Анализ особенностей преступлений против семьи

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1.1 Историческое развитие законодательства о преступлениях против интересов семьи

ГЛАВА 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ, СВЯЗАННЫЕ С УСЫНОВЛЕНИЕМ

ВВЕДЕНИЕ

Большинство отраслей российского права остерегают детей от разнообразных незаконных влияний. В соответствии с Конституцией РФ, а именно, статьей 38, детство и материнство защищаются государством. Это положение отвечает части 3 статьи 16 Всеобщей декларации прав человека, в которой утверждается, что любой ребенок без какой-либо дискриминации по признаку расы, пола, языка, религии, цвета кожи, социального либо национального происхождения, имущественного положения либо рождения вправе на представленные меры защиты, которые требуются в его положении как малолетнего со стороны его семьи, государства и общества.

Семья выступает будущим государства, его «опорой», а если данная

«опора» не защищается и уязвима, тогда и государство не может эффективно формироваться. Анализ правовых основ защиты интересов семьи и ребенка выступает традиционно актуальной темой. До сих пор пока в этой области отношений не будут сформированы законодательные механизмы и устойчивая практика использования данных механизмов, не будет и устойчивого формирующегося государства.

Актуальность темы преступления против семьи совершенно ясна. За последние годы увеличивается детская преступность, растет число детей, которые лишены родительской опеки, умственно неполноценных детей. И в соответствии с этими проблемами, за последние дни растет количество преступлений, которые совершаются против семьи.

Преступления против семьи - это виновно совершенные общественно опасные деяния, посягающие на права, устои и интересы семьи, ее нормальное функционирование, а также на материальное благополучие. Преступления против семьи предусмотрены ст. ст. 153-157 УК РФ и объединены в одну группу по непосредственному объекту посягательства, общему для данной группы преступлений.

В ст. 7 «Принцип гуманизма» УК РФ человек рассматривается, на наш взгляд, с позиций объекта уголовно-правовой охраны и объекта уголовно- правового воздействия. Как верно отметил профессор В.В. Мальцев, «­именно содержание гуманистических воззрений общества и государства обусловливают степень гуманного отношения к потерпевшим, так и меру милосердия, человеческого отношения к преступникам». В рассматриваемой статье УК РФ следует сделать акцент именно на личности лица, понесшего вред от преступления и претендующего на защиту своих прав, законных интересов с точки зрения уголовного закона (см. также мнение, высказанное в работе). Поэтому ст. 7 УК РФ целесообразно дополнить новой дефиницией «пострадавший».

Действующий УК РФ, занимая особенное место в системе охраны прав и интересов членов семьи, в роли прямых объектов преступлений определяет неприкосновенность отдельных сторон жизнедеятельности человека (не конкретизируя, в семейной области либо вне ее): его жизни и здоровья (глава 16), свободы, чести и достоинства (глава 17), половой неприкосновенности и половой свободы (глава 18), конституционных прав и свобод (глава 19). Но законодатель не посчитал необходимым включить в задачи УК РФ (статья 2) охрану семьи и участие семьи в исправлении осужденного (статья 43).

Целью исследования данной работ являеться анализ особенностей преступлений против семьи.

Для достижения поставленной цели важно решить следующие задачи:

- исследовать историческое формирование законодательства о преступлениях против интересов семьи;

- охарактеризовать нынешнее состояние уголовного законодательства о преступлениях против семьи;

- описать подмену ребенка;

- дать оценку незаконному усыновлению (удочерению);

- описать разглашение тайны усыновления (удочерения);

- описать злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей либо нетрудоспособных родителей.

Объектом исследования выступают преступления против семьи.

Предметом исследования выступают нормы уголовного права, которые регламентируют ответственность за преступления против семьи.

Методология и методика исследования. Инструментом в получении прикладного и теоретического материала послужили общенаучный диалектический метод познания объективной действительности и частнонаучные методы: сравнительно-правовой, исторический, формально- логический, статистический, в том числе наблюдение, синтез, анализ, обобщение и аналогия.

Положения, выносимые на защиту:

1 . Церковные каноны (уставы) о регулировании семейно-брачных отношений. Петровские воинские Артикулы. Уложение онаказаниях уголовных и исправительных1845 г.

2 .Уголовное уложение 1903 г. Уголовные кодексы РСФСР 1917,1922,1928 годов и современное законодательство против семьи (УК СССР и УК РФ)

3 .Ответственность за незаконные действия, связяанные с усыновлением (удочерением) детей оставшихся без попечения родителей.

4. Конституция и законодательство РФ, а также международные акты(договоры РФ) о б общепризнанных правах человека и гражданина.

5. Юридический состав преступлений: незаконные усыновления( удочерения);подмена ребенка; злостное уклонение отуплаты средств на содержание детей.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ ПРОТИВ СЕМЬИ

1.1 Историческое развитие законодательства о преступлениях против интересов семьи

В периоды государства Российского интересы семьи, впрочем, как и в любых других государствах и странах, регулировались церковным законодательством. Это, с нашей точки, зрения вполне обоснованно, т.к. само образование, формирование семьи как союза женщины и мужчины проходило в лоне и «под патронажем» религиозного компонента. В церковных книгах (либо их аналогах) находились записи о рождении, браке, смерти. В связи с этим и ответственность за преступления против интересов семьи регулировалась, главным образом, церковным законодательством. Уже в первых памятниках права Древней Руси - церковных уставах князя Владимира Святославовича (XI век) и князя Ярослава (ХП век) - определялось использование наказания за посягательства на семейные отношения. Данные уставы правящих князей на земле Русской устанавливали ответственность за двоеженство, кровосмешение, невыдачу замуж и насильственную выдачу замуж девушки либо насильственную женитьбу отрока, рождение внебрачного ребенка, т.е. ребенка, который был рожден не в церковном браке, за связь русской девушки с лицами, которые исповедовали религии Востока и пр1.

Продолжительное время в уголовных законодательствах преступления против семьи и несовершеннолетних не были сформированы как отдельная группа. В кодификационных актах находились только лишь упоминание о преступлениях, которые в настоящее время можно именовать «против семьи». Так, к примеру, в Уложении 1649 года Царя Алексея Михайловича в статьях о преступлениях против ближайших родственников (статьи 1-7) содержалась норма, которая предусматривала ответственность детей за отказ кормить и ссужать родителей при старости (статья 5).

Петровские Воинские Артикулы отражали группу преступлений именуемых «Преступления против плоти и противоестественные пороки (Глава

XX. Статья 165--177. «О содомском грехе, о насилие и блуде»)». Плотские преступления отражены Воинскими Артикулами вкратце, однако довольно резко. Помещение их в Воинские Артикулы немало способствовало изъятию их из ведомства церкви. Воинские Артикулы содержат следующие формы данных преступлений: мужеложство, изнасилование, скотоложство, прелюбодеяние, похищение, кровосмешение, блуд, многобрачие, говорение позорных речей и пение нецензурных песен. Наказания за все перечисленные преступления, были довольно жестоки - смертная казнь и каторга. Против блуда устанавливаются полицейские меры: «никакие блудницы при полках терпимы не будут, но ежели оные найдутся, имеют оные без рассмотрения особ, чрез професа раздеты, и явно выгнаны быть». Всего оригинальнее наказание, которое полагается за блуд, которому предшествовало обещание жениться (арт.176): «ежели кто с девкою пребудет, либо очреватит ее, под уговором, чтоб на ней жениться: то он сее содержать и на чреватой жениться весьма обязан».

Существенное внимание ответственности за преступления против семьи и несовершеннолетних уделило Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года Нормами отделения 1 главы 1 раздела 11 регулировалась ответственность за неправомерное вступление в брак. Наказуемы были разнообразные формы похищения женщины для вступления в брак. Отделение 1 главы 2 раздела 11 определяло ответственность за злоупотребление родительской властью. А именно, за принуждение детей к браку (статья 1586), вовлечение детей в преступление (статья1587), развращение несовершеннолетних (статья 1588). В главе 4 данного раздела была установлена ответственность за принуждение к вступлению в брак (статья 1599) и ответственность опекунов и попечителей за вовлечение в преступление. В отделении 1 главы 4 раздела 8 «О соблазнительном и развратном поведении и о противоестественных пороках» была предусмотрена ответственность за склонение лицами, которые имеют надзор за малолетними и несовершеннолетними, к непотребству и иным порокам (статья 993).

Уголовное уложение 1903 года совместило в одну главу преступления против брачного союза и преступления против детей - глава 19 «О преступных деяниях против прав семейственных».

В этом случае необходимо обратить внимание, в первую очередь, на действия, которые направлены против брака, во вторую очередь, на преступные нарушения детьми своих обязанностей относительно родителей и, в итоге, на злоупотребления родительской властью (статьи 1549 -- 1600 Уложение о наказаниях; статьи 143 -- 144 Уст. о нак.; статьи 418 -- 426 Уголовное Уложение).

Обязанности детей носят, главным образом, нравственный, а не юридический характер. В связи с этим уголовный закон угрожает наказаниями не за всякие, а только лишь за наиболее тяжкие нарушения детьми своих обязанностей: упорное неповиновение родительской власти (наказание -- тюрьма); отказ в доставлении нуждающимся родителям необходимых для жизни пособий, если дети имеют достаточные к тому средства (наказание -- арест); брак без согласия либо вопреки прямому воспрещению родителей, который влечет за собой, кроме личного взыскания, лишение права наследовать по закону в имении того из родителей, которого дети оскорбили своим неповиновением и др.

Основные злоупотребления родительской властью, которые закон ставит под угрозу наказания, суть следующие: жестокое обращение родителей с детьми, умышленное развращение нравственности детей, принуждение их к вступлению в брак, подкинутие ребенка, оставление малолетнего без надзора, если в результате этого им совершено преступное деяние.

После революции 1917 года преступления против семьи и несовершеннолетних были обособлены в отдельные статьи довольно не скоро. Уголовный кодекс РСФСР 1922 года провозглашал единственную статью, которая предусматривает ответственность родителей за неплатеж алиментов на содержание детей и за оставление несовершеннолетних детей без надлежащей поддержки (статья 165а).

Более подробно, однако не в специальной главе, регламентировал ответственность за указанные преступления Уголовный кодекс 1926 года. Так, статья 88 устанавливала ответственность за сокрытие обстоятельств, которые препятствуют вступлению в брак, а равно сообщение недостоверной информации органам, которые ведут регистрацию актов гражданского состояния. В первый раз была учреждена уголовная ответственность за похищение, подмену либо сокрытие чужого ребенка в корыстных целях, из мести либо других личных побуждений (статья 149). Сохранялась ответственность за неплатеж алиментов на содержание детей (статья 158). В 1935 году была учреждена уголовная ответственность за подстрекательство несовершеннолетних либо привлечение их к принятию участия в разнообразных преступлениях, в том числе за понуждение несовершеннолетних к занятию проституцией, спекуляцией, нищенством и т.п. (статья 732) и за применение опеки в корыстных мотивах и оставление опекаемых детей без надзора и необходимой материальной помощи (статья 1581).

В 1928 году УК был дополнен главой 10 «Преступления, которые составляют пережитки родового быта». Нормы главы регулировали ответственность за данные преступные деяния, как уплата выкупа за невесту (калыма) (статья 196), принуждение женщины ко вступлению в брак либо к продолжению брачного сожительства, а равно похищение ее для вступления в брак (статья 197), вступление в брак с лицом, которое не достигло половой зрелости, либо понуждение к заключению данного брака (статья 198), многоженство либо двоеженство (статья 199). Действие представленной главы распространялось только лишь на те независимые республики, где данные действия считались пережитками родового быта.

Вывод: целом можно отметить, что, несмотря на господствующий в сознании общества принцип авторитарно-патриархальной модели внутрисемейных от ношений, тем не менее процесс демократизации последних к началу XX в., несомненно, был. Значительную роль в этом процессе сыграло уголовное законодательство.

Проведенный в хронологической последовательности анализ уголовного законодательства XIX - начала XX в. позволяет утверждать, что в дореволюционном уголовном праве России выделялись нормы, направленные на уголовно-правовую охрану института брака; на уголовно-правовую охрану института опеки и попечительства; на уголовно-правовую охрану воспитательной функции семьи; на уголовно-правовую охрану личных прав членов семьи (жизнь, здоровье, личная свобода, половая свобода и неприкосновенность, имущественные права членов семьи, трудовые права несовершеннолетнего, право несовершеннолетнего на его нормальное физическое, духовное и нравственное развитие).

Современное состояние уголовного законодательства о преступлениях против семьи

Преступные внутрисемейные проявления, по признанию международного сообщества, приобрели в нынешние дни характер эпидемии. Озабоченность проблемами криминализации в семейной области за последние дни привела к тому, что 26 июня 2014 года в Женеве на двадцать шестой сессии Совета ООН по правам человека по инициативе межрегиональной группы государств, включая Российскую Федерацию, была введена Резолюция "Защита семьи" (далее - Резолюция о защите семьи).

Из всех криминальных посягательств в семейной области особенную угрозу представляет внутрисемейное насилие. Данные официальной статистики говорят о росте числа случаев данного рода посягательств за последнее время в РФ (смотреть таблицу).

Наглядно, что в период 2011 - 2014 годов три четверти всех насильственных внутрисемейных преступлений совершены относительно женщин (бабушек, тещ, матерей, других лиц женского пола), каждое пятое посягательство представленной категории совершено относительно несовершеннолетнего (дочери, сына, внука и др.). Очевидно увеличение количества потерпевших членов семьи от насильственных внутрисемейных преступлений, среди потерпевших - мужчины, женщины, жены, дети, сыновья и дочери.

Действующий УК РФ, занимая особенное место в системе охраны прав и интересов членов семьи, в роли прямых объектов преступлений определяет неприкосновенность отдельных сторон жизнедеятельности человека (не конкретизируя, в семейной области либо вне ее): его жизни и здоровья (глава 16), свободы, чести и достоинства (глава 17), половой неприкосновенности и половой свободы (глава 18), конституционных прав и свобод (глава 19). Но законодатель не посчитал необходимым включить в задачи УК РФ (статья 2) охрану семьи и участие семьи в исправлении осужденного (статья 43).

Глава 20 "Преступления против семьи и несовершеннолетних" УК РФ отдана уголовно-правовой защите определенных видов семейных отношений. Последние включают, главным образом, взаимоотношения между детьми и родителями; отношения, которые возникают из факта усыновления (удочерения), принятия детей под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи. Заметно, что представленная глава входит в раздел, который объединяет преступления против личности, подразумевая, следовательно, что преступления против семьи посягают, главным образом, на личность человека. Исследование данных правовых норм сводит к тому, что уголовное законодательство защищает не семью как определенное сообщество, а только лишь права конкретного человека, которые связаны с принятием участия в данном сообществе. Изучение составов главы 20 УК РФ (статьи 150 - 157) только лишь подтверждает эту позицию. Только лишь статьи 154 и 155 УК РФ охраняют конкретный порядок отношений в соответствии с усыновлением (удочерением).

Организация Объединенных Наций рекомендует обеспечить безопасность семьи как уникального социума. Во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, принятой ООН, закреплено фундаментальное для определения приоритетов социальной политики положение о том, что "семья выступает естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства" (ст. 16). В принятой 26.06.2014 Резолюции Совета по правам человека ООН зафиксировано утверждение о необходимости предоставления необходимой защиты семье как естественной среде для роста и благополучия всех ее членов.

Рассмотрим более подробно отдельные пробелы действующего уголовного законодательства России.

1. Недостаточная уголовно-правовая охрана детей от сексуальных посягательств. Судебная практика свидетельствует о том, что чаще всего жертвами сексуальных посягательств становятся дети. В 2010 году сотрудниками ФГКУ "ВНИИ МВД России" были проведены анонимные опросы о разнообразных формах насилия в семье. Были опрошены 2900 респондентов, в том числе 100 экспертов из Калининграда, Санкт-Петербурга, Пскова, Иркутска, Владивостока, Республики Коми. Результаты проведенного мониторинга показали, что агрессивное поведение домочадцев осуществляется в нескольких видах сексуальной патологии. Респондентами сообщено о фактах семейной педофилии (85% от общего числа сексуальных отклонений), супружеском изнасиловании (5%), сексуальной геронтофилии (2%), иного насильственного инбридинга (8%). Сексуальные посягательства высоколатентны. Жертвы перверсивных (от лат. perversus "извращенный") преступлений обращаются за помощью прежде всего в кризисные центры и медучреждения, однако значительно реже - в правоохранительные органы в связи с недоверием к официальным структурам, чувством стыда, нежеланием делать публичными трагические обстоятельства личной жизни.

2. Ненадлежащее обеспечение безопасности участников деятельности, связанной с коммерческим суррогатным материнством. В современной России активизируется предпринимательская деятельность, связанная с суррогатным материнством, которая не знает каких-либо ограничений, за исключением чисто медицинских. В указанной сфере отношений происходят общественно опасные деяния, при этом безопасность участников этой деятельности не обеспечивается надлежащим образом. Фактически появившийся на свет человек становится рыночным товаром (вещью), объектом соглашения, предметом сделки. Участники такого рода деятельности возрождают низменные межличностные отношения, характерные для рабовладельческого, феодального либо капиталистического общества. Не случайно французским Уголовным кодексом криминализировано суррогатное материнство (ч. 3 ст. 227-12 УК Франции).­ Запрещено коммерческое суррогатное материнство в Греции, Нидерландах, Норвегии, Испании и ряде других стран.

3. Недостаточный уровень противодействия наркотизации домочадцев. Вовлечение членов семьи в незаконный оборот наркотиков относится к серьезным общественно опасным деяниям.

4. Отсутствие оценки эвтаназии как способа снижения репрессии. Добровольное согласие потерпевшего на лишение его жизни не исключает ответственности за умышленное причинение смерти. Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-­ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" запрещено осуществление эвтаназии (ст. 45). В настоящее время совершение эвтаназии квалифицируется по ч. 1 ст. 105 УК РФ как умышленное убийство. Если отказ от наказуемости эвтаназии в России пока преждевременен, то выделение такого вида умышленного лишения жизни в отдельную норму со смягченной по сравнению с ответственностью за умышленное убийство санкцией заслуживает внимания и обсуждения.

5. Отсутствие уголовно-правового элемента "пострадавший". В РФ разрешение проблемы всеобъемлющего возмещения ущерба жертвам преступлений находится пока еще в стадии становления. Существующая неопределенность правовых норм порождает неоднозначность понимания и нестабильность правового регулирования. Наряду с отсутствием в отечественном законодательстве нормативно-правового закрепления понятия "жертва преступления", в уголовном праве, уголовном процессе и криминологии также отсутствует единое толкование термина "потерпевший". Это связано с различными функциями данных отраслей права, сущностными характеристиками понятия "потерпевший", зависимости его дефиниции от видов причиненного вреда. В соответствии с требованиями законодательной­ техники признание уголовно-процессуальной фигуры потерпевшего (ч. 1 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ) и наделение ее соответствующими полномочиями должны основываться на существовании в уголовно-правовом смысле лица, которому причинен вред в результате преступления. Однако отсутствие законодательно определенных материальных признаков указанного лица не позволяет формулировать процессуальные положения, производные от материального статуса.

В ст. 7 "Принцип гуманизма" УК РФ человек рассматривается, на наш взгляд, с позиций объекта уголовно-правовой охраны и объекта уголовно- правового воздействия. Как верно отметил профессор В.В. Мальцев, "­именно содержание гуманистических воззрений общества и государства обусловливают степень гуманного отношения к потерпевшим, так и меру милосердия, человеческого отношения к преступникам". В рассматриваемой статье УК РФ следует сделать акцент именно на личности лица, понесшего вред от преступления и претендующего на защиту своих прав, законных интересов с точки зрения уголовного закона (см. также мнение, высказанное в работе). Поэтому ст. 7 УК РФ целесообразно дополнить новой дефиницией "пострадавший".

Таким образом, в целях усиления уголовно-правовой охраны семьи следует законодательно закрепить следующие новеллы:

1) дополнить уголовное законодательство и ввести:

- новую ст. 156.1 "Совершение перверсивных действий в отношении несовершеннолетнего либо склонение несовершеннолетнего к совершению перверсивных действий родителем либо иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним" УК РФ;

- новую ст. 156.2 "Вовлечение лица, не достигшего 16-летнего возраста, в зрелищное мероприятие порнографического характера в качестве исполнителя либо зрителя родителем либо иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним" УК РФ;

- новую ст. 171.3 "Незаконное коммерческое суррогатное материнство" УК РФ;

- новую ст. 228.5 "Вовлечение члена семьи в незаконный оборот наркотических средств либо психотропных веществ либо их прекурсоров" УК РФ;

2) дополнить следующие уголовно-правовые нормы:

- ч. 1 ст. 2 "Задачи Уголовного кодекса РФ" УК РФ уголовно-правовым элементом "семья" в следующей редакции: "Задачами настоящего Кодекса выступают: охрана прав и свобод человека и гражданина, семьи, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений";

- ч. 1 ст. 7 "Принцип гуманизма" УК РФ новым уголовно-правовым элементом "пострадавший" в следующей редакции: "Уголовное законодательство РФ обеспечивает безопасность как лицу, пострадавшему от преступления, так и человеку, совершившему криминальное посягательство. Пострадавшими от преступления признаются физические лица, а также семья, любая иная общность, понесшие в результате преступного деяния физический, моральный, материальный вред, существенное ущемление их основных прав, независимо от того, признаны они в установленном законом порядке потерпевшими либо нет";

- ч. 2 ст. 43 "Понятие и цели наказания" УК РФ следующей формулировкой: "семья осужденного вправе принимать участие в превентивных мероприятиях по исправлению виновного";

- ч. 1 ст. 61 УК РФ смягчающими наказание обстоятельствами в пункте "л" - "совершение преступления при защите родных и близких" и пункте "м" - "совершение эвтаназии".

Глава 20 «Преступления против семьи и несовершеннолетних» УК РФ посвящена уголовно-правовой защите некоторых видов семейных отношений. Последние включают преимущественно отношения между родителями и детьми; отношения, возникающие из факта усыновления (удочерения), принятия детей под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи. Примечательно, что данная глава входит в раздел, объединяющий преступления против личности, подразумевая, таким образом, что преступления против семьи посягают в первую очередь на личность человека. Изучение рассматриваемых правовых норм приводит к выводу о том, что уголовное законодательство охраняет не семью как некое сообщество, а только лишь права отдельного человека, связанные с участием в этом сообществе. Анализ составов главы 20 УК РФ (статьи 150 - 157) подтверждает этот вывод. Только лишь статьи 154 и 155 УК РФ охраняют определенный порядок отношений в связи с усыновлением (удочерением).

Рассмотрим более подробно отдельные пробелы действующего уголовного законодательства России.

1. Недостаточная уголовно-правовая охрана детей от сексуальных посягательств. Судебная практика свидетельствует о том, что чаще всего жертвами сексуальных посягательств становятся дети. В 2010 году сотрудниками ФГКУ «ВНИИ МВД России» были проведены анонимные опросы о разнообразных формах насилия в семье. Были опрошены 2900 респондентов, в том числе 100 экспертов из Калининграда, Санкт-Петербурга, Пскова, Иркутска, Владивостока, Республики Коми. Результаты проведенного мониторинга показали, что агрессивное поведение домочадцев осуществляется в нескольких видах сексуальной патологии. Респондентами сообщено о фактах семейной педофилии (85% от общего числа сексуальных отклонений), супружеском изнасиловании (5%), сексуальной геронтофилии (2%), иного насильственного инбридинга (8%). Сексуальные посягательства высоколатентны. Жертвы перверсивных (от лат. perversus «извращенный») преступлений обращаются за помощью прежде всего в кризисные центры и медучреждения, однако значительно реже - в правоохранительные органы в связи с недоверием к официальным­ структурам, чувством стыда, нежеланием делать публичными трагические обстоятельства личной жизни.

2. Ненадлежащее обеспечение безопасности участников деятельности, связанной с коммерческим суррогатным материнством. В современной России активизируется предпринимательская деятельность, связанная с суррогатным материнством, которая не знает каких-либо ограничений, за исключением чисто медицинских. В указанной сфере отношений происходят общественно опасные деяния, при этом безопасность участников этой деятельности не обеспечивается надлежащим образом. Фактически появившийся на свет человек становится рыночным товаром (вещью), объектом соглашения, предметом сделки. Участники такого рода деятельности возрождают низменные межличностные отношения, характерные для рабовладельческого, феодального либо капиталистического общества. Не случайно французским Уголовным кодексом криминализировано суррогатное материнство (ч. 3 ст. 227-12 УК Франции). Запрещено коммерческое суррогатное материнство в Греции, Нидерландах, Норвегии, Испании и ряде других стран.

3. Недостаточный уровень противодействия наркотизации домочадцев. Вовлечение членов семьи в незаконный оборот наркотиков относится к серьезным общественно опасным деяниям.

4. Отсутствие оценки эвтаназии как способа снижения репрессии. Добровольное согласие потерпевшего на лишение его жизни не исключает ответственности за умышленное причинение смерти. Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-­ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»3 запрещено осуществление эвтаназии (ст. 45). В настоящее время совершение эвтаназии квалифицируется по ч. 1 ст. 105 УК РФ как умышленное убийство. Если отказ от наказуемости эвтаназии в России пока преждевременен, то выделение такого вида умышленного лишения жизни в отдельную норму со смягченной по сравнению с ответственностью за умышленное убийство санкцией заслуживает внимания и обсуждения.

5. Отсутствие уголовно-правового элемента «пострадавший». В РФ разрешение проблемы всеобъемлющего возмещения ущерба жертвам преступлений находится пока еще в стадии становления. Существующая неопределенность правовых норм порождает неоднозначность понимания и нестабильность правового регулирования. Наряду с отсутствием в отечественном законодательстве нормативно-правового закрепления понятия

«жертва преступления», в уголовном праве, уголовном процессе и криминологии также отсутствует единое толкование термина «потерпевший». Это связано с различными функциями данных отраслей права, сущностными характеристиками понятия «потерпевший», зависимости его дефиниции от видов причиненного вреда. В соответствии с требованиями законодательной­ техники признание уголовно-процессуальной фигуры потерпевшего (ч. 1 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ) и наделение ее соответствующими полномочиями должны основываться на существовании в уголовно-правовом смысле лица, которому причинен вред в результате преступления. Однако отсутствие законодательно определенных материальных признаков указанного лица не позволяет формулировать процессуальные положения, производные от материального статуса.

В ст. 7 «Принцип гуманизма» УК РФ человек рассматривается, на наш взгляд, с позиций объекта уголовно-правовой охраны и объекта уголовно- правового воздействия. Как верно отметил профессор В.В. Мальцев, «­именно содержание гуманистических воззрений общества и государства обусловливают степень гуманного отношения к потерпевшим, так и меру милосердия, человеческого отношения к преступникам». В рассматриваемой статье УК РФ следует сделать акцент именно на личности лица, понесшего вред от преступления и претендующего на защиту своих прав, законных интересов с точки зрения уголовного закона (см. также мнение, высказанное в работе). Поэтому ст. 7 УК РФ целесообразно дополнить новой дефиницией «пострадавший».

Вывод: Таким образом, в целях усиления уголовно-правовой охраны семьи следует законодательно закрепить следующие новеллы:

1) дополнить уголовное законодательство и ввести:

- новую ст. 156.1 «Совершение перверсивных действий в отношении несовершеннолетнего либо склонение несовершеннолетнего к совершению перверсивных действий родителем либо иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним» УК РФ;

- новую ст. 156.2 «Вовлечение лица, не достигшего 16-летнего возраста, в зрелищное мероприятие порнографического характера в качестве исполнителя либо зрителя родителем либо иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним» УК РФ;

- новую ст. 171.3 «Незаконное коммерческое суррогатное материнство» УК РФ;

- новую ст. 228.5 «Вовлечение члена семьи в незаконный оборот наркотических средств либо психотропных веществ либо их прекурсоров» УК РФ;

2) дополнить следующие уголовно-правовые нормы:

- ч. 1 ст. 2 «Задачи Уголовного кодекса РФ» УК РФ уголовно-правовым элементом «семья» в следующей редакции: «Задачами настоящего Кодекса выступают: охрана прав и свобод человека и гражданина, семьи, собственности

, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений»;

- ч. 1 ст. 7 «Принцип гуманизма» УК РФ новым уголовно-правовым элементом «пострадавший» в следующей редакции: «Уголовное законодательство РФ обеспечивает безопасность как лицу, пострадавшему от преступления, так и человеку, совершившему криминальное посягательство. Пострадавшими от преступления признаются физические лица, а также семья, любая иная общность, понесшие в результате преступного деяния физический, моральный, материальный вред, существенное ущемление их основных прав, независимо от того, признаны они в установленном законом порядке потерпевшими либо нет»;

- ч. 2 ст. 43 «Понятие и цели наказания» УК РФ следующей формулировкой: «семья осужденного вправе принимать участие в превентивных мероприятиях по исправлению виновного»;

- ч. 1 ст. 61 УК РФ смягчающими наказание обстоятельствами в пункте «л» - «совершение преступления при защите родных и близких» и пункте «м» - «совершение эвтаназии».

ГЛАВА 2. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СЕМЬИ, СВЯЗАННЫЕ С УСЫНОВЛЕНИЕМ

2.1 Незаконное усыновление (удочерение)

Содержание этой статьи шире названия: оно предусматривает ответственность за незаконные действия, связанные с любым видом устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Ответственность по данной статье будут нести и работники учреждений для детей - сирот и других детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку администрация этих учреждений исполняет функции опекунов либо попечителей.

Законность либо незаконность действий по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, определяется тем, соответствуют ли они основаниям и процедурам такого устройства, которые установлены федеральным семейным законодательством, основанными на нём подзаконными актами, а также законодательством субъектов Федерации. Например, соблюдены ли требования

, которым должны удовлетворять усыновители, опекуны и т.д.; требования относительного судебного порядка усыновления, процедура усыновления иностранными гражданами; соблюдены ли права детей на жильё, социальные выплаты и т.д. Думается, что при всех условиях должна быть обоснована существенность нарушений.

Незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154) образуют: 1) совершенные неоднократно незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство) либо на воспитание в приемную семью; 2) единичный факт нарушения установленного порядка устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с нарушением положений Семейного кодекса РФ либо норм, содержащихся в Положении о порядке передачи детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам, при наличии корыстных побуждений.

Фактически преступление может выражаться в усыновлении детей, родители которых живы и не лишены родительских прав; при отсутствии письменного согласия на усыновление; в посреднической деятельности по усыновлению (удочерению) детей, осуществляемой от имени лиц, желающих усыновить (удочерить) их, за вознаграждение; усыновление без согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста, а также без учета требуемой разницы в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком; назначение в качестве опекуна (попечителя) лица, неспособного выполнять соответствующие обязанности; в передаче ребенка на воспитание в семью лицам, не имеющим права выступать в качестве приемных родителей.

Объект преступления -- совокупность общественных отношений, обеспечивающих нормальное функционирование семьи и развитие несовершеннолетнего. Потерпевшие -- лица, не достигшие 18-летнего возраста.

Объективная сторона характеризуется совершением незаконных действий по усыновлению (удочерению) детей либо по передаче их под опеку (попечительство), а также на воспитание в приемные семьи. Диспозиция ст. 154 УК носит бланкетный характер, т.е. для применения нормы необходимо ознакомиться с соответствующими нормативными актами, регламентирующими порядок усыновления (удочерения), передачи детей под опеку (попечительство) и на воспитание в приемные семьи. Этот порядок устанавливается Семейным кодексом РФ, Положением о порядке передачи детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам от 15 сентября 1995 г.5 Если перечисленные в диспозиции ст. 154 УК действия совершаются с нарушением условий и требований, содержащихся в указанных нормативных актах, они выступают незаконными, а при определенных условиях -- преступными. Этими условиями выступают неоднократность (т.е. совершение перечисленных действий два и более раз), а также субъективный признак -- корыстная мотивация. При наличии корыстного мотива преступным выступает и единичное совершение одного из указанных действий. Например, преступной выступает совершенная неоднократно передача детей на воспитание лицам, ведущим аморальный образ жизни, а также совершенное за вознаграждение оформление усыновления ребенка лицом престарелого возраста, инвалидом первой либо второй группы, которые сами требуют ухода и материального вспомоществования.

Оконченным это преступление, если указанные незаконные действия совершены из корыстных побуждений, выступает с момента совершения незаконного усыновления (удочерения) детей, передачи их под опеку (попечительство) либо на воспитание в приемные семьи. При совершении обрисованных действий не из корыстных побуждений данное преступление признается оконченным, когда незаконные усыновления (удочерения) детей, передачи их под опеку (попечительство) либо на воспитание в приемные семьи осуществлены неоднократно, то есть во второй раз. Причем не имеет значения, совершены в первый и во второй раз только лишь незаконное усыновление (удочерение) детей, передача их под опеку (попечительство) и т.д. либо в первый раз осуществлено незаконное усыновление (удочерение) детей, а во второй - незаконная передача их под опеку (попечительство) либо незаконная передача их на воспитание в приемную семью и т.д., то есть допустимо любое сочетание перечисленных незаконных действий. Субъект данного преступления общий - лицо, достигшее 16-ти лет.

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Мотивом как обязательным признаком субъективной стороны данного преступления, совершаемого в первый раз, выступают корыстные побуждения виновного, то есть побуждения приобрести любые имущественные блага.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ выступают составной частью ее правовой системы.

В международном праве права человека и гражданина, в том числе ребенка, получили большое развитие только лишь во второй половине ХХ в. В рамках этой деятельности международное сообщество сформировало систему общепризнанных прав и свобод личности, зафиксировав их в соответствующих конвенциях, пактах и соглашениях, а также разработало международный механизм реализации этих положений.

В современной России насчитывается до 700 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 90% которых выступают социальными сиротами при живых родителях. Многие из них, будучи безнадзорными, становятся на путь совершения преступлений. По оценкам МВД РФ, в социально опасных условиях живут 760 тыс. детей. Многолетняя практика показала, что усыновление выступает наиболее предпочтительной формой устройства ребенка, оставшегося без родителей.

Во всех процедурах передачи детей на воспитание либо их усыновления международное право исходит из признания первостепенного значения максимального обеспечения интересов ребенка. При этом отмечается, что современное состояние международного усыновления детей характеризуется опасными тенденциями криминализации и коммерциализации данного процесса, трансформации его в подобие регулируемого капиталистическими законами спроса и предложения рынка, характерной чертой которого выступает однонаправленный отток детей из бедных и развивающихся государств (к которым, кстати, Европейское сообщество относит и государства СНГ) в развитые страны.

Мировое сообщество всецело осуждает все преступления, совершенные с целью осуществления усыновления, а также коммерческие тенденции и методы, включая использование психологического либо финансового давления на уязвимые семьи, ведение переговоров об усыновлении непосредственно с семьями, зачатие детей с целью их дальнейшей передачи на усыновление, фальсификацию документов об отцовстве и усыновление через Интернет.

Норма ст. 154 "Незаконное усыновление (удочерение)" Уголовного кодекса РФ выступает бланкетной и требует обращения за ее толкованием к законодательству, регламентирующему усыновление, в том числе международное усыновление.

Основные положения, касающиеся международного усыновления, закреплены в Конвенции ООН о правах ребенка, принятой 20.11.1989 Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН (ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13.06.1990 N 1559-1), в Декларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровне (принята 03.12.1986 Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН), в Гаагской конвенции ООН от 29 мая 1993 г. "О защите детей и сотрудничестве в сфере международного усыновления" (подписана Российской Федерацией 7 сентября 2000 г.).

В соответствии со ст. 21 Конвенции ООН о правах ребенка и ст. 17 Декларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровне, усыновление ребенка за границей в качестве альтернативного решения вопроса обеспечения его семьей может рассматриваться только лишь в том случае, если не представляется возможным передать его другой семье на воспитание либо для усыновления либо обеспечить для него подходящий уход и надлежащую заботу в стране происхождения.

Европейский суд в своих решениях исходит из того, что одной из целей законодательства выступает предоставление защиты уязвимым членам общества, в том числе детям. "Защита прав и свобод других" отступает на второй план, когда этого требуют интересы защиты нравственных интересов и благополучия конкретных лиц либо категорий лиц, которые нуждаются в специальной охране по таким причинам, как недостаток зрелости, психическая неспособность либо состояние зависимости. Создавая прецедент разрешения коллизии между "защитой прав и свобод других" и "защитой нравственности", Европейский суд подчеркивает, что последнее понятие включает защиту нравственных интересов и благополучия особой части общества - несовершеннолетних детей.

Одним из условий вступления России в Совет Европы указано требование привести российское законодательство в соответствие с европейскими нормами и решениями Европейского суда, имеющими прецедентный характер для всех государств - членов Совета Европы.

Поскольку одним из источников уголовно-процессуального права выступают общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ, осуществление уголовного преследования за незаконное усыновление должно однозначно осуществляться с учетом указанных нормативных правовых актов.

Проведенный анализ содержания общепризнанных принципов и норм международного права <6> позволяет сформировать следующую систему базисных международно-правовых принципов организации усыновления детей, которые целесообразно рассматривать в качестве критериев правомерности реализации данной формы передачи на воспитание детей, оставшихся без родителей. Одновременно их следует рассматривать в качестве отправных положений при решении вопроса по поводу наличия либо отсутствия оснований для уголовного преследования за незаконное усыновление. Иными словами, данные принципы должны послужить своего рода основой для реализации в судебно-следственной практике положений, регламентированных ст. 154 УК РФ.

Приоритет интересов ребенка при решении вопросов, связанных с его усыновлением. Это обусловлено содержанием диспозиции ст. 21 Конвенции о правах ребенка: "Государства-участники, которые признают и/либо разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке".

Усыновление ребенка разрешается только лишь под контролем государства в соответствии с установленным законом порядком. На это указывают положения п. "a" ст. 21 Конвенции о правах ребенка: государства- участники "обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только лишь компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законами и процедурами и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации..." допустимость усыновления ребенка.

Обеспечение преимущества в усыновлении ребенка стране его происхождения с учетом желательности преемственности воспитания ребенка и его этнического происхождения, религиозной и культурной принадлежности и родного языка. Данное положение­ закреплено в п. "b" ст. 21 Конвенции о правах ребенка.

Запрет коммерциализации процедуры усыновления детей. Это регламентировано правилами, изложенными в п. "d" ст. 21 Конвенции о правах ребенка: государства-участники "принимают все необходимые меры с целью обеспечения того, чтобы в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовых выгод связанным с этим лицам".

Данный принцип и толкование понятия "неоправданные финансовые выгоды" также зафиксированы в диспозиции ст. 32 Гаагской конвенции о защите детей и сотрудничестве в сфере международного усыновления от 29

.05.1993. Провозгласив, что "никто не может извлекать неправомерные финансовые либо иные доходы из действий, имеющих отношение к международному усыновлению" (ч. 1 ст. 32), Гаагская конвенция установила следующие правила, изложенные в ч. 2 ст. 32: "Взысканию и уплате подлежат только лишь расходы и издержки, включая соответствующее вознаграждение, за профессиональные услуги лицам, занятым в процессе по усыновлению. Положениями ч. 3 этой же нормы в отношении руководителей, администраторов и служащих организаций,­ занимающихся усыновлением, установлен запрет на получение чрезмерно высокого вознаграждения по отношению к оказываемым услугам".

Обеспечение устройства усыновляемого ребенка в другой стране компетентными властями либо органами. Данное правило регламентируется положениями, зафиксированными в п. "e" ст. 21 Конвенции о правах ребенка, а также в ст. 20 Декларации о ­социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровне от 03.12.1986.

Установление политики и принятие законов, направленных на запрещение похищения детей и любых других действий в целях их незаконной передачи. Это положение изложено в диспозиции ст. 19 Декларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновление на национальном и международном уровне, от 03.12.1986.

Гарантирование того, что "согласие матери ребенка, если оно необходимо, дается только лишь после рождения ребенка". Данное правило предусмотрено положениями, зафиксированными в п. "с-4" ст. 4 Гаагской конвенции о защите детей и сотрудничестве в сфере международного усыновления.

В свете рассматриваемых проблем необходимо отметить, что большинство из приведенных выше международно-правовых принципов организации усыновления детей получили свое отражение в действующем Семейном кодексе РФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ10. В силу изложенных обстоятельств, по нашему мнению, должностным лицам в ходе уголовного судопроизводства целесообразно руководствоваться указанными общепризнанными принципами и нормами международного права при осуществлении уголовного преследования за незаконное усыновление.

О незаконности действий могут свидетельствовать нарушения установленных законом условий и порядка устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Объектом преступления выступают общественные отношения, обеспечивающие интересы ребенка, его нормальное развитие и воспитание. Потерпевшими в случаях незаконного усыновления либо передачи на воспитание в приемную семью могут быть несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие 18 лет; в случае установления опеки - малолетние, т.е. дети, не достигшие 14 лет, а в случае установления попечительства - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Объективная сторона преступления выражается в совершении незаконных действий по усыновлению детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи. Объективная сторона может также заключаться в нарушениях условий усыновления - т.е., могут быть совершены действия, результатом которых станет то, что усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями могут стать, например, лица, лишенные по суду родительских прав либо ограниченные судом в родительских правах, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Для наличия объективной стороны необходимо, чтобы незаконное усыновление было совершено неоднократно, т.е. виновный не менее двух раз совершил какие-либо действия, указанное в ст. 154 УК РФ. При этом необязательно совершение дважды одинаковых действий, неоднократность будет и в случае совершения, например, сначала незаконного усыновления, а затем незаконной передачи подростка под опеку либо в приемную семью. Неоднократность будет и тогда, когда лицо, судимое по ст. 154 УК РФ (при непогашенной и неснятой судимости), вновь совершило какое-либо действие, предусмотренное ст. 154 УК РФ. При совершении преступления из корыстных побуждений неоднократности не требуется. В случае единожды совершенных незаконных действий по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) либо в приемную семью, без корыстных побуждений на виновного, согласно ст. 5.27 КоАП накладывается административный штраф в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.