Оформление и регистрация прав на земельные участки, выделяемые в счет земельных долей на примере СПК "Кировское" с. Алеур Чернышевского района Забайкальского края

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Оформление и регистрация прав на земельные участки, выделяемые в счет земельных долей на примере СПК «Кировское» с. Алеур Чернышевского района Забайкальского края



Введение

собственность земельный сельскохозяйственный право

Современная политика государства направлена на то, чтобы вся земля имела своего хозяина и использовалась по целевому назначению. Особую значимость приобретают сельскохозяйственные земли.

В 90-х годах прошлого столетия в стране прошла приватизация земель сельскохозяйственных предприятий. В результате приватизации всем работникам сельскохозяйственных предприятий при их реорганизации были переданы «земельные доли» - земельные участки в праве общей собственности.

В настоящее время вся процедура оформления права собственности на земельные доли закреплена Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. №101-ФЗ и Законом от 1 апреля 2009 года №152 - 33К «О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края». Земельная доля выделяется либо на основании решения общего собрания участников долевой собственности либо путем выдела земельного участка в индивидуальном порядке.

Для регистрации права собственности земельного участка, выделенного в счет земельной доли необходимо обратиться в Управление Росреестра по Забайкальскому краю.

При этом собственник выделенной земельной доли или его представитель, уполномоченное общим собранием участников долевой собственности.

Цель данной курсовой работы: изучение порядка оформления и регистрации прав на земельные участки, выделяемые в счет земельных долей на примере СПК «Кировское» с. Алеур Чернышевского района Забайкальского края.

Задачи:

1. Изучить теоретические аспекты нормативно - правовой документации;

2. Проанализировать современное состояние и использования СПК «Кировское» с. Алеур Чернышевского района Забайкальского края;

3. Рассмотреть процедуру оформления прав на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли.



1. Теоретические и методические основы использования земель сельскохозяйственного назначения

1.1 Нормативно-правовое регулирование земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения - компонент окружающей среды, включающий почвы, и природный ресурс, являющийся средством производства в сельском хозяйстве, обеспечивающим продовольственную безопасность страны, уровень благосостояния российского населения. Государство обязано особо охранять земли сельскохозяйственного назначения от нерационального их использования [13].

Правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.02 №101-ФЗ и «О землеустройстве» от 18.06.01 №78-ФЗ, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Нормативно - правовое регулирование земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ.

Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на следующих принципах:

1) сохранение целевого использования земельных участков;

2) установление максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица;

3) преимущественное право субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов;

4) преимущественное право других участников долевой собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, либо использующих этот земельный участок сельскохозяйственной организации или гражданина - члена крестьянского (фермерского) хозяйства на покупку доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения при возмездном отчуждении такой доли участником долевой собственности;

5) установление особенностей предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения иностранным гражданам, иностранным юридическим лицам, лицам без гражданства, а также юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов;

Приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

Приватизации не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые оленьими пастбищами в районах Крайнего Севера и отгонными пастбищами.

Принятие субъектами Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, содержащих дополнительные правила и ограничения оборота земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, не допускается.

К отношениям, возникающим при использовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с их целевым назначением и требованиями охраны земель, в части, не урегулированной настоящим Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ, применяются нормы иных федеральных законов.

Минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства

Не допускается образование земельного участка, который входит в состав искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель и размер которого меньше установленного субъектами Российской Федерации минимального размера земельного участка для искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель.

Требования не распространяются на случаи выдела земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, если их основной деятельностью является садоводство, овощеводство, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, товарное рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее чем минимальные размеры земельных участков, установленные законами субъектов Российской Федерации.

Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица, устанавливается законом субъекта Российской Федерации равным не менее чем 10 процентам общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков [9].

1.2 Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган регистрации прав. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района.

В случае, если участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения продает свою земельную долю без выделения земельного участка в счет своей земельной доли другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, извещать других участников долевой собственности о намерении продать свою земельную долю не требуется.

Сделки с земельными долями могут осуществляться на основании доверенности, выданной участником долевой собственности другому участнику долевой собственности или иному лицу и удостоверенной должностным лицом органа местного самоуправления или удостоверенной нотариально.

В течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15 процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального образования.

В случае, если никто из указанных лиц не заключил договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей при условии не нарушения при этом требований к образуемым земельным участкам.

В случае перехода права собственности на земельную долю к другому лицу внесение изменений в договор аренды земельного участка, в составе которого находится такая земельная доля, не требуется [9].



2. Состояние и использование земель района

2.1 Природно-климатические условия

Чернышевский муниципальный район расположен на реке Алеур, при впадении ее вод в р. Куэнга. Расстояние до Читы по железной дороге равно 389 километрам.

Чернышевский район состоит из 19 муниципальных образований, занимает территорию в 12770 кв. км. Район граничит с Могочинским, Нерчинским, Сретенским и Тунгоконченским районами (рис. 1). Район пересекает участок Транссибирской магистрали, протяженностью в 275,4 километров, а также дорога федерального значения Чита-Хабаровск. В район Чернышевском функционируют агропромышленные предприятия, а также предприятия пищевой промышленности.

Рисунок 1. Топографическая карта Чернышевского района

Рельеф района разнообразен. Степные просторы, отроги горных хребтов, покрытые таежными лесами. Долины рек, изобилующие лугами и оврагами. По территории района протекают реки Шилка и Нерча. Как и рельеф, погодные условия в районе так же многообразны, но подчинены резко континентальному климатическому поясу, что обуславливает ограниченное количество атмосферных осадков, продолжительные, морозные и умеренно снежные зимние периоды, короткое, но теплое, а иногда и жаркое лето [14].

Средние температуры в январе -26… - 30 градусов (абс. минимум -57°С). Снега в районе немного и высота покрова к концу периода достигает 25-30 см. Количество атмосферных осадков в среднем составляет 425 мм. рт. ст. в год, биоклиматический потенциал равен 1,21. Средняя продолжительность безморозного периода 92 дня, вегетационный период - 130-150 дней. Сумма активных температур 1508°С. Преобладающее направление ветра в летний период северо - западный, в зимний - западное. В весенний период территория подвержена сильным ветрам, в совокупности с активным солнцем это зачастую приводит к образованию засух в конце весны, особенно этому подвержена степная часть района. Среднегодовая относительная влажность воздуха - 70%, наиболее засушливый период бывает в мае, когда относительная влажность воздуха понижается до 30%.

Лето всегда теплое и на непродолжительных участках даже жаркое. Средние температуры в июле +21…+22 градуса, в полуденные часы даже в тени столбики термометров в степи нередко могут превышать показатели в +35. По данным прогноза погоды вторая половина летнего периода богата на кратковременные ливневые дожди, в отдельных случаях и грозы. Неприятными сюрпризами могут оказаться осадки в виде града. Осень, как и весна непродолжительная. Среднегодовое количество осадков, по данным многолетних наблюдений, в степной части редко превышает 350 мм, предгорной и горной части количество осадков может достигать и 500 мм. Среднемесячная температура за год представлена на рисунке 2 [12].

Общий характер рельефа горно-увалистый, вся территория землепользования имеет уклон на северо-восток. Склоны увалов и их плоско-выпуклые вершины распахиваются. Сельскохозяйственные угодья со всех сторон защищены грядами сопок, имеющих направление с севера на восток.

Гидрографическая сеть на территории кооператива развита хорошо. Основной водной артерией, расположенной в межгорном понижении, является река Алеур и Нерча с её многочисленными притоками, которые расчленяют единые массивы естественных кормовых угодий на множество обособленных участков, неудобных к их использованию.

Рисунок 2. Средние температуры Чернышевского района в разрезе месяцев

Большая часть СПК «Кировское», его территории, покрыта лесами, наибольшие площади занимают степи, равнины и пологие склоны. Степная растительность отличается небольшой видовой насыщенностью.

На юго-западе лежит холмистая равнина с высотами 500-800 м, на которой встречаются останцевые возвышенности. Бассейны р. Белый Урюм, Куэнга и Ундурга занимают довольно широкие межгорные котловины. Имеются месторождения молибдена, каменного угля др.: Букачачинское месторождение каменного угля, Жирекенское месторождение молибдена, Ундургинское месторождение подземных вод, Утанское месторождение глинистых сланцев и др.

На равнинной территории мерзлотные лугово-черноземные почвы переходят в горные бескарбонатные глубокопромерзающие черноземы. В горах распространены преимущественно мерзлотно-таежные оподзоленные и дерновые почвы, в межгорных понижениях - перегнойно-глеевые мерзлотные. На юго-западе Чернышевского района распространены вострецовые степи и лиственничные леса в сочетании с пижмовыми степями и остепненно-разнотравными лугами, а также ивовыми и ерниковыми зарослями. В горах преимущественно лиственничные леса с подлесками из рододендрона, в межгорных котловинах и долинах рек ерниковые заросли с участием лиственницы и березы, на заболоченных грунтах в сочетании с травяными болотами и вейниковыми лугами.

В целом почвенно-климатические условия позволяют возделывать все культуры, районированные для данной зоны, а также могут обеспечивать животноводство необходимыми грубыми и зелеными кормами [3].

2.2 Состав и структура земельного фонда

Большая часть земель поселения в настоящее время существует как открытые пространства (зоны естественного ландшафта), земли, занятые лесами, и сельскохозяйственные угодья. В состав земель муниципального образования входят различные категории. Общая площадь земельных ресурсов на 2016 г., вычисленная на основе данных дистанционного зондирования Земли составляет 25870 га. По данным Паспорта муниципального образования общая площадь - 25228 га, в том числе площадь сельскохозяйственных угодий - 18464 га, лесной фонд занимает 4,62% площади поселения. Промышленная заготовка и переработка древесины на территории поселения не ведется, т.к. не имеется оборудование и здания для ее переработки. Площадь земель сельскохозяйственного использования - 10284 га. Земли жилой застройки занимают 65,4 га, земли промышленности - 0,3 га.

Перейдем к рассмотрению земельного фонда СПК «Кировский». В сельском хозяйстве земля - это главное специфическое и незаменимое средство производства, являющееся одновременно и предметом, и средством труда.

Земельный фонд - общая площадь земель, принадлежащих группе пользователей, предприятию, кооперативу, или земель, входящих в административно-территориальную единицу.

Вся территория, закрепленная за сельскохозяйственным предприятием, входит в его общую земельную площадь. К сельскохозяйственным угодьям относят земли, которые систематически используются для производства продукции сельского хозяйства. Они включают пашню (посев, пар, огород), пастбища, сенокосы, залежи, участки под многолетними плодовыми насаждениями (сады, ягодники, виноградники и др.).

Под структурой земельных фондов и сельскохозяйственных угодий понимают процентное соотношение отдельных видов земельных угодий в общей земельной площади или площади сельскохозяйственных угодий. Для расчета структуры земельного фонда за 100% принимается общая земельная площадь, а для определения структуры сельскохозяйственных угодий - их площадь. Результаты расчетов приведены в таблице 1.

Таблица 1. Состав и структура земельных угодий СПК «Кировский» за 2014-2016 гг.

Виды угодий	2014 г.	2015 г.	2016 г.
	га	%	га	%	га	%
Общая земельная площадь, в том числе	27522	100,0	27522	100,0	27516	100,0
Сельскохозяйственные угодья, из них:	20567	74,73	20567	74,73	20560	74,56
- пашня	2301	8,36	2301	8,36	2300	8,35
-сенокосы	7609	27,65	7609	27,65	7606	27,64
-пастбища	8557	31,09	8557	31,09	8555	31,09
- залежи	2100	7,63	2100	7,63	2100	7,63
Лесные массивы	5510	20,02	5510	20,02	5510	20,02
Пруды и водоемы	83	0,30	83	0,30	83	0,30
Прочие земли	1362	4,95	1360	4,95	1362	4,95

Исходя из данной таблицы видно, что общая земельная площадь предприятия практически не изменилась за последние 3 года. На долю сельскохозяйственных угодий приходится 74,7% всего земельного фонда, из которого наибольший удельный вес составляет пастбища - 31,0% и сенокосы - 27,6%.

Под сельскохозяйственными угодьями понимают земельные участки, используемые в сельском хозяйстве как главное средство производства. К ним относятся пашня, многолетние насаждения, залежи, сенокосы и пастбища. Они различаются между собой по видам культивируемых групп растений и способу воздействия на землю и растения, то есть по комплексу применяемых агротехнических мероприятий.

К угодьям, непосредственно не используемым для производства земледельческой продукции, относятся:

- леса, кустарники, болота;

- земли под водой, дорогами, прогонами, постройками, дворами и т.д.;

- пески и прочие земли, не используемые в сельском хозяйстве (ямы, овраги, хребты, солончаки и т.д.).

Наиболее интенсивным видом сельскохозяйственных угодий является пашня, на долю которой приходится 8,36% их общей площади. Основной признак пашни - систематический посев на ней различных сельскохозяйственных культур (продовольственных, технических, овощных, кормовых и т.д.). К пашне принадлежат все распаханные и вновь осваиваемые земли. На выращивание культур, возделываемых на пашне, затрачиваются труд, семена, удобрения, нефтепродукты и т.д. Эти затраты должны окупаться получаемой продукцией.

Выход продукции в расчете на 1 га пашни является наиболее высоким по сравнению с другими видами сельскохозяйственных угодий. Вследствие этого необходимо использовать ее наиболее эффективно, не допуская уменьшения размеров, а при возможности принимать меры к их увеличению.

К залежам относятся земельные участки, ранее бывшие пашней, которые более года не используются для посева сельскохозяйственных культур или под пары. Залежи - временный вид угодий. Площади залежей, пригодные под посев сельскохозяйственных культур, нужно постепенно переводить в пашню, а непригодные - использовать для других целей (под сенокосы и выпас скота). На долю залежей в СПК «Кировский» приходится 7,63% земельной площади.

Большое значение имеют сенокосы и пастбища - угодья, представляющие собой естественную кормовую базу животноводства. Это участки, покрытые травяной растительностью и предназначенные для получения сена (сенокосы) или травы (пастбища). В структуре угодий СПК «Кировский» они составляют около 60%.

Рациональное использование земельной площади - непременное условие стабилизации производства продуктов питания, повышения устойчивости сельского хозяйства, обеспечения продовольственной независимости.

Показателями эффективности использования земельной площади являются:

степень вовлечения земли в сельскохозяйственное производство, определяемая отношением площади сельскохозяйственный угодий к площади территории;

показатель интенсивности использования сельскохозяйственных угодий, определяемый отношением суммы площади пашни и многолетних насаждений к площади сельскохозяйственных угодий;

показатель использования пашни, определяемый отношением площади посевов к площади пашни.

Результаты расчетов показателей рационального использования земли СПК «Кировский» рассмотрены в таблице 2.

Таблица 2. Расчет основных показателей рационального использования земельного фонда СПК «Кировский» за 2014-2016 гг.

Показатели	2014	2015	2016
Степень вовлечения земли в хозяйственный оборот,%	2,15	2,15	2,14
Показатель интенсивности использования сельскохозяйственных угодий,%	11,19	11,19	11,18
Коэффициент использования пахотных земель,%	24,47	24,47	24,47

Значения и динамика показателей свидетельствуют о нерациональном использовании земли в СПК «Кировский». Сельскохозяйственные угодья используются только на 24,47%, так как площадь пашни не значительна, а многолетних насаждений в хозяйстве нет вообще. Пашня, можно сказать, совершенно не используется, так как площади посевов оставляют незначительную долю.

Данные показатели должны не только отражать рациональность использования земли, но и характеризовать, определять условия, которые должны быть реализованы в процессе использования земли.

2.3. Общая характеристика СПК «Кировский»

Рассматриваемое предприятие является сельскохозяйственным производственным кооперативом (СПК). Сельскохозяйственный производственный кооператив создается гражданами и юридическими лицами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участи членов кооператива.

Полное фирменное наименование - сельскохозяйственный производственный кооператив «Кировский». В 1999 году колхоз им. Ленина был переименовано в СПК «Кировский» и утвержден учредителями СПК «Кировский» в протоколе №6 от 21.12.1999 г.

Кооператив является юридическим лицом, с даты государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации юридических лиц. Кооператив имеет печать со своим наименованием, фирменный знак, расчетный и иные счета в рублях и иностранной валюте.

Учредительным документом производственного кооператива является его Устав, утверждаемый общим собранием его членов.

Место расположение кооператива: село Алеур Чернышевского района Забайкальского края; центральная усадьба СПК «Кировский» расположена в селе Алеур.

Связь СПК с райцентром осуществляется по дороге с асфальтобетонным покрытием. Ближайшая железнодорожная станция расположена в поселке Чернышевск. Расстояние до районного центра - 5 км, и до областного центра (г. Чита) - 300 км.

Важной составляющей эффективного развития хозяйства является его организационно-производственная структура и структура управления СПК «Кировский». Производственная структура представляет собой совокупность подразделений хозяйства, производственного, вспомогательного, культурно-бытового и хозяйствующего назначения, осуществляющих свою деятельность на основе кооперации и разделении труда внутри предприятия. Производственная структура СПК «Кировский» представлена схематично на рисунке 3.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 3. Производственная структура СПК «Кировский»



Руководители подразделений подчиняются председателю предприятия. При этом за председателем сохраняется плановое и оперативное руководство подразделений. Главные специалисты совместно с руководителем разрабатывают контроль и осуществляют меры по рациональному и высоко производственному использованию земли, сельхозтехники и транспорта, основных и оборотных средств, трудовых ресурсов, по повышению производительности труда, сокращению материальных и денежных затрат, снижению себестоимости и росту рентабельности.

В настоящее время СПК «Кировский» занимается производством продукции растениеводства и животноводства. Продукция растениеводства представлена овсом и пшеницей, а продукция животноводства представлена мясом и молоком.

Большое значение в наращивании объемов сельскохозяйственного производства имеет совершенствование размещения и специализации этой отрасли. Специализация сельского хозяйства представляет собой форму общественного разделения труда.

В 2014 и 2015 годах наибольший удельный вес занимала продукция растениеводства. В 2016 году произошло ее снижение 14,45% из-за гибели урожая. При этом в 2016 году наблюдается тенденция к увеличению продукции животноводства за счет прироста объемов молока.

Таблица 3. Структура товарной продукции СПК «Кировский» за 2014-2016 гг.

Наименование продукции	2014 г.	2015 г.	2016 г.
	сумма, тыс. руб.	уд. вес,%	сумма, тыс. руб.	уд. вес,%	сумма, тыс. руб.	уд. вес,%
Продукция растениеводства:	4436	53,24	4290	54,21	1740	39,76
-пшеница	3862	46,35	3841	48,54	1362	31,12
- овес	564	6,77	443	5,60	378	8,64
- прочая продукция растениеводства	10	0,12	6	0,07	-	-
Продукция животноводства:	3896	46,76	3623	45,79	2636	60,24
-крупнорогатый скот	2896	34,76	2850	36,02	1477	33,75
-свиньи	102	1,22	90	1,14	29	0,66
-лошади	-		-	-	32	0,73
-молоко цельное	816	9,80	599	7,57	1098	25,10
-прочая продукция животноводства	82	0,98	84	1,06	-	-
Всего по сельскохозяйственному производству	8332	100,0	7913	100,0	4376	100,0

Повышение эффективности сельскохозяйственного производства и конечные результаты труда непосредственно зависят от уровня квалификации кадров и степени использования трудовых ресурсов.

Трудовые ресурсы представляют собой часть населения страны, обладающую совокупностью физических возможностей, знаний и практического опыта для работы в народном хозяйстве.

Согласно действующему законодательству к трудовым ресурсам сельского хозяйства относят население в трудоспособном возрасте: мужчины в возрасте от 16 до 60 лет, женщины в возрасте от 16 до 55 лет. Кроме того, в состав трудовых ресурсов включаются подростки и лица пенсионного возраста. Состав трудовых ресурсов сельскохозяйственного предприятия представлен постоянными, сезонными и временными работниками, а также другими категориями рабочих, состоящих в штате.

В таблице 4 видно изменение численности работников СПК им. Кирова.

Таблица 4. Состав и структура работников СПК «Кировский» за 2014-2016 гг.

Категория работников	Среднесписочная численность, чел.	Структура к общей численности,%
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
По организации - всего	81	74	69	100,0	100,0	100,0
в том числе: работники, занятые в с./х. производстве	77	71	66	95,1	95,9	95,7
Служащие:	4	3	3	4,9	4,1	4,3
из них: руководители	1	1	1	1,2	1,3	1,4
специалисты	3	2	2	3,7	2,8	2,9

За анализируемый период численность работников снизилась на 12 человек. Рабочая сила СПК «Кировский» представлена в основном постоянными работниками.

Таким образом, СПК «Кировский» обладает достаточными ресурсами для осуществления многоотраслевой деятельности.



3. Оформление прав на земельный участок, выделяемый в счёт земельной доли

Право на выдел земельного участка в счет земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения имеет каждый участник долевой собственности, который вправе определить предполагаемое местоположение этого земельного участка, а также размер компенсации остальным участникам долевой собственности.

Выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения должен производиться при условии определения на местности границ, находящихся в общей собственности земельных участков, устанавливаемых в соответствии со ст. 17 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.02 №101-ФЗ. При этом учитываются требования ст. 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.02 №101-ФЗ, Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 от 26.01.96 №14-ФЗ и Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.02 №396.

Не допускается выдел земельного участка в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава искусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий, если размер выделяемого в натуре (на местности) земельного участка меньше устанавливаемого субъектами Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о землеустройстве предельного минимального размера земельного участка для мелиорированных земель.



3.1 Порядок выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения

Участник долевой собственности Обеланова Анна Степановна, пожелала выделить в счет своей доли земельный участок (в дальнейшем - заявитель). Она известила о своем намерении остальных участников долевой собственности в письменной форме или публикацией сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение (сообщение в средствах массовой информации), направляемое заявителем участникам долевой собственности, в обязательном порядке должно содержать:

- сведения о местоположении испрашиваемого земельного участка;

- размер компенсации другим участникам долевой собственности;

- запись, обязывающую уведомить заявителя и администрацию сельскохозяйственной организации об имеющихся возражениях.

Извещение направляется всем участникам долевой собственности в соответствии со списком, представляемым администрацией сельскохозяйственной организации, по письменному заявлению заявителя на выдел земельного участка в счет земельной доли заявителя.

Предоставляемый сельскохозяйственной организацией список собственников земельных долей подписывается руководителем, заверяется печатью и содержит следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество участников долевой собственности;

- паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан);

- почтовый адрес;

- серия, номер и дата выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю;

- размер земельной доли в балло-гектарах.

Наряду со списком собственников земельных долей заявление содержит просьбу о предоставлении информации, позволяющей однозначно охарактеризовать местоположение земельного массива, в котором расположен испрашиваемый земельный участок. Для этого могут быть использованы имеющиеся в сельскохозяйственной организации планово-картографические, землеустроительные, агрохимические и другие материалы. Администрация сельскохозяйственной организации в двухнедельный срок со дня получения заявления предоставляет требуемую участником долевой собственности информацию под его личную роспись и несет ответственность за ее достоверность.

Конкретное местоположение намечаемого к выделу земельного участка отображается на выкопировке имеющегося в сельскохозяйственной организации планово-картографического материала. Изготовление выкопировки осуществляется с соблюдением требований, предъявляемых к землеустроительной документации.

Подготовленная выкопировка вместе с извещением направляется всем участникам долевой собственности.

Указываемый в извещении размер компенсации участникам долевой собственности устанавливается на основе проведения земельно-оценочных работ, которые инициируются и оплачиваются заявителем.

Размер компенсации, подлежащий выплате участникам долевой собственности, устанавливается в случае, если рыночная стоимость выделяемого земельного участка в расчете на единицу его площади превышает рыночную стоимость оставшегося после выдела земельного участка в расчете на единицу его площади.

Работы по оценке рыночной стоимости земельного участка выполняются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.98 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденными Министерством имущественных отношений Российской Федерации от 06.03.02 №568-р. Результаты оценки оформляются соответствующим отчетом, на основании которого составляется акт с указанием в нем результатов оценки земельного участка.

Размер компенсации определяется как произведение площади выделяемого земельного участка и разницы рыночных стоимостей выделяемого и остающегося после выдела земельных участков в расчете на единицу их площадей, подтвержденных актом оценки. Полученная сумма указывается в извещении о намерении заявителя о выделе земельного участка в счет земельной доли в рублях цифрами и прописью. На основании полученного списка участников долевой собственности заявитель извещает их письменным почтовым отправлением либо личным вручением участникам долевой собственности извещения о своем намерении. Подтверждением уведомления служит заверенный почтовым отделением реестр разосланных извещений либо личная роспись получателя с указанием даты получения извещения.

Извещение участников долевой собственности через средства массовой информации осуществляется на основе заявления, подаваемого заявителем в редакцию печатного органа, установленного субъектом Российской Федерации. Заявление может быть отправлено в редакцию по почте либо передано лично, оно должно содержать просьбу о публикации сообщения о намерении выделить земельный участок в счет земельной доли, а также запись о гарантии оплаты расходов, связанных с публикацией сообщения, и соответствовать информации, содержащейся в извещении.

Редакция печатного органа оценивает стоимость сообщения и передает (пересылает) счет заявителю. Сообщение публикуется после оплаты и предоставления в редакцию подтверждающего документа (квитанция об оплате).

Если в течение месяца после надлежащего уведомления заявителю не поступило возражений по выбранному местоположению земельного участка и указанному в извещении размеру компенсации, местоположение и размер компенсации считаются согласованными.

Заявитель в случае отсутствия возражений подает заявление в администрацию сельскохозяйственной организации с просьбой выдать ему банковские реквизиты для перечисления средств в счет компенсации за выделяемый земельный участок, а также справку, подтверждающую, что у участников долевой собственности отсутствуют претензии к указанным в извещениях местоположению и размеру компенсации. Администрация сельскохозяйственной организации в недельный срок выдает заявителю справку и банковские реквизиты.

Заявитель со справкой, подтверждающей отсутствие претензий к местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, и размеру компенсации участникам долевой собственности, обращается в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству за информацией о юридических и физических лицах, имеющих право на проведение землеустроительных работ, по установлению и закреплению границ земельного участка в натуре.

Установление границ земельного участка в натуре осуществляется в соответствии с действующим порядком проведения землеустройства и межевания земель.

После установления и закрепления границ землеустроительная документация направляется в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет земельных участков, и после присвоения кадастрового номера земельному участку направляется в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для оформления прав собственности на выделенный земельный участок.

Право собственности на земельный участок, выделенный в счет земельной доли, оформляется органами государственной регистрации при наличии следующих документов:

- свидетельство на право собственности на земельную долю (рис. 4) (Приложение А);

- кадастровый план земельного участка;

- справка об отсутствии возражений участников долевой собственности;

- документ, подтверждающий оплату компенсации;

- акт оценки земельного участка;

- нормативная цена земельного участка;

- документы, подтверждающие уведомление участников долевой собственности (список, реестр, сообщение в печатном органе);

- другие документы, необходимые для государственной регистрации прав на земельный участок.

Рисунок 4. Свидетельство на право собственности на землю

В случае поступления возражений от участников долевой собственности споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации разрешаются с использованием согласительных процедур.

До принятия Правительством Российской Федерации порядка проведения согласительных процедур по разрешению споров о местоположении выделяемого земельного участка и размера компенсации может применяться следующий способ их разрешения.

Споры о местоположении земельного участка и размере компенсации разрешаются создаваемой по инициативе участников долевой собственности согласительной комиссией с привлечением в нее представителей сельской администрации, администрации сельскохозяйственной организации и районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству. При необходимости в состав согласительной комиссии могут быть приглашены и представители других общественных организаций и государственных органов.

Персональный состав согласительной комиссии утверждается главой администрации административного района.

Согласительная комиссия создается на постоянной основе сроком на один год. Заседания согласительной комиссии проводятся по мере поступления заявлений, но не реже одного раза в месяц.

Инициатором согласительных процедур выступает участник долевой собственности, пожелавший выделить земельный участок в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, который подает заявление в согласительную комиссию.

В заявлении указываются состав возражений, поступивших от участников долевой собственности, и обоснование причин несогласия с ними. К заявлению прилагаются:

- документ, подтверждающий право собственности на земельную долю;

- выкопировка на испрашиваемый земельный участок;

- акт оценки земельного участка, выделяемого в счет земельной доли;

- расчеты размера компенсации.

Согласительная комиссия в двухнедельный срок с даты поступления заявления запрашивает у возражающей стороны следующие документы:

- документ, подтверждающий право собственности на земельную долю;

- обоснование причин несогласия с местоположением земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, и размером компенсации.

В случае рассмотрения споров по размеру компенсации согласительная комиссия информирует возражающую сторону о юридических адресах независимых оценщиков, имеющих право на проведение земельно-оценочных работ, и обязывает ее провести в месячный срок за свой счет оценку того же земельного участка для определения его рыночной стоимости и расчета размера компенсации.

В случае непроведения в установленные сроки без уважительных причин (болезнь и форс-мажорные обстоятельства) указанных работ согласительная комиссия принимает решение в пользу заявителя.

Оценка рыночной стоимости земельного участка проводится в соответствии с Методическими рекомендациями по определению рыночной стоимости земельных участков, утвержденными Министерством имущественных отношений Российской Федерации от 06.03.02 №568-р.

Согласительная комиссия рассматривает материалы по расчету размеров компенсационных выплат, предоставленные обеими сторонами, с привлечением независимого эксперта, кандидатура которого может утверждаться субъектом Российской Федерации, и принимает соответствующее решение в присутствии всех заинтересованных сторон, являющееся рекомендательным для всех участников спора. При несогласии одной из сторон неурегулированный спор рассматривается в суде.

В случае рассмотрения споров по местоположению земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, согласительная комиссия запрашивает у администрации сельскохозяйственной организации материалы по определению на местности границ, находящихся в общей собственности земельных участков, разрабатываемых в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.07.02 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Правительством Российской Федерации от 07.06.02 №396, с учетом требований ст. 14 Федерального закона от 24.07.02 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 от 26.01.96 №14-ФЗ.

Порядок, содержание и требования к разработке, рассмотрению и согласованию материалов по определению на местности границ, находящихся в общей собственности земельных участков, устанавливаются Федеральной службой земельного кадастра Российской Федерации.

В случае отсутствия материалов по определению на местности границ, находящихся в общей собственности земельных участков, рассмотрение споров о местоположении земельного участка приостанавливается до завершения работ по определению на местности границ земельных участков, находящихся в общей собственности.

В зависимости от содержания возражений к местоположению выделяемого земельного участка согласительная комиссия при необходимости инициирует проведение экспертиз обоснованности претензий в соответствующих государственных органах.

На основании полученных заключений экспертов согласительная комиссия принимает соответствующее рекомендательное решение в присутствии всех заинтересованных сторон, оформляет его в виде заключения, которое подписывается всеми членами согласительной комиссии и под личную роспись выдается участнику долевой собственности, осуществляющему выдел земельного участка в счет земельной доли, и возражающей стороне.

В случае несогласия с рекомендациями согласительной комиссии споры о местоположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, разрешаются в суде.

3.2 Составление и утверждение проекта межевания

При выполнении кадастровых работ по выделу земельных участков в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения межевой план подготавливается с учетом требований Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основе:

1) проекта межевания земельных участков, решения общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения об утверждении указанного проекта, перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на такие земельные участки (при кадастровых работах в отношении земельного участка, образуемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок);

2) проекта межевания земельных участков, документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровых работах в отношении земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межеваний земельных участков).

Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (Приложение Б).

Требования к проекту межевания земельных участков устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Предельные максимальные цены работ по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков могут устанавливаться субъектами Российской Федерации. Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности. Одновременно с решением общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков должно быть принято решение об утверждении перечня собственников образуемых земельных участков и размеров их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

При подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей, органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения.

Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Они должны содержать:

1) сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;