правового регулювання сервісних відносин у сфері використання й охорони земель. Правові засади ведення органічного землеробства: збірник матеріалів міжнародної науково-практичної конференції (Харків, 29-30 вересня 2017 року). Харків: Доміно, 2017. С. 29 - 32.

Публікації, які додатково відображають наукові результати дисертації:

1.Бусуйок Д.В. Правове регулювання виникнення, здійснення та припинення прав на землю: навчальний посібник. Київ: Видавництво Європейського університету, 2010. 185 с.

2.Бусуйок Д. Правові аспекти державної реєстрації прав на землю та їх обтяжень. Науковий вісник Національного університету біоресурсів і природокористування України. Серія «Право». Київ, 2010. № 156. С.126 - 137.

виконавча влада охорона використання земля

АНОТАЦІЯ

Бусуйок Д.В. Правове регулювання управлінських та сервісних відносин у сфері використання та охорони земель: проблеми теорії та практики. - На правах рукопису.

Дисертації на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук за спеціальністю 12.00.06 - земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право. - Інститут держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, Київ, 2018.

Дисертація містить теоретичне узагальнення та нове вирішення наукової проблеми, пов'язаної з розробленням цілісної теоретико-прикладної концепції правового регулювання управлінських та сервісних відносин у сфері використання й охорони земель, в основу якої покладене поєднання управлінських та сервісних функцій органів виконавчої влади у сфері використання й охорони земель.

Визначені методологічні та теоретико-правові засади управлінських і сервісних відносин у сфері використання й охорони земель. Встановлено організаційно-правове забезпечення управлінської та сервісної діяльності органів виконавчої влади у сфері використання й охорони земель. Запропоновані шляхи подолання правових проблем розвитку управлінських та сервісних відносин у сфері використання й охорони земель. Визначені заходи з удосконалення правового регулювання публічно-приватного партнерства при здійсненні органами виконавчої влади управлінської та сервісної діяльності у сфері використання й охорони земель, а також управління землями як засобу забезпечення розвитку сільських територій.

Ключові слова: управлінські та сервісні правовідносини у сфері використання й охорони земель, земельні адміністративні послуги, управлінські та сервісні функції органів виконавчої влади у сфері використання й охорони земель, прогнозування, програмування та планування використання земель, моніторинг земель, державна реєстрація прав на землю та їх обтяжень, державна експертиза землевпорядної документації.

АННОТАЦИЯ

Бусуёк Д.В. Правовое регулирование управленческих и сервисных отношений в сфере использования и охраны земель: проблемы теории и практики. - На правах рукописи.

Диссертация на соискание научной степени доктора юридических наук по специальности 12.00.06 - земельное право; аграрное право; экологическое право; природоресурсное право. - Институт государства и права им. В. М. Корецкого НАН Украины, Киев, 2018.

Диссертация содержит теоретическое обобщение и новое решение научной проблемы, связанной с разработкой целостной теоретико-прикладной концепции правового регулирования управленческих и сервисных отношений в сфере использования и охраны земель, в основу которой положено сочетание управленческих и сервисных функций органов исполнительной власти в сфере использования и охраны земель.

Определены методологические и теоретико-правовые основы управленческих и сервисных отношений в сфере использования и охраны земель. Установлено организационно-правовое обеспечение управленческой и сервисной деятельности органов исполнительной власти в сфере использования и охраны земель. Предложены пути преодоления правовых проблем развития управленческих и сервисных отношений в сфере использования и охраны земель. Определены мероприятия по усовершенствованию правового регулирования публично-частного партнёрства при осуществлении органами исполнительной власти управленческой и сервисной деятельности в сфере использования и охраны земель, а также управления землями как средства обеспечения развития сельских территорий.

Ключевые слова: управленческие и сервисные правоотношения в сфере использования и охраны земель, земельные административные услуги, управленческие и сервисные функции органов исполнительной власти в сфере использования и охраны земель, прогнозирование, программирование и планирование использования земель, мониторинг земель, государственная регистрация прав на землю и их обременений, государственная экспертиза землеустроительной документации.

SUMMARY

Busuiok D.V. Legal adjusting of administrative and service relations in the field of land use and guard: problems of theory and practice. - On the right of manuscript.

The thesis for the degree of Doctor of Law by specialty 12.00.06 - Land Law; Agrarian law; Environmental law; Natural resources law. - V. M. Koretsky Institute of State and Law of the National Academy of Sciences of Ukraine, Kyiv, 2018.

The thesis contains theoretical generalization and new solution the scientific problems related to the development the integrated theoretical and applied concept of legal adjusting of administrative and service relations in the field of land use and guard. It is based on combination of administrative and service functions of executive bodies in the field of land use and guard.

Methodological and theoretical law principles of administrative and service relations are obtained in the field of land use and guard. Such concepts as administrative and service legal relationships in the field of land use and guard, land administrative services are entered in science of land law.

The legal adjusting of administrative and service directions of activity of executive bodies is delimited in the field of land use and guard, and also their maintenance is set. There are such administrative directions of activity: prognostication, programming and planning of land use, land monitoring, etc. Service directions of activity are based on land administrative services. There are such varieties of the land administrative services: realization of state registration of rights on the real estate, including land rights and their burdens, realization of state examination of land documentation, etc.

Ways how to overcome the legal problems of development of administrative and service relations in the field of land use and guard are offered. For example, there is a reason for fixing in Division of VII «Management in the field of land use and guard» Land Code of Ukraine the new legal institute, - institute of land services.

The organization of administrative and service activity of executive bodies is set in the field of land use and guard. Determination of functions of executive bodies in the field of land use and guard is done. Depending of functions of executive bodies in the field of land use and guard there are two independent types of functions: 1) functions, which executive bodies in the field of land use and guard carry out as transmitters of power on certain territory; 2) functions of executive bodies from realization on behalf of the state of right of ownership on land. Functions, which executive bodies in the field of land use and guard carry out as transmitters of power on certain territory are not homogeneous. Depending on the method of the legal adjusting of the land relations it has to distinguish the administrative and service functions of executive bodies in the field of land use and guard.

It is necessary to replace department land monitoring with environmental monitoring to obtain the existence of the effective system of monitoring not only for land but also for all the elements of the environment.

It is set that with the purpose of the proper providing of the interested persons with information on standards and norms in the field of land guard it is necessary to start the existence of informative fund of standards and norms, informative system of the technical adjusting, and also publication of texts of standards and norms in print editions and in a network of the Internet on the official web-site of national organ of standardization.

It is necessary to improve the legal adjusting of communal and public control in part of determination of control subjects and objects and to set land self-control - manufactured control and land audit.

It is reasonable to envisage the conduct of the State register of real estate rights not in a paper form but in an electronic form.

Events for improving legal adjusting of publicly-private partnership during realization of executive power of administrative and service activity organs in the field of land use and guard and also land management as back-up of development of rural territories are provided. It is set that collaboration between public and privet subjects in the land sphere can be obtained by such specific agreements: about land monitoring, about standardization and setting of norms in the field of land guard, about manufactured control. Decentralization of the land powers of executive bodies in land sphere could be obtained by monitoring of rural territories, cadaster of rural territories, and also prognostication, programming and planning of development of rural territories.

Keywords: administrative and service legal relationships in the field of land use and guard, land administrative services, administrative and service functions of executive bodies in the field of land use and guard, prognostication, programming and planning of land use, land monitoring, state registration of land rights and their burdens, state examination of land documentation.

Размещено на Allbest.ru