Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

ФГБОУ ВО «Бурятская государственная

сельскохозяйственная академия имени В.Р. Филиппова»

Институт землеустройства, кадастров и мелиорации

Кафедра «Кадастры и право»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Правовое обеспечение землеустройства и кадастров»

на тему: «Правовое поле при реализации арестованного недвижимого имущества»

Обучающийся: / гр6402-1/Сетова Евгения Валерьевна /

Проверил: /доцент/Куклина Евгения Эрдэмовна/

Улан-Удэ, 2019



Содержание

Введение

1. Возбуждение исполнительного производства

1.1 Исполнительные документы как основа исполнительного производства

1.2 Основания возбуждения исполнительного производства

1.3 Порядок возбуждения исполнительного производства

1.4 Отказ в возбуждении исполнительного производства

2. Меры принудительного исполнения

2.1 Понятие и виды мер принудительного исполнения

2.2 Арест недвижимого имущества должника

2.3 Изъятие и оценка недвижимого имущества должника

2.4 Принудительная реализация арестованного недвижимого имущества

3. Проведение торгов по реализации арестованного имущества, оформление прав на недвижимое имущество

3.1 Порядок организации и проведения торгов по реализации арестованного имущества

3.2 Нормативно-правовое регулирование проведения торгов по реализации арестованного имущества

3.3 Государственная регистрация прав на недвижимое имущество приобретенное на торгах

Заключение

Список использованной литературы



Введение

исполнительный торги арестованный имущество

Становление судебной власти в России отражает процесс постепенного формирования в России правового государства. Решение этой задачи предполагает утверждение в Российской Федерации власти закона, право толкования и применения которого принадлежит только суду. Таким образом, изучение основ судопроизводства и в том числе исполнительного производства является важным не только для любого профессионального юриста, но и для всех граждан, поскольку позволяет им защищать свои права.

Исполнение судебных решений представляет собой важнейший участок правовой практики, отражающий эффективность всего механизма правового регулирования. Плохая система принудительного исполнения напрямую снижает эффективность и авторитет органов судебной власти, поскольку судебное решение, которое не может быть реализовано, не имеет реальной юридической ценности. Неисполнение и несвоевременное исполнение решений судов и иных уполномоченных органов создает угрозу гарантиям государственной защиты конституционных прав и свобод, законности и правопорядка в целом.

Система органов принудительного исполнения по своему социальному предназначению и месту в системе органов государственной власти Российской Федерации призвана обеспечить реальное действие правовых норм с помощью мер правового принуждения.

Принудительное исполнение означает совокупность процессуальных действий судебного пристава-исполнителя, направленных на исполнение требований исполнительного документа в исполнительном процессе.

Актуальность выбранной темы курсовой работы обусловлено ролью обращения взыскания на имущество должника в процессе исполнения исполнительных документов. Опись, арест имущества, его оценка и его реализация позволяет взыскателю при уклонении должника по исполнению судебных актов и актов других органов получить удовлетворение своих имущественных и неимущественных требований. Таким образом, обобщение теоретических основ и практического материала в отношении применения принудительных мер, в частности обращения взыскания на имущество должника, а также выделение частного из общего позволит сторонам исполнительного производства избежать совершения исполнительных действий, которые в будущем могут быть признаны в судебном порядке недействительными.

Цель настоящей работы рассмотреть порядок реализации арестованного недвижимого имущества и проведение торгов.

Задачами данной курсовой работы является рассмотрение и изучение:

- понятия и оснований применения принудительного исполнения;

- общих положений обращения взыскания на имущество должника;

- реализации арестованного имущества на торгах.

Объектом исследования является недвижимое имущество квартира, расположенная по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, квартал 111-й, д. № 3, квартира 2.



1. Возбуждение исполнительного производства

1.1 Исполнительные документы как основа исполнительного производства

Возможность принудительного осуществления субъективного права, подтвержденного судом, возникает после вступления в законную силу постановления суда. Помимо основания исполнения необходим еще и исполнительный документ, которым удостоверяется наличие предусмотренных законом условий для применения мер принуждения.

Перечень исполнительных документов дан в ФЗ «Об исполнительном производстве». ( рис. 1).

Рисунок 1 Перечень исполнительных документов

Указанный в ст. 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечень исполнительных документов не является исчерпывающим, что связано с постоянным изменением законодательства и возможностью появления иных документов, которые могут быть отнесены к исполнительным.

Основной и важнейший вид исполнительного документа, на основании которого возможно обращение взыскания на недвижимое имущества, является исполнительный лист. Он выдается на основании всех видов постановлений, подлежащих исполнению (решений, приговоров, определений судов (судьи), мировых соглашений, решений третейских судов и т.д.). По общему правилу исполнительный лист выдается взыскателю после вступления судебного решения в законную силу. Однако ряд судебных актов подлежит немедленному исполнению, например, указанные в ст. 211, 211 ГПК РФ.

По каждому решению суда выдается один исполнительный лист, но законом предусмотрена возможность выдачи судом на основании одного судебного акта нескольких исполнительных листов. К основаниям выдачи нескольких листов законодательство выделило наличие нескольких истцов, нескольких ответчиков или исполнение производится в различных местах.

Судебный приказ как исполнительный документ введен в действие с 1996 года. Судебный приказ - это акт судебной власти, выносится судьей по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника. Судебный приказ выносится по требованиям, которые можно назвать бесспорными. Как правило, требования к должнику, указанные в судебном приказе, не превышают 20 000 рублей и, следовательно, при исполнении данного исполнительного документа, судебный пристав не может обратить взыскание на недвижимое имущество, ведь как правило, стоимость данного имущества во много раз превышает размер требований.

При отсутствии денежных средств и другого имущества, судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на недвижимое имущество при исполнении исполнительного производства, возбужденного на основании удостоверения комиссии по трудовым спорам.

Предъявляемые к исполнению исполнительные документы должны содержать основные реквизиты, отвечать требованиям, предусмотренные в статье 8 ФЗ «Об исполнительном производстве».

1. наименование суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ;

2. дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ, и их номера;

3. дата принятия судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению;

4. наименование взыскателя-организации и должника-организации, их адреса; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их место жительства, дата и место рождения должника-гражданина, его место работы;

5. резолютивная часть судебного акта или акта другого органа;

6. дата вступления в силу судебного акта или акта другого органа;

7. дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению.

Исполнительные документы должны быть предъявлены к исполнению в установленные законом сроки. Нарушение этих сроков влечет возвращение исполнительного документа без исполнения.

Необходимо отметить, что начало течения срока предъявления регламентировано в п. 2 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» и для различных видов исполнительных документов оно не одинаково.

Исполнительные документы о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещения вреда, причиненного здоровью и другие) сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. Законодательством предусмотрено восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению судом по заявлению взыскателя при наличии уважительных причин его пропуска.

1.2 Основания возбуждения исполнительного производства

Основания возбуждения исполнительного производства определены статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». (рис.2).

Рисунок 2 Основания возбуждения исполнительного производства

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании поступившего исполнительного документа. К исполнительному документу, если иное не предусмотрено Законом об исполнительном производстве, обязательно должно быть приложено заявление взыскателя либо его представителя.

Исполнительный документ и заявление взыскателя могут быть предъявлены к исполнению лично или направлены по почте.

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, когда основанием для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, осуществляет администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, ЦБ РФ, бюджетное учреждение.

Часть 3 ст. 319 АПК предусматривает, что исполнительный лист может быть направлен самостоятельно арбитражным судом на исполнение по ходатайству взыскателя. Исключение составляют исполнительные листы, выданные на взыскание денежных средств в доход бюджета. Такие исполнительные документы направляются арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГПК по просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судом для исполнения судебному приставу-исполнителю. Часть 1 ст. 428 ГПК также предусматривает, что по просьбе взыскателя судом для исполнения направляется исполнительный лист.

Представляется, что просьба взыскателя о направлении исполнительного документа на исполнение судом должна быть изложена в письменной форме.

Сведения о том, что взыскатель обратился к суду с указанной просьбой, должны быть отражены в сопроводительном письме к исполнительному документу, направляемому судом на принудительное исполнение.

Заявление взыскателя не требуется и в случае, если исполнительный документ возвращен в структурное подразделение территориального органа ФССП России лицом, выплачивающим должнику заработную плату, в соответствии с ч. 4 ст. 98 Закона об исполнительном производстве.

К исполнительному документу, предъявляемому на исполнение, взыскатель (его представитель) обязан приложить подписанное заявление. Представитель взыскателя прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия

В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем или направляются судом, другим органом или должностным лицом в случаях, предусмотренных законом, по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 Закона об исполнительном производстве.

За взыскателем закрепляется право направить исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства главному судебному приставу субъекта РФ в случае, если взыскателю неизвестно, в каком структурном подразделении территориального органа ФССП России должно быть возбуждено исполнительное производство.

При этом главный судебный пристав субъекта РФ направляет указанные документы в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения, в соответствующее структурное подразделение по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Исполнительное производство возбуждается по неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, только после окончания основного исполнительного производства, в рамках которого они были вынесены. До окончания основного исполнительного производства такие постановления исполняются в рамках этого исполнительного производства без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в структурное подразделение территориального органа службы судебных приставов, а в случаях, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, документы передаются судебному приставу-исполнителю (а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю), чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение.

После получения указанных документов судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок принимает решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении. А в случае, если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, такое решение должно быть принято судебным приставом-исполнителем в течение одних суток с момента поступления документов в структурное подразделение территориального органа службы судебных приставов.

Если в заявлении о возбуждении исполнительного производства содержится ходатайство (-а) о наложении ареста на имущество должника (по исполнительным документам имущественного характера), а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайств (-а), о чем указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства. При отказе в удовлетворении ходатайств (-а) в данном постановлении указываются мотивы такого отказа.

Если исполнительный документ поступил в соответствующее структурное подразделение территориального органа службы судебных приставов впервые, в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

Срок для добровольного исполнения не устанавливается в случаях:

- последующих предъявлений исполнительного документа к исполнению;

- возбуждения исполнительного производства по вынесенным и неисполненным постановлениям;

- о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

А также по исполнительным документам:

- о восстановлении на работе;

- об административном приостановлении деятельности;

- о конфискации имущества;

- об обеспечительных мерах.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о принудительном исполнении указанных в исполнительном документе требований по истечении срока для добровольного исполнения (если такой срок устанавливается) с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

Срок для добровольного исполнения, устанавливаемый судебным приставом-исполнителем, не может превышать пяти дней. Кроме того, Закон об исполнительном производстве устанавливает также, что указанный срок исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В случаях, когда срок исполнения указан непосредственно в исполнительном документе, срок для добровольного исполнения определяется в соответствии с этим сроком. При этом, если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель направляет его копию взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Особенности возбуждения исполнительного производства по взысканию штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления, регламентированы ст. 103 Закона об исполнительном производстве.

1.3 Порядок возбуждения исполнительного производства

Порядок возбуждения исполнительного производства предстает в следующем виде (рис. 3):

Рисунок 3 Порядок возбуждения исполнительного производства

В течение трех дней с момента получения вышеуказанных документов судебный пристав должен на их основании вынести либо постановление о возбуждении исполнительного производства, либо постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Не позднее чем на следующий день после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав обязан выслать его копию взыскателю, должнику, а также в орган выдавший исполнительный документ.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебным приставом для должника устанавливается срок добровольного исполнения (срок не может быть более пяти дней). В случае если должник не исполнит требования добровольно, то на него налагается ответственность - исполнительский сбор, который представляет собой по сути штраф в размере 7% от суммы взыскания.

Если должник добровольно не исполнит предъявляемые к нему требования, изложенные в исполнительных документах - начинается принудительное взыскание задолженности.

Срок возбуждения исполнительного производства по общему правилу составляет три года, именно такой временной отрезок дает закон взыскателю для того чтобы предъявить исполнительный документ судебному приставу.

Для исполнительных документов, по которым должны осуществляться периодические платежи (например, алименты) установлено правило, что такой документ может быть предъявлен в течение всего срока на который эти платежи присуждены, а также в течение трех лет после того момента как они должны были окончиться.

Если срок предъявления исполнительных документов пропущен - взыскатель теряет право возбуждения исполнительного производства. В соответствии со статьей 23 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа или судебного приказа.

1.4 Отказ в возбуждении исполнительного производства

Закон об исполнительном производстве предусматривает право судебного пристава-исполнителя принять решение об отказе в возбуждении исполнительного производства. В таблице 1 приведен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Таблица 1

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства

№	Основания для отказа
1. 1.	Предъявление исполнительного документа без заявления взыскателя либо предъявление заявления, не подписанного взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
2. 2.	Предъявление исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, когда взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство.
3. 3.	Истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению и отсутствие судебного решения о его восстановлении;
4. 4.	Предъявление документа, который не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам;
5. 5.	Предъявление исполнительного документа, который ранее предъявлялся к исполнению и исполнительное производство по которому было прекращено по основаниям, предусмотренным ст. 43 Закона об исполнительном производстве,
6. 6.	Предъявление исполнительного документа, который ранее предъявлялся к исполнению и исполнительное производство по которому было окончено;
7. 7.	Предъявление судебного акта, акта другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ не вступившего в законную силу, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8. 8.	Предъявление исполнительного документа, который не подлежит исполнению в соответствии с законодательством.

Решение об отказе в возбуждении исполнительного производства оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя. Такое постановление выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного и иных поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения такого постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Законом не предусмотрен способ передачи (направления) исполнительного документа взыскателю при отказе в возбуждении исполнительного производства, а также в иных случаях передачи (направления) исполнительного документа из соответствующего структурного подразделения территориального органа службы судебных приставов, например, в другое структурное подразделение. Представляется, что в целях исключения случаев утраты исполнительных документов они должны передаваться взыскателю (его представителю) лично под роспись либо направлены ему почтовым отправлением с уведомлением в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

Таким образом, возбуждение исполнительного производства является самостоятельной стадией исполнительного производства, задачей которой является определение правомерности применения мер принудительного характера по исполнению актов органов правосудия и других органов. Впервые с принятием комментируемого Закона в 2007 году была законодательно закреплена стадия возбуждения исполнительного производства. Указанной стадией охватываются следующие действия: выдача взыскателю или его представителю исполнительного листа, предъявление его ко взысканию в службу судебных приставов и вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Решение вопроса о возбуждении исполнительного производства отнесено к компетенции судебного пристава-исполнителя, который обязан принять исполнительный лист к исполнению, проверив, не истек ли срок предъявления исполнительно документа к исполнению и соответствует ли данный документ требованиям закона.



2. Меры принудительного исполнения

2.1 Понятие и виды мер принудительного исполнения

Исполнительное производство в соответствии с Законом об исполнительном производстве представляет собой особую сферу деятельности федеральных органов исполнительной власти, призванную обеспечивать принудительное исполнение актов различных юрисдикционных органов. Оно выведено в настоящее время организационно из сферы действия органов судебной власти и отнесено к органам исполнительной власти.

В рамках исполнительного производства принудительно исполняются самые различные юрисдикционные акты. Во-первых, в исполнительном производстве принудительно исполняются судебные акты различных органов судебной власти: судов общей юрисдикции, включая мировых судей, арбитражных судов. При этом принудительному исполнению подлежат судебные решения, определения (например, об утверждении мирового соглашения), постановления (например, суда надзорной инстанции, вынесшего новое решение), приговоры по уголовным делам в части имущественных взысканий, судебные приказы, выданные судами общей юрисдикции. Во-вторых, решения третейских судов, международных коммерческих арбитражей, а также иностранных судов. В-третьих, акты таких несудебных органов, как постановления органов и должностных лиц, уполномоченных на рассмотрение дел об административных взысканиях, комиссий по трудовым спорам, нотариусов, других органов, акты которых перечислены в ст. 12.

Целью исполнительного производства является защита прав, свобод и законных интересов способами, определенными в ч. 1 ст. 1 Закона об исполнительном производстве.

В качестве задач исполнительного производства обозначено правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В исполнительном производстве можно выделить следующие стадии: возбуждение исполнительного производства; осуществление принудительного исполнения; окончание исполнительного производства.

Таким образом, исполнительное производство служит целям восстановления прав кредиторов в гражданском обороте и в целом любых взыскателей. В этом заключаются конституционно значимые цели системы принудительного исполнения, социальное предназначение и необходимость для общества в содержании службы судебных приставов и специального регулирования ее деятельности.

2.2 Арест недвижимого имущества должника

Наложение ареста на имущество является одним из эффективных методов принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности. Данная мера применяется в рамках исполнительного производства, возбужденного Федеральной службой судебных приставов России. Процедура наложения ареста на имущество должника регламентируется Федеральным законом, Гражданским и Гражданско-процессуальным кодексами РФ, законодательством об исполнительном производстве.

Арест имущества должника может быть осуществлен только при наличии исполнительного производства, которое включает в себя: постановление о возбуждении производства и непосредственно исполнительный документ с требованием о выплате денежных средств (это может быть судебный приказ, постановление ГИБДД, ИФНС, исполнительный лист, иные документы государственных уполномоченных органов). В соответствии с российским законодательством постановление о возбуждении исполнительного производства направляется всем причастным сторонам заказным письмом, днем уведомления должника о данном факте считается момент подписания им документа о получении. Именно с этого момента начинается течение срока для добровольного исполнения судебного решения должником. В этот период судебные приставы не имеют права применять любые методы принудительного взыскания, за исключением случаев, когда должник выразил отказ в получении почтового отправления либо взыскателем было направлено приставам ходатайство (заявление) об аресте имущества должника.

Главными условиями, позволяющими произвести арест имущества должника Федеральной службой судебных приставов, считаются:

· имущество является предметом спора;

· имущество является собственностью ответчика (при этом оно может не находиться у должника в фактическом пользовании);

· сумма долга к взысканию должна соответствовать стоимости имущества, на который накладывается арест.

Процедура наложения ареста на имущество должника выполняется по месту его проживания. Арест имущества судебным приставом может происходить только при участии двух понятых и включает в себя опись имущества, изъятие или передачу имущества на хранение. Опись имущества, на которое накладывается арест, оформляется в письменной форме актом (табл. 2).

Таблица 2

Содержание акта описи имущества

№	Содержание акта описи
1. 1.	Фамилия, имя, отчество должника, понятых и пристава, присутствующих при аресте.
2. 2.	Наименование имущественного права и подтверждающие документы.
3. 3.	Общая стоимость арестованного имущества.
4. 4.	Вид, объем и срок действия ограничения на право пользования имуществом, на которое был наложен арест (устанавливается судебным приставом-исполнителем).
5. 5.	Данные лица, которому описанные вещи передаются под ответственное хранение, с указанием его места проживания.
6. 6.	Замечания и заявление всех присутствующих при аресте имущества.
7. 7.	Отметка об изъятии имущества должника.
8. 8.	Отметка о том, что лицо, получившее имущество на хранение, предупреждено об ответственности за незаконную передачу, растрату, сокрытие или отчуждение арестованного имущества.

Опись подписывается всеми присутствующими при аресте имущества лицами: судебными приставами, понятыми, лицом, которому были переданы описанные предметы под охрану. Копии постановления и акт описи имущества направляются сторонам исполнительного производства: не позднее следующего дня после вынесения постановления и в этот же день после изъятия имущества.

Постановление о наложении или снятии ареста с имущества может быть направлено в регистрирующий орган электронным документом не позднее 3-х дней с момента его принятия.

Опись имущества, на которое налагается арест, осуществляется по принципу: в первую очередь описываются наличные денежные средства, банковские счета (за исключением детских пособий, которые не подлежат аресту в соответствии со ст. 101 ФЗ “Об исполнительном производстве”), техника, предметы интерьера, затем движимое и недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 446 ГПК РФ имущество, не подлежащее аресту, включает в свой перечень:

· жилое помещение, если оно является единственным жильем для должника и членов его семьи;

· предметы домашней обстановки первой необходимости (телевизор, плита, холодильник и т.д.);

· предметы индивидуального пользования (одежда, обувь, постельное белье и т.п.);

· предметы имущества, необходимые для выполнения профессиональной деятельности должника (исключение составляют предметы, стоимость которых превышает 100 МРОТ);

· имущество, которое необходимо должнику-инвалиду для ведения нормальной жизнедеятельности;

· государственные награды, призы, почетные знаки должника;

· ранее изъятое имущество (оружие, наркотические средства и другие);

Ограничение права пользования и распоряжения арестованным имуществом является юридическим аспектом, и его нарушение трактуется, как невыполнение требований судебного пристава-исполнителя, влекущее за собой административную или уголовную ответственность. Режим имущества, находящегося под ограничением, определяется индивидуально по каждому конкретному случаю, с учетом свойств имущества, его значимости для должника.

Судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на недвижимое имущество должника, о наличии которого он может узнать, направив запрос в территориальный орган Росреестра. Недвижимое имущество, на которое может быть наложен арест, включает в себя: дачи, загородные дома, квартиры (не являющиеся единственным жильем), земельные участки, а также предметы антиквариата, драгоценности. Одним из необходимых условий, которое должно быть соблюдено при аресте недвижимости, является направление в Россреестр копии акта о наложении ареста на предмет спора, во избежание совершения сделок должником по отчуждению имущества.

Арестованный объект недвижимости является отдельно стоящим зданием, копии документов, подтверждающих право собственности и кадастровый план земельного участка, могут быть предоставлены регистрирующими органами по запросу пристава-исполнителя.

Арест на недвижимое имущество может быть наложен:

· органами следствия или дознания - при досудебном разбирательстве;

· судебными приставами-исполнителями - в рамках исполнительного производства при неисполнении должником долговых обязательств.

Арест на недвижимое имущество должника регулируется Гражданско-Процессуальным кодексом, Уголовным кодексом РФ, а также иными законодательными и правовыми актами. Основанием для ареста служит возбуждение исполнительного производства по решению суда.

2.3 Изъятие и оценка недвижимого имущества должника

Согласно ч. 1 ст. 46 «Закона об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника состояло из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Закона об исполнительном производстве 2007 г. обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Обращение взыскания на имущество может состоять только из изъятия (обращение взыскания на денежные средства), только из реализации (например, обращение взыскания на бездокументарные ценные бумаги), из изъятия и реализации (например, обращение взыскания на автотранспорт), либо из передачи взыскателю (например, отсутствие покупательского спроса).

Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 «Закона об исполнительном производстве».

«Законом об исполнительном производстве» (ст. 85 «Оценка имущества должника») сохранена возможность осуществления оценки арестованного имущества, как судебным приставом-исполнителем, так и привлеченным им специалистом. Ст. 64 «Закона об исполнительном производстве» установлено, что для оценки имущества должника может быть привлечен специалист, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, т.е. только профессиональный оценщик.

Ч. 1 ст. 85 «Закона об исполнительном производстве» гласит: «Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации».

Действующее законодательство предусматривает две различные ситуации:

1) установление стоимости имущества;

2) определение рыночных цен.

Отношения, возникающие в связи с установлением стоимости имущества, входят в сферу регулирования Закона об оценке, где под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости. В этом случае субъект оценки, применяя различные подходы к оценке, исследует непосредственно имущество с целью установления одного из видов стоимости.

Для судебного пристава-исполнителя более приемлемым и доступным является механизм определения рыночной цены, который основан на простом сопоставлении цен продаж идентичного (однородного) имущества на открытом рынке, сформировавшемся в определенных территориальных и временных границах.

Таким образом, согласно «Закону об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель, производящий оценку арестованного имущества без привлечения специалиста-оценщика, не обязан руководствоваться Законом об оценке (но это не означает, что судебный пристав-исполнитель не вправе использовать его в своей работе).

По «Закону об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика в двух случаях:

1) если должник или взыскатель возражает против произведенной судебным приставом-исполнителем оценки;

2) если оценка отдельных предметов является затруднительной.

Законом об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества, а вместо второго основания, сформулировано недостаточно определенно: «если оценка отдельных предметов является затруднительной», предложен вполне понятный и исчерпывающий перечень случаев, - когда оценке подлежит:

- недвижимое имущество;

- ценные бумаги, не обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);

- имущественные права (за исключением дебиторской задолженности, нереализуемой на торгах);

- драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

- коллекционные денежные знаки в рублях и иностранной валюте;

- предметы, имеющие историческую или художественную ценность.

На практике оценка именно этих видов имущества чаще всего и вызывает трудности у судебных приставов-исполнителей.

Кроме вышеуказанных случаев, согласно «Закону об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика, когда оценке должно быть подвергнуто любое имущество, стоимость которого по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

В ч. 4 ст. 85 «Закона об исполнительном производстве» содержится уточнение: в случае если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 «Закона об исполнительном производстве» специалист-оценщик имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Ст. 116 указанного закона определено, что средства, затраченные на оплату услуг специалистов-оценщиков, отнесены к расходам по совершению исполнительных действий. При этом, оценщик имеет право на оплату указанных услуг вне зависимости от фактической продажи объекта оценки (имущества должника) в рамках исполнительного производства.

«Законом об исполнительном производстве» предусмотрен механизм уценки имущества, не проданного в течение месяца или на первых торгах по причине отсутствия на него спроса. Статьями 87 и 92 «Закона об исполнительном производстве» установлено поэтапное снижение цены на 15 и 25 процентов от первоначальной цены.

2.4 Принудительная реализация арестованного недвижимого имущества

Принудительная реализация имущества является заключительным этапом процесса обращения взыскания на имущество должника.

Реализация арестованного имущества должников является наиболее сложным этапом процедуры обращения взыскания во всем процессе исполнительного производства.

Одним из способов принудительной реализации арестованного имущества является продажа его на торгах.

В связи с принятием ФЗ «Об исполнительном производстве» 2007 г. существенным изменениям был подвергнут и институт принудительной реализации имущества должника на торгах. Если Закон об исполнительном производстве 1997 г. содержал лишь две статьи (ст. 62, 63), прямо посвященных вопросам проведения торгов в рамках исполнительного производства, то в Законе об исполнительном производстве 2007 г выделена самостоятельная глава 9 «Реализация имущества должника на торгах», включающая в себя пять статей (ст. 89-93).

В статье 87 Закона об исполнительном производстве 2007 г. предусмотрено, что путем проведения открытых торгов в форме аукциона подлежат принудительной реализации:

недвижимое имущество;

ценные бумаги (п. 5 ст. 87);

имущественные права;

заложенное имущество, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем;

вещи, стоимость которых превышает 500 тыс. руб. включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность).

К достоинствам Закона об исполнительном производстве 2007 г. можно отнести установление в его ст. 87 положения, согласно которому при реализации имущества на торгах специализированная организация обязана размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (т.е. сети Интернет), а также в печатных средствах массовой информации.



3. Проведение торгов по реализации арестованного имущества, оформление прав на недвижимое имущество

3.1 Порядок организации и проведения торгов по реализации арестованного имущества

Исполнительное производство при взыскании задолженности может включать в себя проведение ареста имущества с целью его последующей реализации для погашения имеющихся долгов.

Реализация арестованного имущества должника осуществляется в соответствии с общими положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» с учетом совместного Приказа Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) № 347, Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 149 от 25.07.2008 года. Приказ устанавливает порядок взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

Реализация арестованного имущества должника происходит путем его продажи Росимуществом в лице своих территориальных органов и отобранных им на конкурсной основе физических и юридических лиц (специализированных организаций). Процесс продажи такого имущества начинается с того, что судебный пристав-исполнитель выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. До передачи имущества должна быть произведена его оценка по рыночным ценам в соответствии со статьей 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве» -- самостоятельно либо с привлечением оценщика.

Арестованное имущество должно быть передано судебным приставом-исполнителем в течение десяти дней с момента его оценки и считается переданным со дня подписания акта приема-передачи.

Постановление о передаче имущества должника на реализацию и уведомление о готовности к такой реализации направляются судебным приставом-исполнителем в Росимущество, которое в течение пяти рабочих дней после даты получения перечисленных документов принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества или же о привлечении для этих целей специализированных организаций. О своем решении Росимущество письменно извещает территориальный орган Федеральной службы судебных приставов.

Продажа имущества происходит на комиссионных началах или на торгах. Не менее чем за тридцать дней до даты проведения торгов Росимущество или привлеченные им специализированные организации должны опубликовать извещение в печатных средствах массовой информации, распространяемых в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (интернете). В течение семи дней Росимущество или специализированные организации письменно предоставляют территориальному органу Федеральной службы судебных приставов ссылку на сайт и печатные средства массовой информации, в которых опубликовано извещение. Территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России, в свою очередь, размещает указанную информацию на своем официальном сайте.

Общий срок, в течение которого арестованное имущество должно быть реализовано, составляет два месяца со дня его передачи. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца со дня его передачи на комиссионных началах или в случае признания первых торгов несостоявшимися, Росимущество или специализированные организации уведомляют об этом судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов. Когда имущество должника не было продано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

Датой окончания процесса реализации арестованного имущества является дата перечисления денежных средств на соответствующий счет отдела территориального органа Федеральной службы судебных приставов, либо дата акта приема-передачи (возврата) имущества, либо, в случае если имущество отозвано и на реализацию не передавалось, дата постановления об отзыве арестованного имущества с реализации.

Таким образом, реализация арестованного имущества должника производится в установленные законом порядке и сроки при участии не только службы судебных приставов, но и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также специализированных организаций.

Продажа недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения публичных торгов специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью, в порядке, предусмотренном ст. 447-449 ГК. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу -лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Специализированные организации проводят торги по заявке судебного пристава-исполнителя с указанием минимальной начальной цены имущества, выставляемого на торги. Торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения специализированной организацией соответствующей заявки судебного пристава-исполнителя.

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано не менее чем за 30 дней до их проведения.

Участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указываются в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения торгов протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Лицо, выигравшее торги, при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток.

После определения победителя аукциона и составления протокола организатор мероприятия должен направить выигравшему копии протокола и предложение о заключении договора купли-продажи. При этом стоимость объекта должна соответствовать цене, которую предложил победитель.

В данной курсовой работе было рассмотрено арестованное недвижимое имущество квартира, расположенная по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, квартал 111-й, д. № 3, квартира 2, кадастровый номер 03:24:00000:19613, продается путем проведения открытых аукционов (торгов). Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия в лице руководителя УФССП России по Республике Бурятия Токаева А.К была проведена оценка недвижимого имущества должника, стоимость квартиры составила 1 246 772 рубля 40 копеек.

После завершения всех предварительных процедур, судебный пристав Бальжинимаева Х.В. направила пакет документов в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае получило уведомление от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия в лице руководителя УФССП России по Республике Бурятия Токаева А.К., о готовности к проведению торгов арестованного имущества: квартира расположенная по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, квартал 111-й, д. № 3, квартира 2, кадастровый номер 03:24:00000:19613.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию являлось основанием для реализации арестованного имущества.

Судебный пристав-исполнитель Бальжинимаева Х.В передала по акту приема-передачи арестованное имущество для реализации, а Территориальное управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае приняло арестованное имущество в течение семи рабочих дней после даты принятия решения.

Имущество считалось переданным со дня подписания Акта передачи.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае разместило информацию о торгах на официальном сайте Росимущества. в разделе «Продажа арестованного имущества» и на сайте https://torgi.gov.ru/, а также объявление в газете «Бурятия».

Прием заявок и других документов начался со дня публикации объявления о проведении торгов до момента, определенного в информационном сообщении о проведении торгов.

За период с 31.10.2017 г. По 21.11.2017 г. Были поданы заявки от следующих претендентов: Мангатханова Юлия Владимировна, Цыдыпов Александр Сергеевич, Дамдинов Булат Александрович, Кобунов Антон Николаевич.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», рассмотрев документы претендентов, аукционная комиссия решила признать участниками аукциона по лоту № 1: Мангатханову Юлию Владимировну, Цыдыпова Александра Сергеевича, Дамдинова Булата Александровича, Кобунова Антона Николаевича.

В день проведения торгов по протоколу № 35-АИ заседания комиссии об определении победителя торгов по продаже арестованного имущества по Лоту № 1 победителем торгов по продаже имущества была признана: Мангатханова Юлия Владимировна.

Мангатханова Юлия Владимировна - участник аукциона, предложивший в ходе проведения Торгов наивысшую аукционную цену 1 246 772 рубля, получающий право приобретения объекта недвижимости.

Итоги торгов подводятся Аукционной Комиссией и оформляются протоколом о результатах торгов в 3 (трёх) экземплярах. Согласно п. 5 ст. 448 ГК РФ, протокол о результатах торгов подписывается организатором Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае и лицом, выигравшим торги, Мангатхановой Юлией Владимировной в день проведения торгов. Протокол о подведении итогов Аукциона является документом, удостоверяющим право победителя Аукциона на заключение Договора купли-продажи по итогам Аукциона. Участник торгов оплатил выигранный им лот в течение 3 (трёх) рабочих дней с даты признания его Победителем аукционных торгов.