Правовые режимы: теория и методология

Например, в содержании административно-правового режима в таможенном деле следует выделить: порядок и основания применения режима, его целевое и функциональное назначение, совокупность прав и обязанностей субъектов в рамках действия режима, объект правового регулирования и непосредственного воздействия, механизм реализации правовых установлений в рамках действия режима и способ защиты правоотношений, возникающих в процессе практической реализации правовых положений, регламентирующих применение данного правового режима. По данным основаниям можно выделить такие частные режимы, как режим зоны таможенного контроля или режим таможенной границы и др.

В последние годы заметно возрастает число комплексных режимов, типологическая характеристика которых вследствие содержащихся в них разноотраслевых предписаний и правовых норм сталкивается с определенными трудностями.

Для каждой отрасли права характерны специфические режимы регулирования, поэтому правовой режим во многом определяется особенностями той или иной отрасли права, ее ролью, функциями, задачами. Это хорошо видно на примере уголовно-исполнительного права.

Так, если уголовно-исполнительное законодательство является охранительной, ограничительной отраслью, то и правовой режим для осужденных будет соответственным, так как он есть форма реализации наказания. Такой режим по своему предназначению не должен радикально меняться, ведь его функция - быть ограничителем свободы, формой определенных лишений. Название наказания - «лишение свободы» - говорит само за себя.

Нормы, входящие в любой правовой институт, образуют единый комплекс, выражаются в общих положениях, правовых принци-пах, специфических правовых понятиях, что создает особый, присущий для данного вида отношений, правовой режим регулиро-вания - социально-правовой режим, который мы назвали режимом, обусловленным характером функционирования отдельного социального объекта (отраслевым режимом).

Исходя из этого, существуют следующие «отраслевые» правовые режимы: правовой режим природно-заповедного фонда; правовой режим природы курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон; правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон эко-логического бедствия; международно-правовой режим охраны ок-ружающей природной среды; правовой режим земель сельскохозяйственных предпри-ятий, кооперативов, ассоциаций; правовой режим земель крестьян-ских хозяйств; правовой режим земель городов и других населенных пунктов; правовой режим земель промышленности, транспорта и иного несельскохозяйственного назначения; правовой режим земель, пре-доставляемых гражданам; правовой режим земель, предоставленных для разработки и использования недр; правовой режим земель лесно-го фонда и право лесопользования; правовой режим земель водного фонда и право водопользования; правовой режим земель природо-охранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурно-го назначения; правовое регулирование земельных отношений в зару-бежных странах, правовой режим вклада и сотни других отраслевых режимов.

С.М. Петров Петров С.М. Общетеоретические основы административно-правовых режимов//Право и жизнь, 2000. - № 26. указывает на то, что режимы могут быть и межотраслевыми, то есть урегулированными несколькими отраслями права (например, режим законности, предпринимательства) и отраслевыми (административно-правовыми, гражданско-правовыми и др.). Автор считает, что среди правовых режимов выделяются общие, универсальные и производные, вторичные режимы. Поэтому к первым, лежащим в самой основе правовой действительности, в глубине правовой материи относятся режимы отраслей права. Правовой режим отрасли права представляет собой совокупность юридических средств регулирования - отраслевой юридический инструментарий. Он опосредован отраслевым методом правового воздействия и базируется на принципах, специфичных для данной отрасли.

В рамках информационно-психологического подхода к действию права существует еще одна классификации правовых режимов. В зависимости от того, какие средства (стимулы или ограничения) доминируют в правовом режиме, он может быть либо стимулирующим, либо ограничивающим. Если первый создает благоприятные юридические условия для удовлетворения тех или иных интересов, то второй нацелен на их комплексное сдерживание. С.С. Алексеев, рассматривая правовые преимущества (в нашей терминологии - правовые стимулы) и правовые ограничения, приходит к выводу, что «и то, и другое имеет первостепенное значение для освещения правовых режимов» Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. - М., 1989. - С. 66..

В свою очередь, правовые режимы стимулирования и правовые режимы ограничения могут подразделяться в зависимости от того, какие стимулы и ограничения в них преобладают. Среди первых можно выделить дозволительный, рекомендательный, льготный и т.п. режимы, в которых доминируют соответственно дозволения, рекомендации, льготы. Среди вторых - обязывающий, запрещающий, наказывающий и пр.

Правовые режимы ограничения призваны выполнять особые охранительные и защитные функции. Особый режим предусматривает ограничения на въезд и постоянное проживание граждан, полеты летательных аппаратов над территорией, а также существование контролируемых и закрытых зон.

Для разрабатываемой нами классификации режимов информационно-психологический подход, как представляется, не вполне согласуется с выбранными выше основаниями типологии, и поэтому в данной работе не будет учитываться.

В целом, если придерживаться приведенных выше оснований типологии исследуемых режимов, то можно утверждать, что по критерию сферы государственного применения режима классификация правовых режимов может быть представлена так, как показано в приложении на рис. 2.

В целом же многоаспектная представленность режимов и выбранные нами подходы в отношении обобщения типологических признаков позволяет классифицировать правовые режимы так, как показано в приложении на рис. 3.

В проведенном типологическом исследовании правовых режимов главное состоит не столько в конструировании их идеального типа, сколько в поиске и обосновании наиболее существенных, общих и устойчивых признаков и свойств данных явлений.

В качестве таких признаков нами называются совокупность элементов идеологического, институционального, социологического и правового порядка, основными из которых можно считать: назначение и цели режима; сферу режима и уровень его применения; разумность и законность режима; предмет правового регулирования; юридическую природу прав и степень (уровень) гарантированности свобод; объекты и субъекты управления; содержание деятельности; формы выражения режима; уровень нормативных актов, которыми установлены режимы; способов, определяющих порядок образования и функционирования средств, определяющих характер функционирования; функций права; формы управления.

Выделение указанных оснований типологии правовых режимов позволяет реально синтезировать их содержательные и формальные признаки, показать их органическую связь с общественными отношениями, социально-политическую и юридическую значимость. В практическом плане выделение названных признаков способствует разработке более обоснованных предложений по совершенствованию законодательства (при его кодификации, выравнивании в необходимых случаях правовой силы нормативных актов, осуществлении неотложных мер по укреплению согласованности последних, их унификации, устранении множественности, дублирования и многих других недостатков, присущих действующей правовой системе).

Рассматривая типологию как результат применения тех или иных современных научных методов исследования, можно указать на типологические характеристики режимов, обусловленных характером работы государственных органов.

Анализ литературы по исследуемой проблеме показал, что существует множество типологий правовых режимов, обусловленных многогранностью структурности правовых и законодательных аспектов.

С точки зрения глубины анализа сложных и в значительной мере дискуссионных вопросов теории государства и права, поиска новых обоснованных вариантов их решения - это наиболее существенные, на наш взгляд, аспекты. В научном и практическом плане большое значение приобретает показ различий, единства и взаимодействия различных элементов отраслевой структуры указанных групп режимов.

Применительно к соответствующей структуре состояния общества исходным элементом (началом) типологии входящих в его состав нормативных актов, обуславливающих конкретный режим, будет тот, который наиболее тяготеет к данной структуре. В частности, если для режимов, обусловленных характером работы государственных органов таким элементом является юридическая сила актов, то для отраслевой - правовые нормы.

Всестороннее исследование природы, сущности, назначения правовых режимов, всего их многообразия и взаимодействия сквозь призму типологии имеет важное значение, как для правотворчества, так и для правоприменительной практики. Их основательный анализ в классификационном аспекте может во многом содействовать совершенствованию механизма правового регулирования, повышению его эффективности.

Так, в частности, в отношении правовых режимов, призванных обеспечивать защиту государственной границы, на основании проведенной классификации можно заключить, что данные режимы в целом имеют неоднозначную принадлежность, так как режим государственной границы и режим пограничных зон могут быть причислены как к группе режимов государственных органов, так и к режимам отдельных социальных объектов. К последним также можно отнести режим приграничных территорий и режим в пунктах пропуска через государственную границу.

Указанные причастности правовых режимов в пограничной сфере обуславливают ряд проблем в деле защиты государственной границы, которые будут рассмотрены ниже.

Итак, подводя итоги рассмотренных проблем в первой главе, можно заключить следующее.

1. В смысле своего исторического возникновения понятие «правовой режим» формировалось в соотношении государства и общества.

Объективная природа правового режима выражает определяющие, узловые стороны правовой действительности. Однако вся история исследований правовых режимов отражала «ограниченный» подход к большинству нормативных актов и авторских публикаций по проблемам правовых режимов.

Под правовым режимом авторами понимались абсолютно различные правовые категории: законность; порядок; социальный режим определенного объекта или вида деятельности, закрепленный правовыми нормами и обеспеченный совокупностью юридических средств; правовой статус и ряд других.

По нашему убеждению, ни устоявшиеся традиции правовых исследований режимов, ни понимание их вне комплексности характерологических признаков, ни желание следовать сложившейся в последнее время моде восприятия любых инноваций в изучении возможностей применения трансформации режимов из одной сферы в другую, ни «торжество» рационального метода межпредметного взаимодействия - все они не отражают полной и реальной сущности правовых режимов.

Критерий здесь один: пока «частное» воспринимается как «комплексное» («системное»), перед нами «оригинальный» подход к рассмотрению проблем правовых режимов. Если такой подход или элементы такого подхода, или хотя бы его возможность отсутствуют, изучение сущности правовых режимов здесь еще не началось, или уже закончилось.

2. Правовой режим следует рассматривать в широком смысле как систему (совокупность средств, методов, способов или приемов) проявления государственной организации, и как одну из специфических юридических форм, направленных на урегулирование социальных процессов (состояний).

Правовой режим может трактоваться и в узком смысле - как комплекс правовых норм и средств, обеспечивающих регулирование общественных отношений в той или иной отдельной области жизнедеятельности людей (социального объекта).

3. При классификации правовых режимов главное состоит не столько в конструировании их идеального типа, сколько в поиске и обосновании наиболее существенных, общих и устойчивых признаков и свойств данных явлений.

На основании рассмотренных выше признаков правовые режимы можно объединить в две группы: обусловленные характером работы государственных органов и режимы отдельного социального объекта.

К первым относятся комплексные режимы (чрезвычайный, таможенные режимы, режим охраны государственной границы, режим секретности, режим государственной службы, режим гражданской обороны и др.) и частные режимы (режим чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-тера, режим чрезвычайного положения, режим таможенной границы, режим зоны таможенного контроля, режим военной службы, режим военной оккупации и др.).

К режимам отдельного социального объекта относятся режимы земель, вод, территорий, зон и т.п.

Многие из правовых режимов триалистичны, т.е. они одновременно соотносятся с комплексными и частными режимами (в группе режимом государственных органов), а также режимами отдельных социальных объектов.

Ряд режимов имеют дуалистический характер (соотносятся с частными режимами и также режимом отдельного социального объекта).

Библиография

1. Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. - М., 2006.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»//СЗ РФ. 1997. - № 51.

Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»//СЗ РФ. 2001. - № 23.

Федеральный закон от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»//СЗ РФ. 1995. - № 49; 2001. - № 33; 2003. - № 17.

Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» // СЗ РФ. 2005. - № 52 (Часть 2).

Федеральный закон от 5 декабря 2005 г. № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» // СЗ РФ. 2005. - № 50.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» (с изм. и доп. от 30 декабря 1999 г., 7 ноября 2000 г., 30 декабря 2001 г., 7 мая, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г.) // СЗ РФ. 1995. - № 15.

Федеральный закон от 4 мая 2000г. № 55-ФЗ «О пограничной службе Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2000. - № 19.

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями от 18 июля 1998 г., 24 июня 1999 г., 10 января, 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. - 1996. - № 34.

Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» (с изм. от 5 июля, 4 ноября 2005 г.)//СЗ РФ. 2004. - № 52 (Часть 1).

Федеральный закон от 22 июля 2002 г. № 91-ФЗ «О ратификации Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве территориальных сообществ и властей»// СЗ РФ. 2002. - № 30.

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ от 30 августа 2004 г. - № 35.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (с изм. и доп. от 22 августа 2004 г., 22 июля 2005 г., 2 февраля 2006 г.) // СЗ РФ, 2003 г. - № 50.

Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями от 7 июля, 8 декабря 2003 г., 3 октября, 29 декабря 2004 г., 18 июня, 27, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 30 июня 2006 г.) // СЗ РФ, 2001 г. - № 44.

Федеральный закон от 06.11.1999 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»//СЗ РФ. 1999. - № 26.

Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» (с изменениями от 10 августа 1994 г., 29 ноября 1996 г., 19 июля 1997 г., 24, 31 июля 1998 г., 31 мая 1999 г., 5 августа, 7 ноября 2000 г., 24 марта, 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 30 июня 2003 г. , 29 июня, 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г., 26 июня 2007 г.) // СЗ РФ. 1993. - № 17.

Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (с изм. и доп. от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г.) // СЗ РФ. 2001. - № 44.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (БК РФ) (с изм. и доп. от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 26, 27 декабря 2005 г., 3 января 2006 г.) // СЗ РФ. 1998. - № 31.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5, 19, 26, 27, 31 декабря 2005 г., 5 января 2006 г.) // СЗ РФ. 2002. - № 1 (часть 1).

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. от 27 мая, 25 июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7 августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля, 28 декабря 2004 г., 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января 2006 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 25.

Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности РФ» (с изменениями от 11 июля 2004 г., 31 августа 2005 г.)// СЗ РФ. 2003. - № 33.

Указ Президента Российской Федерации «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10 января 2000г. № 24) //СЗ РФ. 2000. - № 2.

Указ Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. № 371 «О совершенствовании порядка пересечения государственной границы Российской Федерации»//СЗ РФ. 1996. - № 12.

Указ Президента Российской Федерации от 19 июня 1996 г. № 943 «О проведении эксперимента по невойсковой охране отдельных участков государственной границы Российской Федерации»//СЗ РФ. 1996. - № 26.

Указ Президента РФ «Об основах пограничной политики Российской Федерации» от 5 октября 1996 г.//Российская газета. 6 ноября 1996 г.

Указ Президента РФ от 27 октября 2003 г. № 1264 «Об утверждении Положения о Государственной пограничной комиссии и ее состава по должностям»//СЗ РФ. 2003. - № 44.

Указ Президента Российской Федерации 28 мая 2003 г. № 581 «Об образовании Государственной пограничной комиссии»//СЗ РФ. 2003. - № 22.

Указ Президента РФ от 23 сентября 2004 г. № 1212 «Об утверждении состава Государственной пограничной комиссии по должностям»//СЗ РФ. 2004. - № 39.

Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» (с изм. и доп. от 3, 5 сентября 2005 г.)//СЗ РФ. 2004. - № 34.

Указ Президента РФ от 11 марта 2003 г. № 308 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации» (с изм. и доп. от 7 августа 2004 г.)//СЗ РФ. 2003. - № 12.

Постановление Правительства РФ от 8 января 1998 г. № 20 «Об утверждении Порядка применения оружия и боевой техники при защите государственной границы Российской Федерации»//СЗ РФ. 1998. - № 2.

Постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № 1310 «Об утверждении Порядка применения оружия и боевой техники при защите государственной границы Российской Федерации в подводной среде» //СЗ РФ. 1999. - № 49.

Постановление Правительства РФ от 24 июня 1998 г. № 634 «Об утверждении перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, и Правил применения специальных средств при защите государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и обеспечении собственной безопасности системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. - № 26.

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. № 339 «О порядке привлечения граждан к охране государственной границы Российской Федерации»//СЗ РФ. 1995. - № 17.

Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 60 «Об утверждении Положения о пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (с изменениями от 31 октября 1998 г., 2 февраля 2000 г.) // СЗ РФ. 1998 г. - № 4.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 июля 1995 г. № 10-П//Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. - № 5.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П//СЗ РФ. 2003. - № 14.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. № 8-П//СЗ РФ. 2002. - № 15.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 ноября 2002 г. № 15-П//СЗ РФ. 2002. - № 48.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 5 ноября 2003 г. № 348-О и № 349-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2004. - № 1.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 января 1998 г. № 1-П//Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1998. - № 2.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. № 7-П//Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1997. - № 4.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года № 3-П//Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1995. - № 2-3.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 апреля 1996 г. № 11-П//Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 1996. - № 3.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2003 г. № 16-П// Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2003. - № 6.

Приказ ФСБ РФ от 9 января 2004 г. № 10 «Об установлении ежемесячной надбавки за организацию обучения и руководство добровольными народными дружинами по охране государственной границы Российской Федерации» // Российская газета. 3 февраля 2004 г.

Приказ ФСБ РФ от 28 сентября 2006 г. № 452 «Правила пограничного режима» // Российская газета. 22 ноября 2006 г.

Устав Содружества Независимых Государств//Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. «Содружество», 1993. - № 1.

Постановление администрации Приморского края «Правила пограничного режима «О пограничной зоне и пограничном режиме на территории Приморского края» от 15.04.1994 № 170//Владивосток, 1994 от 17 апреля.

Постановление главы Администрации Калининградской области от 24 сентября 1993 года № 206 «Об установлении на территории Калининградской области пограничной полосы и режима в пунктах пропуска через Государственную границу»//Калининградская правда, 1993 от 26 сентября.

2. Список литературы

Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. - М., 1989.

Алексеев С.С. Право. - М., 1999.

Алексеев С.С. Структура советского права. - М., 1975.

Алексеев С.С. Теория государства и права / Под ред. А. И. Королева и Л. С. Явича. - Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1982.

Алексеев С.С. Теория права. 2-е изд. - М., 1995.

Алексеев С.С. Философия права. - М., 1997.

Алексеева Т.А. Либерализм как политическая идеология // Полития. 2000. - № 1.

Антология мировой философии. В 4-х т. / Ред. Соколов В.В. - М.: Мысль, 1970.

Бабаев В.К., Баранов В.М., Гойман В.И. Словарь категорий и понятий общей теории права. - Н.Новгород. 1992.

Барциц И.Н., Левакин И.В. Территориальная целостность Российской Федерации: вопросы теории // Журнал российского права, 2002. - №. 10.

Бахрах Д.Н. Административное право. - М., 1996.

Беляева Л.А. Социальная стратификация и средний класс России. - М., 2001.

Болдин К.Н., Молчановский В.Ф., Сальников В.А. Некоторые методологические проблемы теории и прак-тики охраны границы. - М.: ВПВПКУ, 1980.

Бречалов К.Л. Правовая регламентация специальных административно-правовых режимов в таможенном деле Российской Федерации// Ученые записки, 2001. - № 3.

Ведров С. О лесоохранении по русскому праву. - СПб., 1878.

Венгеров А. Б. Теория государства и права. - М , 1998.

Виндшейд Б. Учебник пандектного права. - Том I. Общая часть. - СПб., 1874.

Волков Ю.Г. Личность и гуманизм. - М., 1996.

Гегель Г.В.Ф. Философия права. - М.: Мысль, 1990.

Гоббс Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского. - М.: «Мир», 1936.

Годэмэ Е. Общая теория обязательств. - М., 1948.

Голенкова З.Т. Гражданское общество и социальная стратификация - В кн.: Проблемы формирования гражданского общества. - М., 1993.

Голосенко И. А., Козловский В. В. История русской социологии XIX-XX вв. - М., 1995.

Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. - М., 1972.

Гранберг А.Г. Межрегиональное экономическое сотрудничество сопредельных стран / Регионы в системе внешнеэкономических связей Российской Федерации / Под ред. С.Г. Горшенина. - Оренбург, 1998.

Греков Б.Д. Отчет об осмотре архива Соловецкого монастыря//ЛЗАК за 1923-1925 гг. - Л., 1926.

Гроций Г. О праве войны и мира. - М.: Ладомир, 1994.

Гумбольдт В. О пределах государственной деятельности, - М., 2003.

Давыдов Ю.Н., Гайденко П.П. История и рациональность. Социология Макса Вебера и веберовский ренессанс. - М., 1991.

Денисов А.И. Сущность и форма государства. - М., 1960.

Дряхлов Н.И. Традиции и модернизация в современной России // Социологические исследования, 1992. - № 10.

Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. - М., 1908.

Дюги Л. Социальное право, индивидуальное право и преобразование государства//Право и жизнь, 2000. - № 32-36.

Дюрягин И.Я. Применение норм советского права. - Свердловск, 1973.

Евдокимова Е.Г., Ромашов Р.А. Правовой режим законности: теория и история//Правоведение. - 2001. - № 5.

Ершов Ю.Г. Философия права. - Екатеринбург, 1995.

Здравомыслов А. Г. Социология конфликта. - М.: Аспект Пресс, 1996.

Иванцов С.Г. Режим//БСЭ. 3-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1975.

Иеринг Р. Борьба за право. - М., 1991.

Исаков В.Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы//Проблемы теории государства и права. - М., 1987.

Исаков В.Б. Проблемы теории государства и права. - М., 1987.

Кант И. Основы метафизики нравственности. Сочинения в 6 т. - М., 1965.

Капустин Б.Г. Современность как предмет политической теории. - М.: РОССПЭН, 1998.

Капустин Б.Г., Клямкин И.М. Либеральные ценности в сознании россиян // Политические исследования, 1994. - № 1.

Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. - М., 1986.

Керимов Д.А. Философские проблемы права. - М., 1972.

Клименко Б.М. Государственная территория. Вопросы теории и практики международного права. - М.: 1974.

Клименко Б.М. Мирное решение территориальных споров. - М., 1982.

Климова С.Г. Социальная идентификация в условиях общественных перемен // Человек, 1995. - № 23.

Ковалев А.Д. "Капитал" и "капитализмы" в истории общественной мысли // Новое и старое в теоретической социологии. Кн. 1 / Под ред. Ю.Н. Давыдова. - М., 1999.

Кожанков Ю.А. Режимная организация государственной службы и ее составляющие//Право и жизнь, 2000.

Комаров М. С. Социальная стратификация и социальная структура // СоцИС, 1992. № 7.

Комментарий к Земельному кодексу РФ / Под ред. С.А. Боголюбова. М., 2001.

Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Окунькова Л.А. М.: Издательство БЕК, 1996.

Коняхин В. Конституция как источник Общей части уголовного права//Российская юстиция, 2002. - № 4.

Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - СПб., 1904.

Лазарев В.В. Теория права и государства. - М., 2001.

Лапин Н.И. Модернизация базовых ценностей россиян // Социологические исследования, 1996. - № 5.

Лапшинов Э.В. Понятие и сущность правового режима функционирования политических партий//Материалы конференции «Научно-методические аспекты подготовки специалистов в технологическом вузе» - Усть-Илимск: УИФ ВСГТУ, 2003.

Ласточкин В.В. Административно-правовые режимы и охрана Государственной границы. - М., 1999.

Мабли Г.Б. Размышления о греческой истории, или О причинах благоденствия и несчастия греков/Перевод с франц. Радищева А.Н. - СПб., 1973.

Маилян С.С. Административно-правовые режимы в теории административного права и практике государственного управления. - М.: Юнити, 2002.

Матвеев Г.И. Методологические и социально-политические проблемы теории охраны границы социалистического государства. - М., 1982.

Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: Вопросы теории и практики//Правоведение. - 1996. - № 1.

Миллер Г.Ф. История Сибири. - Т. 1, 2. - М.-Л., 1937, 1941.

Молчановский В.Ф. Социально-философский анализ процессов охраны государственной границы социалистического государства. - М.: ВПВПКУ, 1983.

Монтескье Ш. Трактат о разделении властей//Избранные произведения. - М., 1955.

Морандьер Л. Жюллио. Гражданское право Франции. - М., 1960.

Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. - М., 1985.

Муромцев С.А. Определение и основное разделение права. - СПб.: СПбГУ, 2004.

Насыров И.Р. Правовые аспекты международного сотрудничества регионов // Журнал российского права, 2006. - № 2.

Наумова Н.Ф. Регулирование социальной дифференциации: критерии, циклы, модели // Общество и экономика, 1993. - № 3.

Нерсесянц В.С. Философия права. - М., 1997

Ориу М. Основы публичного права. - М., 1929.

Павлов-Сильванский Н.П. Феодализм в России. - М., 1988.

Падьоло Ж. Социальный порядок: принципы социологического анализа (Реферат О.Е. Трущенко) // Современные социологические теории общества. - М., 1996.

Панфилова М.Р. Понятие земель приграничных территорий: историко-правовой аспект // Журнал российского права, 2006. - № 3.

Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. Т. 1. - СПб., 1909.

Петров С. Общетеоретические основы административно-правовых режимов//Право и жизнь, 2000. - № 26.

Полное Собрание законов Российской империи, 3-е собр. - Т. 1. - СПб., 1985. - № 350.

Положение о сбережении лесов//Сборник законоположений о сбережении и охране лесов частных и общественных от 4 апреля 1888 года/Сост. Д. Шилов. Издательство лесного департамента. - СПб., 1889.

Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В.Д. Карповича. - М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002.

Постатейный научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации/Под ред. Кутафина О.Е.. - М.: ЗАО «Библиотечка «Российской газеты», 2003.

Проблемы теории государства и права/Под ред. С.С. Алексеева. - М., 1987.

Проничев В.Е. Пограничная безопасность России // Граница России, 2004. - № 43.

Резвых В.Д., Скляров И.А. Взаимодействие в процессе административно-правового обеспечения режима социалистического хозяйствования. - Горький, 1977.

Рейснер А.А. Право. Наше право. Чужое право. Общее право. - Л., 1925

Розанов И.С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации // Государство и право. 1996. - № 9.

Рукавишников В.О. Социология переходного периода (закономерности и динамика изменений социальной структуры и массовой психологии в посткоммунистической России и восточноевропейских странах) // Социологические исследования, 1994. - № 6.

Руссо Ж.-Ж. Трактаты. - М., 1969.

Рушайло В.Б. Административно-правовые режимы. - М.: Щит-М, 2000.

Саватье Р. Теория обязательств. Юридический и экономический очерк. - М., 1972.

Савиньи Ф.К. Обязательственное право / Пер. с нем. В. Фукс и Н. Мандро. - М., 1876.

Сальников В.А. Государственные границы: история и современность. - М.: ВИПКОС, 1990.

Самощенко И.С. Охрана режима законности советским государством. - М., 1960.

Серегин А.В. Советский общественный порядок и административно-правовые средства его укрепления. - М., 1975.

Синченко Г.Ч. Русское столетие философии права//Вестник ОГУ, 1998, Вып. 1.

Социология неформальных отношений: экономика, политика, культура / Под ред. В. А. Давыденко. - Тюмень, 2005.

Струкгов В.Г., Громов Н.А. Курс горного права. - СПб., 1907.

Сумбатян Г. Тоталитаризм - политический феномен XX века//Социально-гуманитарные знания, 1999. - № 1.

Суров А.Ф. Правовые аспекты использования земель органами пограничной службы // Журнал российского права», 2002. - № 11.

Сырых В.М. Логические основания общей теории права. В 2 т. - М., 2000.

Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. Учебник. - М., 1998.

Тихонравов Ю.В. Основы философии права. - М., 1997.

Тощенко Ж.Т. Социология. Общий курс. - М., 2000.

Фурсов Д.А. Процессуальный режим деятельности арбитражного суда первой инстанции. - М., 1997.

Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. - М., 1911.

Шмит К. Политическая теология. Сборник. - М.: “Канон-пресс-Ц”, 2000.

Эльяссон Л.С. Деньги, банки и банковские операции. - М., 1926.

Эннекцерус Л. Курс германского гражданского права. - М., 1950.

Ядов В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы. - Самара: Изд-во «Самарский университет», 1995.

Приложение

Рисунок 1. Основания всеобщей типологии правовых режимов



Рисунок 2. Классификация правовых режимов по критерию сферы

государственного применения

7

Рисунок 4. Основные факторы повышения эффективности законодательства по защите государственной границы

Размещено на Allbest.ru